2023年依兰县政府工作报告

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2023年依兰县政府工作报告

——在依兰县第十八届人民代表大会第三次会议上

依兰县人民政府代理县长  王彦辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是依兰锚定“五区一城”建设的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大及习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，运用“四个体系”闭环工作落实机制，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展，社会主义现代化新依兰建设迈出坚实步伐。预计，2023年GDP同比增长5%；地方一般公共预算收入同比增长5.5%；固定资产投资完成18亿元；农林牧渔业总产值同比增长11%；社会消费品零售总额同比增长14%；实际利用内资同比增长32.3%；进出口总额实现1.35亿元，同比增长142.9%，排名全市九县（市）首位，县域经济持续呈现稳中向好、稳中有进良好态势。

——这一年，我们众志成城、接续奋斗，展现了务实重干、砥砺奋进的“依兰形象”。坚持“稳中求进”工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全县干部群众以“为民、实干、担当”的执政情怀书写了一份高质量发展精彩答卷。连续14年获“全国产粮大县”称号，荣获“中联办国家信访局治重化积专项工作优秀集体”“黑龙江省县域商业建设行动示范县”等多项市级以上荣誉。乡村振兴、新能源产业、招商引资等领域亮点工作获得新华社、中央电视台等国家级权威媒体广泛关注报道，依兰经验享誉全国。

——这一年，我们奋楫潮头、谋新求变，凸显了栉风沐雨、逆势前行的“依兰自信”。面对错综复杂的经济社会发展形势和艰巨繁重的改革任务，我们主动作为、乘势而上，锻长板、补短板，发展活力持续迸发。全县风电装机总容量实现105万千瓦，龙江风电第一县地位持续巩固。长江屯水电站项目可研报告通过评估，实现历史性突破。成功举办依兰县域经济高质量发展大会，签订意向协议20个，签约总额达167亿元。探索专业第三方参与林业固碳增汇工作，引领全省林业碳汇经济发展。城市交通一体化、城市管理年度重点目标体系等多项工作成绩均列9县（市）第一名。

——这一年，我们初心如磐、实干笃行，彰显了秉毅守志、知重负重的“依兰担当”。面对牡丹江流域洪涝和破历史极值特大暴雪等极端自然灾害大考，全县干部闻令而动、星夜成军，用铁肩担使命，奋力守卫群众安宁，打赢了抗洪救灾和灾后恢复重建硬仗，向全县人民交上了一份抗洪抢险无一人死亡、水毁设施及时抢通、大灾之年粮食丰产的优异答卷。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。过去一年，全县团结一心、迎难而上，圆满完成了各项预期任务，主要做了以下工作：

（一）以动能增活力，转型发展步伐加快。坚持“项目为王”理念，聚焦项目建设再加速，通过上下联动引项目、集中精力建项目，积蓄经济发展“新动能”。项目建设持续发力。全年预计完成项目投资18亿元，省市重点项目开复工12个。中煤抽水蓄能电站项目预可研通过审查。推进中煤30万千瓦、协合30万千瓦、大唐10万千瓦等风电项目建设，华电四期20万千瓦风电项目实现当年开工、当年投产。年产3500吨特种绝缘漆和年产500吨二氯苯胺项目如期开工。玉米深加工项目配套工程持续完善。工业发展稳中有进。规上工业企业增至23户，全年预计完成产值14亿元。中煤240万吨竖井产能稳定，田润粮油产值翻倍，加速和心诺泰巴布剂项目投产步伐。国家级高新技术企业增至5户，智绘环保科技公司荣获省级创新型中小企业称号。打好“绿色能源牌”，华电三期、龙源、志能祥赢等新能源企业预计实现产值4.7亿元。招商引资扎实推进。扩编主导产业招商图谱，出台《依兰县促进产业发展扶持办法》等激励政策。与天津黑龙江商会签订委托招商协议，参加进博会、预制菜博览会，开展专场招商推介。全年签约引进项目6个，签约总额超30亿元。园区建设日渐完善。省级化工园区认定进程提速，完成总体规划、产业规划修编。道路拓宽工程一期、配套管网工程二期全面竣工，工业污水处理厂完成验收，工业给水厂完成主体建设。全年完成省市重点项目投资6亿元，预计园区完成产值14亿元。

（二）以决心争决胜，乡村振兴有序推进。在担当好国家粮食安全“压舱石”中彰显“依兰分量”，坚持富民强村、兴农旺粮，农业农村工作亮点纷呈。行稳粮食“丰字号”。积极应对春旱夏涝等自然灾害，全力以赴端牢“中国饭碗”，粮食总产量实现“二十连丰”。全年大豆播种面积36.3万亩，超额完成省市下达任务。打造农作物“三新”示范区8.7万亩。实施耕地轮作20万亩，位列全市第2位。丹青水库大坝实现封顶、完成溢洪道主体工程建设。实施100条侵蚀沟治理工程。新增高标准农田2.7万亩、提档升级4万亩。擦亮农产“特字号”。依兰县绿色农产品旗舰店入驻哈市，展销产品超200款。成功举办“一乡一业、一村一品”产业发展路演大会，建成预制菜原材料供应基地17个，销售额超千万。鲜食玉米加工项目加速推进。粮改饲项目实现产值1000万元。千万级肉牛养殖基地一期存栏3000头。食用菌菌包销售额实现2500万元。新增红松果材林、大果榛子种植2566亩。完成二轮土地承包到期再延30年省级试点工作。农村集体资源交易额达1.15亿元，村集体经济日益壮大。拓展兴农“富字号”。全年开展两轮防返贫集中排查，牢牢守住不发生规模性返贫底线。拓宽公益性岗位、庭院经济等增收渠道，脱贫人口人均纯收入突破1.5万元，同比增长14%。就业安置脱贫劳动力975人，教育资助学生210人次，脱贫人口医保参保率100%，“四不摘”和“三保障”兜底成果更加坚实。

（三）以特色铸特效，产业层级明显提升。始终把“第三产业”作为源头活水，坚持商旅融合、商业繁荣，消费潜能不断释放。文旅发展提档升级。成功举办依兰陨石坑高峰论坛，围绕陨石坑博物馆项目建设，构建研学旅游一体化产业布局。规划开发烟筒山风情谷自驾游营地、冰川峡谷景区、巴兰河漂流、丹青水库等山水旅游项目，推进博物馆提档升级，完成吕厚民摄影艺术馆展陈改造，“一江两岸”黄金旅游线路初步形成。电商产业蓬勃发展。盘活牡丹商贸城闲置场地，打造现代化共享直播基地。改造升级九乡镇商贸中心，三道岗镇前进村成功创建市级电商直播示范村。培养转化60名电商产业人才，扶持振龙网络科技等市场主体产业化运营，年销售额超1500万元。消费拉动彰显活力。包装打造沿巴兰河休闲露营目的地，丰富沿岸消费场景，“周末经济”持续升温。城东早市、五国城夜市、依兰庙会等“地摊经济”更加繁荣，城市更具“烟火气”。

（四）以品质提品位，城乡面貌显著改善。坚持完善功能、城乡融合，人居环境提质焕新。提升城市形象。完成国土空间规划。打造倭肯河公园、东山公园“夜长城”、东堤“网红路”及巴兰河“小三亚”等城市休闲项目，多彩夜依兰强势“出圈”。引进观江国际等知名商住品牌，县域居住品质进一步提升。完成北教委小区、房产综合楼等8个老旧小区6.47万平方米主体改造，车店路征收和回迁安置房项目有序推进。高质量完成通河街、通江路人行道路维修项目，安装更换路灯400套，栽植花卉40万株，城市面貌持续升级。完善城乡配套。建成城南停车场项目主体，客运南站投入使用，公铁一体交通联运格局初步形成。同哈公路依兰至达连河镇段、丹青水库公路正式通车，京抚公路依兰段路面改造完成。改建农村公路45公里，完成9座公路危桥改造。启动西城广场及周边道路建设。实施五国城路市政补短板项目。推进县污水处理厂二期扩建续建项目。完成汽贸街、清真路等市政排水管网建设，改造老旧燃气、供热管网25公里，城区管网系统持续完善。打造美丽乡村。启动道台桥污水处理厂建设。新建农村卫生旱厕1395户，农村“厕所革命”成果不断夯实。改造农村危房74户，重建因灾损毁房屋23户。新建及改造25个村屯自来水设施。新增村屯绿化面积941亩，硬化村屯路面114公里，清修路边沟193公里，绿化乡村公路77公里，打造永丰村、长兴村等11个“和美乡村”示范样板村，乡村环境持续改善。

（五）以改革促改善，双优环境不断增强。坚持自然与发展和谐共生，努力打造“生态+营商”双优格局。生态环境有效改善。中央环保督察和自然资源督察反馈问题完成年度整改任务。坚定实施“三重一改”“冬病夏治”大气污染攻坚行动，持续推进秸秆禁烧和扬尘治理，全年环境空气质量优良天数达80%以上。深入开展“山水林田湖草”系统治理，倭肯河下游生态修复等重点工程完成验收。深入推进“河湖长制”，牡丹江依兰段被评为省级示范河湖。开展小微水体排查整治“回头看”，新排查确认小微水体11条。认真开展“田长制”，落实黑土地保护示范区面积106万亩，核查86块历史遗留矿山生态修复图斑。全面落实“林长制”，修复退化林1812亩、新增造林3442亩。成立国有控股林业管理公司，筛查全县可造林增汇现地面积21069亩，整合林业碳汇资源。发展环境持续向好。深入开展优化营商环境专项行动，新增市场主体3743家。制定出台助企服务“黄金十条”，搭建政府助企发展连接机制，选派328名党政干部对县内822家企业实施包联帮扶。持续加速“放管服”改革，按照“四级六十同”标准，1475项行政审批事项实现无差别受理、同标准办理。大力推进群众办事“全省通办、全城通办、就近能办”，570项政务服务事项实现“一窗受理、受办分离”。

（六）以民生聚民心，人民福祉全面增进。坚持民生优先发展理念，民生支出占财政总支出比重达80%。保障体系不断健全。企业职工养老保险、城乡低保标准19连涨。医保参保率保持97%以上；落实职工医疗门诊共济政策，全年惠及群众3.1万人次，为百姓减负463万元。医保报销“两城一家”全国通办惠及3724人，减轻群众“垫资跑腿”压力。积极落实就业政策，新增就业2860人。招录机关事业单位人员445人。“退役军人之家”实现全覆盖，发放优抚、安置等补助1750万元。城乡低保、特困、临时救助累计发放资金5045万元，招聘网格员120人，实现乡镇社会工作服务站全覆盖，建成县养老服务中心道台桥分院，社会服务保障体系更加健全。公共服务协调发展。县第四中学、第四小学、第三幼儿园建成投用，新增义务教育学位1080个，彻底解决困扰依兰多年的义务教育阶段大班额问题；增加学前教育学位360个，全面完成学前教育“三项指标”。建成第二人民医院血液透析项目和康养服务项目，疾控中心迁建项目进入实施阶段。承办韩红基金会“依兰站”大型义诊活动，累计义诊患者1608人次。县图书馆迁建完成，一期开放面积890平方米，馆藏图书10万册。启动倭肯河体育公园项目建设，实施县体育场塑胶跑道改造和标准制足球场建设项目，完成江畔公园篮排球场改造，成功举办“徒步依兰展风采”“国庆74周年”大合唱及文化惠民月等各类群众文体活动102场，群众文体生活更加丰富。社会治理扎实有效。严格推进安全生产领域“两个行动”，开展非煤矿山、燃气、交通运输等重点行业领域专项整治，消除安全隐患1415个，连续两年安全生产零事故。开展“食安龙江护民生”行动，坚决守好“舌尖上的安全”。持续开展扫黑除恶常态化斗争。建设应用“平安依兰”社会治理智慧化平台，配建人脸抓拍、高空鹰眼等技防设施7948个。民生盗抢类案件破案率100%，刑事案件发案同比下降43%，连续两年命案零发生。依法化解信访积案，群众合理诉求得到妥善解决。全年受理承办市长热线交办事项14054件，办结率99.97%，群众满意率99.96%。人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。

（七）以初心担使命，自身建设持续加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。深入开展主题教育，认真落实会议“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。大兴调研之风、坚持实事求是，县政府党组班子带头确定调研课题8个，围绕县委县政府重点任务、群众“急难愁盼”等方面确定“12+136”项攻坚难题，强力推进、重点突破，政府工作质效全面提升。严格落实意识形态工作责任制。统筹推进法治依兰、法治政府、法治社会一体化建设，深化政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，代表建议、委员提案办结率100%。持续加大审计监督力度，不断压减“三公”经费，驰而不息纠治“四风”，纵深推进廉政建设和反腐败工作。

此外，气象、地震、残疾人、统计调查、妇女儿童、民族宗教、档案史志、舆论宣传、机关事务、国防动员等工作均取得新成效。

各位代表！成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真落实中央、省市决策部署要求的结果，是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县广大干部群众接续奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻依武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役，向所有参与依兰建设发展的广大干部群众、优秀企业家和社会各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：我县经济总量偏小，工业转型升级步伐亟待加快；高质量发展的体制机制有待进一步健全，主导产业全链条发展不够完善，现代产业体系仍需加快构建；城乡基础设施建设存在短板，基本公共服务供给还不平衡不充分，民生事业发展与人民美好生活需求还有一定差距；发展环境仍需进一步优化，部分干部在完整、准确、全面贯彻新发展理念上还不到位，攻坚克难、真抓实干的作风仍有待提升。对此，我们一定会直面问题，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有效的措施，千方百计加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年。越是重任在肩，越要团结奋进；越是机遇难得，越要主动作为；越是困难不断，越要斗志昂扬。刚刚胜利闭幕的县委十七届四次全会向全县上下发出了全面建设社会主义现代化依兰的“动员令”。我们要抢抓新机遇、体现新担当、展现新作为，努力把各项工作抓得更紧、做得更实、干得更好，真正跑出“新速度”、开创“新格局”、铸就“新辉煌”，加快依兰高质量发展、可持续振兴步伐。

2024年，全县工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示、中央经济工作会议、中央农村工作会议及省市委全会精神，持续聚焦省委“六个龙江”、市委“七大都市”和县委“五区一城”建设，坚定以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，实施“3+2”主导产业提质增效工程，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，全力推进乡村振兴，持续提升人民福祉，坚决维护社会稳定，在新时代中展现新担当、在新征程中体现新作为，锚定目标、接续奋斗，奋力谱写依兰高质量发展新篇章！

2024年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长8%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；农林牧渔业总产值增长8%左右；实际利用内资增长15%左右；进出口总额增长15%左右；一般公共预算收入增长25%左右。实现上述目标，要着重把握好以下五个方面：

一要全力以赴拼经济。坚持稳中求进，精准把握“三个统筹”“五个必须”“九项任务”，全力以赴抓基本功、打主动仗、拼加速度，推动主要经济指标赶超晋位、重点工作争先创优，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

二要只争朝夕攻项目。坚持“抓工作必须抓项目、管行业必须管投资”，用“敢、拼、抢、实”的劲头抓项目、扩投资，健全以项目为牵引的工作链、责任链、服务链，保持招大引强攻坚态势，突破项目落地、建设、运营中的瓶颈问题，在狠抓项目中点燃高质量发展新引擎。

三要创业创新破难题。坚持创新破难工作方法，实事求是、尊重规律，开拓开放、敢想敢干，持续推进思路创新、方法创新、政策创新、机制创新，在逢山开路、遇水架桥中不断开拓工作新局面。

四要用心用情惠民生。坚持对群众说实话、为群众办实事、让群众得实惠，深入了解群众急难愁盼，着力增强为群众服务的预见性、系统性、精准性，尽力而为、量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，不断书写民生工作新答卷。

五要慎终如始防风险。坚持系统观念、底线思维，更好统筹发展和安全，迭代完善风险闭环管控大平安机制，做到精准预测、精准识别、精准施策，有效防范化解重大风险，牢牢把握工作主动权。

围绕上述目标，我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下七方面工作：

（一）聚焦粮食产能，彰显责任担当，着力在实现农业农村现代化上迈出“依兰步伐”。以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化，当好国家粮食稳产保供“压舱石”。提升粮食供给能力。坚持“粮田粮用”原则，稳定粮食生产面积不低于320万亩，力争实现粮食总产量“二十一连丰”。争创2024年全国绿色玉米高质高效行动示范县，打造玉米生产“千亩示范方”10处、“万亩创建片”2处。推广应用大豆大垄种植15万亩以上，完成绿色水稻生产面积50万亩以上。夯实农业生产基础。新建高标准农田20万亩，提档升级5万亩。实施巴兰河灌区续建配套与现代化改造项目，完成牡丹江堤防驯江段、四合段水毁修复工程，持续推进倭肯河堤防八家子段治理项目，启动328条侵蚀沟治理工程。严格落实黑土耕地保护“田长制”，实现秸秆翻埋50万亩、保护性耕作40万亩。提升农业保障服务水平，力争三大作物完全成本险和收入险参保覆盖90%以上；实现土地全程托管94万亩以上，全面稳定农业生产“基本盘”。加快乡村振兴进程。学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。持续助力特色产业发展，年内实现润发牧业肉牛存栏4000头以上，力促年产3000万棒鲜食玉米项目投产达效。以践行“大食物观”为牵引，推动“一乡一业、一村一品”高质量发展，扩大寒地小龙虾、寒地桑葚、红小豆等特色产业规模。加快林下经济发展，全年计划栽植红松果材林1000亩，扩大五味子、刺五加等道地药材和特色林菜种植面积。扎实推进“和美乡村”创建工作，争创1个市级精品村，打造5个市级示范村。完成村屯绿化面积580亩，升级改造32个村屯饮用水设施。实施农村公路建设三年行动，建设农村公路176公里，修整危桥15座。确保不发生规模性返贫，力争脱贫人口人均年收入增长1300元以上。

（二）聚焦产业发展，依托资源优势，着力在助推县域振兴发展上打造“依兰引擎”。坚持锻长板、补短板相结合，切实把资源优势、产业优势、区位优势、平台优势转化为经济发展新动能。提升工业发展驱动力。全力支持中煤240万吨竖井、晨兴发电公司、春宇生物等支柱企业稳产增效。着力培育主导产业新增长极，盘活华润雪花啤酒厂闲置资源，推进田润粮油、永军米业、百世姑娘等食药企业数字化赋能，力促和心诺泰巴布剂项目尽快投产。加速存量企业增资扩产，全力推动智绘环保、润沃农业等4家企业升规入统。提高园区综合承载力。加速推进园区边界调整、安全整治提升复核工作，确保通过省级化工园区认定。扶持德润生物质、中燃清洁能源等企业产能提升，盘活园区停产企业，力争园区全年完成产值15亿元，实现税收0.55亿元。探索园区体制机制、薪酬制度改革路径，释放园区发展内生动力。推进道路拓宽二期和取水泵站、输水管线项目建设进程，力争园区污水处理厂年内投用；围绕玉米深加工项目配套需求，加快110KV变电设施改造、危化品车辆停车场和特勤消防站项目前期。增强市场主体竞争力。坚定实施民营经济高质量发展行动，加强重点行业、重点企业运行情况监测，开展亲商助企活动，助力企业稳产达效、释放活力。支持企业数字化转型，提升企业核心竞争力和市场占有率，努力形成新增长点。

（三）聚焦投资增长，深化改革创新，着力在转换经济发展后劲上积蓄“依兰动能”。坚持改革为先、项目为王、招商为要，持续优化发展环境，推动县域经济高质量发展。释放改革活力。坚决破除体制机制障碍，深化“证照分离”“一企一证”改革，全程网办率提高到80%。做好权责清单动态化管理，加强权责监管。全面落实行政许可、处罚信息“双公示”制度，推动30项民生高频事项下沉基层办理。深化财政预算绩效管理改革，切实提升财政资金利用效能。开展国有企业改革深化提升行动，完善国有企业董事会制度，提升县属国企核心竞争力。狠抓项目建设。统筹推动年度重点项目，实行领导包保、专班推进工作机制，确保16个重点项目完成年度投资任务。积极推进中煤龙化东方电气“一区三园”氢能产业项目、长江屯水电站等重点项目前期，深度谋划黑土煤矸石生物农业循环经济产业园项目。稳妥推进丹清河抽水蓄能电站项目确定投资主体及调规工作。实现矿山综合治理项目开工建设，力争中煤抽水蓄能电站年底具备形象开工条件。锚定“两百万装机”总目标，强力推进中煤30万千瓦、协合30万千瓦、大唐10万千瓦等风电产业并网发电；力促协合混改二期50万千瓦风电项目开工建设。做好虎林—长春天然气管道工程（依兰段）保障工作。全力推动年产3500吨特种绝缘漆、年产500吨二氯苯胺项目投产达效。加大招引力度。抢抓“南资北移”机遇，优化完善招商图谱。围绕长三角、珠三角、京津冀等发达地区产业集群，拓宽招商路径，积极推进玉米深加工、预制菜项目签约落地，依托松花江农场小型农机制造基础优势，强化上下游产业招商。力争全年新签约项目6个以上，实现利用内资15亿元以上，谋划产业项目15个。做优营商环境。以数字政府建设为牵动，持续开展优化营商环境专项行动。推行政务服务“一窗办”“一次办”“就近办”。深入开展党政干部企业包联行动，完善企业走访制度，当好助企发展“店小二”。优化项目招引、落地、建设、投产全周期服务，提升项目建设速度和产出效率。搭建政企金融联席沟通平台，打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”。

（四）聚焦全域旅游，激发消费活力，着力在促进第三产业升级上绽放“依兰魅力”。深入挖掘生态和文化资源，促进商旅融合，加快现代服务业发展，激发商贸消费升级。促进旅游事业发展。主打山水风光生态王牌，紧扣“一江两岸”全域旅游发展格局，持续包装“小三亚”、烟筒山、四块石等依兰北岸自驾露营打卡地；实施巴兰河漂流提档升级工程，重振中国北方第一漂品牌。完善五国城景区、土城子遗址基础设施，积极打造依兰南岸文史旅游目的地。加速陨石坑开发建设进度，叫响世界唯一冰川陨石坑IP。借助哈尔滨亚冬会契机，包装谋划冰雪旅游项目。培育升级现代服务。加快推进直播共享基地建设，促进电商产业集聚化、规模化发展。支持“依兰五宝”等本土特产企业参加全国各类电商展销、直播活动，加快电商人才孵化，积极搭建数字化产销平台，助推依兰农特产品做大做强。促进社会消费增长。加快依兰物流园区建设进度，打造区域商品集散中心。加速推进快递村村通进程，新设乡镇邮政快递点和县内便民服务点20家。鼓励汽车、餐饮、家居家电等市场主体创新销售方式，促进消费市场复苏回暖。围绕城镇商圈，促进夜间消费，规范提升特色餐饮街区，打造传统美食和特色小吃“打卡地”，让城市“夜经济”红火有序。

（五）聚焦“两山”理念，坚持治保并重，着力在筑牢生态安全屏障上厚植“依兰底蕴”。紧盯“绿水青山”这一生态底线，系统推进“山水林田湖草”生态连通，持续深化“生态依兰”建设。强化生态修复。扎实开展中央环保督察反馈问题整改，做好整改“后半篇文章”。巩固国家自然资源督察反馈问题整改成果。完成历史遗留废弃矿山年度修复任务。认真贯彻“林长制”，开展退化林修复10315亩，人工造林3319亩。积极推进碳达峰、碳中和行动，加快林业管理公司碳汇市场化运营步伐，抢占龙江“双碳”C位。坚守蓝天防线。深化大气污染综合治理和联防联控，坚定落实秸秆全域禁烧要求，力争秸秆综合利用率达95%以上，确保全年空气质量优良天数80%以上。保卫清澈河湖。深入落实“河湖长制”，持续开展全流域治理，加强对松花江、牡丹江、倭肯河等重点流域水体水质监测。实施碧水自净提升工程，力争完成县污水处理厂扩建续建项目和道台桥污水处理厂建设。守护依兰沃土。深入落实黑土资源保护利用，持续推进农业面源污染防治，强化土壤污染风险管控，大力施行测土施肥，实现回收农业生产废物90吨以上。有序推进黑土资源普查，坚决打击破坏黑土资源违法行为。

（六）聚焦城市建设，推动品质提升，着力在构建宜居城市格局上展现“依兰颜值”。加快新型城镇化建设步伐，高起点规划、高标准建设，推动城市风貌、生活质量全面升级。提升城市品质。打造城市花海，完成公园广场、主次干道补植绿篱花卉110万株。持续改善居住环境，推进财险家属楼、新华书店等6个老旧小区5.02万平方米改造任务；启动城南出城口周边改造建设，支持刚性和改善性住房需求,促进房地产领域平稳健康发展；新建回迁安置住房130套。实施市政提升工程，推进西环城路、楚木街项目建设，维修养护城区干道、人行道路13.8万平方米。完善城市功能。加速推进西城广场、备用水源厂、县生活垃圾转运管理站、集中供热锅炉环保改造项目建设。完善城南停车场配套设施，力争年底投入运营。完成102个小区3.8万户水表智能化改造。推进五国城路及健康街供水管网改造工程，新建排水管网10.87公里，改造二次供水泵房5座。细化城市管理。提升“水电热气路”等市政领域服务保障能力，确保城市运行和居民生活平稳有序。整治车辆乱停、道路拥堵问题，新增停车泊位500个以上，更新完善城区交通标志24处。持续优化市容市貌，提升背街小巷卫生保洁质量，加强部门联动执法，重点治理私搭乱建、乱贴乱画等行为。强化城市内涝治理和冰雪灾害应对，提高极端天气应急处置能力及质效。

（七）聚焦社会事业，完善保障体系，着力在推动民生福祉改善上提升“依兰温度”。牢固树立以人民为中心的发展思想，全力办好民生实事，着力解决人民群众急难愁盼问题。用情暖民心。克服财政紧平衡压力，持续扩大民生领域财政支出。全力落实稳就业政策，开展“春风行动”“就业援助月”等活动，计划新增城镇就业2800人以上。力争医保参保率达98%以上，扎实做好退役军人服务工作，坚决落实低保、救助等政策，持续发挥社会保障兜底作用。用心惠民生。夯实养老护幼服务体系，力争实现17个社区日间照料服务站全覆盖，探索养老机构公建民营新模式，加快医养结合项目投入运营，规划建设托育综合服务中心。加快构建紧密型县域医共体，推进道台桥镇、愚公乡区域医疗中心建设。启动疾控中心迁建项目建设，力促第二人民医院血液透析中心投入使用，加大先进医疗设备购置力度，提升医疗救治能力。努力办好人民满意教育，推动教育事业优质均衡发展，推进普通高中特色发展，规划新建县第一中学食宿楼、职教中心实训基地，升级改造高级中学体育运动设施，开展县第四幼儿园建设项目选址规划。加大公共文化体育设施投放力度，持续推进图书馆迁建项目二期工程，加速实施博物馆展陈整体改造建设项目，完成倭肯河体育公园、县体育场塑胶跑道、标准制足球场建设，筹办依兰县全民健身运动会。用力护民安。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强应急管理体系建设，推进应急救援保障中心和指挥中心建设，提高防灾减灾救灾和应急处置能力，坚决防范重特大事故发生。加快推进“平安依兰”建设，深化社会治理智慧化平台应用，常态化开展扫黑除恶，加大食药环、“黄赌毒”、电信网络诈骗等重点领域排查整治力度，持续优化社会治安环境。

三、加强政府自身建设

各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。步入新时代，迈入新征程，依兰要在经济社会发展中赢得更多优势、实现更快发展，必须进一步加强政府自身建设，努力打造让县委放心、让人民满意的政府。

坚持以人为本，倾力建设为民政府。牢固树立过紧日子思想，打好行政支出“铁算盘”，严格控制“三公经费”和一般性支出，更好节用裕民。认真落实县人大及其常委会各项决议决定，支持县政协履行政治协商、参政议政职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推进行政权力运行公开，提高政府工作透明度。

坚持依法行政，倾力建设法治政府。加强和规范行政执法，深入推进法治政府建设，提升法治依兰建设水平。强化政府履约践诺意识，依法依规兑现政府承诺，扎实做好省委巡视整改“后半篇”文章，持续做好历史遗留问题和信访积案化解。加快政府职能转变，处理好政府与市场关系，强化公共服务和社会管理，彰显服务保障大局的挺膺担当。

坚持正风肃纪，倾力建设廉洁政府。牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”，以严的基调强化正风肃纪，坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，切实提高政府系统工作水平、办事效率和服务质量。加强廉政风险防控，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以时不我待的精神、舍我其谁的担当和忘我奋斗的追求，把智慧和力量倾注到事业发展中，把辛勤和汗水挥洒在古城大地上，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为奋力谱写新时代依兰高质量发展崭新篇章而努力奋斗！