2023年成都市郫都区政府工作报告

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2023年成都市郫都区政府工作报告

2023年2月10日在成都市郫都区第十九届人民代表大会第三次会议上

成都市郫都区人民政府区长  赵继东

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，是克难奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，锚定“科创高地、锦绣郫都”目标定位，坚决克服疫情防控、经济下行等巨大压力，全力实施科创兴城、工业强区等“六大战略”，深入推进产业建圈强链、“三个做优做强”、“四大结构”优化调整，疫情防控成果持续巩固，经济发展态势良好，社会大局和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

一年来，主要抓了以下工作。

（一）全力抓经济促发展，经济运行稳中有进。经济总量稳定增长。全年实现地区生产总值751亿元，增长3%，排名全市第10；一般公共预算收入54.13亿元，同口径增长7.6%；社会消费品零售总额169.2亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.3%，位列2022年赛迪百强区87位、全国综合实力百强区41位、全国投资潜力百强区41位。项目投资稳步提升。签约引进清陶能源等产业化项目47个，其中市级重大和高能级项目19个（含“153”项目8个），协议总投资达520亿元，三个季度进入全市“招商引智”红榜，荣获“促进招商引智优化营商环境工作先进区（市）县”称号。全年获批专项债项目16个，新增入库项目数量位居全市第1，到位债券资金位居全市第4。新开工省市重点项目35个，“三隧一互通”等重大基础设施项目加紧推进，固定资产投资增长8.2%，排名全市第4，形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的良好局面。市场预期稳中向好。出台稳经济增长20条措施，全面推行“免申即享”政策，累计投入财政资金1亿元助企纾困解难。制定“服小服微”金融产业发展专项政策14条，发挥援企服务平台作用，及时解决企业诉求801个。深入实施企业梯度培育攻坚，新增市场主体1.6万户、规上工业企业38家、限（规）上商贸服务企业30家。

（二）全力促转型提能级，产业质量持续提升。电子信息产业增量提能。大力实施产业建圈强链行动，签约引进福建万达等重大项目8个，开工建设东材科技等项目7个，建成运营成都智算中心一期等项目9个，佳驰电子、川润液压等95家企业获批国家级、省级专精特新“小巨人”称号，鑫电电缆、城投远大获得“省级绿色工厂”称号。食品饮料产业稳量提质。签约引进联拓等项目12个，开工建设二十二城等项目4个，竣工投运丁点儿一期、颢丰等项目4个。赋能川菜企业数字化转型，丹丹、新华西等6个项目实施技改提升，天味智慧工厂单件制造成本下降近40%，川菜产业城获评2022年全国农业国际贸易高质量发展基地，郫都区获评2022年四川省川派餐饮创新发展先行区。影视文创产业扩容提效。引进世纪华纳等优质企业110家、《九眼天珠》等影视剧项目8个，加快推进成都广电影视产业基地项目，竣工投运传媒大数据中心等项目3个，拍摄完成首部“郫都出品”电视剧《公诉精英》，基本形成高清视频内容生产、超高清数字技术应用、沉浸式文旅体验的“影视+”产业体系，成都影视城被评为成都市文创产业示范园。新兴产业发展提速。签约落户成都智能空中无人系统创新中心等6个军民融合高能级项目，国盾融合创新中心主体建成，四威科创基地一期一批次竣工投运。加快绿色氢都建设，引进东德实业等6个关联企业，开工建设徐独路油氢合建站等3个项目，东方氢能产业园一期项目厂房主体完工，中石油西南地区首座油氢合建站建成运营。

（三）全力兴城市强支撑，发展动力不断增强。科创新城加速成势。坚持以“三个做优做强”为牵引优化功能布局，突出重点片区引领，高标准完成科创新城总体策划和城市设计。抢抓第81届世界科幻大会机遇，开工建设成都科学馆、科创大道等5个重大功能设施、基础设施项目，加紧推进科创医院、科创中小学等配套项目，喜来登酒店建成运营。强化项目集群支撑，签约瑞波科等重大项目和高能级项目16个，协议总投资达274.7亿元，亩均投资超3200万元，清水河高新技术产业走廊成都科幻中心入选全市首批“三个做优做强”重点片区。公园城市品质逐步凸显。加快推进智慧科技城、北部新城等重点片区开发，完成19个老旧小区改造、6条背街小巷整治。高标准打造45个“两拆一增”点位，建成犀浦体育公园等“百个公园”示范工程3个，新增小游园和微绿地15个、“金角银边”示范场景7个、绿道35公里。推进沙西线快速化改造，完成望丛祠至郫花路段拓宽工程等4条市政道路建设，打通菠萝街等2条“断头路”。建成投运龙湖蜀新天街，引入国际品牌首店6个，打造生活消费新场景10个，龙城国际等7个小区被评为省市园林式居住小区，双柏社区建成全国首批城市一刻钟便民生活圈试点社区。城市环境不断改善。全力推进环城生态区郫都段和锦江绿道三道堰、团结段建设，完成环城生态区拆迁交地3810亩。启动清水河、红星支渠绿色生态走廊建设，整改完成中央、省及长江经济带生态环境保护督察反馈问题15个，全力推进唐昌第二污水处理厂、安德园区第二污水处理厂等项目建设，农村生活污水有效治理率100%，空气优良天数达到291天，PM2.5浓度同比下降14.6%。探索开发饮用水水源地生态类碳汇项目4个，饮用水水源水质稳定保持100%达标，获评第六批国家生态文明建设示范区、首批省级生态县称号。

（四）全力抓乡村促振兴，城乡融合纵深推进。示范片建设全面推进。按照“一个片区就是一个农业产业园区”思路，高标准规划打造乡村振兴八大示范片，坚持“一片区一专班”推进机制，新引进航天智慧植物工厂等重大项目8个，协议总投资达70.8亿元，开工建设台丽农业等项目4个，“蝴蝶村”民宿酒店等2024成都世园会郫都分会场重点项目加快建设，云麓·自在也等3个项目建成投运，获评全省合并村集体经济融合发展先进区。农业产业不断壮大。坚决守牢耕地红线，扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治行动，累计复垦耕地9201亩，新建高标准农田7000亩。实施“米袋子”“菜篮子”强基行动，连片打造东林、汉姜等万亩粮食产业园，粮食播种面积8.9万亩。新培育“三品一标”农产品10个，新增市级以上农业龙头企业2家，建成云桥圆根萝卜农产品地理标志核心保护区380亩，成功入选2022年国家农业现代化示范区创建名单。美丽乡村加快建设。实施绿满鹃城、花香郫都、水润田园、林盘修复四大工程，新建绿廊90公里，建设水美乡村2个，打造川西林盘消费场景12个，改造农村生活垃圾分类收集点1040个，实现农村生活垃圾治理全覆盖，承办全市“天府粮仓”建设暨人居环境整治现场推进会，全国农村社区治理实验区试点成果获民政部确认，三道堰镇被评为市级乡村振兴先进镇，平乐村等9个村被表彰为省、市乡村振兴先进村。

（五）全力抓改革谋创新，发展活力竞相释放。重点领域改革全面深化。完成国资国企改革三年行动，国有企业资产总规模提升至1820亿元。创新建成知识产权保护“一件事”集成服务平台，以全省第一名成绩通过国家知识产权强县工程示范县验收。利用集体建设用地发展科创总部、研发设计等产业，落户步科数字化餐饮研发与营销中心，探索科技引领乡村振兴新路径。创新“投资+滚动+兜底”模式，盘活农村宅基地117亩，建成子云温泉酒店等5个项目，入选四川省经济体制改革典型案例。推进要素市场化改革，盘活低效闲置土地587亩、国有标准厂房9万平米。科创能力不断增强。实施高新技术企业倍增计划，国家级高新技术企业总量达480家，“四上”企业研发投入7.1亿元，完成建圈强链重点产业领域关键核心技术攻关项目2个，技术合同成交额达16.36亿元。与电子科大校友合作设置10亿元“成电邦基金”，发放“科创贷”2.81亿元，推动壹为新能源等7个项目就地产业化。开放合作不断深化。与重庆市江津区、眉山市东坡区构建“1+7”合作体系，与凉山州喜德县协作共建万亩辣椒种植基地。“跨域通办”合作范围扩展至7市（区）10地，开展省内通办事项214项，获评四川省“川渝通办”优秀案例。创新设立项目联审联办办公室，全市首推工程建设“验备合一”制度，审批时间压缩66.7%，“6+1”政务服务事项100%“网上可办”。新引进国际贸易企业3家、跨境电商3家，实现外贸进出口总额46.64亿元，增长26%。

（六）全力战疫情守平安，治理水平不断提高。全力以赴抗击新冠疫情。面对疫情多发频发的严峻形势，始终保持临战状态，“2.20”“4.01”“8.25”等多轮疫情发生后，团结动员全区上下万众一心、众志成城，第一时间启动应急响应机制，开展流调溯源，锁定重点人群和重点区域，动态实施圈层分区分类管理，快速有效恢复正常生产生活秩序。智慧治理加速推进。完成区城运中心建设和10个街道（镇）运行中心终端配置，建立全区统一数字底座，构建数据感知、预警分析、智能分拨、责任落实的智慧治理体系，基本实现“多跨”事件协同闭环处置。推进“微网实格”精细化管理，建立“幸福郫都”服务矩阵，探索连片信托制物业服务，获评全国社会治理创新案例，“推动社区社会企业有效参与社会治理”经验做法入选2022全国高质量发展创新案例。安全发展水平不断提升。全力创建省级安全发展示范城市，聚焦城镇燃气、危险化学品、自建房等重点领域，排查整治重大风险隐患31项，生产安全事故起数下降10%。积极防范化解房地产、金融等重点领域风险，持续开展信访事项“治重化积”专项行动，36件中央省市交办件全部处置化解。深入开展“磐石”系列行动和夏季治安整治“百日行动”，违法犯罪警情下降10%。

（七）全力惠民生增福祉，城市发展更有温度。幸福美好生活十大工程集成推进。坚持部门协同推进、社会广泛参与、市民群众共建共享工作机制，聚焦居民收入提升、高品质公共服务倍增等幸福美好生活十大工程，统筹实施民生项目220个，全面完成133项重点民生实事年度目标任务，9.43万平米唐昌公房改造启动实施，双林一期等5个安置房加快建设，获评“成都市建设幸福美好生活十大工程突出贡献奖先进集体”。民生保障持续加强。大力促进高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业创业，实施“就业连心桥”公益性岗位援助行动，落实各类就业补贴1.2亿元，新增城镇就业6100人。持续健全社会保障体系，城乡养老保险待遇稳步调增，基本医疗保险扩面提标。扎实开展困难群众帮扶，投入社会救助资金2233万元，救助各类困难群众3.57万人，有意愿且符合条件的困难群众集中供养率达100%。社会事业稳步推进。开工建设红光实验小学，完成郫都一中、犀方路小学新（改、扩）建项目，新增学位6045个。完成区妇幼保健院迁址改建项目、安靖卫生院扩建项目，启动成都市第一批县域医疗卫生次中心建设。持续推进“一院一中心多站点”居家社区养老服务网络建设，完成5个社区养老服务综合体建设，城、乡社区养老服务设施覆盖率分别达100%、80%，初步形成“15分钟”养老服务圈。文化供给不断优化。完善三级公共文化服务体系硬件设施布局，完成市民体育公园、唐昌体育公园建设，建成投用2个市级综合性文化服务中心，常态开设各类艺术公益培训班235个，开展“我们的节日”系列活动700余场，创新推出我区首档科幻类综艺节目《奇思妙想·异想天开》，举办“北斗杯”全国青少年体育大赛、“全民大运·幸福乐跑”等活动160余场，承办2022年田径邀请赛等各类国家级、省级比赛6场。

一年来，我们实心干事转作风，自身建设不断加强。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，持续深化党史学习教育，扎实开展“感恩奋进、忠诚履职”主题活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实向区委请示报告制度，主动接受区人大和区政协监督，办理人大代表建议231件、政协委员提案312件，代表、委员满意度均为100%。健全“问题在一线发现、在一线处理”的责任体系和闭环管理链条，全力推进基层28项突出难点问题、历史遗留问题化解。深入推进法治政府建设，高水平开展“八五”普法，严格规范文明执法，大力推进“柔性执法”，让行政执法有法度、有力度、有温度。落实政府党组全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行抓早抓小、政治谈话机制，健全完善“三重一大”决策机制、政府工作规则和重大行政事项决策规则，严格落实过紧日子要求，办公用房、公务接待、公务出访、公务用车管理规范有序，“三公”经费下降5.7%。

此外，民宗、保密、档案、兵役、双拥、地方志、统计、气象、人防、广播电视等工作高效推进，红十字、残疾人、科协、妇女儿童、青少年、慈善等事业成效明显。

各位代表！汗水见证拼搏，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协加强监督和大力支持的结果，更是全区人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和社会各界人士，向驻区各单位、武警官兵、公安干警、消防救援、民兵预备役人员，向所有关心支持郫都区发展的领导们、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我区经济社会发展仍然面临一系列困难和挑战，主要表现在：先进制造业能级还不够强，缺乏具有竞争力的龙头企业、链主企业，产业集群引领作用不明显，发展质量和效益有待进一步提高；城市品质不够高，基础设施建设不完善，建设和管理精细化水平还不够，区域特色和城市辨识度未充分彰显；教育、医疗、养老、住房等领域的服务供给不够多元，与群众的要求还有一定差距；安全生产风险隐患较多，智慧治理、安全韧性城市建设等方面还需提升；政府系统干部在学习新经济、新业态等方面主动性不够高，在研究问题、破解难题、优质服务方面改革创新力度不够大。对此，我们将直面问题、绝不回避，采取切实有效举措，认真加以改进和解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是郫都区奋力打造成都西部现代化新城的起步之年，做好政府各项工作意义重大。

今年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以成渝地区双城经济圈建设为牵引，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，锚定“四化同步、城乡融合、五区共兴”工作总抓手和“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，紧扣“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链、智慧蓉城建设等重大部署，聚焦“九个有力有效”“三个特别注重”，扎实抓好区委十五届五次全会暨区委经济工作会议精神落地落实，加快建设“科创高地、锦绣郫都”，全力打造以成都西部科创中心、智造中心、文创中心、生活中心为支撑的成都西部现代化新城。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上。其中，三次产业分别增长3%、6.3%和7%以上，一般公共预算收入达到55.75亿元，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增速达到全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增长不低于GDP增速，农村居民人均可支配收入增长高于GDP增速。

重点抓好八个方面工作。

（一）更大力度促进区域经济增长。千方百计抓项目促投资、抓招商增后劲，精准施策稳企业运行、保市场主体，推动经济运行在合理区间。

一是狠抓招商引智。实施招商引智攻坚行动，组建科幻产业、乡村振兴等25个建圈强链招引培育工作专班，围绕电子信息、军民融合、影视文创等主导特色产业，实施全员招商、联企招商、驻点招商、校友招商，力争招引产业化项目50个以上，协议引资额超过500亿元。瞄准京东方、华为等链主企业相关产业链项目，加快推进供应链本地化配套，着力招引一批产业细分领域“隐形冠军”，力争引进“专精特新”项目14个。聚焦关键核心技术团队、顶尖科技创新团队等核心竞争力人才，力争引进领军型团队、人才4个。

二是扩大有效投资。按照“六个一批”工作要求，围绕科创新城、汉康乡村振兴示范走廊、成都影视城等重点片区，实施项目攻坚大会战，深化重点项目吹哨报到等促建机制，坚持周调度、月督导、季拉练，全力推动38个项目开工建设、89个在（续）建项目加快建设、36个项目竣工投产。全力做好项目策划，抢抓政策“窗口期”，策划储备20个专项债项目，力争申报专项债资金100亿元，加快实施5G、充电桩、城乡道路、污水处理、环境治理等项目建设，加快形成更多实物量。

三是育强市场主体。积极发展壮大一批主业突出、核心竞争力强的企业，力争新增规上工业企业30家以上、限（规）上服务业企业30家以上。推进企业上市工作，支持佳驰电子、瑞雪精密、丹丹豆瓣加快上市。加强小微企业培育，新增省级以上“专精特新”企业10家以上。强化企业登记便利度服务和市场主体培育，力争新增市场主体10%以上。激发民营经济活力，落实国家减税降费政策，持续用好“壮大贷”“成长贷”等定制性金融产品，不断完善稳增长各项支持政策，助力企业做大做强。

四是强化服务保障。优化企业服务，深化落实企业服务专员机制，选派393名服务专员为区内1346家重点企业提供服务，精准解决土地、能源、资金等难题。强化要素保障，深入开展园区土地清闲清低工作，腾退低效闲置用地600亩以上，引导土地要素向重点项目高效配置。实施电力设施建设攻坚行动，完成沙西220千伏变电站、四威科创基地项目电力配套工程、成都影视城10千伏电力配套工程建设，启动二绕220千伏、犀浦110千伏输变电工程建设。

（二）更大力度推动产业建圈强链。坚持“工业挑大梁、制造业扛大旗”，持续做强主导产业、做大新兴产业、做优传统产业，提升区域先进制造业核心功能。

一是聚力发展先进制造业。大力实施制造业建链补链强链行动，力争引进电子信息重大产业化项目10个以上，开工建设瑞波科、福建万达等5个项目，推动东材科技等8个项目加快建设，建成投运世强硬创等4个项目。围绕东方氢能产业园构建氢能“制储输用”全产业链，力争引进气体检测、加氢设备等新能源领域项目3个以上，加快徐独路油氢合建站建设，推动东方氢能产业园9月前入驻项目。依托国盾融合创新中心培育发展军民融合产业，力争引进中电科所属院所高能级项目10个以上，加快推进微波射频产业园、航天凯特等5个项目建设，推动国防工业科技成果西部转化基地实体化运行。

二是提升发展食品饮料产业。强化项目引领，聚力发展复合调味品、休闲食品主业，拓展发展预制菜、健康功能食品等新赛道，着力引进重大项目6个以上，开工建设国有标准厂房三期、味顶轩等7个项目，推动丰树、百世兴等4个项目竣工投运。强化智能化改造，依托步科等数字服务平台，推动园区企业实施智能化、数字化改造，新增智能工厂2个、数字化车间13个。强化融合发展，联动“豆瓣农庄”原材料供应、“川菜小镇”文旅发展，力争规上食品饮料产业产值增长5%。

三是提速发展影视文创产业。优化发展“影视+”产业体系，力争新引进中国华录西南总部等项目5个以上，启动建设成都广电影视产业基地、源昌太和广场等14个产业化和功能型项目，推出“成都造”影视文艺精品10部以上，争取“金熊猫”奖、中国网络视听大会等知名电影电视活动落地，着力将成都影视城打造成西部领先的影视拍摄“首选地”、后期制作“聚集地”、影视文旅“目的地”。

四是大力发展现代服务业。围绕新零售、新电商、新外贸、餐饮美食、供应链服务等新兴服务业领域，力争引进四川农商产业城、翰轩水上乐园等3个重大项目，国际品牌首店6家以上，盘活闲置商业综合体1家，加快建设菁蓉滨湖湾商业项目等4个成都市服务业重点项目，推动中铁印象春台、卤味坊特色街区等2个项目竣工投运，完成林湾二手市场规范整治。打造新消费场景10个以上，举办促消费活动100场以上，培育周末精品旅游场景6个、“新旅游、潮成都”主题旅游目的地2个以上，力争旅游接待总人数达1650万人以上。

（三）更大力度增强城市发展动力。高质量推进清水河高新技术产业走廊建设，以世界科幻大会举办为契机，以科创新城建设为载体，加大创新资源聚集，大力发展科幻产业，全力做强科幻特色功能。

一是高品质建设科创新城。进一步优化提升新城规划，构建“双廊双心双湖”城市空间格局。坚持高标准建设，依托水润郫都生态资源，启动超级岛链、科学家会客厅建设，加快推进清水河国际滨水智岸等3个示范项目建设。着力完善基础设施布局，高质量完成“三隧一互通”、太清路南延线等5个基础设施项目建设，实施滨河路东延线、货运大道东延线建设。持续丰富功能配套，启动科创服务中心、科创医院等4个公共服务配套项目和清水半岛酒店等4个商业配套项目建设，推动新城加快成形成势。

二是高标准提升创新策源能力。深化与电子科技大学、西南交通大学、西华大学等高校合作，促进高校人才、技术、教育、文创等优势资源聚集。大力发展高新技术产业，力争国家级高新技术企业总量突破500家，“四上企业”研发经费投入增长10%以上。推进产学研用深度融合，推动实施省市级研发创新和科技成果转化项目220个以上，完成技术合同成交额16.5亿元以上。实施“产业建圈强链人才计划”，探索“按薪定才”的市场化新型人才评价机制，推进与四川大学等高校协同创新“引博攻关”项目，持续做强产业发展人才支撑。

三是高质量培育发展“科幻+”产业。借势世界科幻大会，突出“以会兴产”，编制科幻、科创、科普融合发展产业规划，出台科幻产业扶持政策，设立科幻产业发展基金，引导科幻产业领域企业、科幻大师工作室等落户，大力发展科幻文学、科幻影视、科幻旅游等特色产业。统筹策划成都科学馆后期运营，积极争取全球华语科幻星云奖落户，争创全国科普教育基地等“国字号”名片，全力打造科幻“文化策源地、产业承载地、人才聚集地”。

（四）更大力度促进城市品质提升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续完善功能配套、优化生态环境、提升治理水平，不断做强城市宜居宜业基本功能。

一是不断优化城市功能品质。滚动实施智慧科技城片区综合开发，启动唐昌、团结、友爱释迦桥片区3个老旧场镇整治，推进石犀等2个未来美好公园社区和郫筒车辆基地等3个TOD项目建设，力争年内建成郫筒岷阳等5个城市综合体项目。持续提升城市通行效率，启动郫彭路、红光广场路北延线等5条骨干路网建设，实施望丛祠大街南延线等5条市政道路建设，增开地铁站点接驳公交路线3条。完善城市功能配套，推进8大类18项基本公共服务配套设施建设，积极引进成都石室中学、华西医院等优质教育医疗资源，推动名校、名院领办联办，带动全区公共服务高质量发展。

二是着力提升城市建管水平。深入开展全国文明典范城市创建，实施城市精细治理行动，推进望丛湖公园、红光里公园等城市公园建设，实施犀浦街道旧城片区及成灌快铁沿线建筑风貌改造，打造市级最美街区2个，新建天府绿道20公里,新增小游园、微绿地6个，“两拆一增”点位40个。加快推进郫筒、犀浦街道城市有机更新，推进银丰园一期等21个老旧小区改造，整治提升背街小巷6条以上，完成12.3万户城镇燃气老旧设施更换和134公里老旧雨污管网、供水管网改造。加大“停车难”整治力度，力争新建各类停车场10个以上，新增社会公共停车位1046个。加强垃圾规范化管理，完成德源环境卫生中心、区建筑垃圾处置资源化利用项目建设，打造四川省首个“绿色低碳循环经济产业园”，争创2023年“中国人居环境奖”。

三是持续改善生态环境质量。坚决抓好中央和省生态环境保护督察反馈意见整改，举一反三加强系统治理，不断提升生态环境质量。坚持铁腕治气，打好移动源、臭氧、餐饮油烟污染治理和重污染天气消除四个标志性战役，力争全年空气质量优良天数超过300天。打好碧水保卫战，建成唐昌第二污水处理厂、安德园区第二污水处理厂，常态化推进城市黑臭水体治理，持续夯实饮用水水源保护区建设成效，确保饮用水水源100%达标。健全土壤监测、危险废物管理、治理修复等污染防治体系，推进土壤精准治理，受污染耕地安全利用率达94%以上。推进老锦水河水生态治理和香脂湖生态修复工程，打造云桥村水源科普宣教馆、青杠树村“环境健康+”产业，推动生态价值转化示范。

（五）更大力度推进乡村全面振兴。牢牢把握农业农村现代化发展要求，加快推进国家农业现代化示范区建设，进一步提升乡村生产、生活、生态功能，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

一是高位推进示范片建设。集成推进汉康乡村振兴示范走廊建设，围绕“1318+N”空间布局，加快示范走廊整体规划编制，合理布局中心村、聚居点、产业园；大力实施农田提质增效、三产融合构建等“八大行动”，完成新团路道路改造、两侧农房提升和低端花木腾退，启动打造汉姜、白云等一批乡村振兴综合示范点。加快推进乡村振兴八大示范片建设，加快实施豆瓣农庄等47个重点项目，推动科创、文博、农旅、文旅、文创点亮乡村发展。全力做好世园会郫都分会场筹备工作，办好首届“天府水源地”农产品博览会等活动，加快“蝴蝶村”核心功能展示区、12公里绿道环线等重点项目建设，建成春天花乐园·春肆花园中心，打造农耕体验、农旅研学、绿色康养等乡村高品质消费场景3个以上。

二是着力提质现代农业。牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，改造提升高标准农田5400亩以上，腾退低端花卉苗木600亩以上，完成环城生态区3306亩拆迁交地任务。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，统筹推进“5+1+10+N”粮食生产布局，加快战旗、古城、汉姜三个粮油园区建设，力争粮食播种面积达10万亩以上；围绕韭黄、圆根萝卜等特色农产品，打造高端、绿色有机特色蔬菜产业基地1个，持续做优“天府水源地”品牌。积极争创国家农业现代化示范区，力争签约引进旗剑农庄等项目5个以上，开工建设四季顺鑫蔬菜产业园等项目5个，建成投运台丽农业等项目2个；推进德源稻蒜现代农业园区等3个市级园区晋级升星，培育市级以上重点龙头企业2家、市级以上示范合作社2家。

三是实施美丽乡村建设。聚焦“1+2+25+100”网络化空间布局，坚持“三生”统筹理念，高质量编制乡村国土空间规划，加强乡村产业、形态、风貌引导。进一步完善乡村设施配套，新建5G基站390个，新（改）建农村公路13公里，新（改）建镇级垃圾收集站8座，巩固提升农村自来水入户率。建强乡村教师队伍，提升乡村公共卫生处理能力，推动城乡教育、医疗等公共服务均等化发展。推进乡村治理现代化，探索乡村数字化治理，力争创建省级乡村治理示范村2个。深化人居环境整治，大力实施乡村建设行动和人居环境五年行动计划，扎实推进12个宜居宜业和美乡村建设。

（六）更大力度促进改革开放。推动改革开放和发展深度融合、高效联动，以更深层次改革激发发展活力，以更高水平开放汇集合作之力。

一是持续深化重点改革。运用信息化手段提升国资监管效能，做好国企改革三年行动“后半篇文章”，推动区属国企市场化、专业化转型。深化财政预算制度改革，推行零基预算，建立部门整体绩效与预算挂钩机制，提升财政资源配置精准性。推进要素市场化配置综合改革，完善资源要素差别化供给政策体系，加快国有标准厂房建设运营，推动政府从“供土地”向“供平台”转变。深化融资担保体系改革，强化小微企业信贷支持、金融服务和政策担保力度，增强区域金融服务供给能力。深化新一轮农村宅基地改革试点，盘活用好腾退宅基地资源，探索利用集体建设用地发展工业的有效机制。扎实做好第五次全国经济普查各项准备工作，深入查找区域经济长期性问题、结构性短板，针对性提出固本强基、提能增效措施。

二是不断提升开放水平。推动与毗邻区域衔接发展，强化与高新西区、温江区等地的协同协作，加快推动高新—郫都电子信息合作园建设。深度融入成渝地区双城经济圈建设，主动服务全省“五区共兴”战略，力争与重庆市江津区、眉山市东坡区在产业转移、项目共引、人才共育等领域合作取得实质性进展。主动融入“一带一路”建设，深化与沿线国家电子信息、食品饮料、花木产业等合作，高质量举办郫县豆瓣全产业博览会，支持区内外贸企业出境开展经贸促进活动，推动更多“郫都造”产品和服务开拓国际市场。加快发展跨境电商、海外仓等新业态，力争外贸进出口总额增长10%以上。

三是大力优化营商环境。启动营商环境5.0版建设，用好“12345亲清在线”助企平台，大力推进“一件事一次办”工作改革，全面推行“网上办、掌上办、自助办”，实现全程电子化网上登记服务。深化项目联审联办办公室建设，实行项目全生命周期管理，继续推动减流程、减材料、减时限，提升企业开办、项目建设、竣工验收等效率。大力弘扬企业家精神和工匠精神，完善审慎包容监管，依法保护企业合法产权和企业家合法权益。深化“蓉易享”惠企政策平台建设，设立网络理政“助企纾困”专席，完善企业诉求快速处置工作机制，以主动服务、精准服务护航企业发展。

（七）更大力度改善和保障民生。深入推进“幸福美好生活十大工程”，滚动实施一批重点民生实事，着力补齐民生短板、增加更多优质公共服务供给，努力让全区人民享有品质生活、感受发展温度。

一是不断提升社会保障水平。全面落实就业稳岗政策，深入实施创业带动就业和就业培训扩容提质行动，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障工作，开展“春风行动”等招聘活动100场次以上，实现创业培训5000人次以上，确保全年就业困难人员就业率达90%以上，新增城镇就业5600人以上。持续实施社保精准扩面和全民参保计划，加快推进城乡养老保险、医疗保险全覆盖，推动个人养老金制度落地落实。统筹完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，完善妇女儿童关爱服务体系，加快推进精神障碍社区康复服务“一中心两级网络”建设，实现5个精神障碍康复站点运营服务。

二是实施公共服务供给攻坚。启动学位攻坚三年计划，2023年新（改、扩）建特殊教育学校、石室蜀都犀浦中学、红光港泰小学、犀浦粮河路幼儿园等中小学幼儿园17所，新增学位14400个。实施“学生身心健康水平提升计划”，不断完善中小学学生心理健康教育课程体系。持续建设“健康郫都”，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，加强救治体系和应急能力建设，着力保健康、防重症。加快推进区疾控中心、区人民医院、区中医医院、区第二人民医院迁（扩）建，启动科创医院、区精神卫生中心等项目建设，持续推进中医药学科集群建设，加快形成各中医专科（学科）优势。着眼解决“一老一小”问题，加快社区、公共场所适老化改造，建成1个养老服务综合体，打造1个市级未成年人保护示范镇，实现未成年人保护工作站全覆盖。完成新悦景院等2个、启动崇宁民居二期等2个安置小区建设。

三是持续丰富精神文化生活。加快推进“15分钟”公共文化服务圈建设，打造市级综合性文化服务中心示范点2个以上、区级文化服务示范点2个以上。精心做好第31届世界大学生夏季运动会赛事保障工作，用活大运场馆、社区及绿道等体育资源，开展“全民健身”体育活动150场以上，实现公共文体场馆免费开放70万人次以上。实施文化惠民五大工程，持续举办“全民艺术普及月”等各类惠民活动300场次以上，打造“月月有精品剧目、周周有文艺展演”公共文化品牌。抓好非遗文化保护，加大非遗传承人培训、非遗保护项目和传承基地管理，推动非遗文化普及。

（八）更大力度加强公共安全保障。聚焦统筹发展与安全，全力推进智慧韧性安全城市建设，全面提升城市治理现代化水平，努力让城市更安全、社会更安定、市民更安心。

一是加快建设“智慧郫都”。持续夯实数字底座体系，加快推动5G基站全覆盖，建立完善跨行业、跨领域、跨区域的区级运行管理平台数据资源库，加快物联感知、城市信息模型建设，构建灵敏快捷的感知预警体系。优化完善区、街道（镇）两级协同联动的智慧治理构架和专业化指挥中心,推动两级城运中心实体化、常态化运行。聚焦实战管用，优化完善“城市大脑”，丰富拓展智慧治理场景建设，高效打造智慧交通、智慧城管、智慧社区等应用场景，实现对城市运行的快速感知、突发事件的快速处置。

二是坚决守好安全底线。切实强化安全风险防范，深入开展交通运输、城镇燃气、建筑施工、危险化学品、消防等重点领域、重点环节专项整治，着力消除一批重大风险隐患，积极创建“省级安全发展示范城市”。深入推进“平安郫都”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，动态整治社会治安突出问题，持续构建立体化、信息化社会治安防控体系，以新安全格局保障新发展格局。完善社会矛盾纠纷多元预防调处机制，有效运行“1+N+N”一体化、精细化、智能化治理模式，持续加强房地产、金融、教育培训等重点领域风险防范化解，坚决维护社会大局和谐稳定。

三是扎实推进基层治理。实施“五个一”微网实格治理，创新社会协同、群众参与的社区自治组织形式，持续完善“网格化+信息化”治理模式，推动综治维稳、城市管理、民生服务等各类网格“多网合一”，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平。优化智慧社区综合信息平台,特色化打造一批智慧社区主题应用场景，建成智慧社区10个以上。加强社区工作站建设，积极培育社区工作者，力争城乡社区社工专业人才服务全覆盖。[color=rgb(117, 116, 113) !important]推动共建共治共享社区治理，组织开展“幸福郫都·请您阅卷”、幸福观察等系列活动，畅通市民参与社区治理渠道，塑造“锦绣郫都·幸福社区·美好生活”共创共建共享品牌。

各位代表，目标在前，使命在肩，惟有不畏风浪、全力以赴，方能不负使命。我们要坚持以党的政治建设为统领，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程、各方面，切实创新行政方式，提高服务效能，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

一是全力提升服务效能。对标对表“七种能力”，提高干部专业化能力和解决实际问题能力，锻造一支具有现代化建设能力的脊梁型干部队伍。锤炼狠抓落实的过硬作风，坚持言必行、行必果，坚决反对不担当不作为、装样子、搞花架子、盲目铺摊子等行为。构建政府工作全链条闭环管理机制，坚决杜绝“庸懒散、虚浮怕”等现象，以“钉钉子”精神推动各项工作干一件成一件、落实一件销号一件。

二是全面推进依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想，持续开展法治政府示范创建，大力实施公民法治素养提升行动，纵深推进行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，不断提升政府工作法治化水平。高质量办理人大代表建议、政协委员提案，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。严格落实重大行政决策调查研究、公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保民主、科学、依法决策。

三是加强廉洁政府建设。持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施细则要求，严格落实“管行业必须管行风”要求，健全作风建设长效机制，守好权力边界。强化审计监督和统计监督，加强财政专项资金、民生工程、公共资源交易等重点领域监管，坚决惩治群众身边腐败和侵害群众利益问题。全面落实过紧日子要求，加快建设节约型机关，严控“三公”经费和一般性支出，优先解决群众急难愁盼问题。

各位代表！挥楫扬帆启新程，踔厉奋发向未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，走好新时代赶考路、谱写高质量发展新篇章，为加快建设“科创高地、锦绣郫都”、全力打造成都西部现代化新城而不懈奋斗！