2023年大同市云州区政府工作报告

qiaomen

2023年大同市云州区政府工作报告

2023年4月26日在大同市云州区第二届人民代表大会第四次会议上

郭普跃

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不寻常、值得深刻记忆的一年。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们做好各项工作提供了根本遵循。世纪疫情和百年变局交织，给我们稳增长、保民生、促发展提出了更多的挑战和考验，也锤炼了我们应对复杂局势的意志和能力。一年来，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，经受住叠加交织的风险挑战考验，顶住了经济下行的压力，在2021年高增长基数的基础上继续保持了强劲增长势头，“五区”建设迈出了坚实的步伐。全年地区生产总值完成203.2亿元，增长9.9%；规模以上工业增加值增长28.9%；一般公共财政预算收入完成3.45亿元，增长14.0%；固定资产投资额完成93.6亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额受疫情的冲击完成50.1亿元，与上年基本持平；城镇常住居民人均可支配收入27203元，增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入14269元，增长8%。其中6项指标增幅在全市排名中有2项排名第一、3项排名第三、1项排名第四，均是近年来的最好水平。

过去的一年，我们坚定不移，始终坚持总策略总方针不动摇，疫情防控经受住重大考验。干部群众风雨同舟、众志成城，医务工作者、政法干警、村社区网格员等群体逆行出征、冲锋陷阵，区内外各界鼎力支持、无私援助，构筑起群防群控的坚固防线。健全完善平急一体、高效运转的指挥体系，果断有力处置“9·28”和“10·11”突发疫情。持续 提升医疗救治、应急保障等能力，动态调整疫情防控策略，精心保护重点人群，疫情防控实现平稳转段，最大限度保护了人民群众身体健康和生命安全。这场同疫情斗争的历史壮 举，成为云州人民永远难忘的共同记忆。

过去的一年，我们齐心协力，多方集聚发展动能，不断培育发展新优势。大力实施项目引领战略，湖东电厂、华兴农博园、八仙影视城等重大项目开工建设，26个重点项目完成投资14.4亿元。高位推动云州现代农业产业示范区建设，“三个一批”签约、开工12个项目，总投资16.2亿元，在全省农业类开发区考核中连续两年位列第一方阵，圆满完成了调扩区工作。及时出台并全面落实稳经济一揽子政策措施，减税降费及退缓税2.1亿元，市场主体突破2万户，净增50.1%；“小升规”企业净增4户，新培育“专精特新”企业4家。

过去的一年，我们凝心聚气，持续巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进。进一步完善“两不愁、三保障”、防返贫机制，开展多轮专项排查整改，下力气解决饮水安全、村容村貌等方面存在的突出问题。坚决扛牢粮食安全政治责任， 全面整治撂荒和滥占耕地行为，成功申报全省高标准农田整县推进试点。实施完成土地整理项目，新增耕地3600亩。 坚持保护好发展好黄花产业，理顺机制，多措推动，在遭受严重旱灾的情况下量价齐升，大同黄花入选全国农业品牌创 新发展典型案例、“三品一标”典型案例和省政府通报表扬的稳增长稳市场主体38个典型做法清单。畜牧业快速发展，肉蛋奶持续增长，特别是肉产量增长了28.9%。成功创建国家农业现代化示范区，完成创建国家现代农业产业园中期评估。稳步推进乡村建设行动，编制全区村庄分类布局规划和部分村庄规划，开展“厕所革命”回头看和问题整改，推进美丽乡村示范建设，水系连通及水美乡村试点项目顺利完工。

过去的一年，我们倾听民声，着力补齐城市建设短板，城市品质进一步提升。新建城市主次干道6条，改造小街巷24条。投资2.5亿元实施华岳电厂至西坪供热管网工程，当年规划、当年建设、当年完工，历史性地实现了供热管线与市主城区的联通。持续推进城市更新，加快西坪村棚改征拆扫尾工作，坪城花园建成入住；启动东北片区改造，征收安置270户，完善区域内道路和市政设施体系。改造群众反映 较强烈的12个小区的二级管网，对 10个老旧小区进行改造提升，新建改建水冲式公厕10座。以创建文明城市统领，持续整治城乡环境，着力解决环境卫生、占道经营、车辆乱停等问题。

过去的一年，我们信念不改，坚定推进绿色发展，“两山”实践在云州大地焕发勃勃生机。继续实施清洁取暖改造，不断提升空气质量，二级以上优良天数较上年增加了23天，达到 332天，创历史新高。实施雨污分流改造、污水入网建设工程，国省考断面水质持续改善，入选首批省级生态文明 建设示范区。推行全民节水行动，大力打击私采、超采地下水行为，入选全国第五批节水型社会建设达标县（区）。生 态建设稳步推进，获得全省林长制工作成效明显县荣誉。坚持生态文旅主题，打造精品旅游线路，“露营经济”方兴未 艾，冰雪运动持续升温，成功创建火山群地质公园、桑干河 湿地公园和土林三个3A级景区，云起生态旅游度假区入选省级旅游度假区。

过去的一年，我们铭记宗旨，不断增进民生福祉，发展各项社会事业。城镇新增就业人数、失业人员再就业人数和农村劳动力转移就业人数均实现新突破。社会保险征缴任务超额完成，特别是立足实际为60岁以上农民累计发放失地农民生活保障金654万元。加强基层医疗卫生建设，设立9个发热门诊，增强医药器械供给。推进医保支付方式改革、药品耗材集中带量采购，取消“两病”门诊用药报销起付标准，方便群众就医。新建的区人民医院正式运营。全区教学 质量实现稳步提升，城镇二小、倍加造小学等五所小学寄宿制及13所学校水冲式厕所改造完成。54个小区10949套房屋的不动产登记历史遗留问题得以解决，“清零行动”圆满完成。区殡仪服务站主体完工。“平安云州”建设持续深入，安全生产形势明显好转。科技、人才、双拥、退役军人、民族宗教、审计、统计、外事、残联、红十字等各项工作全面进步。

过去的一年，我们坚持党建引领，持续改进工作作风，努力建设人民满意的政府。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，常态化开展党史学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持依法行政，主动接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强机关作风建设，坚决整治机关效能、基层负担、营商环境等方面突出问题。坚持政府过紧日子，推进节约型机关建设。深入开展“一枚印章管审批”改革，23项审批事项进行了二次划转，全面推行“证照分离”改革，进 一步重塑审批流程。完善“12345”政府服务热线处办流程，为民服务的效率和质量不断提升。

各位代表！过去的一年，我们经历了非常之时，收获了非常之感动，取得的成绩实属不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各个领域的人民群众，向各位人大代表、政协委员，向关心和支持云州区改革发展的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到全区经济社会发展还面临着不少困难和问题。一是外部经济环境仍然趋紧，区域经济仍处于低水平发展阶段，产业特色不明显，大而强的主导产业没有真正形成。二是示范区建设仍然处在打基础、拉框架阶段，大项目、好项目较少，特别是引入国内头部企业还处于破局阶段。三是随着城市更新的持续快速推进、财政大额债务偿还期的到来，以及社会保障的扩面提级等，财政收支矛盾尤为突出。四是一些政府系统干部的担当意识、敬业精神还不够强，抓经济的能力还需进一步提升等。对此，我们将在今后工作中事不避难、挂心不放，持续加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是大同唱好“双城记”的起步之年，做好各项工作至关重要。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。国家因时应变实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强化宏观政策的逆周期调节。省委、省政府抓住煤炭红利持续的窗口期，强力推进“两个转型”，激发民间投资活力和市场主体活力，主动服务和融入新发展格局，特别是大力实施“双城记”发展战略，让大同有效承接京津冀协同发展溢出效应、更好发挥桥头堡作用。云州区的区位、生态、产业、交通等优势进一步凸显，发展方向与国家、省、市的支持重点更为吻合。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实好市委“争当融入京津冀的排头兵”的各项要求，锚定建设“现代农业示范区、乡村振兴先行区、生态文旅样板区、幸福宜居典范区、创新发展引领区”的目标，按照区委二届六次全会暨区委经济工作会议的部署，抢抓机遇，坚定信心，苦干实干，争先进位，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出云州贡献。

新征程新使命，政府工作要着力强化三个导向。一是强化开拓进取、事争一流目标导向。千帆竞发，勇进者胜。进一步强化争先意识、第一方阵意识，在各个领域、各条战线形成比学赶超、奋勇争先的局面。二是强化苦干实干、狠抓落实的过程导向。把抓落实作为政府工作的生命线，健全人 人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，保持一抓到底的执着精神，善始善终、善作善成。三是强化为了人民、依靠人民的价值导向。深入践行以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，努力把人民群众对美好生活的向往变为现实。

今年经济社会发展主要预期性指标是：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增速7%，固定资产投资增长 9%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支 配收入高于经济增长水平。约束性指标完成市下达任务。

全年要重点做好七方面工作。

（一）坚定信心抓发展，不断培育产业新优势

自觉肩负起“唱好双城记、融入京津冀、打造桥头堡”的历史使命，按照卢东亮书记对云州提出的“四个优势”“四个地”的要求，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，推动产业的振兴。

做强黄花特色产业。已确立的发展思路不变，形成的保护措施不变，扶持政策加力提效。落实区委2023年黄花产业质量再提升行动方案，黄花田优先纳入高标准农田整县推进试点项目，鼓励推广使用滴灌、喷灌等节水技术和水肥一体技术，加强田间管理和病虫害防治，深化合作社市场化改革。建立绿色食品黄花菜质量标准控制体系，实现A级黄花菜生产技术标准基本全覆盖，绿色有机标准化种植规模扩大到2万亩。多方引入农产品加工企业，深度开发各种黄花产品，着力打造爆款产品。加快新项目、新产品的建设开发，推进唯斯安黄花饮料、大威皇黄花牛肉煲仔饭等项目的建设。加大“大同黄花”品牌宣传和营销，在我市旅游景点、大型宾馆饭店布局黄花销售专柜。围绕黄花专业镇建设，推进一、二、三产业的融合，形成产业集群和要素集聚，建成唐家堡电商文化街。

建设面向京津冀的优质农产品产业基地。加力发展现代畜牧业，规划建设1个万头、3个3000头肉牛养殖项目，投产1个1000万只黄花肉鸡养殖项目，推动省农业农村厅产业体系项目早日落地，积极寻求与大象集团、神农集团等龙头企业合作。发挥近郊优势，积极发展蔬菜产业，推进党留庄、杜庄、吉家庄等蔬菜基地建设，大力推广现代设施农业，新建3000亩钢结构蔬菜大棚，引入江苏绿港集团建设连栋高标准温室现代农业示范项目。继续发展有机旱作，推动具有地域优势的绿豆、黍子、谷子等小杂粮产业发展。大力推广双垄沟播、水肥一体等农业实用技术，打造以膜下滴灌为主的有机旱作农业示范区12万亩。积极推动《大同黄花种植系统》申报中国重要农业文化遗产。

提振工业经济。继续推动纸业、活性炭、装备制造三大工业产业集群化建设，支持云冈纸业尽快完工二期年产12万吨高档生活用纸项目，做好新上三期年产12万吨项目建设的准备，积极推动申报省级“专精特新”企业和股改上市，确保大维纸业年产20万吨瓦楞纸上半年投产运营。盘活闲置资产，引入博远机械、中鑫能塬活性炭等企业，实现腾笼换鸟。全力支持湖东电厂2×100万千瓦“上大压小”项目全面开工建设，推动金圣实业机车拆解项目落地建设，支持恒岳重工、魏都活性炭等企业扩大市场、增加生产。大力发展食品加工业，积极引进全国食品行业的头部企业，扶持三利、民之源、阿兴、美膳、鼎欣等企业的发展壮大，聚沙成丘，集群成势，形成具有云州特色的支柱产业。

加速现代服务业。加快影视文化产业园建设，力争6个影棚年底开拍运营，引入中影、博纳等一流的影视公司合作拍片，带动文化旅游业的发展。全面启动职教城建设，开工大数据职业学院，发展现代职业教育。推动晋北物流园、湖东仓储物流园建设，升级万昌物流、党留庄物流园改造，建设物流总仓和分拣仓集中区，推动现代物流业发展。落实中央扩大消费的各项政策，积极引导提振市场主体信心，努力推动服务业加快恢复、企稳回升、提质增效。

（二）不遗余力上项目，持续集聚发展新动能

发挥示范区项目建设主阵地作用。全面铺开示范区基础设施建设二期建设，实施总投资9.1亿元的基础设施项目，启动5条道路和2万平方米的标准厂房建设，完成云创中心主体工程建设，能源岛正式运营。完善园区功能布局，规划建设预制菜产业园、电商产业园。全力推动重大项目的实施，积极争取百胜中国供应仓早日落地，华兴农博园部分建成运营。高质量推进“三个一批”活动，建立签约、开工、投产项目清单式全程跟踪服务机制，全力推动深圳诚致亚麻籽加工、山西牧康尚品功能食品、魏公坊醋业等项目的签约，乾誉康中药材、唯斯安生物公司黄花饮料等新建项目开工，印象忘忧预制菜、黄花交易中心等续建项目年内建成投产。继续推动示范区深化改革，打好“承诺制+标准地+全代办”改革组合拳，完成行政审批事项赋权申请承接工作，年内实现“区内事区内办”。继续完成好创建国家现代农业产业园扫尾项目建设工作。

打造招商引资新态势。对标实施“双城记”战略，深入挖掘区域比较优势，找准“长板”所在，加大推广营销力度，讲好云州故事。拓展招商路径，强化领导招商、驻点招商、以商招商、产业链招商，探索开展云上招商、委托招商，提高招商叠加效应。实行重大招商项目区级领导包保推进，强化“一把手”招商责任，在招商引资上锻炼和检验干部。实施“凤还巢”工程，鼓励引导在外成功人士返乡创业，调动社会各界参与招商。

（三）久久为功筑基础，推动乡村振兴新进步

抓紧抓好粮食和农业生产。坚决扛稳粮食安全重任，夯实粮食安全根基，将农田保护责任压实到“末端神经”，严防抛荒撂荒现象发生，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在44.26万亩、产量2.2亿斤以上。实施好高标准农田整县建设试点项目，完成38个村9.82万亩的任务。加快册田水库灌区、御河灌区的改造建设，新增恢复水浇地6.88万亩。

巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步优化防返贫监测帮扶机制，开展常态化监测预警，监测线提高到7100元，识别时间压缩到15天。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全等底线要求，加大问题排查整改，动态性地整体提升，重点启动高质量城乡供水水网一体化项目建设。完善云州“防贫宝”，筑牢防止返贫最后一道“防火墙”。实施好全省“庭院经济”示范县和健康乡村示范县项目，完成6500万元的小额信贷金融扶持任务，加强产业就业创业帮扶。严格乡村振兴衔接资金的使用和管理，深化产业托管、股份合作、土地流转等带农益农模式，盘活扶贫低效资产，提高绩效水平。认真落实创业担保贷款贴息、交通补贴、稳岗补助等政策，持续推进帮扶车间健康发展，推动全区脱贫人口省内就业不低于9651人、省外务工就业不低于1308人，脱贫人口收入增幅高于农村人口收入增幅。

推进宜居宜业和美乡村建设。整合各类资金集中建设一批示范村，集中解决一批短板问题。全力推进农村公路提质工程，实施县乡公路改造和资源路、产业路、旅游路、建制13村通双车道项目总里程105公里。持续深化“垃圾清零”行动，因地制宜推进农村改厕、污水垃圾处理、村容村貌治理，综合提升田、水、路、林、村建设水平。推进乡村“网格化”治理，加强精神文明建设，引深抓党建促乡村治理能力提升行动。

深化农村综合改革。实施发展壮大新型农村经营主体行动，支持有条件的小农户成长为家庭农场、家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业。在农民自愿前提下积极开展农田集中连片整理，探索逐步解决承包地碎片化问题。规范农村集体“三资”管理，巩固“清化收”成果，不断拓展集体经济增收途径。深化农村“三块地”改革，积极申报第二批经营性集体建设用地入市试点。尊重农民的首创精神，深入推进农村其他领域改革。

（四）抓长补短搞建设，促进城市形象新提升

主动融入大同市城市发展格局。立足“三区三线”划定成果，按照规划一张图、建设一体化、功能有布局、地域造特色的思路，科学编制新一轮国土空间规划，有计划地实施增减挂钩工程。完成云州区中心城区概念性设计和中央水脉概念深化设计的编制工作，引领指导城市建设。统筹西坪城区和划入大同市主城区城市开发边界区域建设，加强联动协调，在融入中发展，在发展中升华。

提速西坪城区城市建设。启动体育公园（西坪公园二期）建设，改造城市西南片区，建设红瓦半岛，统筹推进东北片区棚户区改造、西坪村棚户区改造、水头风貌区建设、旧粮库改造和公共租赁住房建设。坚持功能进入、产业导入、人流引入相结合相融合，市场化运作的方式启动城市会客厅、公园游乐项目的建设，让西坪城区环境更美、人气更旺、商业气更浓。拓展城市发展空间，实施新区三条主干道路和数字文化产业园三条道路及东北、东南片道路建设。启动城市南出口改造，实施道路提升、景观介入、节点优化和标志物塑造等。围绕民生需求，整治南梁巷道，新建改造水冲式公共厕所，完成“雨污分流”三年行动，布局建设一些公共停车场和小园林，实施街区夜景亮化工程，提升城市形象和品质。

提升城市管理水平。深入开展文明城市创建工作，持续开展城市环境综合整治，强化市政设施“微改造”、园林绿化“微更新”、占道经营“微整治”，解决占道经营、乱停乱放、乱贴广告、物业服务等方面的突出问题。有序改善环卫基础设施，加强生活垃圾分类处理，加强垃圾死角的治理，持续改善城市环境卫生。

（五）绿色生态造特色，推出区域发展新名片

持续推进生态环境建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，推动防沙治沙示范区、“长城一号”旅游路通道两侧及荒山荒坡绿化工程建设，中幼龄林抚育3.6万亩，建设生物防火隔离带50公里，建设24个口袋公园，对马蹄山周边1500亩林地进行绿化修复。推动将桑干河湿地申报为国家重要湿地，建设麋鹿园，完成国家气象观测站建设项目。加强生态环境监管执法，提升生态环境监管能力和突发环境事件应急处置能力。

深入打好污染防治攻坚战。继续开展扬尘管控、秸秆禁烧、禁燃禁放、餐饮油烟污染防治等专项治理，推进冬季清洁取暖改造工程，重点开展沿街商业门店、南梁平房区等区域燃煤治理，全面启用新敷设的供热管道，逐步取代供热公司的燃煤锅炉。启动新污水处理厂生产运营，开展污水处理厂二期扩建前期准备，实施西坪水库水质提升工程，扎实推进入河排污口整治，常态化排查水环境风险隐患。加强土壤污染综合防治，推进农药化肥减量使用，有效管控土壤环境风险。

大力发展生态文旅康养产业。抓住疫情过后旅游业快速复苏的机遇，认真落实全市文旅高质量发展大会精神，挖掘比较优势，从需求、供给两端发力，完善基础设施配套，打造精品景区景点，拓展升级业态，推动“一业兴百业旺”。围绕大同火山群国家地质公园和土林两个4A级景区、乌龙峡和梨园水庄两个3A级景区的创建申报，进一步完善景区基础设施配套，提升服务质量和水平。区游客服务中心年内启动运营。围绕“百里画廊”精品路线建设，推进唐家堡黄花田园综合体、贺店和东沙窝高端民宿、于家寨亲水休闲度假等建设，不断培育云州旅游特色。积极探索“旅游+”“+旅游”全域旅游融合发展模式，加快壮大新业态新模式。推进露营基地迭代发展，鼓励有条件的旅游景区、度假区、乡村旅游点建设露营休闲功能区，规划一些自驾车旅居车露营地、帐篷露营地等，满足多样化的露营需求。启动建设火山低空飞行营地，开发热气球、滑翔伞、动力三角翼等低空飞行产品，打造云中观火山、空中览桑干、飞行体验游等旅游。推动云起生态旅游度假区、黄经世家中医康养小镇、火山峪等文旅康养集聚区建设，创新康养模式，引进一线品牌，为把大同市建成京津冀旅游康养首选地做出云州贡献。

（六）创优环境兴主体，激发民营经济新活力

打造“三无三可”营商环境。落实“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的建设要求，持 续推进“放管服”改革，健全完善“一枚印章管审批”运行机制，进一步减少审批事项，简化审批流程，优化审批环节，最大限度地便民利民。启用新政务服务大厅，提升服务标准和质量。加强数字政府建设，加大审批管理系统的应用，最大限度地实现“系统管人”。继续实施容错审批机制，坚决纠正各种懒政怠政等不履职行为，全力破解一些影响审批效率的瓶颈制约。优化完善乡镇便民服务体系，努力实现更大范围的一网通办、跨省通办、掌上可办。

落实支持民营经济发展的各项政策。深刻领会当前形势下民营经济发展的特殊重要性，切实把各项政策落实到位， 在市场准入、审批许可、经营运行等方面营造公平竞争的环境，为民营企业发展创造充足的市场发展空间。建立常态化的帮扶激励机制，主动为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

开展“市场主体提升年”活动。坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，开展“六大提升行动”，促进市场主体提质增效、提质扩量、提档升级。加强平台建设，积极打造市场主体集聚区，今年力争获得省级黄花专业镇认定。按照构建“产业+电商+配套”要求，大力推进乡村e镇建设，促进电子商务体系和快递物流体系的贯通发展。加快云创中心建设，力争年内主体完工。积极推动新盛益汽贸园区（二期）建设。

（七）改善民生增福祉，展现为民行政新作为

实施就业优先战略。落实就业创业优惠政策，抓好高校毕业生、退役军人、脱贫群众等重点群体就业培训，促进创业就业。建设区级零工市场，促进灵活就业人员就业。探索被征地农民养老保险发放，坚持“尊重历史、保障民生、维护稳定、实事求是”的原则，统筹各方力量推动政策落实。扎实做好根治欠薪工作，切实维护农民工合法权益。

加快教育事业发展。珍惜和巩固来之不易的教育成果，推动形成全社会重视教育、支持教育的良好氛围。财政对教育的投入只增不减，建设高水平教师队伍的力度只增不减，全方位支持教育呵护教育的措施只增不减。继续大力推动区一中高考再上台阶，区职中达线人数有新突破。积极推动区实验学校建设，扩建倍加造中学，新建区一中公寓楼。继续实施学校寄宿制改造和食堂建设，谋划建设青少年活动中心，       在西南片区改造中布局建设一所公办托育服务机构。

提升医疗卫生水平。正式启动区人民医院与市五医院的全面合作，加快提升区域服务能力和水平。积极争取政策支持，启动中医院的新址建设。落实好疫情防控“乙类乙管”要求，加大农村地区医疗资源投入，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，全力应对不断出现的新挑战。

完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，推进各项社会保险扩面提质。加强低收入人口动态监测，健全完善分层分类的社会救助体系。提升公益性养老服务水平，构建区、乡、村三级养老服务体系，新建云州区养老院，布局建设峰峪、周士庄等四片区养老服务中心，打造一处社区居家养老服务样板，继续大力推动农村“颐养之家”建设。

守牢安全稳定底线。严格落实安全生产“三管三必须”要求，突出森林防火、道路交通、建设施工、危化物品、消防、城镇燃气、特种设备等重点行业领域安全工作，深化食药安全治理，常态化开展隐患排查整治，确保安全生产形势平稳向好。扎实做好防灾减灾工作，启动新建综合应急物资储备库。有效防范化解重大经济金融风险，着力规范政府举债融资行为，加快存量债务化解，强化债务风险管控。加强网格员队伍建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，加大支持化解信访积案的力度，完成社区矫正中心标准化建设，构建打防控立体化社会治安防控体系，共建“平安云州”。

发展文化体育等各项社会事业。持续开展文化惠民工程，加大低级文物保护力度，推动文化事业繁荣。坚持科技创新与人才引进并举。发展体育事业，举办全民健身赛事活动，承办省运会单项赛事。发挥各条战线作用，密切与工商联、无党派代表人士联系，支持工会、共青团、妇联、残联等组织发挥更大作用，加强统计、外事侨务、民族宗教、供销、档案等工作，抓好第五次全国经济普查，推动人防、国防动员、拥军优属和退役军人事务等工作再上新水平。

各位代表，今年区政府将按照人大代表票决结果，继续集中力量办好民生实事。我们一定要忠诚履职践承诺，紧盯不放抓落实，让人民群众持续感受到党和政府的温暖。

三、加强政府自身建设

各位代表，重任千钧唯担当，使命在前勇作为。我们要以奋发有为的姿态，走好赶考路，干出新气象，努力建设人民满意政府。

加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府工作始终坚持正确政治方向。坚决把党中央大政方针和省委、市委和区委的各项决策部署落实到位，确保令行禁止、政令通畅，确保同频共振、同向发力。

坚持依法行政。认真践行习近平法治思想，加快推进法治政府建设。严格执行“三重一大”决策程序，不断提高依 法行政水平。大力推进基层行政执法规范化建设，全力维护社会公平正义。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让政府的一切权力都在阳光下运行。

发扬务实作风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，强化“时时放心不下”的责任感，踏实务实落实，细化具化量化。任何工作都要做到责任明确，闭环管理，一件一件落到位，一环一环抓精细，一事一事见成效。大兴调查研究之风，深入实际、深入群众，增强问题意识，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出解决问题的新思路新办法。

恪守清正廉洁。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。强化预算刚性约束，加大国企国资、行政审批、工程建设等关键领域监管力度，加强重大政策执行、民生事业等重点领域审计监督，构建用制度管权管事管人的长效机制，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大人民，踔厉奋发、勇毅前行，努力在推进中国式现代化中彰显云州担当、贡献云州力量！