2023年隆昌市政府工作报告

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2023年隆昌市政府工作报告

2023年1月12日在隆昌市第二届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻复杂形势，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，按照市第二次党代会、市委二届四次全会决策部署和市二届人大二次会议确定的目标任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得新成效。预计全年实现地区生产总值330.38亿元，同比（下同）增长0.1%；地方一般公共预算收入10.97亿元，增长9.5%；城乡居民人均可支配收入分别达43894元、21461元，分别增长5.7%、7.5%。

这一年，我们同心抗疫、共克时艰，进一步筑牢人民群众生命安全屏障。始终坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，投入资金2.4亿元，扎牢“入川即检”关口，提标改建亚定点救治医院，建成永久性集中隔离点隆银家园和城市核酸检测基地。面对突如其来的“9•08”疫情，我们果断启动扁平化指挥体系；开启“防疫泡泡”模式，助力62户企业闭环生产；建立群众诉求快速响应机制，实现静态管理下各类物资精准送达千家万户；构建起上下一心、极限作战的防疫格局，用“隆昌速度”“隆昌担当”筑牢疫情防控坚固防线。

这一年，我们一鼓作气、决战冲刺，成功捧回“天府旅游名县”金字招牌。全市一盘棋、干群一股劲，整合社会资本、财政资金50亿元，以不胜不休的决心、恒心推进创建工作，新地标五星级酒店破土开建，石牌坊景区改造提升工程火热推进，热门IP天峰梨苑引爆流量，“3•27”—古宇湖精品旅游线路全程贯通，域内优质旅游资源串点成线。特邀国内外知名人士推隆昌、摄隆昌、唱隆昌，推出“镇街展特色”等融媒节目100余期，以强大声势展示隆昌形象，文旅产业成功“破题出圈”。古湖街道古宇村获评第二批天府旅游名村，圣灯镇梨园村获评省级乡村旅游重点村。

这一年，我们重拳出击、铁腕治污，水环境质量实现突破性改善。我们将水环境改善作为一诺千金的民生大事，一以贯之、久久为功，全方位、超强度打响水环境全流域综合治理攻坚战。全面构建“1+4”治理体系(1)，抽调21名精兵强将组建专班，投入资金3亿元，深入实施一批城乡污水治理项目，新启动一批城区雨污分流改造工程，下大力气完成柏林寺水库库区清淤及周边鱼塘退养复耕，19个场镇污水处理厂及29台一体化设备正常运行，流域水环境质量明显提升，九曲河国控断面水质总体评价达地表水Ⅲ类，“水清岸绿、鱼翔浅底”的场景正加快形成。

这一年，我们靶向服务、纾困解难，全力推动营商环境质效双升。构建“1+N+1”制度体系(2)，实施“五大行动”(3)，打造“隆畅通”营商环境品牌，助力市场主体量增质升，总量达4.3万户，增长15%。以有效投资论英雄，实现本地企业新增有效投资与招商引资企业享受同等优惠政策。加大助企纾困力度，新增各类退、减、降、缓税费规模1.6亿元，协调贷款补助资金1.1亿元。开展优惠政策“免申即享”等改革，推广“专属服务包”“项目管家”“帮办代办”服务，企业开办、不动产登记、一般社会投资工程建设项目审批时间分别压减至0.5个、1个、63个工作日以内。建立“三端一线”助企服务平台(4)，推行企业诉求闭环处理机制，办结诉求131件，满意率达100%。

这一年，我们迎难而上、聚力攻坚，有效破解一批发展难题。面对60年罕见的持续高温干旱天气，我们迅速启动三级抗旱应急响应，组建有史以来最大规模保供水服务队，全力调水、科学供水、精准送水，有力保障城乡居民生活用水。积极落实工业企业让电于民政策，最大限度暂停路灯、景区照明，切实保障基本民生用电。我们以攻坚克难的魄力和决心，实施了一批民生工程，群众翘首以盼的狮子岩水库扩建工程提前破土动工，万隆路北延线即将竣工通车；推行统一建房成本返还安置，建立拆迁安置购房平台，兑现首批资金1.1亿元，启动第二批资金2亿元，持续刷新安置“进度条”，提升群众安居幸福感。

回顾过去一年，我们全力以赴拼经济、搞建设，重点抓好了以下五个方面工作。

一、在攻坚克难中着力推动经济平稳发展

有效投资持续发力。大力实施“产业项目攻坚年”，党校新校区等259个项目如期竣工，内江荣昌现代农业高新技术产业示范区建设等341个项目按期开工，新型建材综合产业园等67个项目顺利推进，超额完成4个省级、39个内江市级、460个隆昌市本级重点项目年度计划投资任务，全社会固定资产投资增长9.2%。争取中省预算内投资1.1亿元、地方政府专项债券12.6亿元、政策性开发性金融工具0.8亿元，资金总额增长53.9%，创历史新高。

特色农业提质增效。预计实现第一产业增加值50亿元。加快特色农业规模化发展，稻渔产业拓面至17.1万亩，新建“大豆＋高粱”带状复合种植示范区2万亩，建成西南地区首个稻渔研究院，国际杂交水稻研究中心完成签约。着力保障粮食安全，制定耕地保护十二条(5)、耕地撂荒整治六条硬措施(6)和《全面推行田长制的实施意见》，恢复耕地1.03万亩，整治撂荒地1.2万亩，新建高标准农田3万亩，完成大豆播种7.5万亩、再生稻生产27万亩，实现粮食产量33.6万吨、增长0.8%。出台生猪稳产保价八条措施，生猪存栏31.5万头，累计出栏48.1万头。新认证“三品一标”(7)3个，培育申报“川南早春虾”“隆昌稻渔米”地理标志商标等特色农业品牌18个。国家现代农业产业园以全国第八、全省第一的成绩顺利通过中期评估。隆昌市油茶现代林业园区成功创建省级园区，胡家镇获评四川省农业丰收奖先进集体。

工业经济企稳回升。预计实现规模工业总产值186亿元。装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料等主导产业实现产值120.4亿元。商用车减振器及车用结构件生产线等64个项目竣工投产，年产5000吨环氧高分子新材料生产线等42个项目如期推进，完成工业投资47.1亿元、增长8.4%，技改投资33.5亿元，增长9.2%。搭建政企服务平台，建立重点企业市级领导“一对一”联系帮扶机制，成立工业企业家协会和玻陶行业协会。持续加强企业培育，出台《工业企业做强做大优惠扶持办法》，净增规上工业企业17户、国家级专精特新“小巨人”企业(8)1户、省级“专精特新”企业(9)3户、制造业“贡嘎培优”企业(10)1户。积极开展企业上市辅导，羽玺新材料等3户企业进入全省上市企业后备资源库，南方美创等6户企业进入内江后备资源库。

现代服务业复苏回暖。预计服务业增加值178.8亿元。加快发展商贸服务业，西南国际轻纺城、西区农超综合体建成投运，港盈•新街里项目完成一期主体建设。大力发展现代物流业，百世江龙物流园投入运营，第三方物流企业营业额增长15.9%。深入推进电子商务发展，推广应用跨境电商、直播带货等新模式，实现电商交易额97.8亿元、增长13%。全面挖掘消费潜力，依托城南片区、金沙•时代广场等商圈，打造“夜经济”新场景，举办“房交会”“川货电商节”等会展活动12场次，发放购房及电子消费券305万元，带动消费1.7亿元。

二、在纵深推进中充分激发改革创新开放活力

“双圈”建设深入推进。高标准编制内荣农高区建设实施方案，高水平建设现代农业产业示范园，建成石燕桥万亩先行区合作示范点、胡家2万亩标准示范片，启动15万亩东北带建设，构建起“点、片、带”发展格局；与重庆畜科院合作组建隆昌研究所，加快共建标准化智慧猪场，助力畜牧科技城建设。持续加快双昌产业合作示范园建设，观宇玻璃制品生产线、年产20万件钣金件生产线等8个项目建成投产，园区规模企业总产值达132亿元。红光主干道二期桥梁如期竣工，红北二路D段、玻陶特色产业园基础配套设施开工建设，园区承载面积达16.9平方公里。加强设施互通、生活互融，界市至盘龙省际公交规范运行，促进跨省市异地联网住院结算，获评四川省首批“川渝通办”优质窗口。

重点改革有效落地。全国乡村治理体系建设试点等3项中央和省委布局在隆昌的重大改革试点任务顺利完成，成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点、国家全域土地综合整治试点等39项年度改革任务如期完成。实施“揭榜挂帅”隆昌行动(11)，推动内荣农高区特色发展等7项重大任务有序开展。全面完成国企改革三年行动任务，国企转型做实迈出坚实步伐。扎实推进两项改革“后半篇”文章(12)，划分镇级片区4个、村级片区45个，完成4个镇级片区规划编制，市委农办获评全国农村集体产权制度改革工作先进集体。推进供销社综合改革，建成基层示范社、“三社融合”(13)基层社16个，隆昌市供销合作社展览馆建成开放。

开放合作卓有成效。全面融入西部陆海新通道建设，助力成渝地区中部崛起，成渝铁路成都至隆昌段扩能改造、渝自雅铁路、成渝高速公路扩容等重大工程加快推进。深入推进制造业招商引资集中攻坚行动，引进中国兵器工业第五九研究所特种装备产业基地等亿元以上项目55个，到位市外资金203.2亿元、增长30.1%。组团参加第十一届中国（贵州）国际酒类博览会等重大活动，成功举办陶瓷产业高质量发展研讨会、农文旅融合助力乡村振兴高峰论坛等活动4次。新增外贸备案登记企业11户，预计实现进出口贸易总额4.2亿元、增长23%。

创新能力稳步提升。深入实施创新驱动战略，加强创新主体培育，新认证国家高新技术企业8户、内江市级工程技术研究中心3个，规上工业企业高新技术产业营业收入实现69.4亿元，中铁隆昌荣获内江首个“四川专利奖”，进入国家知识产权优势企业名单。深化产学研合作，与四川农业大学、西南石油大学等院校签订校地（企）战略合作协议20余项。加大成果转化力度，建立重庆大学（隆昌）技术转移中心，成功转化高铁制动闸片研制及应用等重大科技成果6项，新增有效发明专利23个，全社会研发投入增长22%。成功创建国家创新型县（市），入选国家首批知识产权强县建设试点县。

三、在统筹融合中稳步提升城乡功能品质

城市功能持续完善。高效优质完成“三区三线”(14)划定工作，加快完善城市核心区“六横六纵一环”(15)路网格局，环城南路D段、向阳路东段等4条道路建成通车。西部新区建设破局起势，人民医院西区医院、城市规展厅、公安业务技术用房、恒星湖公园等项目开工建设，地下综合管廊及骨干道路前期工作有序推进。大力推进城市更新，启动编制《隆昌市城市更新专项规划》，实施老旧小区改造6个、惠及家庭2832户；增设既有住宅电梯40部，数量居内江市首位；新成立业主委员会26个；增设小区充电桩1090个，黑化内部道路5000平方米；新建智慧停车位2055个；文庙坝等3个农贸市场改造完成。全力创建全国文明城市，以优异成绩通过中期评估，常态化开展“公安城管”联合执法，强力整治违规占道经营、车辆乱停乱放等现象，持续开展拆违控违、背街小巷环境治理，深入推进生活垃圾分类，城市面貌更加整洁。

乡村振兴全面推进。高标准编制《隆昌市乡村振兴示范带建设总体方案》，实施构建现代乡村产业体系等“六大行动”(16)，建成稻渔产业环线106公里，聚力打造川渝毗邻地区乡村振兴示范区。开展“送文化下乡”惠民演出等52场次，响石镇、普润镇印坝村被命名为乡村文化振兴省级样板村镇。持续深化农村产权制度改革，严格规范农村集体“三资”(17)管理，投入资金900万元，实施中省财政集体经济扶持村项目9个、改造提升村级活动阵地37个，培育家庭能人3.4万名、农业创客250名，26个村集体经济收入达10万元，圣灯镇、石燕桥镇三合村等1镇4村荣获省级乡村治理示范村镇。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，改造农村户厕6446户，76.2%的行政村生活污水得到有效治理。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，100%监测帮扶脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，坚决守住不发生规模性返贫底线，同步抓好对口帮扶巴中市通江县工作。

基础设施日益完善。城乡公路更加畅达，S426隆昌市石碾段（川渝界）改建工程等18个项目有序推进，新（改）建响胡路等美丽乡村示范路、撤并建制村道路108公里，成功创建四川省首批乡村运输“金通工程”样板县。水利基础更加完善，新桥水库除险加固工程、第二水厂升级改造工程、第三自来水厂二期扩建工程全部竣工，普照水厂主体基本完工，城乡供水能力增加6.2万立方米/日。实施水系连通工程，水系连通率显著提升，农村自来水普及率达88.6%，超目标任务3.6个百分点。电力保障更加可靠，完成220千伏金苏南北线、110千伏金徐线等线路迁改4条，新建10千伏电力线路30.8公里，启动实施城区10千伏徐西A、B线双回延伸工程等供电项目，大力改善城市西区供电条件。网络通讯更加便捷，“双千兆”光网工程全面完成；新（改）建5G基站109个，实现重要公共节点全覆盖。能源供应更加清洁，新建页岩气井1口、在建4口，累计产气7400万余立方米。

生态环境持续改善。全力抓好第二轮中央生态环境保护督察、国家自然资源督察反馈问题整改，均达到整改进度。深化河湖长制工作，新（改）建雨污管网26.3公里，治理重点排污口27个，完成三江河、渔箭河河湖健康评价，水土流失综合治理面积达12平方公里。全面实施大气污染防治“五大工程”(18)，城区PM2.5平均浓度37.1微克/立方米；空气优良天数达310天、优良率84.9%。抓实土壤污染防治，农药化肥使用量减少9325.5吨，危险废物安全转运处置率达100%。大力开展全域绿化，新增城区绿地面积5万平方米，城市建成区绿化覆盖率44%。

四、在提优补短中更大力度增进民生福祉

民生保障日益完善。深入推进民生“十有行动”(19)“30件甜蜜内江实事”(20)、人大代表票决民生实事项目，全年民生支出27亿元，占一般公共预算支出的70.4%，高于内江市4.1个百分点。坚持“稳就业”政策，城镇新增就业6906人，城镇登记失业率3.7%。着力巩固全民参保登记成果，医疗保险覆盖63.3万人，养老保险覆盖43.8万人。发放各类社会救助资金1.2亿元，有效保障特殊困难群体2.4万人。加强住房保障，为1548个困难家庭提供公共租赁住房。深化农民工服务保障，建成深圳、拉萨、厦门农民工服务工作站，获评全省返乡入乡创业示范县（市、区）称号。

社会事业全面进步。教育体育事业全面发展，向阳路幼儿园等6个项目竣工投用，隆昌二中跃进街校区、城关职中过渡校区改建完成，新增学位3530个；隆昌二中改扩建项目开工建设，川渝青少年示范性综合实践基地加快推进。平稳推进高考综合改革，本科、重本上线人数均创历史新高。参加四川省第十四届运动会，斩获金银铜牌9枚。持续深化医药卫生体制改革，医共体集团医院等项目扎实推进，积极打造县域医疗卫生次中心。强力推进应急医疗保障能力建设，扩增ICU床位至60张、储备可转化ICU床位110张，上线互联网医院，提供多渠道挂号、急诊、转诊服务，实现与四川大学华西医院、西南医科大学附属医院5G远程会诊。普润镇荣获全国红十字模范单位。四川省现代公共文化服务体系示范县创建工作顺利推进，成功创建省级“示范便民服务中心”5个，毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆获评第五批全国关心下一代党史国史教育基地，隆昌市图书馆获评四川省“金熊猫奖”，隆昌车马灯入选第六批省级非物质文化遗产名录。隆昌市共享职工之家“甜城职工驿站”获评全国最美工会户外劳动者服务站点。隆昌市妇联荣获全国妇联系统先进集体。成功入选全国青年发展型县域试点名单。

社会大局和谐稳定。深化平安隆昌建设，全力维护党的二十大、全国和全省“两会”、省第十二次党代会等重要敏感时段社会大局稳定，实现“七个不发生”和“三零”工作目标(21)。常态化推进扫黑除恶斗争，涉恶案件立案33件，移送起诉79人。全力打好禁毒人民战争，建成内江市首个禁毒互动体验中心，涉毒污水检测指标达历史最低。打击治理电信网络诈骗犯罪，发案率、损失率分别下降35%、40.2%。“伞状+警务网格”治安防控体系(22)建设持续完善，建成智慧平安小区69个。古湖街道获评平安四川建设先进集体，康复西路社区获评首批省级民主法治示范村（社区），金鹅街道板栗湾社区、龙市镇三会村、石碾镇锡门坎村获评省级“六无”平安村（社区）(23)。扎实抓好森林防灭火、自建房、城镇燃气、食品安全等专项整治，连续24年未发生较大及以上生产安全事故，成功创建首批省级安全发展示范城市。坚决遏制隐性债务增量、妥善化解存量，全市债务风险安全可控，金融风险逐步收敛，牢牢守住不发生系统性风险底线。

与此同时，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、退役军人等工作取得新成效，统计、供销、气象、消防、保密、档案、地方志、对台事务、外事侨务、民族宗教等工作迈出新步伐，支持工会、共青团、红十字、科协、关工委、慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等群团组织工作实现新发展。

五、在务实笃行中持续加强政府自身建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，修订政府工作规则，严格执行重大行政决策合法性审查，审查行政决策、重大项目等66件次。主动向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，办结人大代表建议意见166件、政协委员提案113件，满意率、基本满意率达100%。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、内江市、隆昌市十项规定及其实施细则，会议、文件数量持续下降，全市“三公”经费(24)下降17.9%，完成政府投资工程项目审计18个、审减资金3258.7万元。党的建设全面加强，深入开展尹忠严重违纪违法案件“以案促改”工作，扎实推进省委巡视反馈问题整改。严格落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。

各位代表，回顾过去一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡上坎中砥砺攻坚，成绩来之不易。我们深刻感受到，这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导的结果，是省委省政府、内江市委市政府、隆昌市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、倾力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻隆部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向关心、支持和参与隆昌建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，隆昌经济社会发展还面临不少困难和问题，比如产业结构不优，稳增长压力大，多项经济指标未达预期；传统制造业转型升级后劲不足，缺乏有显著带动作用的产业和企业支撑；水资源短缺及环境污染治理压力依然较大。我们一定重视发展中的困难、正视工作中的差距，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负人民群众的期望。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十二届二次全会、内江市委八届五次全会、隆昌市委二届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持以中国式现代化引领和推动隆昌现代化建设，坚定不移贯彻落实市第二次党代会确定的“12447”发展思路，扎实推进八项重点任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设川渝毗邻地区产业合作示范区和成渝地区高品质生活宜居地先行区，确保新时代新征程隆昌现代化建设开好局起好步。

综合考虑当前经济形势和各方因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，第一产业增加值增长4.5%，规模工业增加值增长7.0%，服务业增加值增长5.5%，全社会固定资产投资增长10.5%，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，完成上级下达的城镇登记失业率、主要污染物排放等目标任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下工作。

一、坚定不移调结构、促转型，高质量构建产业发展新格局

实施工业强基战略。突出发展先进制造业，推动装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料三大主导产业向高端化、智能化、绿色化、集群化发展，加快轨道交通产业园、玻陶特色产业园、食品加工产业园等“园中园”建设，全力打造成渝发展主轴高端装备制造业配套基地。加快中国石油射孔器材生产基地等43个重点项目建设，力争规模工业总产值增长18%以上。充分激发市场主体活力，加快推进企业上市，实施“大企业、大集团”培育计划(25)和中小微企业“育苗壮干”计划(26)，形成大中小企业梯次发展格局，力争新培育规上工业企业12户、“专精特新”企业2户、国家高新技术企业2户以上。推动节约集约用地，全面清理盘活低效闲置用地，推进工业投资项目“标准地”(27)改革，推动标准厂房建设，提升重大项目用地保障质效。

大力发展现代农业。着力保障粮食安全，扎实做好农业防灾减灾工作，新建高标准农田3万亩，粮食总产量稳定在33.6万吨以上。严守耕地保护红线，全面推行“田长制”，落实耕地撂荒整治动态清零和耕地保护“进出平衡”(28)。抓好生猪稳产保供，建立现代化生猪养殖体系，确保年出栏生猪42万头以上。大力发展肉牛羊产业，引进培育壮大一批集“育、繁、养、宰、加、销”为一体的肉牛羊龙头企业，培育专业养殖户1070户以上，建设规模养殖场35个。加快稻渔产业扩面提质增效，建设稻虾农文旅融合示范区，建成国际杂交水稻研究中心，建设优质稻和油菜高产高效万亩示范片。依托“大豆+高粱”带状复合种植示范区，积极发展“订单式”新型农业。大力培育现代种业、农机装备、烘干冷链物流等支撑产业，支持特色产业全产业链发展。争创内江市级现代农业园区1个。

加快发展现代服务业。构建大物流大通道格局，实施成渝铁路、隆黄铁路等货运通道扩能改造，推进渝自雅高铁、成渝高速扩容改造、自永高速等项目建设，加快打造西部陆海新通道物流节点枢纽。创新发展现代物流业，扎实推进川南农副产品批发交易中心冷链物流、凯迪物流园二期等项目建设，以“物流+”产业模式，发展智慧物流、跨境物流、冷链物流等物流业态，积极谋划隆黄铁路物流园建设。加快传统商贸提档升级，扎实推进城市会客厅等商贸项目，完成港盈•新街里项目主体建设，力争服务业增加值完成193亿元以上。深入推进电子商务发展，不断壮大本地电商企业，推动建设西南国际轻纺城电商中心，力争全年电商交易额增长15%以上。主动融入巴蜀文化旅游走廊，深度开发石牌坊—古宇湖—圣灯山核心片区文旅资源，全力推动观湖精品民宿村、五星级酒店等重大文旅项目，积极争创国家全域旅游示范区。

平稳发展房地产和建筑业。坚持市场导向，不断优化住房租赁供给结构。探索建设城市森林花园建筑，提升住房供给品质。推行货币化安置，扩大购房服务平台功能。全面完成公租房建设项目、飞泉廉租房等保障性住房工程建设。落实促进房地产健康发展10条措施，加大金融、住房公积金支持力度，着力稳地价、稳房价、稳预期。深挖稳控房地产市场风险，加快“问题楼盘”化解处置。大力发展装配式建筑(29)，探索智能制造和建筑工业化协同发展路径。

二、坚定不移优环境、谋创新，高效率释放社会发展新动能

大力推进“双圈”建设。用足用好支持成渝地区中部崛起系列政策，推进《内荣现代农高区建设实施方案》落地落实。全力创建国家现代农业产业园，加快建设标准化智慧猪场，建立生猪大数据平台，打造国家生猪技术创新示范区，助力畜牧科技城建设；抓好现代农业产业示范园东北带建设，做强国家级稻渔综合种养示范区，打造西南地区最具规模稻渔示范基地。加快双昌产业合作示范园建设，大力发展轨道交通零部件、汽车零部件、玻瓶器具、特种陶瓷、休闲食品等特色产品，加快建设成渝地区高端装备基地、中国玻陶生产基地、成渝发展主轴休闲食品生产基地。持续推动《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》和“川渝通办”事项落地落实，着力建设川渝融合发展培训研究基地，打造川渝毗邻产业人才合作发展示范区。

持续拉动投资消费。全力以赴抓项目促投资，竣工投产新型建材综合产业园、旺旺集团休闲食品生产线扩建等265个项目，开工建设川渝合作荣昌•隆昌产业合作示范园区、城市基础设施等281个项目，加快推进中欧油气能源配气站及附属设施等48个项目，确保完成年度计划投资156亿元以上。强化项目资金保障，围绕国、省政策投向，积极争取中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具，确保增长10%以上。着力恢复和扩大消费，大力培育金沙•时代广场餐饮购物商圈、西区智慧生活商圈等5个特色商圈，打造高品质夜间经济示范街区5个。持续扩大天府旅游名县创建成果，积极拓展“周末微度假、夜间深度游、城市微旅行”主题内容，启动有隆昌特色的文旅消费系列活动，培育自驾露营、科普研学、非遗体验等城乡居民休闲旅游“打卡地”，全力打造川渝地区休闲度假目的地。

聚力优化营商环境。把优化营商环境作为“一号工程”，持续深化“五大行动”，做响擦亮“隆畅通”营商环境品牌，全力建设成渝营商环境高地。加快建设市民服务中心，推动行政审批事项权力进一步向村（社区）下沉，着力构建“村能办”“家门办”便民服务体系。实施工程建设审批流程再造，开辟审批“绿色通道”，将工程建设项目全流程审批时限压缩至60个工作日以内。探索不动产登记改革，推动实现交房即办证、拿地即开工。开展民营企业融资破解行动，扩大融资分险基金池规模，鼓励银行加大信贷投放力度，显著提高制造业贷款占比；探索建立园区企业“白名单”机制，利用国有企业等平台，对符合条件的中小微企业提供信用支持；力争发行小微企业增信集合债券(30)。推出减税降费“红利账单”(31)，助力企业算清减税降费“效益账”和企业发展“收益账”。优化联合执法检查机制，实行“非举报（投诉）不主动检查”制度(32)。开设“营商会客厅”，营造良好招商、营商、亲商氛围。

不断深化改革创新。坚持以深化县级市改革为牵引，加快推进成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点等7项国家、省改革试点任务，深入实施重大任务“揭榜挂帅”行动。加强国企投资监管，深化国企转型做实，加快国有企业产业优化、结构调整。深化农村集体产权制度改革，探索集体经济发展有效实现形式。认真做好第五次全国经济普查工作。强化企业创新主体地位，鼓励争创企业技术中心、工程技术研究中心。持续深化与重庆大学等科研院校合作，推广“研发飞地”模式，加快科技成果在隆转化。推动国家首批知识产权强县建设试点县建设，实施“隆昌品牌”培育(33)和“商标强企”计划(34)，力争年度高价值发明专利拥有量增长15%以上。

持续扩大对外开放。主动融入川南一体化和内自同城化发展，加快川南渝西融合发展试验区、内自合作园区等平台建设。深入开展制造业招商引资集中攻坚行动，实施全员全域全力招商，积极组织参加西博会等重大投促活动，争取变压器装配制造基地等重大项目签约落地，力争引进5亿元以上项目13个，实现招商引资到位市外资金增长30%以上。深入实施“百户外贸企业培育工程”，鼓励更多有条件的企业“走出去”“抢订单”，实现外贸进出口总额增长23%以上。

三、坚定不移打基础、提品质，高标准打造美乡优城新家园

建设精致靓丽城市。推动西部新区建设成势见效，加快人民西路等10条道路建设，有序推进城市综合管廊、恒星湖公园等项目建设，推动构建“一轴、两核、双环、四廊”空间格局(35)。实施城市增绿行动，见缝插绿建设“口袋公园”(36)“邮票绿地”(37)，积极创建国家园林城市、省级海绵城市建设示范城市。全面实施城市更新行动，高质量编制城市更新专项规划，扎实开展老旧小区分类改造、地下管网升级改造等工作，优化提升老城区结构品质。大力推进“智慧城市+”建设，加快编制隆昌市智慧城市项目规划，打造城市感知“一张网”(38)，启动CIM平台(39)、数据中台、智能中台等“城市大脑”工程，有序推进智慧系统在文旅、营商环境、医疗、教育等场景的应用，实现政府管理服务资源有效整合。全力创建第七届全国文明城市，持续开展“六大提升行动”(40)，推进城市精细化管理，攻坚开展老旧小区、违规占道经营、乱停乱放、违法建设等整治，持续开展“五清”行动(41)，着力提升市民文明素养和城市文明程度，建设人民满意的幸福文明城市。

全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测与帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施农村面貌改善行动，加强农房建设规划管控和公共服务补短等工作，完成普润镇、胡家镇、圣灯镇试点改造。持续推进农村人居环境整治五年提升行动，改造农村户厕1362户，实施农村生活污水治理“千村示范工程”项目7个，大力建设宜居宜业和美乡村。加强乡村人才队伍建设，深入实施“农民工回引工程”“百名能人走千村活动”。深入推进乡村文化振兴“百千万”工程，实施中心镇公共文化服务提质增效工程。完善乡村治理体系，有序实施村级活动阵地改造提升计划。持续深化农村产权制度改革，不断激发农村集体经济发展活力。

持续夯实基础设施。抢抓国家千亿立方米级“气大庆”战略机遇，持续推进页岩气勘探开发，加快川气东送二线隆昌段等国家项目建设。全力争创“四好农村路”(42)全国示范县，完成S426隆昌市石碾段（川渝界）改建工程，开工建设S544隆昌市界市段改建工程，新（改）建美丽乡村示范路、撤并建制村等农村公路57.2公里。巩固深化“金通工程”样板县创建成果，扎实开展四川省第二批交通强县试点工作。加快建设“三江三网”水网体系(43)，建成普照水厂并投用，扎实推进狮子岩水库扩建工程，开工建设向家坝灌区隆昌供水管道工程、水资源配置工程，积极推动沱灌工程现代化改造，改扩建供水主管网40公里，不断提升城乡供水一体化水平，积极争创省级乡村水务试点县。加快推动5G、物联网等新型基础设施建设，实施内江迎祥220千伏输变电工程及110千伏配套线路工程、徐家桥110千伏变电站增容改造输变电工程，升级改造城市配网和农村电网65.7公里。

提升生态环境质量。巩固水环境全流域治理成果，深化城镇污水、农业面源污染、工业企业污染、河库治理。推进城区排水系统病害化治理、雨污分流改造和清污分流改造，完善城市防洪排涝设施，实施柏林寺水库水质提升攻坚行动，扎实推进九曲河国控断面水质稳定达标，持续强化污水治理、生态修复能力，全面改善城乡水环境。做好第三轮省级生态环境保护督察迎检工作。持续打好大气污染防治攻坚战，深入实施臭氧污染治理专项行动和“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，确保空气质量稳定达标。抓好土壤污染防治，有序开展非煤矿山生态修复，筑牢生态安全屏障。深入实施“碳达峰十大行动”(44)，成立碳排放统计核算组，推动工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

四、坚定不移惠民生、增福祉，高品质书写共同富裕新答卷

健全社会保障体系。扎实办好民生实事，完成省、内江市民生实事和人大代表票决民生实事项目，确保民生支出占一般公共预算支出比例高于省、内江市平均水平。统筹抓好重点群体就业工作，实施农民工服务保障“八大行动”(45)，力争新增城镇就业6200人。继续抓好全民参保计划，进一步扩大社会保险覆盖范围。持续做好“一老一小”关爱帮扶工作，加快建设区域性养老服务中心，建成未成年人保护中心。完善多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。

提升公共服务水平。加快创建义务教育优质均衡县，平稳推进高考综合改革，完成隆昌二中高中部教学楼、向阳路小学、圃香巷幼儿园、金华路幼儿园建设，开工建设光丰小学等重大项目。高质量发展职业教育，加快川渝青少年示范性综合实践基地和城关职中产教融合基地建设。实施全民健身行动，全力筹办隆昌市第二届运动会。深入实施“健康隆昌”行动，构建高效协同的分级诊疗体系，加快推进人民医院西区医院、医共体集团医院等项目，积极争创全国基层中医药工作示范县（市）、省级健康促进县。认真落实新阶段疫情防控各项举措，强化重大疫情防控救治体系和应急保供能力建设，进一步完善公共卫生应急体系。加快文化事业发展，实施“送文化下乡”等文化惠民工程，做优“莲峰”系列文化品牌，积极争创四川省现代公共文化服务体系示范县。全力建设全国青年发展型城市。完成隆昌市烈士陵园暨纪念广场建设。

五、坚定不移强治理、防风险，高密度织牢和谐稳定新防线

增强基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“枫桥式”公安派出所、司法所创建，加快推进公安业务技术用房建设，完善城市“天网”建设，着力构建“伞状+警务网格”治安防控体系，不断增强城乡基层治理效能。深化平安隆昌建设，持续打好禁毒人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。健全源头预防和多元化调处化解机制，扎实做好初信初访和积案化解工作。

守牢安全发展底线。加快应急救援综合指挥中心建设，着力提升地灾防治、防汛抗旱、森林防灭火等应急处置能力，抓好城镇燃气、自建房、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全监管，全面落实食品安全“两个责任”(46)，坚决防范安全事故风险。坚决遏制政府隐性债务增量、化解存量，确保不发生区域性系统性金融债务风险。

六、坚定不移转作风、提效能，高水平展现履职担当新作为

旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。

依法行政促发展。强化法治政府建设，坚持依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受监察监督和社会舆论监督。强化重大行政决策、规范性文件合法性审查和备案审查工作。扎实开展“八五”普法(47)，持续完善公共法律服务体系。坚持政务公开，加强诚信政府建设，做到承诺有度、承诺有信。

优化作风勇担当。抓好干部队伍“作风能力专项提升行动”(48)，大力纠治文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义现象，切实为基层松绑减负，确保干部把时间和精力更多用于抓落实、促发展。全面落实容错纠错制度，注重发挥典型示范作用，切实为担当者担当、为负责者负责。

廉洁自律强监督。认真落实全面从严治党主体责任，持续抓好尹忠严重违纪违法案件警示教育和“以案促改”工作，统筹推进各领域反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神和省、内江市、隆昌市十项规定及其实施细则，坚持过“紧日子”，进一步压减“三公”经费和一般性支出。深化廉政风险防控，强化重点领域、关键环节审计和财政监督，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

各位代表，征程风正劲、重任再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设精致靓丽隆昌，奋力谱写中国式现代化隆昌实践新篇章！

名词解释和说明

1.“1+4”治理体系：“1”即隆昌市水环境全流域综合治理行动；“4”即隆昌市水环境全流域工业企业污染治理、农村面源污染治理、河库污染治理、城镇生活污水治理。

2.“1+N+1”制度体系：“1”是指制定隆昌市优化营商环境行动总体实施方案；“N”是指以N个问题为导向，形成解决问题的N个子方案；“1”是指隆昌市优化营商环境工作综合考评办法。

3.“五大行动”：即《隆昌市2022年优化营商环境行动实施方案》明确的“优化政务服务、助企纾困解难、市场公平竞争、规范监管执法、提升服务质效”优化营商环境五大行动。

4.“三端一线”助企服务平台：为确保市场主体办事畅快、诉求畅达、企业畅意，开通的优化营商环境助企服务平台。“三端”是指政府门户网站、“我是隆昌”APP、微信小程序设置的三个“隆畅通”助企服务平台端口，“一线”是指助企服务专线“0832-3939580”。

5.耕地保护十二条硬措施：为坚决扛起耕地保护政治责任，执行最严格的耕地保护制度，制定出台的《隆昌市关于进一步加强耕地保护的十二条措施》。

6.耕地撂荒整治六条硬措施：为有效整治耕地撂荒，促进粮食扩面增产，制定出台的《隆昌市耕地撂荒整治六条硬措施》。

7.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8.国家级专精特新“小巨人”企业：“专精特新”中小企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，是全国中小企业评定工作中最高等级、最具权威的荣誉称号。

9.省级“专精特新”企业：由四川省认定的具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

10.制造业“贡嘎培优”企业：四川省聚焦“16+1”重点产业领域，战略性新兴产业、高新技术产业、新经济领域以及绿色低碳优势产业，遴选的具备资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续等特征的，且原则上2020年企业营业收入达到10亿元及以上、2025年至少实现翻倍，2020年企业研发经费支出占比超过全省规上工业平均水平、2025年研发经费支出金额至少实现翻倍的企业。

11.“揭榜挂帅”隆昌行动：隆昌市出台《关于开展重大任务“揭榜挂帅”隆昌行动的工作方案》，明确推进全域水环境治理、推动隆昌市天府旅游名县创建、推动圣灯镇创建天府旅游名镇、推动建设隆昌市万隆路南北延线道路工程、推动隆昌一中创建全省“领航高中”、推动内荣农高区特色发展、大力推进园区企业“纾难解困、盘活存量”等7项攻坚榜单。

12.两项改革“后半篇”文章：“两项改革”即乡镇行政区划和村级建制调整改革，是近年来四川涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一。目前“前半篇”文章已经完成，正在实施“后半篇”文章，即进一步优化乡村发展格局、夯实基层治理根基、提高基层治理效能，巩固深化“前半篇”成果。

13.“三社融合”：以精准融合“供销社服务优势、农民专业合作社生产优势、信用社金融优势”为工作目标，通过党政支持、市场运作、优势互补，以联合合作为基础，以产业发展为重点，实行相互参资入股，大力组建村级供销社，积极推动“三社”在组织上、经营上、服务上深度融合，有效提升综合服务社的服务水平，切实发展壮大集体经济，助力乡村振兴和脱贫攻坚。

14.“三区三线”：“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。

15.“六横六纵一环”：“六横”，即向阳路、人民中路、隆华路、康复西路、环城中路、环城南路六条东西向城市干道；“六纵”，即环城西路、望城路、中山路、万隆路、恒隆路、金华路六条南北向城市干道；“一环”，即由东面的重庆路、南面的环城南路、西面的环城西路、北面的环城中路及环城北路围合而成，是主城区的交通环线。

16.“六大行动”：出台《隆昌市乡村振兴示范带建设总体方案》，实施巩固脱贫攻坚成果、构建现代乡村产业体系、推进乡村建设行动、提升乡村治理水平、打造生态发展引擎、推进体制机制创新六大行动。

17.农村集体“三资”：即农村集体资金、资产、资源。资金是指农村集体经济组织所有的货币资金，包括现金、银行存款、有价证券等。资产是指农村集体经济组织所有的固定资产、在建工程、长短期投资、牲畜禽资产、林木资产、存货及无形资产等。资源是指集体所有的耕地、林地、园地、草场、荒山、荒地、荒坡、荒滩、水面、建设用地等。

18.大气污染防治“五大工程”：减排、压煤、抑尘、治车、控秸五大工程。

19.“十有行动”：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、食药有安、行游有便、德法有依。

20.“30件甜蜜内江实事”：托育改善、提高义务教育阶段保障水平、开展经济困难学生帮扶、新增就业、加强农民工返乡创业帮扶、保障农民工合法权益、提高养老金待遇水平、提高医疗保障水平、提供免费医疗服务、促进医疗服务提升、提高城区养老服务水平、加强农村敬老院建设、加强困难群众帮扶、加强残疾人帮扶、加强基层未成年人保护、推进实施绿色惠民殡葬政策、修缮改造烈士纪念设施、新（改）建农村公路、打通城区断头路、实施老旧小区提升改造工程、提升物业服务水平、改善农村居住环境、整治地灾隐患、加强噪音整治、改善城区居住环境、建成省级安全社区、免费或低收费开放五馆及体育场、提升农村通讯能力水平、提高基层便民服务能力、提高法律援助服务水平。

21.“七个不发生”和“三零”工作目标：“七个不发生”即不发生重大政治性事件，不发生民族分裂事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生进京到省非访、集访和信访极端事件，不发生重特大安全生产事故。“三零”即零进京、零登记、零非访。

22.“伞状+警务网格”治安防控体系：为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，创建以公安机关为主干、多元主体为骨架、协作机制为支撑、警务网格为基座的立体化多元治安防控体系。

23.“六无”平安村（社区）：无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的平安村（社区）。

24.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。

25.“大企业、大集团”培育计划：以市场为导向、以信息化为依托、以品牌求扩张、以技术求创新，形成一批规模大、实力强、效益好，在国内具有较高知名度和竞争力，对区域经济发展起龙头带动作用的大企业、大集团。

26.中小微企业“育苗壮干”计划：通过进一步完善支持中小企业发展的政策体系和服务体系，建立“个转企”辅导、“小升规”扶持、行业“小巨人”孵化、单项冠军培育等分类培育机制，形成大中小企业融通发展、三次产业中小企业协同发展的局面。

27.“标准地”：指依据法定规划，在完成区域评估的基础上，明确固定资产投资、开发强度、亩均税收等相关指标后，以出让等有偿使用方式供应的建设用地。

28.耕地保护“进出平衡”：除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，对一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，实行年度“进出平衡”，确保可长期稳定利用耕地不再减少。

29.装配式建筑：把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件，运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。

30.小微企业增信集合债券：属于国家发改委主管的企业债券的一种，依据《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，由城投平台或当地国有企业发行，募集资金由监管银行通过委托贷款的形式贷给符合条件的当地小微企业。

31.减税降费“红利账单”：指向重点税源企业、“专精特新”企业等推送减免事项及政策依据，便于企业对照政策核对数额，量化分析查阅减税降费情况。

32.“非举报（投诉）不主动检查”制度：推行“除涉及安全底线相关监管执法事项外，实行非举报（投诉）不主动检查”的行政执法方式。

33.“隆昌品牌”培育计划：培育和推广隆昌本土商标品牌，提升隆昌商标在消费者心中知名度和美誉度，进一步助力品牌价值提升。

34.“商标强企”计划：通过培育、运用、保护和管理商标，提高企业商誉、增强企业自主创新能力和市场核心竞争力。

35.“一轴、两核、双环、四廊”空间格局：在西部新区规划建设中，沿人民路建设城市发展主轴，以古宇湖生态核、城市服务核“两核”驱动产城共荣，构建公共服务环、生态水系环“双环”协同的新城风貌，打造四条延伸南北的生态绿色廊道，塑造布局合理、配套完善、水环绿润、宜居宜业的城市新形态。

36.“口袋公园”：利用城区高楼大厦之间“巴掌大”的边角地、零碎地、闲置地等，通过见缝插针式布局建设的贴近市民生活的城市微空间。

37.“邮票绿地”：本着“应建尽建、应绿尽绿”原则，在街头闲置空地、斑秃区、废弃地、边角地、老旧社区等地见缝插绿建设的小公园。

38.城市感知“一张网”：汇聚燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道等城市生命线领域监测预警成果，构建全时空多维度采录感知网，打造城市安全风险监测预警系统。

39.CIM平台：以建筑信息模型、地理信息系统、物联网等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。

40.“六大提升行动”：即创建全国文明城市中实施的环境卫生提升行动、基础设施提升行动、公共秩序提升行动、公益广告提升行动、公共服务提升行动和文明素养提升行动。

41.“五清”行动：清河、清渠、清沟、清路、清院。

42.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

43.“三江三网”水网体系：按照“引境外水为主，境内水为辅”原则，引沱江、金沙江、青衣江水入隆，解决我市水源不足问题，同步加快构建农业灌溉网、城乡供水网、生态基流网。

44.“碳达峰十大行动”：2021年国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动和各地区梯次有序碳达峰行动，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

45.农民工服务保障“八大行动”：平安回家行动、关爱慰问行动、根治欠薪行动、证照办理行动、就业招聘行动、返乡创业成果（产品）展销行动、农民工住房团购行动、返乡创业解难行动。

46.食品安全“两个责任”：即食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任。

47.“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。

48.“作风能力专项提升行动”：《隆昌市干部队伍“作风能力专项提升行动”工作方案》决定用半年左右时间，在全市范围内开展以“弘扬好作风、建功新征程”为主题的“作风能力专项提升行动”，重点纠治政治能力不过硬、能力素质跟不上、纪律作风慵懒散、履职尽责不到位、为民服务打折扣等五个方面问题，进一步促进作风大转变、能力大提升、基层组织大优化。