2023年龙里县政府工作报告

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2023年龙里县政府工作报告

2023年1月5日在龙里县第十八届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上

龙里县人民政府县长 冯异星

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、新时代十年的非凡历程和2022年工作回顾

2022年是政治大年，这一年党的二十大胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们推进各项事业指明了前进方向、确立了行动指南。

党的十八大以来的新时代十年，是龙里经济社会大踏步前进、发生翻天覆地变化的十年，是龙里赶超跨越转向高质量发展的“黄金十年”。十年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，在全州率先脱贫摘帽，连续六年在省对县成效考核评估中获得“好”的等次，实现了从总体小康到全面小康的历史性转变。十年来，我们攻坚克难、矢志奋斗，地区生产总值跃居全州第一，连续三年跻身“中国西部百强县”，实现了赶超进位的历史性跨越。十年来，我们逢山开路、遇水架桥，先后建成贵龙大道、龙溪大道直通贵阳，宜居、宜业、宜游的贵龙城市经济带快速崛起，成功获批全省首个内陆开放型经济发展先导区，实现了从内陆腹地成为开放高地的历史性改变。今天的龙里，区位优势日益凸显，正成为投资兴业的一方热土。站在新的更高历史起点上，我们将在县委的坚强领导下，坚决扛起新时代新征程的使命任务，团结带领全县干部群众心往一处想、劲往一处使，努力创造龙里高质量发展新的“黄金十年”！

刚刚过去的一年，我们在省委省政府、州委州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓新国发2号文件重大机遇，始终围绕“四新”主攻“四化”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展在破解多重难题中迈出坚实步伐。

——这一年，我们坚持人民至上、生命至上，疫情防控平稳过渡。面对疫情严峻形势，我们始终保持疫情防控指挥体系高效运转，坚持体系化作战、精细化管理、便民化服务、常态化督导，因时因势优化完善防控措施，以最短的时间、最小的代价迅速处置多轮多点突发疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全县医务人员、党员干部、志愿者等2万余人昼夜奋战在抗疫的最前沿，广大人民群众给予了最大的理解支持，更加坚定了更好统筹疫情防控和经济社会发展的信心和决心。

——这一年，我们坚持稳字当头、稳中求进，经济发展负重前行。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，特别是疫情跌宕反复等超预期因素冲击，我们严格对照州委“十不折腾”要求，全面推进“双培育双服务”，持续深化重大项目和重点企业县级领导包保责任制，全年净增市场主体3371户。完成留抵退税9亿元，惠及企业567户。在全州率先开展购房契税促消费活动，惠及购房群体1000余户、商家100余户。预计全年完成地区生产总值253亿元，一般公共预算收入完成13.64亿元。社会消费品零售总额同比增长2%，稳居全州前三。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%。工业增加值占经济总量比重达44%，工业仍然是稳住经济增长的最大支撑。人均地区生产总值达10.83万元，稳居全省前列。

——这一年，我们坚持化解风险、安全发展，社会大局安定和谐。面对党的二十大安保维稳这场政治大考、能力大考、作风大考，我们坚持以最高标准抓牢抓实防风险、保安全、护稳定各项工作。严格落实债务管理规定，政府性债务风险总体可控。深入推进“打非治违”专项行动，国务院督导帮扶组和省检查指导反馈问题整改完成率100%，全年未发生较大及以上生产安全事故。扎实开展信访纠纷大排查、大化解、大走访专项行动，精准运用“六个一批”稳步推进19个房地产项目保交楼7473套，有效化解贵龙时代广场、龙城国际四期等项目后续建设难题，全县重大恶性案件“零发生”，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的政治社会环境。

一年来，我们迎难而上、奋力攻坚，重点抓了以下工作：

（一）全力围绕“四新”主攻“四化”，高质量发展基础更坚实。新型工业化取得新进步。先后召开2次全县千亿级园区建设推进会，凝心聚力将人、财、物向园区建设倾斜，全县上下形成思工业、谋工业、抓工业、干工业良好氛围。稳步推进龙溪工业园马吃水、杨梅树片区地块场平，建成安阳路、大寨工业地块场平及道路等13个工业基础设施项目。新签约工业项目36个，总投资174亿元。开工建设惠才门业、恒丰镁晶耐火材料、元跃特种钢结构等28个产业项目，加快建设达利食品、宝钢制罐等项目，高金食品、雪花啤酒二期等14个项目建成投产，完成工业投资30亿元。实施“千企改造”项目12个，获评省级工业互联网融合标杆项目2个。新增规模工业企业18户，全县规模工业企业达174户，稳居全州第一。

新型城镇化取得新进展。建成纬三路南延伸段（一期），贵南高铁龙里段主体工程完工。改造完成棚户区3686户、老旧小区3031户、背街小巷6条、污水管网10.75公里，新增燃气管道20公里，筹集保障性租赁住房286套。双龙商贸物流小镇和观音山森林小镇入选全省首批特色小镇创建培育。构建文明城市“网格化”管理体系，持续打造文明城市。贵州快递物流园投运企业42家，日均快件处理400万票以上，带动就业1万余人。加快建设贵州城市职业学院中专部、北师大黔南龙溪实验学校等项目，龙里河大桥成功合龙，建成龙溪水厂、朵花至草原道路、幸福安置小区等工程，龙溪先导区累计完成投资约153亿元。新型城镇化发展获央视特别节目“走进县城看发展”专题报道。

农业现代化取得新成果。严格落实“四个不摘”要求，争取乡村振兴财政衔接补助资金和东西部协作资金1.05亿元实施项目68个，“先建后补”产业项目惠及2.7万人次。实施以工代赈帮助困难劳动力稳定就业1万余人，并获国家发改委通报表扬。脱贫人口人均纯收入1.71万元，同比增长15.56%。分类梯次推进乡村振兴，翠微村杉木寨特色田园乡村建设“四自四新”模式在全省推广。建设高标准农田3万亩，建成粮食高产示范点97个，粮食总产量达8.7万吨。建成标准化蔬菜种植基地18个，完成蔬菜种植23.45万亩。刺梨、黄瓜、大米及豌豆尖获有机农产品认证，湾滩河镇获评全国“一村一品”示范镇。发展培育家庭农场879家，成功获批省级家庭农场示范县。农业龙头企业发展至46家，预计农产品加工转化率达62%。

旅游产业化取得新成效。获批文旅基金3.52亿元，全年完成旅游投资15亿元。卢浮宫酒店获评全州首家五星级旅游饭店，双龙镇巫山峡谷获批省级夜间文旅消费集聚区和旅游休闲街区，龙里水乡获评省级文明旅游示范单位，新增州级以上乡村旅游重点村（镇）8个。培育融耀传媒为全县首家规上文化娱乐企业。朵花温泉度假中心完成提质升级，龙架山国家森林公园免费开放。成功举办全民健身欢乐跑、翱翔贵州滑翔伞等体育赛事活动，不断提升旅游品牌知名度。引导多家文旅消费企业推出“一票制”优惠促销活动，全力推进旅游市场稳步复苏，全年接待过夜游客45万人次。

（二）全力优化投资提升质效，高质量发展支撑更有力。围绕新国发2号文件谋划项目295个，落地建设182个。全年完成固定资产投资222亿元，产业投资占比达50.7%，投资总量约占全州的五分之一。开工建设S103醒狮至十字路、S522龙里至草原公路改扩建工程，加快猴子沟水库工程建设，完成窄冲水库、叫水冲水库竣工验收，歪寨水库、枧槽冲水库下闸蓄水验收，新增年供水能力2335万方。获全省2021年真抓实干成效明显激励17项，全年累计争取各类资金21.6亿元，同比增长14.8%。获批全省首笔产城融合项目基金1.5亿元，争取1.6亿元政策性开发性金融工具支持，基金争取额全州第一。获批第一批“保交楼”专项借款资金4.84亿元，稳步推进麒龙滨江境、阳光城等12个房地产项目保交房。建筑业总产值完成62.38亿元，同比增长20%，产值连续两年位列全州第一。

（三）全力深化改革扩大开放，高质量发展活力更强劲。持续深化“区企一体化”、工业“标准地”出让等改革，31项改革创新经验获省州宣传推广。着力打造“贵人服务·优在龙里”品牌，实行县内企业全覆盖网格化包保服务。在全省率先推广应用村庄规划便民服务系统和招商用地地图，创新建设龙溪先导区和贵龙城市经济带“微政务”大厅，在贵州快递物流园打造“司机之家”便民服务站点。持续提升科技创新水平，建成州级以上科技创新平台6个。对外贸易备案登记企业达65户，实际使用外资785万美元，占全州总量的99%，货物贸易进出口总额首次突破亿元大关。采取“以商招商”“以技招商”等市场化方式实施强链延链补链招商，全年新签约产业项目48个，签约资金297.88亿元。

（四）全力筑牢绿色生态屏障，高质量发展底色更靓丽。扎实推进各级环保督察及“回头看”反馈问题整改5个。高质量完成全县国土空间总体规划“三区三线”划定和生态修复规划（2021—2035年）编制。成功争取全国首批水土保持小流域治理示范建设项目，水系连通及农村水系综合整治工作被评为全国优秀试点。完成营造林4.7万亩，森林覆盖率达63.41%，建成区绿地率达40.59%，醒狮镇被命名为贵州省园林城镇。30户以上自然村寨垃圾收运点实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达96.78%。推广应用磷石膏建材5万吨，新建民用绿色建筑面积334万平方米。全县城市空气质量平均优良天数比例达99.7%，集中式饮用水水源地水质达标率、地表水水质达标率、土壤安全利用率达100%。

（五）全力发展社会民生事业，高质量发展成果更惠民。组织开展58场招聘会提供就业岗位1.2万余个，促进就业4000余人。新改扩建幼儿园及中小学10所，新增学位3420个。成功创建示范性幼儿园省级1所、州级7所。康养中心、县医院医技楼建成投用，县中医院通过二级乙等评审。建设省级重点专科2个，实现“零突破”。城乡医疗卫生服务均质化获全省首批5G应用场景示范建设，受益群众10万余人次。连续两年在全州率先完成医保征缴任务，城乡居民住院报销比例达75%。城乡低保标准提高到660元/月和5280元/年。建成醒狮社区、走马村2个互助养老示范点。城乡居民养老保险基础养老金人均每月提升至196元，位居全州第一。持续深化基层治理，成功入列全国重点村分类管理和党建引领乡村治理试点县。

一年来，我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入推进“改进作风、狠抓落实”建设，扎实开展兴“十风”治“十弊”专项整治，政治生态持续向好。自觉接受县人大、县政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达100%。深入推进法治政府建设，行政复议决定被法院变更、撤销0件，行政诉讼出庭应诉率提升至100%。与此同时，国防动员、双拥优抚、公共资源交易、供销合作、外事侨务、民族宗教、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、气象等各项工作全面进步。

各位代表！成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导，倾注着县人大、县政协的鼎力支持，凝聚着全县24万干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻县单位、部队、武警官兵和消防救援队伍指战员，向所有关心支持龙里建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩殊为不易，值得倍加珍惜。我们也清醒认识到，全县高质量发展面临严峻形势，主要经济指标增速放缓，全年地区生产总值增速较年初预期目标差11个百分点，全州经济龙头地位不稳固。问题主要表现在：工业多而不强，产业集聚效应未能形成，抗风险能力弱，174家规模工业企业中产值下滑企业达120余家；全县房地产市场严重下滑，项目后续建设资金筹集困难，已售7.1万套商品房逾期交房1.9万套，销售面积同比下降46%；农业缺乏大型经营主体支撑，组织带动能力、示范引领作用、科技创新水平和企业效益等未能适应高质量发展的需求；旅游市场主体“小散弱”，景区品质还需提升、业态不够丰富，闲置低效项目盘活工作成效不明显，旅游市场人气不旺。同时，政府系统有的干部把说了当做了、把做了当做成了，“慢”“推”“拖”等作风顽疾依然存在。对于这些问题，我们将在今后工作中采取强有力措施逐步加以解决。

二、2023年主要目标和重点任务

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是打造千亿级重点工业园区至关重要的一年，是续写新时代龙里发展新篇章的关键之年，做好今年工作事关全局、意义重大。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、州委及县委经济工作会议精神，牢牢把握新国发2号文件重大机遇，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快千亿级重点工业园区建设，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写现代化建设龙里新篇章开好局起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长4%以上；一般公共预算收入增长1%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%左右；金融机构人民币各项存、贷款余额增长2%、10%左右。

高质量发展目标是：高质量发展绩效考核在Ⅰ类地区获“好”等次；工业投资占固定资产投资比重达20%；企业法人数量占市场主体比重达22%；主要农作物耕种收综合机械化率55%以上；常住人口城镇化率58%以上；游客人均花费达1050元，过夜游客突破50万人次；“三上”企业R&D内部经费支出增速5%以上，技术合同成交额与地区生产总值比重达2.2%。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦千亿园区建设，奋力推进工业大突破。举全县之力、集全县之智一门心思谋工业、抓工业、强工业，加快构建现代产业体系，以推动工业大突破实现龙里大发展。完善配套强基础。启动县城污水处理厂改扩建、下洞片区防洪排涝工程，加快推进龙溪工业园马吃水、杨梅树片区开发建设，完成高新区返乡农民工就业产业园、产城融合配套项目、X992羊寨至啤酒厂道路工程等基础配套设施建设，园区基础配套设施投资20亿元以上，进一步提升园区发展承载力。深化“区企一体化”改革，强化园区实体化运营，确保兴园公司完成营业收入4.5亿元、净利润4200万元以上。深挖潜力盘存量。深入推进工业“标准地”出让改革，持续优化“亩产论英雄”考评机制，着力提高园区集约集聚发展水平。深度清理“僵尸企业”，盘活闲置企业5家以上。加快产业革新和技术升级，实施“千企改造”工业项目10个，培育新增规模工业企业20户以上、高新技术企业5家以上、“专精特新”企业3户以上。加快推动大数据与实体经济深度融合，打造融合示范项目14个以上。攻坚产业扩增量。完成龙里经开区产业发展规划编制，优化“一区三园”产业发展格局。围绕卡布国际、雪花啤酒等引进相关配套企业5家以上，确保新引进工业产业项目50个以上、签约资金120亿元以上，新招引工业产业项目落地建设30个以上。开工建设青蒿素原料药、博语洗衣液等项目20个以上，加快嘉旺屠宰、伯裔科技等42个产业项目建设，微波设备、节能防火门窗等20个项目建成投产，完成工业投资45亿元以上。支持瑞和完成已收购药品文号转移及生产线建设，实现瑞和大健康产业园实际投运企业5家。加快壮大生态特色食品首位产业，重点推动达利食品、高金食品、宝钢制罐等企业达产满产，首位产业产值规模达50亿元以上，确保完成规模工业总产值230亿元以上。

（二）聚焦筑牢发展支撑，奋力推进项目大建设。坚持项目为王，切实落实“两个毫不动摇”，全面推动项目建设和市场主体培育增量提质。狠抓招商引资不放松。绘制产业链招商图谱，分析勾绘出需补链延链强链产业需求，细化方案实行全员招商，县领导带队招商引进项目27个以上。充分发挥招商公司专业化招商作用，完成市场化招商引进项目24个以上。加强与上海电气、永吉等投资意向强的企业对接，确保新引进项目总投资175亿元以上，新增重点产业项目到位资金55亿元以上、工业项目到位资金占比50%以上、新引进20亿元以上项目2个。狠抓项目建设不动摇。年度谋划项目600个以上，实施政府投资项目126个，新增项目入库200个以上。全力加快项目审批，确保项目备案1个工作日完成，项目建议书和可行性研究审批2个工作日完成。结合“三区三线”划定成果，预先保障重大项目建设用地指标5000亩。紧盯已签约未落地项目，强化落地服务，全年新开工500万元以上投资项目100个以上。严格落实重大项目“一对一包保责任”和“一线工作法”，加快推进技教城、大草原朵花营地等98个重大项目建设，完成重大项目投资130亿元，确保全年完成固定资产投资230亿元以上。全年争取中央（省）预算内、专项债券等各类资金21亿元以上。狠抓企业服务不懈怠。纵深推进“双培育双服务”，全年新注册市场主体2500户以上、企业750户以上，新增入库规模以上营利性服务业6户、限额以上批零住餐企业6户、资质以上建筑施工企业5户。规范成品油市场秩序。持续开展促消费系列活动，全力恢复和扩大消费，助推市场主体稳定运营。持续深化政务服务“五个通办”改革，“全程网办”事项80%以上。实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理改革，力争在全省率先取得突破性进展。深入开展“政策找企业、企业找政策”活动，严格落实各项减税降费和减租降息、普惠金融等政策，全力助企纾困。扎实做好政银企牵线搭桥工作，千方百计帮助企业解决融资难等问题。深化项目包保和“企业特派员”服务，持续开展企业大走访，帮助协调解决问题办结率95%以上。

（三）聚焦城市组团建设，奋力推进城镇大提升。坚持以深度融入贵阳为突破、以城市组团发展为带动，大力提升城镇品质，努力让龙里更宜居、更宜业。全力提升县城城市品质。深入推进轨道交通规划建设，力争纳入贵阳低运量轨道交通规划。合理优化县内公交路线，力争开通龙里至花溪城际公交。完成棚户区改造2026套，新改建燃气管道20公里。加大保障性租赁住房筹集力度，新增保障性租赁住房320套。完成城市更新总体规划编制，创建冠山、兴龙、西门、云龙4个绿色社区，着力打造“15分钟城市生活圈”。加快城市传统设施智慧化改造，启动“智慧黔城”工程，建成“智慧社区”试点1个。集中整治乱搭乱建、占道经营、乱贴乱画等不文明行为，完成县城场天市场规行划市，启动西区农贸市场规划建设，推进中心城区公共停车位管理改革，规范停车运营管理，力争全国文明城市创建首创首成。全力提升贵龙城市经济带产业集聚能力。加快推进一均电器总部基地、韵达贵州电商总部基地、电商物流园等项目建设，黔货出山综合物流港、贵海冷链二期等项目建成投运。大力实施快递物流园区提质升级行动，着力打造区域性商贸物流中心，日均快递分拣量达420万票，保持全省份额的90%以上，确保营业收入达55亿元，税收4000万元以上。全力提升龙溪先导区开放能级。加快推进朵花村旅游度假区和泓桃花源城市综合体等项目建设，完成比孟安置小区、阳光安置小区建设并交付使用。启动建设500千伏水场变和水场大道，推动龙里河大桥、厦蓉高速龙溪互通全面建成通车。

（四）聚焦乡村全面振兴，奋力推进农业大发展。坚持农业农村优先发展，不断做强农业、建美乡村，加快实现龙里农业高质高效、农民富裕富足。着力巩固脱贫攻坚成果。争取广州帮扶等专项资金9000万元以上用于巩固拓展脱贫攻坚成果。持续助力脱贫人口增收，年人均纯收入1万元以下脱贫人口动态清零。持续巩固“三保障”和饮水安全成效，加强防贫动态监测和帮扶，做到“户户有帮扶机制，人人有防贫措施”，坚决守住不发生规模性返贫底线。着力加快农业产业发展。围绕农业产业、村集体经济等开展“大比武”，稳定粮食播种23万亩以上，确保粮食产量7.8万吨以上。巩固提升规模化、标准化蔬菜基地18个以上，完成刺梨提质增效8500亩以上。新引进和培育县级以上龙头企业2个，加快盛壮生猪养殖项目建设。农林牧渔业总产值同比增长8.5%以上。着力推进和美乡村建设。启动石板滩水库改扩建和猴子沟水库大坝主体浇筑。推进城乡供水一体化管理改革，全县农村供水企业化管理覆盖率90%以上。完成S103醒狮至十字路、S522龙里至草原公路改扩建。用好“四自四新”模式，推进3个乡村振兴集成示范试点建设。狠抓农村厕所革命，新改建农村户厕800户以上。完成农村房地一体确权登记，加快建立产权流转和增值收益分配制度。深化赋分争优试点工作，巩固提升余下村全国村级议事协商创新试点建设成果。

（五）聚焦旅游产业增效，奋力推进旅游大提质。充分发挥龙里区位优势，奋力推动旅游产业化程度不断提升。在丰富旅游业态上下功夫。举办首届旅游招商洽谈活动，新签约旅游招商引资项目3个以上，完成旅游投资15亿元以上。着力培育旅游市场主体，新增旅游市场主体200家以上。建成赶乡场二期、东城大酒店等一批重点酒店项目，新增住宿床位数300张以上，全县过夜游客增长10%以上。在复苏旅游消费上下功夫。推动龙里水乡《贵秀》复演，稳步实现盘活。召开酒店集群宣传推介会，联合景区、住宿、餐饮等企业持续开展旅游一票制宣传营销活动，举办骑行、徒步、滑翔伞等赛事活动，持续推动旅游经济复苏、聚集人气，确保游客人均花费增速保持15%以上。在提升服务质量上下功夫。推动国家A级旅游景区、乡村旅游点提质增效，持续完善旅游基础服务设施。积极引进旅游专业人才，开展旅游从业人员培训及技能大赛，完成培训200人次以上。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，促进涉旅企业诚信经营，维护龙里旅游良好形象。

（六）聚焦生态文明建设，奋力推进环境大保护。坚持绿水青山就是金山银山理念，牢牢守住生态红线。坚决防污控污治污。完成各级环保督察及“回头看”等反馈问题整改销号4个。严格“三区三线”管控，强化项目准入管理和底线约束，确保集中式饮用水水源地水质达标率保持100%、水土保持率稳定在87%以上。坚决筑牢生态屏障。持续深化河（湖）长制、林长制，严格落实长江“十年禁渔”，完成森林资源提质增效2万亩，森林覆盖率稳定在63.41%以上。新增水土流失治理面积16平方公里以上。坚决践行节能降碳。加快推进工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型，污染物总量减排、生态文明建设、碳达峰碳中和等各项指标控制在省级下达目标内。争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（七）聚焦社会安全稳定，奋力推进风险大化解。始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉，认真履行职责使命，全面建设“平安龙里”。坚守安全生产“红线”。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产“打非治违”专项整治行动，突出抓好建筑施工、道路交通、经营性自建房等领域隐患排查治理。启动农村消防安全提升行动，深化镇级专职消防救援队伍建设，持续开展防震减灾工作，坚决防范较大以上生产安全事故发生。坚守金融债务风险“防线”。加强政府债务管理，坚决遏制债务增量，稳妥处置债务存量。强化地方法人金融机构和社员股金服务组织等风险管控，严厉打击非法集资等涉众型犯罪，坚决防范系统性区域性金融风险。坚守社会稳定“底线”。深入细致抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，严格落实县级领导包保化解机制，坚持市场化、法治化原则有序推进恒大茶郡、金科龙里东方等17个重点房开项目保交房。持续巩固民族团结进步事业，启动创建铸牢中华民族共同体意识模范县。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

（八）聚焦群众所需所盼，奋力推进民生大保障。坚持在发展中保障和改善民生，全力保障用于民生的支出只增不减，不断实现人民对美好生活的向往。发展优质均衡教育。新改扩建第三、羊场等5所幼儿园，新增学前教育学位500个以上，创建省级、州级示范性幼儿园各1所，确保创建“县域学前教育普及普惠县”通过国家评估。加快推进麻芝小学、民族完全中学运动场改扩建等项目建设，新增义务教育学位5000个以上。稳步推进普通高中新课程改革和高考综合改革，探索实施“初高”衔接，确保龙里中学创建省级二类示范性高中。启动中职校汽车产教融合实训基地建设。持续深化“县管校聘”改革，全力盘活教师资源。优化医疗卫生服务。分级分类做好新冠病毒感染救治工作，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障好群众的就医用药。纵深推进县域紧密型医共体改革和县域医疗卫生服务均质化建设，启动托育服务中心试点建设，完成洗马镇、湾滩河镇2个县域医疗次中心能力提升。兜牢社会保障底线。探索筹建省级人力资源服务产业园，扎实推进返乡劳动力、退役军人、高校毕业生等重点群体稳岗就业，城镇新增就业4400人以上。启动建设贵州省老年养护实训培训基地，建成农村互助养老服务站10个。全面实施全民参保计划，完善特困人员、城乡低保、残疾人等救助制度，切实保障困难群众基本生活。全面建设青年友好型成长型县域，推动友好龙里和有为青年双向奔赴。巩固军政军民团结，争创省第十轮双拥模范县。

各位代表！今年我们将围绕“民之所忧、民之所盼”，全力办好以下民生实事：1.实施县医院改扩建，完成县中医院扩建。2.建成洗马第二幼儿园，完成第二小学重建、第三中学改扩建、湾寨小学和谷龙小学维修改造。3.完成洗马镇敬老院提质改造和西城社区居家养老服务网络建设。4.提质改造高标准农田1万亩。5.完成14个历史遗留矿山修复治理15.59公顷，完成湾滩河生态清洁小流域综合治理。6.完成农村公路安全生命防护工程39.5公里、S522草原至湾滩河公路改扩建70%工程量。7.完成冠山街道高坪村和大新村、谷脚镇高堡村、醒狮镇大岩村以工代赈产业基础设施建设。8.新建龙里县农贸市场，完成大十字片区（二期）棚改和背街小巷改造6条。

三、加强政府自身建设

征途漫漫，惟有奋斗！新形势、新任务、新征程需要全县政府系统有新气象、新担当、新作为，我们将以“贯彻二十大、实现新跃升”为主线，着力做好“企稳、补短、求进、跃升”四篇文章，坚持每季度开展一次招商引资、项目建设、企业服务大比拼，真正做到靠作风吃饭、拿数据说话、凭实绩交卷。重点抓好以下四个方面工作：

（一）始终把政治建设作为第一统领。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把提高执行力落实力作为政府工作重中之重，认真贯彻落实中央、省委省政府系列决策部署和州委州政府系列工作安排，切实做到令行禁止、政令畅通。坚决贯彻落实县委工作要求，建立交办认领、反馈报告、重点督办等机制，推动抓落实工作制度化、规范化、常态化，确保事事有回音、件件有落实。

（二）始终把实干实绩作为第一标准。进一步增强县政府领导班子工作能力和水平，研究吃透分管领域的政策，切实把底数摸清楚、把问题找精准、把工作干明白。进一步推动政府各部门拔高工作标准、强化攻坚意识、紧盯工作落实，坚决杜绝浮在面上、报喜不报忧、新官不理旧账，主动在全省中选标杆、找对手，努力干就干最好、当就当先进、争就争第一。进一步强化各镇（街道）担当意识、责任意识，全力把产业发展抓得实而又实、乡村建设做得美而又美、安全稳定盯得紧而又紧。

（三）始终把依法行政作为第一理念。深入贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，争创省级法治政府建设示范县。完善重大决策合法性审查机制，严格依法依规决策。加强行政执法规范化建设，强化执法领域突出问题专项整治。组建法律服务团队，深入企业提供“一企一意见”专业法律服务。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

（四）始终把清正廉洁作为第一操守。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强对重大工程、重点领域、重要部门、关键岗位的审计监督，强化公共资金、公共资源、公共工程等领域监管和跟踪问效，坚决查处违法违纪违规问题。严格落实中央八项规定精神，强力纠治“四风”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。严肃财经纪律，严控“三公”经费，全力以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

各位代表！奋斗托起梦想，实干成就未来。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，始终坚持工业为先、项目为王、服务为上、实干为本，始终做到进有信心、做有定力、干有担当、事有作为，拿出愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，以奔跑的姿态继续奔跑，以奋斗的激情接续奋斗，苦干实干、二次创业，奋力推动龙里经济社会高质量发展再上新台阶！