2023年大化瑶族自治县政府工作报告

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2023年大化瑶族自治县政府工作报告

2023年2月1日在大化瑶族自治县第九届人民代表大会第三次会议上

自治县县长  蓝  胜

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，请列席会议的政协委员和其他同志提出意见和建议。

2022年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铸牢中华民族共同体意识，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕上级党委、政府和县委决策部署，积极有效应对各种风险挑战。我们众志成城，稳稳扛住经济下行压力，有力扭转经济下滑势头，全县经济发展呈现稳中有进的良好局面。我们担当实干，推动多项工作取得重大突破，我县入围中国康养旅游百强县，城市更新一期、二期PPP项目顺利进入财政部项目库，新增国家AAAA级旅游景区、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、广西五星级现代特色农业示范区、广西供应深圳农产品示范基地、广西五星级乡村旅游区、广西乡村旅游重点村、自治区级农业产业化重点龙头企业各1个。我们坚守初心，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，持续改善民生福祉，保障社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。大化经济正在新的更高起点上蓄势扬帆再启航，大化人民正以更加自信的姿态昂首奋进新征程。

一是奋力稳住经济大盘。我们统筹疫情防控和经济社会发展，疫情防控和稳住经济实现“双战双胜”。我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，完整、全面、准确地把握和执行党中央疫情防控决策部署，统筹3695.47万元用于疫情防控工作，全县未发生大规模感染新冠病毒疫情。严格落实国务院联防联控机制和自治区新十条等防控措施，调整改造凤翔疫情防控集中隔离点，将贺巴高速（都安至巴马段）一分部改造建设亚医院，加强重症床位准备和医护人员培训等应急能力建设，以村（社区）为单位，储备供应农村20%常住人口基数的抗疫药品，有力保障农村群众用药需求。我们认真落实国务院稳经济一揽子政策措施及接续政策，出台我县贯彻落实政策措施，全力以赴稳住全县经济大盘。积极落实减税降费、增值税留抵退税政策，助力企业减负纾困，年内累计办理增值税留抵退税1.3亿元、缓缴税费1416.11万元。全面落实社会保险“缓”“返”“降”“补”政策，办理暂缓缴纳社会保险费67.55万元、降低失业保险991万元、发放稳岗补贴175.51万元、发放职业技能提升补贴18.6万元。用好用活“桂惠贷”，年内新增发放“桂惠贷”9.77亿元，企业享受利差补贴1963.87万元；累计发放“桂惠贷”15.56亿元，企业享受利差补贴3115.81万元。积极引导中小企业申请政府性融资担保贷款，新增24家中小微企业获融资担保贷款1亿元，累计174家中小微企业获融资担保贷款4.19亿元，在保余额1亿元。年内餐饮、住宿、零售、旅游、运输等受疫情影响大的困难企业和中小微企业产值平稳增长。全县经济运行稳中有进、稳中向好，全县地区生产总值增长1.9%，农林牧渔业增加值增长5.4%，规上工业增加值增长8.2%，第三产业增加值增长1.7%，固定资产投资增长7.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.1%、7.1%，财政收入增长8%（其中一般公共预算收入增长5%）。

二是加力巩固脱贫成果。我们严格落实“四个不摘”要求，充分利用国家乡村振兴重点帮扶县政策资源，发挥驻村工作队员、帮扶干部主力军作用，加强防贫监测和政策扶持，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。动态监测不断完善。健全防返贫致贫预警机制，全县有监测户3180户13250人，已消除风险2123户9342人、未消除风险1057户3908人，保住不发生规模性返贫底线。产业就业双向发力。累计发放产业奖补资金5165.35万元，受益人口11.39万人；92个脱贫村村均1个以上新型农业经营主体，带动脱贫户6268户。脱贫人口外出务工稳定在5.23万人以上；新增开发乡村建设公益性岗位安置脱贫人口2937人，落实建档立卡脱贫人口生态护林员1450名；新增认定就业帮扶车间8家，累计认定就业帮扶车间25家，带动就业1299人。项目建设加快推进。争取财政衔接资金到位4.56亿元，储备项目822个、实施项目276个，开工建设276个、完工266个。惠农政策全面落实。累计发放实际种粮补贴890万元、耕地地力保护补贴3245万元、生态效益补偿金2586万元、“雨露计划”补助资金1303.11万元、脱贫劳动力自行跨省外出务工交通补贴1158.55万元、返乡在乡劳务补贴367.8万元；落实政策性农业保险投保保费补贴1234.56万元。粤桂协作深入开展。广东及深圳财政投入资金5104万元、广东社会捐赠资金1238万元继续支持我县。新引入企业9家，累计投资1.78亿元，吸纳就业522人。投入广东资金2000万元共建七百弄鸡现代农业产业园等四个产业园区。粤桂帮扶资金投资的岩滩美女峰汽车自驾营地、职业技术学校教学综合楼、岩滩卫生院门诊综合楼项目建成投入使用。全面开展全面村村、村企、村社结对帮扶，实施项目达80个。组织开展专场招聘会4场，“点对点”专车免费输送赴粤务工2402人，为脱贫人口稳定就业作出积极贡献。两地互派医疗、教育人才交流69人。七百弄鸡现代农业产业园获评2022年粤桂协作乡村振兴现代农业产业园，获得首批挂牌“盒马村”、七百弄鸡系列产品通过“圳品”认证4个。丹桂村被打造成为粤桂协作乡村振兴示范村。帮扶单位用情支持。中央企业中国大唐集团共投入2610万元，实施民生项目30个；发放2021、2022年度奖学金、奖教金、助学金等大唐“筑梦三金”238.88万元，惠及师生2531人次；直接采购我县农特产品1063万元、帮助销售我县农特产品367.3万元；大唐筑梦夏令营活动受到中央、自治区主流媒体广泛关注。自治区政府办公厅争取到中央专项彩票公益金4000万元支持古河红旅融合综合体项目建设。其他中直区直市直各后盾单位持续发力，支持我县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。

三是全力加快产业振兴。我们坚持一二三产融合发展，主动作为，积极培育壮大特色优势产业，有力推动产业加快振兴。现代特色农业加快构建。农业产量取得新突破。我们坚守耕地保护红线，全面落实田长制，守住全县耕地2.39万公顷，其中永久基本农田2.11万公顷。完成粮食播种面积38.76万亩、粮食产量7.40万吨、蔬菜7.89万吨、水果2.88万吨、水产品1.63万吨，出栏生猪30.92万头、肉牛1.88万头、肉羊19.06万只、家禽219.01万羽，全部超额完成年度目标任务。完成糖蔗种植面积5.99万亩、糖蔗产量27.3万吨。林业产业取得新成果。林业产品产值稳步增长，林业总产值13.06亿元、增长2.94%，木材产量采伐储蓄量达19.09万立方米；核桃干果产量实现翻番，达335.9吨。项目建设取得新进展。我们完成高标准农田项目建设1.87万亩，上一年度综合评分排全区第5名。大力推进田园综合体建设，“渔乐无穷”田园综合体通过市级验收。推广现代设施渔业，累计建成陆基圆形池370个，陆基养殖规模持续扩大。加大产业投资，贡川湖羊养殖基地二期项目开工建设，肉羊产业示范区三期项目交付使用。品牌创建取得新成效。我们申报绿色食品认证企业3个，安华农特大米获得富硒农产品认证。盛博渔业获得国家级水产健康养殖和生态养殖示范区荣誉称号，肉羊产业示范区获评广西五星级现代特色农业示范区，玲欣家庭农场被认定为2022年广西供应深圳农产品示范基地，县农投公司被认定为自治区级农业产业化重点龙头企业，安欣牧业公司被认定为市级农业产业化重点龙头企业。工业振兴战略加快推进。工业规划编制实施。县人大决议通过《工业集中区总体规划优化修编（2021—2040年）》，印发实施《工业倍增行动实施方案（2022—2025年）》《推进工业振兴的若干政策措施（2022年修订）》，重点发展绿色水电非金属材料产业、绿色食品产业2个主导产业，统筹推进战略性新兴产业、绿色高端家具家居产业、劳动密集型产业等特色产业。编制《绿色食品产业园总体规划（2022—2040）》，融入健康长寿生态食品产业体系。工业投资加快推进。广西济民制药有限公司“出城入园”技改项目列入自治区第五批“双百双新”产业项目。易地扶贫搬迁就业配套产业园、融鑫铸造公司铸锻件制造、晨安集团年产100万吨精细碳酸钙、百年沁泉巴岩饮用水等12个工业项目加快建设，都阳风力发电、旱藕产业孵化园等重大工业项目开工建设，全年完成工业投资3.5亿元。现代服务业加快发展。全域旅游扎实推进。“下柳·花开”文化旅游综合体、智慧文化旅游中心项目加快建设，七百弄国家地质公园天上人间科普研学馆和自驾车营地竣工验收。岩滩美女峰汽车营地正式运营，成为网红打卡点。岩滩旅游景区获评国家AAAA级旅游景区，红水河—东盟国际垂钓基地获评广西五星级乡村旅游区，北景镇那色社区获评广西乡村旅游重点村。消费市场持续扩大。在受疫情影响消费市场低迷的情况下，我们多措并举全力推动消费市场平稳恢复。全县规上服务业营业收入增长37.1%，其他营利性服务业营业收入增长166.93%，其他非营利性服务业营业收入增长6.9%，限上餐饮业营业额增长0.5%。

四是强力推进项目投资。我们坚持项目为王，把项目建设作为扩大有效投资、拉动经济增长的有力抓手，抢抓机遇补齐发展短板，增强发展后劲。积极谋划项目储备。结合国家新一轮扩投资补短板政策，谋划一批对县域经济发展具有牵引性、带动性、辐射性的重大项目。完成谋划重大项目111个，其中5000万元以上项目36个。紧抓国家重大战略机遇，总投资32.38亿元的城市更新一期、二期PPP项目顺利纳入财政部PPP项目库。总投资5.56亿元的城乡环卫一体化及污水处理PPP项目进入社会资本招标阶段。通用机场项目前期工作有序推进。狠抓重大项目建设。37个区市层面重大项目累计完成投资13.3亿元。8个2021年中央预算内跨年度投资项目全部开工，中央预算内资金8106万元全部完成投资。5个2022年中央预算内投资项目全部开工，累计完成投资5073万元、投资完成率达66%。总投资4.3亿元的都阳风电新能源项目开工建设。积极争取项目资金。争取到乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划2022实施计划项目17项、补助资金5469万元。

五是着力深化改革开放。我们坚持把改革开放摆在重要位置，加快体制机制创新，以改革增动力、以开放添活力。营商环境持续优化。6类行政权力事项和1518项公共服务事项在广西数字政务一体化平台运行，统一纳入政务服务中心集中办理，深化推进“一窗受理”“一诺通办”“一事通办”“跨省通办”“全区通办”“一枚公章管审批”改革。实现不动产登记“一码缴费”“零次跑”。市场主体活跃度不断提升，新登记企业459户、个体工商户2817户、农民专业合作社29户，市场主体个数增长9.8%，引导“个转企”28户。目前，全县各类市场主体达2.16万户。农村改革扎实推进。完成全县16个乡镇160个村（社区）3963个村民小组资产清查并录入系统。农户信用信息采集录入基本完成、新型农业经营主体信息采集完成率100%。招商引资成果丰硕。内资到位29.9亿元，完成全年目标任务20.4亿元的146.57%，其中招商引资重点项目到位15.51亿元，资金到位率完成44.56%，资金到位率超目标任务26个百分点；完成新签项目投资总额35.16亿元，完成市级下达全年目标任务25亿元的140.64%，其中驻点招商完成签约25.36亿元，完成全年目标任务12亿元的211.33%。外贸任务超额完成。全县4家外贸企业完成进出口3605.74万元，完成市级下达指标任务的109.46%。

六是大力推动城乡建设。我们坚持通过规划统筹城乡融合发展，着力改善城乡人居环境。城乡规划有序推进。“三区三线”划定“二上”成果通过自然资源部审查并同意使用；过渡期城镇开发边界调整方案、40个村庄规划完成编制；《广西大化红水河—七百弄风景名胜区总体规划（2022—2035年）》按程序逐级上报审批；2021年国土空间规划城市体检评估、造林绿化空间评估顺利完成。项目建设加快推进。17条背街小巷整治提升工程全部竣工；河岸景观亮化、古江大道路灯等2项维修工程竣工验收；地下污水管道、燃气管道分别完成建设9.43公里、2.9公里；投资1552万元的城市供水管道老化更新改造项目正在开展初步设计。房地产业健康发展，年度投资增长53.8%，销售面积增长83%。基础设施持续提升。投资2800万元实施“三项工程”建设项目59个，持续推进S306大化至平果旧城公路（大化段）、大化县板升至百都三级路、大化县百都至双福三级路、东兰至都安大兴公路（大化段）、大元大桥等项目建设，维修岩滩大桥；完成马山永州到共和公路升级改造，实现共和乡通二级公路目标。投资4916.51万元实施都阳、江南、百马和古文4个乡（镇）3个规模化供水保障工程，投资1525万元实施灵岐河羌圩乡段（二期）治理工程；完成大化镇九娘河百秀村段治理工程；实施一批农村饮水工程和小型水库维修养护项目。农村道路交通面貌、水利设施条件不断改善。

七是聚力推进生态建设。我们坚持以生态优先、绿色发展为导向，加快推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，着力攻坚短板弱项，提升生态文明建设水平。深入打好污染防治攻坚战。常态化开展县城区扬尘治理，县城区空气优良率达99.5%，县城区饮用水源地水质和主要河流水质达标率均达100%，辖区环境质量持续改善，各项指标均达年度考核要求，未发生环境污染事件，守住了生态环境安全的底线。县、乡、村三级河长全面落实巡河任务，清理整治13个河湖“四乱”问题，推进美丽幸福河湖建设。全面落实林长制，扎实推进国土绿化，完成面上森林抚育面积15.2万亩、人工造林（荒山造林）400亩；完成育苗191亩、苗木产量752万株；植树造林2.8万亩，其中封山育林7300亩，义务植树造林55万株；积极推动5万亩国家储备林项目建设。大化青山绿水的生态环境优势进一步巩固提升。

八是倾力兜住民生保障。我们坚持以人民为中心，不断加大民生支出，全年民生支出36.17亿元，占年度一般公共预算支出的85.7%。支持就业创业。创新建设零工市场，无缝对接用工需求。城镇新增就业1130人、失业人员再就业408人、就业困难人员就业204人。筹措就业补助资金2233万元支持就业创业。发放吸纳高校毕业生带动就业补贴、社会保险补贴、国家创业贷款以及脱贫群众创业补助900多万元。支持教育事业。紧紧围绕教育支出“两个只增不减”要求，持续加大教育投入，一般公共预算教育支出6.30亿元，较上年增加1723万元。规划建设1所高中、2所初中、1所小学，改扩建大化高中、二中西校区（县职业技术学校）等。依托中国大唐集团“三扶三真、五位一体”特色帮扶体系，全面启动北京师范大学定点托管帮扶大化高中。深圳、南宁等地教育人才“组团式”帮扶团队相继进驻开展帮扶。2022年高考一本上线183人，两位考生获清华大学录取；初中教育质量保持位居全市前列，义务教育巩固率达103.38%，提高了2.48个百分点；学前教育毛入园率达92.58%；高中阶段毛入学率达94.59%，提高了1.31个百分点。支持公共卫生事业。投资1.1亿元建设县中医医院第一期工程项目、县第二人民医院住院综合楼建设项目、岩滩镇中心卫生院迁建项目，完成县120急救中心、县公共卫生突发事件应急指挥中心项目用地审批手续。建成三二医联体3个、专科联盟21个，县人民医院、县妇幼保健院分别与16个乡（镇）卫生院建设医共体。扎实保障社会民生。及时发放低保、特困人员救助等补贴2.8亿元，落实1.49亿元保障退休人员基本养老金按时足额发放，筹措资金389.63万元支持实施残疾人救助照护项目，切实保障困难群体基本生活。全县退役军人和其他优抚对象优待证全部完成发放，累计发放补助金1456.98万元。库区民生持续改善，发放后扶直补资金3481.74万元、岩滩库区口粮款补助5619.28万元、非农移民特殊困难补助377.15万元；投入水库移民专项资金1.23亿元实施项目95个，惠及移民1.86万户10.29万人。统筹推进社会治理。统筹发展与安全，强监管严执法，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，有效防范化解重大风险隐患，全县安全生产形势持续稳定向好，最大限度保障全县人民群众生命财产安全。深入开展食品药品监管，加强学校学生安全教育。持续开展自建房安全隐患集中排查整治行动，实现全县14.95万栋自建房排查全覆盖。按时完成江滨北路区域性火灾隐患整改。强化社会治安综合整治，推动扫黑除恶长效常治，深入推进反诈工作，实现刑事案件发案数、道路交通事故数和刑事案件破案数、治安案件查处数“两降两升”目标。积极创建自治区民族团结进步示范县，深入开展“七进”活动，古江社区、县民族中学被评为自治区民族团结进步示范单位。全力做好信访安保维稳工作，社会大局和谐稳定，圆满完成党的二十大安保维稳任务。

九是致力加强政府自身建设。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化督查督办、绩效考核，让重落实、快执行成为政府工作的鲜明特质。坚持民主决策，集体研究决定重要事项，重大事项坚持向县委请示报告。坚持把法治思维融入政府工作全过程，深入推进法治政府建设，严格规范行政执法行为。坚持全面从严治党，严格落实“一岗双责”、意识形态工作责任，严格执行中央八项规定。严格履行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，议案、提案办复率达100%。

一年来，消防、统计、审计、大数据、供销、侨务、宗教、保密、物价、人防、方志、机关事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、关工委、红十字会等群团组织在经济社会发展中作出新贡献，老干部、妇女儿童、老龄和残疾人等保障事业实现新进步，驻大化中区市直单位支持地方发展实现新突破，国防教育和国防后备力量建设取得新成绩，引才用才、人事人才更加活跃，双拥工作深入开展，民族团结更进一步，文化体育事业繁荣发展。

刚刚过去的2022年是极不平凡的一年。我们在应对复杂局面中迎难而上、砥砺前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全面贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署的结果，是县人大、政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向驻大化的武警官兵，向关心支持大化发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

需要重视的是，全县经济运行存在不容忽视的问题：稳增长基础还不够牢固，投资结构还比较单一，农村基础设施短板还比较多，联通周边地区的交通干线网络还不够发达，教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距；政府自身建设与治理能力现代化还需常抓不懈。对此，我们将深入研究，采取更加务实有效的措施加以解决，绝不辜负全县人民的期待。

2023年工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大。纵观当前形势，全国、全区、全市经济运行有望总体回暖回升，但不稳定性、不确定性仍然存在。我们要紧跟国家政策导向，抢抓机遇，精准施策，着力补短板、固底板，加力稳增量、提质量，奋力增动能、增后劲，倾力惠民生、保和谐，把更多不可能变成可能。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革扩大开放，大力提振市场信心，接续推进乡村振兴，加快推动产业振兴，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体向好，实现量的合理增长和质的有效提升，持续巩固社会大局和谐稳定，为推动大化经济社会高质量发展作出新的更大贡献，谱写中国式现代化大化精彩篇章！

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业总产值增长17%、增加值增长11%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、10%，一般公共预算收入增长6%。

为完成上述目标任务，必须重点抓好以下工作：

（一）坚持巩固与拓展并举，尽心尽力推进乡村振兴。我们要坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为当前“三农”工作的首要任务，把脱贫人口收入增长作为最关键、最核心的工作统筹推进，确保脱贫人口收入实现“两个高于”。要抓动态监测。持续开展常态化动态摸排，第一时间做到动态监测、动态管理、动态清零，守住不发生规模性返贫底线。要稳就业强产业。积极动员脱贫劳动力务工就业，确保脱贫户、监测户劳动力不低于5.2万人，有就业意愿的搬迁劳动力家庭要确保每户至少1人稳定就业，保持公益性岗位和人员基本稳定。充分利用财政衔接资金政策，重点发展七百弄鸡、肉羊、肉牛、渔业等产业，吸引脱贫户和监测户参与产业发展，让更多劳动力通过发展乡村产业实现稳定增收，让乡村产业成为农村劳动力勤劳致富的重要抓手。要抓兜底救助。进一步完善社会保障体系，落实好政策兜底，有效防范因病因学因意外返贫致贫风险。要抓社会帮扶。充分发挥粤桂东西部协作、中国大唐集团和中直区直市直各后盾单位帮扶作用，统筹社会帮扶资源、力量，吸引更多的资金、人才投身到乡村振兴中来。采取有力措施，关心关爱全县驻村工作队员，充分调动驻村工作队员、帮扶干部的工作积极性，积极投身到乡村振兴中来。

（二）坚持稳量与提质并举，全力以赴提振市场信心。我们要积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，采取有力措施，提振市场信心、激活民间资本、扩大消费市场。

要全力稳住市场主体。围绕全县2多万家市场主体，按行业、按领域、按规模分门别类，梳理任务清单、落实服务清单，充分利用助企纾困政策措施，着力在推动市场主体规模扩张、质量提升、效益提高上下功夫，着力在推动“个转企”“规下转规上”上下功夫，对重点企业、重要领域开展“一对一”精准帮扶，加大增值税留抵退税政策力度，全面落实社会保险“缓”“返”“降”“补”政策；加大推进“桂惠贷”投放力度，积极开展政府性融资担保业务，全力帮助和扶持企业稳产达产、增产增效，着力培育一批中小企业上规入统，发展壮大一批精尖企业、强优企业、龙头企业，加快形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展格局。

要全力扩大消费市场。全面贯彻落实《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，立足大化实际，着力解决有效供给能力不足、流通体系现代化程度不高、投资结构仍需优化等堵点难点。大力推动县域商业体系建设，培育健康养生、旅游、电商、现代物流业等服务行业企业，抓好节假日消费市场展销管理，通过线上线下带动各项消费增长，推动批发、零售、住宿、餐饮行业回暖；鼓励传统商贸流通企业利用第三方平台，推广特色农产品网上促销、网络分销和批发等网络销售模式开拓市场；鼓励中小型企业加入网络分销平台，不断拓宽销售渠道，加强物流运输等配套产业设施建设，推动电商产业蓬勃发展。

要全力推进改革创新。深入实施“改革攻坚提升年”行动，从政策落实、资源配套、基础设施、公共服务、要素保障、政商关系等各个方面系统集成、综合推进，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，重点在理顺工业园区管理、深化“五位一体”农村信用体系、农村集体产权制度、利益联结机制、风险防范机制、预算管理、国资国企等方面体制机制进行改革创新，着力解决一批基础性、关键性问题，不断激发市场活力，释放民间资本能量。

（三）坚持筑底与突破并举，尽锐出战加快产业发展。我们要牢牢守住现有产业家底，筑牢发展基础，进一步解放思想、开拓创新，寻求新的更大突破，全力以赴加快产业升级发展、突破发展。

要全力夯实农业基础。持续强化粮食安全。加强永久基本农田保护，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，加快高标准农田建设，切实抓好粮食、肉类、水果、蔬菜等重要农产品稳产保供，力争全年粮食播种面积39万亩、产量7.5万吨以上，完成蔬菜产量8.7万吨、水果产量2.8万吨以上。做大做强特色产业。全面落实产业奖补政策，主攻七百弄鸡、肉羊、肉牛、大化鱼等特色产业发展，稳定生猪产能，建设种牛繁育场，壮大湖羊种羊繁育基地，加快肉羊全产业链发展，推进秸秆资源饲料化利用，提高饲草饲粮自给率；推行渔业生态健康养殖模式，全力推广陆基圆池循环水养殖，优化养殖品种，从单一的加州鲈鱼养殖延伸到黄颡鱼、赤眼鳟鱼、青竹鱼、桂花鱼等品种，促进牛羊禽类鱼类稳产增产，力争全年出栏生猪37万头、肉牛2.2万头、肉羊22万只、家禽240万羽以上。加快创建现代农业园区。完成贡川湖羊养殖基地二期工程项目建设，提质升级七百弄鸡产业示范区、红水河现代特色农业示范区、红水河现代生态渔业示范区；创建古乔稻米香产业示范区；加快“羊羊得益”田园综合体建设，力争年底通过市级验收；谋划规划“碧水连湾”田园综合体为我县第三批田园综合体，逐步打造一批特色明显、链条完善、融合度高的农业现代化示范区。大力推进品牌建设。围绕绿色农产品、有机农产品、无公害农产品、地理标志农产品和“圳品”等品牌，力争完成“三品一标”农产品认证1个、“圳品”认证1个以上。创建一批“一村一品”示范村。

要全力推动工业振兴。要采取有力措施，动员一切力量，扎实开展5个倍增行动。开展主导产业倍增行动。大力发展食品产业、特色医药制造业、绿色建材产业，着力发展新型碳酸钙产业、辉绿岩新型建材产业、硅矿精深加工产业、林产品加工产业。开展新兴产业倍增行动。加快推进风力发电、抽水蓄能等新能源新兴产业项目前期工作，统筹培育大健康、智能装备、电子等新兴产业，逐步形成工业振兴新动能。开展园区建设倍增行动。充分利用工业集中区总体规划优化修编成果，加快园区基础设施建设，补齐基础设施短板，大力建设标准厂房，实现从“企业等厂房”向“厂房等企业”转变，引导社会资本参与，推动“谁投资谁建设”向“提前建设、吸引投资”转变，加速项目落地投产，提高园区投资效率和产出水平。开展工业投资倍增行动。开展工业项目用地“标准地”改革，不断提高工业项目用地高效供地。着力破解长期困扰我县的工业用地落实难题，全力落实重大工业项目建设用地。全力推进都阳风力发电、广西济民制药公司“出城入园”技改迁建、旱藕产业孵化园等工业项目建设。争取晨安集团年产100万吨精细碳酸钙、融鑫铸造公司铸锻件制造等项目尽快竣工投产。坚持招大引强与延链补链相结合引进一批大项目、好项目，重点谋划引进工业港口等一批重大工业项目落户。开展企业培育倍增行动。全面摸排发展潜力好的高成长性中小企业，建立上规入统企业培育库。继续实行工业企业上规入统奖励政策，重点培育汐湖塑料制品公司、锦盛塑料制品公司、超亿服饰公司、融鑫铸造公司、奥通环保公司等5家企业上规入库。

要全力发展全域旅游。把全域旅游作为发挥大化生态资源优势和加快旅游产业转型升级的重要抓手，促进现代服务业升级发展。全力推进“下柳·花开”文化旅游综合体项目建设，巩固提升岩滩美女峰汽车营地，推进古河红旅融合综合体乡村振兴涉旅项目建设，加快推进情人湾项目建设；争取开工建设红水河旅游绿道、水岸公园旅游码头、岩滩美女峰汽车营地二期、大化仁良百力山乡村振兴示范工程等项目，交付运营七百弄国家地质公园天上人间科普研学馆和自驾车营地。全力完成七百弄国家地质公园AAAA级旅游景区整改复核，启动北景镇那色社区创建国家乡村旅游重点村；推进红色文化建设，支持古河乡丹桂村创建广西四星级乡村旅游区、中小学生红色教育研学基地；支持大化达当创建广西四星级乡村旅游区、北景渔镇人家创建广西四星级农家乐。以入围中国康养旅游百强县为契机，不断深化“长寿门户 康养福地”品牌，实施美食驱动战略升级版，壮大康养美食产业，培育一批农家乐、特色民宿、民族餐馆；策划推出一批特色精品旅游线路，推进“广西人游广西”“河池人游河池”等主题活动，推动康养美食与旅游产业特色化、品牌化发展，打造具有鲜明地域特点、浓郁民族特色的康养美食旅游目的地。全力争取在我县举办全市旅游发展大会。

（四）坚持谋划与建设并举，不遗余力扩大有效投资。我们要坚持“项目为王”，统筹推进全县重大项目建设，特别注重推进一批重大产业项目，加快形成“谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批、招商引资一批”的项目建设良性循环，全年固定资产投资同比增长10%。

加强谋划储备一批。深入研究国家投资方向和政策导向，聚焦经济发展和民生需求，谋划储备一批重大产业项目和基础设施建设项目，力争完成谋划重大项目119个以上，其中5000万元以上项目28个以上。积极争取上级部门加大政策和资金支持，将大化至马山高铁站公路、乡镇集中供水等具有深远影响的重大交通水利项目纳入规划。积极推动通用机场项目前期工作，配合开展桂西北治旱红水河灌区工程和岩滩电厂、大化电厂过船设施扩能改造项目前期工作，争取项目早日开工建设。加强项目前期工作经费保障，安排2000万元以上经费支持开展项目前期工作。

加快开工建设一批。梳理项目建设问题清单，加强协调解决一批涉及规划、用地、用林、能耗、资金以及征地拆迁等方面的问题，疏通各类审批堵点、痛点，为重大项目开工建设扫清障碍。加快已谋划项目的前期各项工作，优化项目审批流程、压缩审批时间，集中精力解决项目用地、用林指标问题，全力保障城市更新一期、二期PPP项目等一批重大基础设施项目实现开工，最大限度压缩前期审批时间，加快建设形成投资量。全力跟踪服务已签约的产业项目，尽最大努力、最快时间把签约量转化为投资量，转化为县域经济发展的增量。

加快竣工投产一批。加快在建项目建设进度，特别是中央预算内投资、专项债券投资等项目，以及济民制药公司“出城入园”迁扩建工程、都阳风电等重大产业项目，在做好帮办服务、确保质量安全的同时，督促项目业主抢抓时机，加快工程施工，争取尽快竣工投产。尤其要加快推进S306大化至平果旧城公路（大化段）、板升至百都三级路、百都至双福三级路等乡乡通二、三级公路项目，确保年内完成路面施工任务，推进大元大桥尽快完工。

跟紧招商引资一批。加大“五企入化”招商力度，认真梳理央企、湾企、民企、外企、宝企名单，了解企业投资规划和投资意向，开展精准对接，力促成功签约合作。充分利用粤桂东西部协作政策和深圳市、宝安区的优质资源，积极对接融入粤港澳大湾区，强化驻点招商工作力量，持续开展常态化驻点招商，吸引一批大湾区企业进驻大化、投资大化、发展大化，力争内资到位资金任务同比增长15%以上，引进“三类500强”“独角兽”“瞪羚”“专精特新”等优质企业1家以上。

（五）坚持突破与均衡并举，高效推动城乡融合发展。我们要优化城镇区、库区、大石山区协调发展，推动县城区规划建设取得重大突破，促进城乡均衡融合发展。加快空间规划编制。继续推进县级国土空间总体规划编制，完成县级、乡镇级国土空间总体规划上报审批；组织编制城镇开发边界内控制性详细规划、73个行政村村庄规划。组织开展2022年国土空间规划城市体检评估。继续推动大化红水河－七百弄风景名胜区总体规划上报审批与七百弄国家地质公园规划修编。持续推进项目建设。把推进城市更新一期、二期PPP项目作为关键任务来抓，着力改善县城区交通环境；实施县城市供水管道老化更新改造和城区5条背街小巷整治改造提升项目。加快推进县城区二桥至大元大桥防洪堤建设前期工作以及实施水土保持项目。进一步强化土地储备，持续推进拿银片区、二桥至大元大桥红水河两岸片区、镇南往王秀河方向片区、古江大道延长线往鸣凤方向片区、原工程局城区部分国有土地等5个片区土地收储，拉大县城发展框架。加快推进保障性住房建设。开展岩滩、北景、板升、雅龙等4个乡（镇）规模化供水工程项目前期工作。力争开工建设百马那桃水库。大力推进乡村建设。扎实开展农房管控，规范农房建设审批程序，加强农村农用地和未利用地管理，坚决打击农村新增乱占耕地建房行为。推进农村污垃处理、改厨改厕等人居环境整治，逐步把乡村建设成为留住乡愁、人人向往的美好家园。

（六）坚持保护与建设并举，凝心聚力推进绿色发展。我们要坚守生态安全底线，切实扛起生态环境保护和生态文明建设的政治责任，全力配合自治区创建西南岩溶国家公园，促进旅游业与大健康等产业融合发展，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。加快推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，完成年度问题整改销号。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持方向不变、力度不减，创新网格化管理，持续开展大气污染综合治理等专项行动，重点加强城市道路扬尘、农村秸秆焚烧等污染管控，进一步提升空气质量优良天数比率，巩固饮用水源地和各流域断面水质安全，全面完成年度污染防治攻坚战指标任务。推进重点流域生态保护和修复提升工程，推进城镇污水管网全覆盖。加快推进城乡环卫一体化及污水处理PPP项目开工建设，全面提升农村污水处理率和垃圾处理能力。全面开展土壤污染防治，加强重金属污染综合防治，强化固体废物污染防治。加强生态系统保护和修复。进一步压实生态环境保护责任，定期分析和研判全县生态环境安全形势。全面落实河长制、林长制和田长制，统筹推进山水林田湖草系统治理，筑牢红水河生态安全屏障。加强环境安全隐患排查治理工作，及时消除各类突发环境事件隐患，降低环境风险。持续做好突发环境事件预警防范工作，妥善应对突发环境事件。

（七）坚持保障与改善并举，全心全意增进民生福祉。民生福祉向来是我们工作的出发点和着力点。我们要把民生作为经济工作的基础性、关键性工作来抓，把兜底保障、发展需求等工作抓紧抓实抓牢，以强有力的民生工作来保障和服务经济的高质量发展。坚持就业优先。把稳就业作为抓民生工作的首位任务来对待，强化就业优先政策，深入推进产业工人队伍建设，精准开展就业服务，努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，确保零就业家庭动态清零、城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极引导农村剩余劳动力转移就业，强化职业技能培训，持续抓好脱贫人口、搬迁劳动力等重点群体的就业培训，推动全县外出务工人数继续保持稳定。坚持教育先行。推动学前教育普及普惠。多渠道扩大学前教育资源，重点发展农村学前教育，推动新建改建村级幼儿园4个，新建县第三幼儿园，构建以公办幼儿园为主的学前教育公共服务体系，深入推进学前教育集团化办园改革。均衡发展义务教育。合理规划城乡义务教育学校布局，继续推进初中学段县城区集中办学试点，推进城镇学校扩容改造建设工程，增加城镇义务教育资源，推动县实验中学、第四中学、第二小学、第三小学、大化镇中心小学、大化镇流水学校等6所学校的扩建增容工程，推进新建县第七中学、第八中学、第五小学、第六小学等4所学校各项工作，着力解决“城镇挤、农村弱”“大班额”问题，不断满足人民群众从“能上学”到“上好学”转变的美好愿望。加快发展普通高中。积极筹措资金4.1亿元投资新建县第三高中，扩大普通高中规模，满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求，促进普通高中办学体制多样化。依托高校县中托管帮扶项目，加快提高大化高中教育教学质量水平，带动大化二中高质量发展。大力发展职业教育。全面改善职业学校办学条件，加快推动县职业技术学校校舍建设，将职业教育办成授人以技、助民致富的民生教育。强化医疗卫生保障。巩固提高医联体和医共体建设质量，将“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”落到实处，确保县域就诊率达90%以上。争取医疗卫生服务体系建设的政策、项目、资金支持，全面推动县人民医院创建三级综合医院，加快基层卫生服务能力建设，推进县中医医院一期工程及县第二人民医院住院综合楼建设，推动县中医院门诊综合楼、医技楼等二期工程及拿银社区医院二期工程、县突发公共卫生事件指挥中心等项目前期工作；推进县妇幼保健院、县疾控中心整体搬迁选址及前期各项工作，积极争取债券等项目资金，促进搬迁项目加快落地实施。严格落实国务院、自治区关于新冠病毒防治政策措施，切实保护人民群众生命健康和安全。积极推进国家卫生县城创建工作。强化社会综合保障。保持医疗、卫生、养老、社会救助保障政策总体稳定，筑牢残疾人、孤儿、留守儿童等特殊困难群体基本生活保障底线，让他们充分享受发展成果。积极开展“双拥”工作，统筹推进退役军人服务保障体系建设，全面抓好优待优抚，持续开展好新形势下双拥共建活动，持续深化军民融合发展。积极推进文化体育事业，积极筹办“三月三”“祝著节”等节庆活动以及中国—东盟国际垂钓大赛、第十五届广西体育节大化系列体育活动等体育赛事，不断满足人民群众精神文化生活需要。

（八）坚持治理与防范并举，牢牢守住安全发展底线。全面贯彻总体国家安全观，全面加强重点领域安全能力建设。坚守安全生产底线。严格按照属地管理和“三管三必须”原则，压紧压实行业部门、监管部门、生产经营单位主体责任，坚决遏制安全事故发生。推进智慧应急项目建设，整合现有应急信息化资源，搭建起各级应急指挥中心与灾害事故现场可视联通的应急管理指挥平台，确保公共安全应急数据及时准确、信息资源共享、指挥决策高效、智慧化应急处置，提升防灾减灾救灾能力。加强食品药品监管，创建自治区食品安全示范县，坚持党政同责，推进食品安全属地管理责任落地落实。深入开展学校学生安全教育。坚守安保维稳底线。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶、严厉打击电信诈骗等影响面广、性质恶劣、群众深恶痛绝的违法犯罪行为，集中整治突出问题和治安乱点，加强做好信访积案和矛盾纠纷化解，积极营造安全稳定的社会环境。铸牢中华民族共同体意识，持续开展自治区民族团结进步示范县创建。

（九）坚持担当与法治并举，全面加强政府自身建设。新征程、新使命对政府自身建设提出了更高要求。我们要忠诚履行党和人民赋予的职责，推进五个“强化”，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力创造经得起实践检验的新业绩。

强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治上研究问题、把握大局、谋划发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设，把党对一切工作的领导贯穿始终，严守政治纪律政治规矩，坚决落实上级党委、政府和县委的决策部署，确保政府各项工作始终向着正确的政治方向推进。

强化担当实干。全面贯彻新发展理念，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，不断提高政府运用改革手段、市场办法、开放力量破解难题、推动发展的能力和水平。完善正向激励和容错纠错机制，大力鼓励创造创新，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让干部更敢担当、干事更有底气。牢固树立大格局、大情怀，时刻以党和人民事业为重，时刻以发展大局为重，兢兢业业干事，把上级党委、政府和县委交给的任务完成好，把时代赋予的使命履行好。

强化依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，把政府各项工作全面纳入法治轨道，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，加强行政规范性文件监督管理，提高重大行政决策质量和执行效率。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议、政协提案，主动接受社会监督、舆论监督，全面推进基层政务公开标准化规范化。

强化正风肃纪。持续巩固干部队伍作风大查摆大整治活动成效，不断锤炼政府工作人员“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的工作作风。毫不松懈纠“四风”、树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决破除“八弊”顽疾。坚持密切联系群众，到一线办实事解难题。持续精简文件会议，统筹督查检查考核事项，为基层松绑减负。强化政府系统执行力，在务实功、出实招、求实效上下功夫，营造崇尚实干、注重实绩、不务虚功的浓厚氛围。

强化廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移推进反腐败斗争，强化廉政风险防控，推动重点领域、关键环节监管全覆盖，坚决整治群众身边腐败和不正之风。坚决把权力关进制度“笼子”，自觉接受监察监督和人民监督，加强审计监督和统计监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，大道如砥，行者无疆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为谱写中国式现代化大化精彩篇章而不懈奋斗！