2023年威远县政府工作报告

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2023年威远县政府工作报告

2023年1月11日在威远县第十七届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长  罗侯勇

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，面对多重困难叠加、多种风险交织的严峻复杂形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神，紧紧围绕省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，按照市第八次党代会、市委八届五次全会决策部署和县委十五届三次全会、县十七届人大二次会议确定的目标任务，全力以赴拼经济搞建设，统筹发展和安全，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值402亿元，增长0.5%；地方一般公共预算收入13.46亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入分别实现45649元、22132元，增长5.8%、7.5%。连续三年进入中国西部百强县榜单。

一年来，我们全力以赴育产业、调结构，现代化产业体系加快构建

工业经济加快转型。坚定实施制造业强县战略，扎实开展助企纾困“十大行动”，大力培育千亿页岩气、千亿钒钛新材料、百亿氢能、百亿玻纤等七大产业集群，预计完成工业投资93.55亿元、增长7.7%，实现规模工业总产值828亿元。新建页岩气平台5个，累计建设平台94个，年产页岩气38亿立方米。企业梯度培育体系更加完善，川威集团跻身2022年中国企业500强第322位、四川民营企业100强第4位，新增规模以上工业企业18户。园区建设蓄势赋能，威远页岩气综合利用化工园区成功获批省级化工园区，60天完成2251.5亩征地拆迁，78天完成67座电力塔（基）搬迁，挖填1010万方，14个基础设施和公共配套设施项目全面开工，完成投资15.2亿元。通过发行政府专项债券、争取政策性开发性金融工具（基金）、银行贷款等形式筹措化工园区建设资金61.9亿元，到位24.08亿元。严陵工业园区基础设施建设加快推进，完成3.3万平方米标准化厂房建设，新增承载面积600亩。镇西食品集中发展区加快建设，争取用地指标300亩。威远经开区成功获批省级绿色制造园区，在全省97个工业主导型开发区“亩均论英雄”评价中，综合排名第4名。

商贸服务企稳回升。实施商贸服务业“转企升规”“千户培育计划”攻坚行动，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业28户，预计实现第三产业增加值173.6亿元、增长2%。现代物流园区初具规模，渝威国际农批冷链物流园、川南冶金建材物流港等项目有序推进。深挖消费潜力，发放电子消费券500万元，出台促进房地产业良性循环和健康发展八条措施，成功举办首届房屋交易会、首届“相约冬至”威远羊肉汤美食周等活动，预计实现社会消费品零售总额122亿元。加快推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设，建成县电商大数据平台，实现网络零售额33.58亿元、增长12.68%，居全市第一位。对外贸易逆势增长，预计实现外贸进出口额4.8亿元、增长142.26%。景区建设优化提升，创建国家AAAA级旅游景区1个、AAA级旅游景区2个，船石湖运动休闲度假区获评2022年省级体育旅游示范基地，川威钢铁工业研学旅行营地获评2022年四川省工业旅游示范基地，威远获评全国县域旅游发展潜力百佳县、省级全域旅游示范区。

特色农业质效双升。严格落实粮食安全党政同责，实行田长制，建成高标准农田4.44万亩，完成撂荒地治理1.39万亩、大豆扩面6.42万亩，粮食种植面积97.71万亩、增长3.58%，粮食产量35.41万吨、增长3.06%。实施生猪补栏行动，新改扩建规模养殖场10个，预计出栏生猪53.5万头、增长3.9%。大力推进现代农业园区建设，提档升级无花果5000亩、中药材5000亩、樱桃3000亩，新创建县级现代农业园区5个，无花果园区获评省五星级现代农业园区，无花果产业融合发展示范园成功创建第三批国家级农村产业融合发展示范园。加强品牌培育，新申报无公害农产品8个、绿色食品1个，“三品一标”库存量121个。积极筹备世界无花果大会，完成无花果融合发展示范园及配套设施主体工程建设。预计实现第一产业增加值54.8亿元，增长4%。

一年来，我们全力以赴抓项目、稳投资，产业项目攻坚年深入实施

重点项目加速推进。大力实施“产业项目攻坚年”，全面落实重点项目“红黑榜”、电视公开承诺等制度，钒钛产业攻坚队、页岩气产业攻坚队获得全市重大任务“揭榜挂帅”攻坚行动流动红旗。港华燃气应急调峰储配基地、大石包水库等3个省级重点项目加快推进，174个新开工项目全部开工，65个续建项目加快推进，149个竣工项目建成投用，预计实现全社会固定资产投资192亿元、增长10.1%。

招商引资成效显著。大力实施“开放引领”战略，深入开展制造业招商引资集中攻坚行动，招商引资到位市外资金221.5亿元、增长30.2%。紧紧围绕七大产业集群，包装推出招商引资项目58个，总投资638亿元，成功签约法玛施医用新材料绿色产业园、半导体封装高端球形硅微粉新材料等重大招商引资项目12个，投资总额204.3亿元。抓实化工园区招商，20户意向企业拟落户园区。引进西部（威远）可持续航空燃料产业基地项目，从初步对接到成功签约仅用时20天，开创招商新纪录。

要素保障坚实有力。出台向上争取资金考核办法，争取到各类上级补助资金28.61亿元、增长23.61%，其中，中央、省预算内投资项目资金1.97亿元、增长97%。发行政府专项债券15.63亿元、增长123%，争取政策性开发性金融工具（基金）资金8.95亿元、占全市85%。优化金融服务，金融机构存贷款余额628.58亿元、增长16.65%，存贷比64.76%。加强土地报征，保障重点项目用地4100亩。

一年来，我们全力以赴优环境、促改革，发展动力活力持续激发

营商环境更加优化。大力推进“一网通办”，全面推行并联审批，政务服务事项网上可办率100%，55个政务事项实现“并联审批”，48项行政许可事项办理时限压减34%，企业开办时间压减至1.5个小时，不动产首次登记、转移登记压缩至2个工作日以内。严格落实“非禁即入”，新发展市场主体4385户，完成民间投资115.2亿元、增长6.07%。出台稳经济增长31条措施，新增减税降费1.24亿元，办理留抵退税1.77亿元，支持企业应急转贷3.79亿元。

重点改革持续深化。制定出台专项改革方案56个，123项重点改革任务稳步实施，37项年度改革任务如期完成。加大重点领域改革力度，下放28个事项办理权限到镇，印发全省首张《县级部门与乡镇职责任务划分清单》，创新四川威远经开区管理体制机制。加强基层社会治理，推进1个镇和5个社区五社联动城乡社区治理省级试点。做深做实两项改革“后半篇”文章，有序推进全省第二轮乡村国土空间规划编制试点，高质量完成5个镇级片区规划编制。加强国资国企改革，组建内江页岩气产业发展有限公司，支持威远投控集团、四川远歌农业集团延伸产业链开展多元经营，营业收入增长239.61%。

创新活力不断增强。加强科技项目申报，2户企业纳入省级科技计划项目科技金融融资成本补助范围。加强专精特新企业培育，新增国家高新技术企业3户、国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级专精特新企业3户、市级高新技术企业7户、科技型中小企业30户，实现全社会研发投入6.12亿元，增长22.4%。加快“数字威远”建设，新建和改扩建5G基站235个，实现县城、重点镇、工业园区5G网络全覆盖。出台促进人才发展十六条措施，新引进各类紧缺和高层次人才47名。加强知识产权保护，建立知识产权维权中心1个、援助站14个。

区域协同更加紧密。通道建设不断加快，连乐铁路全线贯通，成自宜高铁（威远段）完成线下主体工程，自隆高速公路连接线加快推进。30个全面融入成渝地区双城经济圈建设重点项目有序推进，完成投资49亿元，渝威国际农批冷链项目成功申报成渝地区双城经济圈建设川渝合作重大项目。积极参与内自同城化发展，自贡大安—内江威远现代高效特色农业带合作园区加快建设。落实“川渝通办”改革，256项政务服务事项异地可办，32项高频事项全程网办。

一年来，我们全力以赴补短板、提品质，城乡融合发展持续推进

城市建设提档升级。科学划定“三区三线”，新增城镇建设用地5.86平方公里。新义路等市政道路建设加快推进，川威大道一期二标段春节前通车，白塔大桥建成投用，黑化城区道路25条，完成老旧小区改造32个，城市面貌加快改善。威玻老厂区、花塘一期等棚户区改造项目竣工交房，罗家坝棚改二期等3个项目有序推进。完成花城公园等绿化工程建设，新增绿地3.9万平方米，城市绿化覆盖率38.1%，城市品质持续提升。加强重点镇建设，连界镇成功创建全省首批省级百强中心镇。

乡村振兴全面推进。完善县、镇、村三级联动防止返贫动态监测和帮扶机制，消除风险监测户95户207人，村集体经济收入增长10%，脱贫户收入增速超过全县农村居民可支配收入增速，巩固脱贫攻坚成果后评估考核被省委省政府评为“好”。广泛开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县创建成果，改善县域环境卫生面貌，持续提升农村人居环境，农村卫生厕所普及率92%，农村生活垃圾治理行政村覆盖率、收集清运率、无害化处理率达100%，75%的行政村生活污水得到有效治理。新建农村公路172.78公里，被确定为2022年“四好农村路”全国示范县创建单位。农村自来水普及率86%，规模化供水率75%，水资源管理工作连续8年居全市第一位。

生态环境持续改善。坚决打好污染防治攻坚战，中央、省生态环境保护督察反馈问题年度整改任务全面完成。县第二污水处理厂（二期）等项目建成投运，提标升级乡镇污水处理厂（站）3个，新建污水管网25公里。深入落实河湖长制，5个国、省考核断面平均水质均达到地表水Ⅲ类以上标准，葫芦口水库、河口水库等11个集中式饮用水水源地水质优良率100%。开展城区扬尘专项整治，城区PM2.5平均浓度33微克/立方米，县城区空气质量优良天数323天，优良率88.5%。全面推进林长制，营造林1.81万亩，管护天然林0.43万亩，森林覆盖率达41.92%、增长0.43%。

一年来，我们全力以赴惠民生、谋福祉，人民生活质量有效提高

民生实事扎实推进。坚持办好“甜蜜内江”30件民生实事，民生支出24.49亿元，占一般公共预算支出的66.7%。实施就业优先政策，新增城镇就业10075人，城镇登记失业率3.65%。推进“回家工程”，新增返乡创业380人，创办经济实体372个，吸纳就业2002人。开展服务保障农民工专项行动，受理劳动争议案件213件，结案率100%。持续推进全民参保计划，基本养老保险覆盖44.29万人，基本医疗保险参保率98.63%，“甜惠保”惠及1.2万人。建立完善低收入人口动态监测平台，发放城市低保3341人1825.19万元、农村低保9737人3138.98万元，提供保障性住房152套。推进农村养老服务三级网络体系建设，改造提升养老院2个，成功承办全省农村养老服务发展现场会。实施“童之护”“童之爱”等未成年人关爱项目，未成年人保护体系初步构建。

社会事业全面进步。务实开展优教行动，稳步推进基础教育学校布局调整，花城小学及幼儿园、婆城幼儿园建成投用，新增小学学位2000个、幼儿园学位870个，学校教育教学质量和服务水平进一步提升。威远运动员在省十四届运动会中取得2金1银1铜，在全国女子举重锦标赛中取得2金1银的优异成绩。积极应对新冠疫情，适时调整优化防控政策，建立高效指挥运行体系、顺畅平战转换机制、完善公共服务体系，有效维护人民群众生命安全和身体健康。县人民医院综合业务大楼和传染病区主体工程完工，被纳入“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单，建成医疗卫生次中心1个，省级健康促进县创建加快推进，全民健康素养水平达24.18%，慢病管理率达到省上要求指标。内江首部革命历史题材电影《地火》成功上映，川南首部大型山水实景演出《遇见威远》震撼上演。总工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织工作取得新进展，国防动员、双拥、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、供销、档案、史志、关心下一代等工作取得新成效。

风险隐患防控有力。巩固拓展防范化解金融风险攻坚战成果，政府债务风险安全可控。深入实施安全生产专项整治三年行动计划，持续开展煤矿、非煤矿山、商贸、道路交通、危险化学品、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域安全生产大排查大整治，安全生产形势总体平稳。严厉打击农村假冒伪劣食品违法行为，连续13年未发生较大以上食品安全事故。防汛减灾工作连续10年实现“四不”目标，地灾防治工作连续10年实现“三零”目标。深化平安威远建设，强化矛盾纠纷排查化解，严厉打击“两抢一盗”、制贩毒品等违法犯罪行为，电信诈骗发案率、损失金额同比下降64%、38.6%。

一年来，我们全力以赴转作风、强担当，政府自身建设不断加强

始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚定不移贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察监督和舆论监督，向县人大及其常委会报告工作20次，向县政协通报工作8次，办理人大代表建议103件、政协委员提案84件，满意率100%。深入推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法，县政府常务会议会前学法18次，合法性审查议题93件。扎实推进政务公开，主动公开政务信息4580条。坚持政府过紧日子，“三公”经费下降13%。出台预算绩效管理工作考核暂行办法、财政支出绩效自评结果审核暂行办法等文件，财政绩效管理位列全省72个扩权县第27位。落实全面从严治党和意识形态工作责任，弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育常态化长效化。强化行政权力运行监督，加强审计监督和审计查处问题整改，持之以恒纠治“四风”，政府系统党风廉政建设深入推进。

取得这样的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一致、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心支持参与威远建设发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，威远经济社会发展仍面临一些困难和问题：一是受宏观经济下行和高温干旱、缺电保供、疫情反复等多重因素影响，部分经济指标增速未达年初预期；二是企业发展极不均衡，企业数量偏少、规模不大，急需增加企业数量、壮大企业规模；三是资金、土地、环境容量等要素制约较为突出，影响基础设施建设和招商引资项目落地；四是地方一般公共预算收入质量下滑，刚性支出增加，收支矛盾更加突出；五是少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力还需增强。对此，我们一定高度重视，以坚定的决心、扎实的举措，切实加以解决。

2023年工作打算

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作，保持经济平稳增长，维护社会大局稳定，意义特别重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市委八届五次全会、市委经济工作会议、县委十五届四次全会暨县委经济工作会议决策部署，以中国式现代化引领和推动威远现代化建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”为总抓手，坚持“1346”工作思路，扎实推进六项重点任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，积极争创全国县域经济百强县，加快建设社会主义现代化威远。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，第一产业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长3%，第三产业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长10.5%，地方一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：

一、加快产业发展建设产业强县

推进“一区三园”建设。举全县之力建设页岩气综合利用化工园区，确保园区一期道路、管网等基础设施建成投用，加快推进西部（威远）可持续航空燃料产业基地等项目建设，实现“一年打基础、两年见成效、三年基本建成”目标。修编严陵工业园区规划，加快完善道路、水电气管网等基础设施，新增承载面积1000亩，确保港华燃气应急调峰储配基地（一期）、可降解环保型新材料生产线等项目竣工投产。加快编制镇西食品集中发展区规划，积极争取土地指标，盘活用好闲置厂房，做大做强花生酥、无花果等甜味产业，助力内江打造“中国甜食之都”。

实施工业倍增计划。突出工业当先、制造为重，坚持规模化、集群化发展，智能化、绿色化转型，推动工业增长提速、结构优化、动力转换。培育壮大千亿页岩气、千亿钒钛等七大产业集群，加快钒电解液及钒电池生产线、年产5万吨玻纤池窑智能化技改、新能源智能专用车挂车生产线、智能化无菌冷罐生产线等重点项目建设。培育壮大工业企业，大力实施大企业倍增行动和中小微企业“育苗壮干”计划，推动50亿级企业数量规模双提升、100亿级企业培育实现新突破，新增规模以上工业企业10户，新培育高新技术企业5户、专精特新企业2户。

大力发展现代农业。严格落实粮食安全党政同责，全面推行田长制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，抓好耕地恢复及“进出平衡”工作，开展全域土地综合整治，新建高标准农田1.5万亩。积极推广“经果林+大豆”等粮经复合种植模式，粮食种植面积97.71万亩、产量稳定在35.41万吨以上。扎实做好生猪稳产保供，狠抓重大动物疫病防控，生猪年出栏稳定在54万头以上。做强优质粮油、内江黑猪、无花果、中药材等“2＋6”特色产业，加快黑山羊农牧循环产业园建设，发展羊肉汤预制菜，培育壮大黑山羊产业。

培育壮大现代服务业。提档升级传统服务业，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业20户。加快中皓新能源智慧体验中心等项目建设，积极举办展会、购物节、消费日等活动，社会消费品零售总额增长8.5%。充分发挥国家级电子商务进农村示范项目带动作用，引导短视频、直播等营销新模式发展，实现网络零售额增长10%。巩固省级全域旅游示范区创建成果，依托穹窿地貌、古砦文化、工业遗址等资源，加快骑龙坳乡村旅游、川威工业研学旅行营地等文旅重点项目建设，争创天府旅游名县。

二、积极扩大内需增强发展后劲

突出抓好项目投资。精准对接国家政策投向，结合“十四五”规划102项重大工程，储备省、市、县重点项目285个，总投资1182.4亿元以上。坚持晴天拼命干、小雨正常干、大雨不停干、白天黑夜一样干，继续实施“红黑榜”、电视公开承诺、“揭榜挂帅”等制度，落实县级领导联系指导和重点项目分级协调机制，确保177个新开工项目按期开工、67个续建项目加快推进、112个竣工项目建成投用，实现重点项目年度投资119.8亿元。持续强化要素保障，新入库地方政府专项债项目30个、60亿元以上，争取中省预算内资金增长20%以上。加强统筹调剂占用耕地、林地指标，加快推进“标准地”出让、弹性供地，保障重点项目用地2000亩以上。

建设区域生产性物流枢纽。成自宜高铁通车运行，建成高铁站等配套设施。全力推进乐资铜高速威远段及连接线、红星路南延线威远连接线、成自泸高速连界收费站扩容等项目，加快内威、资威、连贡快速通道前期工作，提升重要交通节点通行能力。加快推进川南冶金建材物流港、渝威国际农批冷链物流园区等项目建设，规划建设严陵物流园、煤炭储备物流园等专业物流园区，优化“1+4+N”现代物流发展布局。支持传统物流企业按照A级标准规范化、集约化发展，推动现代物流业与其他产业融合发展，培育国家A级物流企业2户以上。

积极发展建筑和房地产业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持刚性和改善性住房需求，继续实施促进房地产业良性循环和健康发展八条措施，实现建筑业总产值增长13%、建筑业增加值增长7%。加快“问题楼盘”化解处置，规范整治房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。加强重点建筑业企业和房地产开发企业培育，新增资质建筑业企业2户、房地产开发企业2户。

三、统筹城乡融合发展促进美乡优城

建设高品质宜居县城。突出规划引领，加快完成县级国土空间总体规划编制，开展中心城区开发边界内控规编制。全力推动城西新区建设，重点实施桂花南路二期、魏家路二期、新义西路等项目，加快推进一品天下·繁华里等项目建设。实施城市更新行动，完成二环路北段拓宽改造和10条市政道路黑化改造，启动实施罗家坝棚户区改造三期项目，完成28个老旧小区改造。建立老旧小区管护机制，推动“红色物业”进小区。启动“十里清溪”项目，加快推进湿地公园二期、圆顶山公园等城市公园建设，不断完善城市功能。

推动乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力争创全省乡村振兴战略工作先进县。严格落实“四个不摘”要求，进一步完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施农村面貌改善行动，按照“集中连片、整体安排，统一规划、分别实施，试点示范、渐次推进”原则，整合乡村振兴中省衔接资金、美丽新村建设资金、农田水利项目资金等，推进镇西镇、新店镇、向义镇基础设施提升，打造具有威远特色的“丘塘林居”。持续提升农村交通路网水平，全力创建“四好农村路”全国示范县、省级“金通工程”样板县。

提升城乡治理水平。规范城市管理秩序，开展县城区农贸市场周边及主要街道市容秩序整治、城区内餐饮店厨余垃圾无害化处理排查整治等7项专项工作。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县创建成果，践行“文明健康绿色环保”生活方式，实施“六净六顺工程”，扎实推进村庄清洁、“厕所革命”、生活垃圾处理、生活污水治理等工作。深入挖掘“婆城”文化内涵，塑造城市品牌形象。加大社区社会组织培育力度，提升服务专业性和系统性。加强基层社会治理，全面实施省第三批城乡社区治理试点项目。

四、深化改革创新释放发展潜能

着力优化营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力”“抓营商环境就是抓发展”理念，突出便捷化、市场化、法治化，持续推进相对集中行政许可权改革和行政审批制度改革，全面推行并联审批、联合勘验、容缺办理、告知承诺、水电气讯“一站式”接入等服务模式，建立用好问题困难会商会、政企座谈会等企业诉求常态化办理机制，努力打造“有无熟人一个样、本地外地一个样、国有民营一个样、大小企业一个样、投前投后一个样”的营商环境。全面落实促进民营经济发展政策措施，继续放开民营企业市场准入，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，新培育市场主体3000户，实现民营经济增加值增长6.5%。

深入推动改革创新。深化国资国企改革，引导国有企业突出主业、整合资源、科学管理。深化农村集体产权制度改革，探索集体经济发展有效实现形式。加强财税体制改革，持续深化税费共治格局，积极推进跨部门共同监督，确保增收节支有效。深入实施创新驱动发展战略，加快钒钛新材料产业发展研究院、页岩气产业发展研究院、氢能产业发展研究院建设，促进创新研发和成果转化，实现全社会研究与试验发展经费投入6.2亿元、增长5%。

加大招商引资力度。深入推进制造业招商引资集中攻坚行动，紧盯世界500强、中国500强、民企100强和行业龙头企业，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区和成渝等重点地区，充分发挥驻外投资促进服务中心作用，依托页岩气资源和化工园区平台优势，围绕钒钛新材料、精细化工、装备制造、食品医药、现代物流等重点产业，开展延链补链强链招商。积极组织参加中外知名企业四川行、国有企业川南片区行、数字经济大会等重大投资促进活动，力争引进100亿元以上项目1个、50亿元以上项目2个，实现招商引资项目固定资产投资到位资金增长15%以上。

加强毗邻地区合作。全面融入成渝地区双城经济圈建设，深度参与内自同城化发展，积极融入川南渝西融合发展试验区、内荣融合发展示范区建设，协同打造承接产业转移创新发展示范区。加快实施30个全面融入成渝地区双城经济圈建设重点项目，继续推进自贡大安—内江威远现代高效特色农业带合作园区建设，高标准建设“优质粮油+中药材”核心示范片5000亩。落实150件“川渝通办”事项，持续深化就业、医疗、养老、旅游等一体化建设。

五、推进绿色发展改善环境质量

推进环境污染治理。制定威远河、越溪河流域2023年度水质管控方案，全力推进釜溪河（威远段）水污染防治、越溪河流域生态综合治理等重点工程，确保5个国、省考核断面水质稳定达标。加大秸秆禁烧管控力度，加强工地扬尘和道路扬尘污染防治，县城区空气优良率达90%以上。加强土壤生态环境、固体废物、辐射安全管理，继续实施涉危行业危险废物环境风险隐患大排查大整治行动，确保土壤环境安全。

强化生态环境修复。严格落实河湖长制，实施“一河一策”管理保护方案，深入推进“清河、护岸、净水、保水”行动和长江流域十年禁渔禁捕行动，加强河湖水域岸线管理保护。大力推行林长制，加快实施国家储备林项目，积极推进“全域绿化”“城乡增绿”行动，促进林业提质增效，实现森林覆盖率稳中有升。

加快绿色低碳发展。积极创建国家生态文明建设示范县，大力发展绿色低碳优势产业，加快制定钢铁、焦炭等重点产业达峰行动方案。推动清洁能源替换，大力推广装配式建筑，继续推进氢能源重载车型试点，加快清洁能源装备制造产业园建设。推行垃圾分类和垃圾减量化、资源化、无害化，倡导文明健康、简约适度、绿色低碳的生活方式，深入开展节约型机关创建活动。

六、用心用情保障和改善民生

持续增进民生福祉。全力推进民生实事项目和重点民生工程，确保全县民生支出占比高于全省平均水平。落实就业优先战略，持续开展农民工服务保障和返乡下乡创业工作，加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持力度，保障企业用工需求，城镇登记失业率控制在4.1%以内。创新推进养老保险扩面工作，促进医保、医疗、医药协同发展，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的医疗保障体系。加大“一老一小”关爱力度，深入实施农村养老机构服务能力提升行动，持续推进“1+7+N”农村三级养老服务网络和未成年人保护三级体系建设。推进托育服务机构建设，抓实计划生育特殊家庭“五个全覆盖”。

繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展，继续深化“双减”工作，持续推进高考综合改革，抓好职业教育和特殊教育，强化校园安全管理，加快天成小学及幼儿园、界牌镇中心幼儿园建设，启动县职业技术学校迁建。推进省级健康促进县建设，加快慢性病示范区建设，实施全民健身场地设施补短板工程，推进国家·南方连界足球竞训基地（三期）项目建设，引导群众广泛参与全民健身。更好统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进龙会镇、新店镇、连界镇3个医疗卫生次中心建设，提升卫生健康服务能力。弘扬社会主义核心价值观，提高社会文明程度，争创全国文明城市提名城市。开展威远特色文化惠民活动、非遗展演、戏曲进校园进农村等群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

坚决守牢安全底线。积极化解政府债务，持续降低金融机构不良贷款率，妥善化解处置信贷风险和非法融资案件，坚决守牢不发生系统性风险底线。严格落实安全生产十五条硬措施，深入开展森林防灭火、道路交通、城镇燃气、建筑施工、食品药品等重点行业领域安全生产大排查大整治，统筹推进防汛减灾、地灾防治等工作，健全防灾长效机制，提升各级各类救援队伍实战能力，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

全力维护社会稳定。升级建设“伞状+警务网格”立体化多元社会治安防控体系，完善网格化管理机制，深入开展市域社会治理现代化试点。持续开展“治重化积”，推动矛盾纠纷多元化解，做好安保维稳、信访保障、根治拖欠农民工工资等工作，有效维护人民群众切身利益。持续深化平安威远建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，争创全省平安建设先进县。

同时，扎实做好总工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织工作，统筹推进国防动员、双拥、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、供销、档案、史志、关心下一代等工作。

全面加强自身建设

各位代表，目标在前，使命在肩。我们一定牢记“三个务必”，切实加强政府自身建设，有效提升政府治理能力，建设人民满意的服务型政府。

坚持党的领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，加强政府系统党的建设，严格落实意识形态工作责任制，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署落地见效。

建设法治政府。全面落实法治政府建设各项工作要求，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。扎实推进依法行政，规范行政决策程序，优化重大决策事前评估与事后评价机制，完善行政执法程序。加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，持续推进“八五”普法，增强全民法治观念。继续深化政务公开，强化政务诚信建设，努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。

建设效能政府。坚持目标导向、问题导向、结果导向，把责任落实到最小工作单元，拿成果说话、以实绩交卷、用效果检验。深入开展“作风能力专项提升行动”，充分激发和调动政府系统党员干部的责任心事业心和积极性主动性，凝聚干事创业强大力量。严控“三公”经费和一般性支出，切实把有限资金用在发展经济和改善民生上。

建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，认真落实中央八项规定精神，常态化开展廉洁教育，持之以恒正风肃纪。强化重点领域关键环节监管，加强审计监督和巡视巡察反馈问题整改，坚持重大事项请示报告、“三重一大”决策等制度，推动领导干部依法依规履职行权，巩固风清气正良好政治生态。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，踔厉奋发、笃行不怠，积极争创全国县域经济百强县，奋力谱写中国式现代化威远实践新篇章。

名词解释和说明

1．助企纾困“十大行动”：“大走访、大调研、大帮扶”行动，“走上去”行动，“降本增效”行动、“政策落地”行动，“市场拓展”行动，“保驾护航”行动、“金融服务”行动，“产能释放”行动，“投资鼓励”行动，“用工保障”行动。

2．“亩均论英雄”评价：以亩均单位土地的投入和产出作为评价标准。

3．三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4．红黑榜：按照《内江市落实省重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报工作机制》考核标准进行排名，前50%省重点项目进入全市红榜，低于100分省重点项目进入全市黑榜。

5．五社联动：社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织的联动。

6．三区三线：农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

7．“双减”：进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

8．四不：人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。

9．三零：零死亡、零重伤、零失踪。

10．“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。

11．“1346”工作思路：“1”即争创全国县域经济百强县奋斗目标。“3”即产业威远、生态威远、活力威远三大愿景。“4”即产业强县、开放引领、创新驱动、乡村振兴四大发展战略。“6”即重点抓好六件大事：以建设页岩气综合利用化工园区为“一号工程”，再造一个产业威远；以举办世界无花果大会为契机，争创全国文明城市提名城市；以做好两项改革“后半篇”文章为牵引，全面推进乡村振兴；以创建天府旅游名县为抓手，擦亮威远名片；以深化“我为群众办实事”实践活动为载体，用心用情用力增进民生福祉；以巩固党史学习教育成果为统领，全面加强党的建设。

12．标准地：在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

13．“1+4+N”现代物流发展布局：规划建设1个综合物流园区（严陵综合物流园区）、4个专业物流园区（川南冶金建材物流港、渝威国际农批冷链物流园区、化工物流园区、煤炭储备物流园区），布局一批冷库、集散地、仓储等物流基础设施。

14．“2＋6”特色产业：优质粮油、内江黑猪和无花果、中药材、樱桃、精品蔬菜、优质茶叶、黑山羊特色产业。

15．红色物业：以街道社区党组织为核心，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，着力解决好居民群众反映突出的物业问题，使之既发挥物业服务功能，又发挥政治引领作用。

16．丘塘林居：指四川丘陵地区乡村农家院落、塘田、耕地、林地等有机融合，集生产、生活、生态于一体的复合型乡村人居形态。丘底冲田实施高标准农田建设，引导粮菜轮作，鼓励“稻虾”、“稻鱼”等，推广机械化；丘脚乡村聚落提升服务和环境品质，鼓励农旅融合，适度聚集，宜聚则聚、宜散则散；丘坡旱地引导种养一体化，循环农业经济；丘顶促进人工林自然化，增强乡村生物多样性，并涵养水土，打造乡村休闲景观区。

17．六净六顺：六净即场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；六顺即家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。

18．“1+7+N”农村三级养老服务网络：“1”代表一个县级失能照护中心，“7”代表七个区域性养老服务中心，“N”代表多个村级养老服务站或者养老驿站。

19．“伞状+警务网格”立体化多元社会治安防控体系：以“公安机关为主干、多元主体为骨架、协作机制为支撑、警务网格为基座”的立体化多元社会治安防控体系。

20．三个务必：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

21．“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。