2023年远安县政府工作报告

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2023年远安县政府工作报告

2023年2月3日在县第十九届人民代表大会第三次会议上

县长 刘朝

各位代表:

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，是远安发展历程上极不平凡的一年。全县上下乘着党的二十大浩荡东风，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作良好开局。

　　——2022年，是克难奋进之年。全县经济承压前行、持续恢复，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现稳健增长，增速分别达13.8%、9.6%、3.8%。一般公共预算收入10.1亿元，增长34.7%。预计地区生产总值增长5.5%。

　　——2022年，是赋能蓄势之年。抽水蓄能电站项目历经12年不懈努力，落地开工；襄宜高速公路项目历经6年谋划争取，破土开建；投资50亿元的吉星化工精细磷酸盐产业园项目加快推进。新签约百亿元项目2个，实现历史性突破。

　　——2022年，是焕新蝶变之年。文明城市创建“五大会战”[1]扎实有效，老旧小区美丽蜕变，街巷面貌焕然一新，城市功能品质实现大改善、大提升、大变样。美丽乡村刷新颜值，经验在全市交流，入选全国农房和村庄建设现代化试点县、全国乡村建设评价样本县。

　　一年来，我们不驰于空想、不骛于虚声，重实干、抓落实，主要做了以下工作：

　　一是保持定力促发展，经济大盘持续稳固。面对复杂多变的外部环境、新冠疫情的持续反复和夏秋连旱的不利影响，我们坚决扛起稳住经济大盘的政治责任，全力抓调度、稳预期、保运行，推动中央、省市稳经济一揽子政策全面落实。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，完成增值税留抵退税3.6亿元，为企业减免社保费4920万元、提供周转金5.5亿元，发放政府性融资担保贷款3.1亿元、“政采贷”融资贷款1.25亿元，免收工程项目“两金”[2]3.7亿元。市场主体数量增长23.8%，净增规上工业企业7家、规上服务业企业4家、限上商贸企业11家、资质建筑业企业2家。纳税超亿元企业4家。工业用电量排在全市山区县首位。金融机构存、贷款余额分别增长21.5%、19%。坚持“项目为王”，实行重点项目全生命周期管理，8个省市重点项目加快推进，亿元以上项目新开工32个、新投产49个。招商引资新签约亿元以上项目61个、增长79.4%。对上争取资金12.7亿元、增长18%。园区规范化建设持续加力，万里化工园完成扩区调区，化工园区合规性得到省市认可。

　　二是立足优势促转型，产业质效持续提升。工业经济稳中提质。远安被认定为省级承接航天动力材料产业转移示范区。白洋动力总装基地快速推进，航欧五氯化磷、天元新材料等项目高效建成。全国首条第三代磷石膏制酸联产水泥项目在西化成功试产，东圣300万吨磷石膏综合利用项目落地实施。吉星化工食品级钙盐、磷化氢尾气综合利用等项目加快建设。工业厂房屋顶分布式光伏、嫘祖镇茶光互补等项目顺利推进。现代农业稳步壮大。夏粮夏油稳产增收。撂荒地整治复种全面完成。七大农业产业链建设有效推进。出台食用菌、茶叶产业发展支持政策。旭旦生物花茶、大自然香菇罐头等加工项目建成投产。净增规上农业企业5家，省市级农业产业化企业分别新增1家、5家。农产品加工产值增幅全市第1。成功申报国家级区域性良种食用菌繁育基地和香菇全产业链标准化试点基地。全域旅游稳定发展。龙凤高山奥运村一期建成营业。武陵峡口通过4A级景区复核，三峡龙隐谷、拈花谷分别获评4A、3A级景区。上榜中国县域旅游发展潜力百强县。入选国家级全域森林康养试点建设县。花林寺镇入选第二批全国乡村旅游重点镇。

　　三是统筹全域促振兴，城乡面貌持续改善。城市功能提档升级。130个老旧小区和208条背街小巷改造完工。加装电梯13部。新建停车场6个。新增口袋公园5个，桃花岛生态公园获评全省最美城市公园。新时代文明实践中心、青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共场馆建成投用。简家河路、人福路、鸣凤山路、城南片区市政道路建成通车。城市管理工作位列全市前茅，连续两个季度喜领60万元“红支票”。乡村振兴加快推进。脱贫攻坚成果有效巩固拓展。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.4%。农村人居环境整治、花林寺全域国土综合整治等项目加快建设。新改建农村公路198公里。公路桥梁“三年消危”工程全面完成。九里岗水厂扩建、马渡河大坝除险加固、沮东灌区系列改造等工程开工建设。获评全国水美乡村建设优秀县。漳沐村、落星村入选第六批国家传统村落。生态环境不断改善。沮河、黄柏河流域考核断面水质稳定达标，空气优良天数优良率达92.9%。粪污资源化综合利用率达95%。土壤环境质量保持稳定。林长制工作推深做实。

　　四是守正创新促改革，发展环境持续优化。6个改革事项被纳入全省优化营商环境改革先行区名单。“市场准入即准营”、工程建设项目“五证合一”改革有序推进。乡镇财政体制进一步完善。宅基地“三权分置”改革、闲置宅基地及农房盘活利用试点扎实推进。农村福利机构完成整合优化。城投公司加快市场化转型，顺利完成晟源供水公司收购、铜化昊坤磷矿和泥水采石场股权受让。持续推进“高效办成一件事”，办件时限压缩94.3%，“跑零次”事项占比达92.9%。1750个发布事项实现“一网通办”。“全科综窗”受理事项占比超过90%。216个事项实现无证明办理。科技创新工作获省委省政府通报表扬。新增高新技术企业13家、“专精特新”小巨人企业4家。研究与开发（R&D）经费占GDP比重达3.47%。高新技术产业增加值占GDP比重达18.5%。知识产权质押融资实现突破。发放创业担保贷款7.8亿元。首次设立“811”远安人才日。

　　五是尽心竭力促民生，群众福祉持续增进。财政民生支出达20亿元，增长14%。建成劳动力供需一体化平台，城镇新增就业5364人。基本医保应保尽保，城乡居民养老保险人均缴费额位居全市首位。发放各类补助救助资金5400余万元。整合各类水利资金1.8亿元，全力保障群众生产生活用水，确保了大旱之年无大灾。振华小学、紫藤幼儿园建成投用，新增学位1800个。远安一高、双路小学等校园新改建项目加快建设。中小学营养午餐、“清凉教室”实现全覆盖。县级医院卒中中心、临床重点专科和智慧医疗信息平台建设有效推进，“323”攻坚行动[3]全面实施，医疗卫生服务质效不断提升。国家卫生乡镇实现全覆盖。筑堡工程深入推进。在全市率先实施特殊人群“云守护”工程。安全生产形势总体稳定。平安远安建设扎实有效。“一感一度一率一评价”[4]四项指标位居全省第一。连续破获3起积压命案，经验做法获公安部推介。荣获首批全国信访工作示范县。

　　六是严实作风促落实，自身建设持续加强。坚持大兴学习之风，深入学习党的二十大精神，常态化开展党史学习教育、“一课双讲”集中夜学，严格落实政府常务会议学法制度，干部政治素养和能力水平不断提升。坚持大兴实干之风，强化督查跟踪问效，大力开展粮食安全、营商环境等领域专项整治，干部作风持续好转。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，解决群众反映强烈的突出问题523件。认真办理人大建议和政协提案171件。坚持大兴廉洁之风，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“以案促改”、清廉远安建设，切实发挥审计监督作用，一体推进“三不腐”，有效防控各类廉政风险，廉洁型政府建设取得新成效。

　　与此同时，人民武装、国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、机关事务、档案、保密、人防、统计、老龄等事业取得新进步。

　　各位代表！过去的一年，全县上下一盘棋、一条心、一起干，干出了稳中求进、奋发有为的良好局面。一年的攻坚克难，为持续的争先进位奠定了坚实基础。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，是全县人民拼搏进取、不懈奋斗的结果！在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和全县广大干部群众，向中国航天科工集团驻远工作同志，向驻远部队官兵、消防指战员，向省市垂管单位、金融机构，向所有关心、支持和参与远安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　思危方能居安，知忧才能奋进！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作推进中还存在不少问题和不足。主要表现在：项目谋划不深、推进不快，招商引资质效不高；产业结构不优、链条较短，企业总量偏少、实力不强、困难较多；教育、医疗、基础设施建设与群众期盼还有一定差距；部分党员干部的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。针对上述问题，我们一定强化责任意识、担当意识、服务意识，切实采取有效措施，认真加以解决，不负全县人民的期盼和重托！

　　二、2023年工作安排

　　各位代表！今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义十分重大。我们必须知责于心、担责于身、履责于行，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中追赶跨越，在攻坚克难中开创新局，以新业绩、新成效回应人民群众新期盼。

　　做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及中央经济工作会议精神，紧扣新时代新征程使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦聚力高质量发展，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设长江大保护典范城市样板县，奋力勇当全省山区县高质量发展新标杆，为宜昌“典范城市”建设、湖北“先行区”建设、推进中国式现代化贡献远安力量！

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长13%，建筑业产值增长10%，居民收入与经济增长基本同步，全面完成省市下达的节能减排和环境保护任务。

　　各位代表！上述目标，通盘考虑了我县发展基础、发展态势和发展预期，既实事求是、遵循规律，又积极进取、提振信心，兼顾了需要和可能，体现了落实省委省政府、市委市政府和县委工作部署的坚定决心，体现了勇当“新标杆”、建设“样板县”的拼搏要求。为实现这些目标，我们要始终坚持“实”字当头、“干”字为先，以实干抓落实、以实干求实效、以实干争进位、以实干论英雄，重点做好以下七个方面的工作：

　　（一）聚焦项目牵引，培育经济增长新引擎。项目是拉动经济增长的“火车头”。我们将进一步强化“项目为王”理念，盯着项目干、围绕项目转，全力以赴扩大有效投资，为远安高质量发展注入强劲动能。

　　在项目争引上再求突破。按照“对上可申报、对外可招商、对内可落地”要求，加强项目谋划和争取，动态充实项目库，确保投资总量领跑全市山区县。把握区域协作、省市定点帮扶机遇，争取更多项目落地、更多政策倾斜。大力开展“招商引资提质年”行动，抓实产业链招商，改进招商引资方式。聚焦“军工+化工、资源+能源”产业布局，强化投资、产值和税收贡献度，全力以赴招引投资过亿元项目30个以上，其中，投资过50亿元项目2个以上，税收过1000万元项目2个以上。

　　在项目建设上再掀热潮。实施亿元以上续建项目26个、总投资148亿元；谋划储备亿元以上新开工项目82个、总投资438亿元。扎实开展“项目建设达效年”行动，按照“6421”[5]时序要求，强化项目分类分级定期调度，挂图作战、压茬推进，确保投资过亿元项目新开工30个以上、新投产35个以上。用好“项目点推”管理平台，严格落实重点项目“四个一”[6]服务机制，全力抓好襄宜高速、抽水蓄能等重大投资项目建设，推动当远支线铁路远安段全面完工。

　　在项目服务上再聚合力。扎实开展“要素保障优化年”行动，统筹做好用地、用能、资金、环境容量等要素保障。有序推进城镇低效用地再开发，加强批而未供和闲置土地消化处置。继续推进占补平衡和增减挂钩工作，新增耕地1000亩。支持城投公司市场化融资20亿元。用足用好地方政府专项债、中央预算内资金，加强金融、财政、产业政策协同配合，健全完善应急周转金、政府性融资担保等制度，积极运用“投资人+EPC”等融资模式，全力保障项目建设资金。

　　（二）聚焦工业扛鼎，构筑实体经济新优势。县域要强，工业必须强。我们将坚定不移走“工业扛鼎、税收为王”之路，加快工业扩总量、提质量、聚能量，全力夯实实体经济根基，筑牢高质量发展硬核支撑。

　　打造更具竞争力的工业集群。全力推动“磷矿磷化精细化、航天动力集群化、清洁能源一体化”发展，统筹推进装备制造、绿色建材、食药轻纺等产业转型提质，确保规上工业总产值增长20%以上。推动磷矿资源物流中心落地建设，加快麻坪、高烽、鱼林溪等磷矿基建进度，推进桃郁溪磷矿探转采，启动实施杨柳矿区东部矿段、杨家堂矿区锂矿勘查工作。加大中低品位磷矿利用，确保6家选矿厂按期推进。加快吉星黄磷技改项目建设，推动磷化氢尾气利用、食品级磷酸氢钙等项目建成投产。全力支持东圣、西化转型发展。加快推进东圣磷酸一铵技改、磷石膏综合利用一期等项目，启动西化磷石膏综合利用二期项目建设。推动山泉科技水溶肥和缓释肥项目建成投产。加快推进江河含能材料、红阳装备暂存库等项目建设，推动白洋动力总装基地、予信天诚聚酰亚胺等项目建成投产，启动航欧三氯氧磷、天元航天特种材料等项目建设，确保国储局仓储物流项目落地建设。加快推进工业厂房屋顶分布式光伏、农光互补、茶光互补等项目，积极开展黄柏河抽水蓄能电站项目前期工作。推动东润钢结构加工、拓冶冶金设备、亿奥新材料等项目建成投产，加快京宜生物酒类生产基地落地建设。加强露天矿山报批管理，有序推进矿权出让。支持嫘祖镇石材产业高质量发展。

　　建设更具承载力的园区平台。适时启动远安工业园区总体规划修编，持续优化调整园区布局。严格落实《远安工业园区（2022年—2026年）建设任务清单》，持续推进园区规范化建设，加快完善万里化工园、航天动力材料产业园、城南装备制造产业园等重点区域配套基础设施，进一步提升园区承载能力。推进“腾笼换鸟”，持续开展低效、停产企业清退工作。

　　培育更具生命力的企业群体。大力实施工业企业“51520”[7]倍增工程，扎实开展“头雁引领、升级焕新、梯度进规、纾困赋能”四大行动。净增规上工业企业9家以上。支持中小企业高质量发展，积极培育“专精特新”小巨人和行业隐形冠军。加强企业上市工作，指导航泰科技、奥力精工、予信天诚等企业加快上市步伐。全面提升“双百”服务质效，定期开展企业家沙龙活动，做实重点项目专题办公、“一事一议”等机制，真招实策为企业纾困解难，真心实意助企业做大做强。抓好第五次经济普查工作。

　　（三）聚焦绿色发展，打造“两山”转化新样板。人不负青山，青山定不负人。我们将始终坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，努力让远安的天更蓝、山更青、水更绿、景更美、空气更清新。

　　深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好大气污染防治，加强秸秆禁烧、建筑扬尘管控、挥发性有机物治理等工作。严厉打击侵占河道、乱采乱挖等非法行为，巩固河道全面禁采成果。加强农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效行动。抓好化工、磷矿、尾矿库等重点污染源监管。扎实开展磷矿堆场专项治理。加强污水处理厂运行监管，提升污水处理质效。开展第三次全国土壤普查。扎实推进生态环保督察反馈问题整改。

　　系统推进生态保护修复。实施流域综合治理，细化流域治理底图单元，推进四化同步发展。统筹山水林田库一体化保护，深化完善河湖长制、林长制。加快推进水资源综合治理、花林寺镇全域国土综合整治、黄柏河盐池片区生态环境整治等项目，完成沮河桃李生态坝、湿地宣教中心、水博馆、九子溪流域良好水体生态保护、张桥河生态清洁小流域等项目建设。加强保护地建设，打造九子溪、鸣凤河生态节点。加强在建与生产矿山生态修复管理，高标准完成5家矿山生态修复。大力开展国土绿化、增花添彩行动，积极创建省级森林城市。

　　加快推进绿色低碳发展。稳步实施碳达峰行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，探索多元化生态产品价值实现路径，争创全国“两山”理论实践创新基地。深度挖掘森林资源潜力，积极探索林业碳汇开发。大力发展林下经济，实施油茶扩面提质增效行动，新造、改造油茶5000亩。鼓励金融机构加大对生态产品经营主体信贷支持。加快磷石膏建材产品推广运用，探索建设领域磷石膏规模化消耗途径。大力建设节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色交通。加快推进公共交通、物流运输等领域新能源车替代推广。积极发展装配式建筑。

　　（四）聚焦强县富民，迈出乡村振兴新步伐。农为四民之本，食居八政之先。我们将始终坚持农业农村优先发展，抢抓全省“强县工程”机遇，加快推进乡村振兴，努力让农业农村更富生机活力、让农民朋友的日子更加殷实。

　　加快现代农业高效发展。稳定保障粮食供给，确保粮食种植面积达到21万亩以上、产量8万吨以上。完成1万亩高标准农田建设，启动6000亩高标准农田提质改造项目。加快农业七大产业链建设，坚持不懈做大规模、做深加工、做强品牌，力争农林牧渔总产值增长9%，农产品加工产值增长20%。新增优质稻种植面积1万亩，稳定食用菌种植规模，改造低产茶园1500亩，新发展、品改水果1000亩，新发展道地药材1000亩。加快培育推广瓦仓米专属新品种，开展桑黄品种、系列标准和深加工产品研究，申报桑黄药用标准。持续实施“农合贷”，推进“农合联”建设，推动农业社会化服务扩面提质。加快推进国家区域性良种繁育基地、唐本草中药材深加工及茯苓种植基地等项目建设。加强“远来珍好”区域公用品牌建设。新增“两品一标”产品3个。严格落实“四个不摘”要求，做实防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　加快美丽乡村示范建设。全力推动“两带一区”规划建设。用好乡村建设评价成果，高标准推进乡村建设行动，加强特色农房推广、美丽庭院建设、乡村风貌塑造。加快双泉小区二期、桃李小区等示范点建设。完成农村人居环境整治项目。加快推进城乡供水一体化建设，确保九里岗水厂主体工程及主管网建成通水，有序推进河口乡、嫘祖镇一体化供水工程。完成马渡河水源地除险加固及清淤扩容、沮东灌区系列改造工程、30口当家堰维修改造。完成龙潭河水库、九子溪水库等项目前期工作，力争开工建设1座。推进鹿苑村、三板桥村、九龙村等3个示范村综合性农旅融合项目建设。全面推进美好环境与幸福生活共同缔造。

　　加快全域旅游提质增效。围绕国家级全域森林康养试点建设，加快推进丹山碧水、云顶康养、金龙山康养度假区等项目，确保金家湾文旅小镇、九龙烟霞万家山片区、金月湾一期乡村客栈等项目建成营业。加快景区提档升级，支持鸣凤山、武陵峡口按照5A级景区标准丰富拓展旅游业态。推动沮河湿地公园创4A、瓦仓红色旅游度假村创3A，支持鹿苑村创建湖北旅游名村。高标准建设旅游廊道、美丽宜道，加快推进九里岗至马渡河、石头店至黄土包、木瓜铺至百里荒等公路改扩建工程。持续举办四季主题活动，精心筹办嫘祖文化旅游节、田野马拉松赛、全县体育运动会。加强文旅投融资平台建设。加大文旅产品宣传推介力度，支持景区联合营销、抱团发展。

　　（五）聚焦协调发展，构建城乡融合新格局。远安是我们的共同美好家园。我们将下足绣花功夫，坚持不懈优布局、强功能、提品质，努力打造宜居宜业、精致精美的美丽远安，一举创成全国文明城市。

　　优化城镇功能品质。系统实施县城背街小巷、老旧小区提升行动三年计划。完成城区路灯节能改造。完善充电桩、信息网络等新型基础设施，加快城区电力配网自动化改造。完善生活垃圾分类收运体系。完成餐厨垃圾在线智慧监管系统、垃圾分类体验中心项目建设。巩固“清违行动”成果，坚决遏制新增违建。严管店外经营、占道经营。编制城市大脑顶层设计，加快“数智远安”项目建设，推动数据整合汇集，抓好市县统建统推八大应用场景推广使用。

　　推动交通互联互通。开工建设鸣凤至棚镇段公路改扩建、鸣凤至当阳庙前公路改建工程三期、嫘祖至广坪段矿山专用公路、茅坪场镇绕镇公路、洋坪镇绕镇公路、抽水蓄能电站建设期上水库进场公路等项目，完成双路旅游渡运码头工程、河口综合运输服务站、嫘祖镇交通物流站等项目建设。打通双泉-桃李片区交通大循环，建设滨河绿道、山岚步道和沮水云桥等项目。规范城市智慧物流平台管理运营。启动全域公交示范县创建，加快实现公交线路新能源车全覆盖。

　　加快商贸经济发展。支持服务业高质量发展，净增限上商贸企业6家、规上服务业企业3家。深化国家电子商务进农村示范县建设，完善农村物流配送体系。培育壮大电子商务经营主体，引导促进电商聚集发展，力争电子商务交易额突破92亿元。借力短视频、直播带货等新模式，开辟消费新空间。加大外贸出口企业扶持力度，培育出口过千万美元企业5家以上。推进“互联网+物流”供销集配体系项目建设。

　　（六）聚焦改革创新，建设营商环境新高地。改革增添活力，创新赢得未来。我们将坚持以改革的思维、创新的办法，破解发展难题、扫除前进障碍，为远安高质量发展注入强劲动力、提供有力保障。

　　提升政务服务质效。深化“高效办成一件事”改革，持续推进一网通办、一窗通办、跨域通办、一件事一次办，努力打造“安心办”政务服务品牌。推进工程建设项目“五办”审批。加强电子证照、电子签章、电子身份码等应用。常态化推进“不见面”开标、“远程异地评标”，落实招投标领域信用联合奖惩制度。推进包容审慎监管、柔性执法。深化公共法律服务。持续征集营商环境“不满意”问题线索，下大力气解决群众和企业反映的突出问题。

　　充分释放改革动能。加强国有资产规范管理。支持城投公司加快转型发展，积极参与建材、矿产资源、农产品等领域开发经营。持续开展全省优化营商环境改革先行区创建。推进机关和事业单位机构职能编制调整优化，规范在编人员管理。结合“三区三线”划定，稳步推进集体经营性建设用地入市改革。深化农村土地制度改革，盘活利用农用地、宅基地、农村集体建设用地和闲置农房“三地一房”，推动“地流通、钱进村、人下乡”。持续提升农业规模化经营程度，力争土地流转率达35%以上。探索推进农村集体经济“政经分离”，持续壮大农村集体经济。深化供销合作社综合改革。

　　夯实科技人才支撑。强化科技创新策源功能，支持企业加强与高校院所协同创新。新增高新技术企业8家。推动科创小镇项目落地建设。用好用活“1+5”人才政策[8]，积极落实“才聚荆楚”工程，吸引更多高校毕业生来远就业创业。纵深推进“十百千”[9]乡村振兴网红人才培育工程，加强高素质农民培育培训。持续开展职业技能提升行动，实施企业家培育“起凤计划”[10]，支持企业建立大师工作站、技能大师工作室，积极打造航天大师、掌作工匠、农业手工艺传承人等人才工作品牌。

　　（七）聚焦共建共享，缔造美好幸福新生活。民生改善只有起点，没有终点。无论财政压力有多大，我们将始终坚持民生支出只增不减，用政府的紧日子换取老百姓的好日子，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　让保障体系更暖心。做好公益性岗位、以工代赈等工作，全力保障重点人群就业，新增城镇就业4200人以上。推动基本养老保险精准扩面，统筹推进失业保险省级统筹、个人账户养老金政策落地实施、工伤保险参保扩面等工作。持续推进住房公积金归集扩面提质。全面落实三孩生育政策及配套支持措施。深入推进养老服务标准化建设。健全完善分层分类社会救助体系。完成散坟整治三年专项行动目标任务，加快推进镇村生态公益性公墓建设。

　　让公共服务更贴心。加快推进特殊教育学校、外国语学校、鸣凤中心小学、洋坪小学等改扩建项目。完成部分乡镇学校布局优化调整。加强教师队伍建设。推进湖北省劳动教育基地建设。推动公立医院高质量发展，加强医疗资源优化整合、医疗卫生人才队伍建设、县级医院重点专科和特色专科建设，持续抓好紧密型医共体建设，推动县级优质医疗资源扩容下沉。全面推进“323”攻坚行动。完成县精神卫生中心主体工程。推陈出新开展各类文化惠民活动。加强文化遗产保护利用。

　　让群众生活更安心。深入推进“筑堡工程”，搭建“宜接就办”平台，全面提升基层治理能力。深化平安远安建设，争创全省平安建设示范县。支持县执法办案中心提质增效。完成县车管所新建和茅坪场镇、嫘祖镇派出所规范化建设。完善社会矛盾纠纷多元调处机制，加快推进信访积案化解。深入开展“八五”普法，扎实推进法治社会建设。深入开展安全生产风险隐患大排查大整治。精准有效抓好疫情防控，全力保护人民群众身体健康和生命安全。加强国防动员、国防教育和人民防空工作，持续做好退役军人服务保障，巩固军政军民团结。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！我们一定深入学习贯彻党的二十大精神，始终牢记“三个务必”，把群众冷暖时时记在心上、把责任重担牢牢扛在肩上，久久为功、真抓实干，奋力在新的赶考路上交出新的优异答卷。

　　我们一定旗帜鲜明讲政治，对标对表抓落实。对“国之大者”心中有数，始终把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在实际行动上、体现在发展成效中，确保中央和省市县委各项决策部署精准高效落到实处。时刻牢记初心使命，始终把18万远安人民的安危冷暖放在心上，一切为群众需要打算、一切从群众利益出发，用心用情办好民生实事、补齐民生短板、解决民生难题，尽心竭力让老百姓的日子越过越红火。

　　我们一定学思践悟强本领，善作善成抓落实。坚持在干中学、学中干，开动脑筋干工作、带着思考干工作、学习先进干工作，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚决摒弃因循守旧、墨守成规的观念和做法，持续解放思想、创新思维，善于谋新策、出新招、走新路，求新求变、敢闯敢试，不断用新理念、新思路、新方法推动工作求突破、出成效、创一流。

　　我们一定求真务实严作风，立说立行抓落实。大力倡导马上就办、办就办好的硬作风，不拖、不等、不推、不躲，作出的承诺一字千金、该负的责任一扛到底、定下的目标一寸不让。坚持带头干、带领干、带动干，一级做给一级看、一级带着一级干，层层落实责任、层层传导压力。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化定期调度，严格过程督办，确保政府各项工作事事有着落、件件有结果。

　　我们一定严格自律守底线，清正清廉抓落实。始终坚持“严”的主基调，严于律己、严负其责、严管所辖，一刻不停推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。深入推进法治政府建设，健全和完善依法决策机制，始终做到按制度办事、按规矩办事、按程序办事。坚持政府过紧日子，更好节用裕民。

　　各位代表！团结才能胜利，奋斗才会成功！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，与全县人民一道，同心同德、同向同行，踔厉奋发、埋头苦干，奋力谱写远安高质量发展新篇章！

　　注释：

　　1.五大会战：拆违清障、功能提升、空中线缆整治、交通秩序管控、建筑物外立面整治。

　　2.工程项目“两金”：投标保证金和履约保证金。

　　3.“323”攻坚行动：即着力解决影响群众健康的心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题。

　　4.一感、一度、一率、一评价：群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶成效评价。

　　5.“6421”：即签约后6个月内开工，开工后4个月内统计入库，入统后2年内建成竣工，竣工后1年内培育进规、进限、进高。

　　6.“四个一”服务机制：一名县级领导挂点、一个责任单位牵头、一个服务专班推进、一张任务清单督办。

　　7.工业企业“51520”倍增工程：到2026年底，力争全县规上工业企业总产值达到500亿元，规上工业企业达到150家，实现税收20亿元。

　　8.“1+5”人才政策：1个实施意见，即《关于进一步促进人才优先发展打造人才创新创业高地的实施意见》；5项具体措施，即《关于弘扬企业家精神激励企业家干事创业的具体措施》《关于加强航天人才联络服务助力远安高质量发展的具体措施》《远安县名师名医名家名匠工作室建设实施办法》《关于加快推进乡村人才振兴的具体措施》《远安县“人才智惠卡”实施办法（试行）》。

　　9.“十百千”：培育出10名网红村书记、100名网红致富带头人、1000名网红新农人。

　　10.起凤计划：以3年为周期，遴选培育50名“翔凤类”企业家和30名新生代“雏凤类”企业家。