2023年临颍县政府工作报告

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2023年临颍县政府工作报告

2023年2月1日在临颍县第十六届人民代表大会第四次会议上
临颍县人民政府县长  李俊伟

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

   2022年，是极不平凡的一年。县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求和省市决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以“人一之我十之”的拼抢劲头，在应对多重困难挑战中取得了令人振奋的新业绩。

（一）众志成城，合力奏响抗疫“同心曲”。坚持人民至上、生命至上，构建疫情防控“应急+日常”机制，坚决果敢、以快制快，迅速扑灭多起疫情燃点，得到省市高度肯定和社会各界好评。精准施策促进防控政策平稳转换，全力提升医疗救治能力，加快推进定点救治医院和亚定点医院建设，不断加大医疗医药储备，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在这场反复延宕的疫情大考中，全县上下众志成城、同心抗疫，传递了“临颍温度”，彰显了“临颍力量”，交出了人民群众满意的真情答卷。

（二）克难奋进，经济运行稳住“基本盘”。跳出临颍看临颍，对标全省先进市县，高效统筹、双线作战，实现了难中有为、逆势进取。主要指标回稳向上。经济增长历经下行探底、加速恢复，上半年整体实现半年红，下半年逐步实现全市领先。全年生产总值402.6亿元，增长5.5%，居全市第1位；规上工业增加值增长7.4%、居全市第1位；固定资产投资增长15%、居全市第1位；社会消费品零售总额增长2%；一般公共预算收入24.4亿元、增长20.9%；税收收入17.5亿元、增长12.6%。纾困惠企卓有成效。全面落实国家、省市稳经济一揽子政策和接续措施，建立疫情防控与企业生产双线嵌合机制，遴选“四保”白名单企业（项目）263家，有效保障企业正常生产、项目正常建设。落实银企对接资金28.3亿元，办理续贷27.4亿元、展期2亿元、减免退税缓税4.9亿元。扎实开展“万人助万企”活动，研判交办问题513个、解决率100%。全年入库企业58家、入库项目115个，新增市场主体1.2万户、市场主体总量突破4.5万户。要素保障坚实有力。全年提供各类资金突破200亿元，其中财政总支出68.4亿元，金融机构累计投放贷款85.5亿元，投融资公司融通资金44.8亿元，争取债券资金15.8亿元。全年报批土地7929.8亩、供应8691.1亩，创新“四种模式”盘活低效用地853亩，获评全国首批自然资源节约集约示范县。

（三）外引内育，产业转型跑出“加速度”。招商引资逆势突破。坚持戴着口罩抓招商、线上线下齐发力，全年累计签约项目38个、总投资284.5亿元，其中超100亿元项目1个、超50亿元项目1个、超30亿元项目1个、超10亿元项目3个、超5亿元项目7个，签约项目数量、质量稳居全市前列。项目建设扎实推进。动态谋划“十四五”重大项目共527个、总投资4254亿元，其中产业类项目259个、总投资3126亿元、产业占比73%，已开工项目204个。谋划实施“三个五百亿”项目29个、总投资325亿元。前六期“三个一批”合计实施项目159个、总投资839.5亿元，前五期137个项目开工率、投产率、达效率均为100%。12个省重点项目、33个市重点项目分别完成年度计划投资的154%、148%。主导产业壮大升级。围绕做强休闲食品，新引进长沙橘猫掌柜食品等项目11个，新开工优德中大大健康产业园、中大恒源阿洛酮糖等项目15个，新投产颐海海底捞等项目11个，产业生态日益完善。围绕做大智能制造，新引进深圳和而泰等项目21个，新开工建福科技高端手机精密零部件生产基地、多蒙控制、发那科等项目28个，索拉精密等19个项目实现投产，集群发展势头强劲。围绕做精板材家居，持续整治杜南老木业区，新引进北京驰普智能家居产业园等项目6个，木业小镇等一批项目扎实推进，产业转型持续加快。创新发展连创佳绩。规上工业企业研发活动覆盖率超出全省平均19.2个百分点，预计全社会研发投入增长34.6%。新增国家高新技术企业5家、入库国家科技型中小企业62家，均创历史新高。3家企业获评省级绿色工厂、占全市的3/4。颍川新材料获评国家级小巨人企业，豫中新材料获评国家重点小巨人企业、全市唯一，中大恒源获批国家级企业技术中心、第二批省级中试基地、河南省“质量标杆企业”，均为全市唯一。经开区“三化三制”改革高效落实，荣获河南省新型工业化产业示范基地，现代家居园区获评全国十大木业园区、全国绿色创新示范园区、河南省最具特色产业开发区，我县荣获河南省消费品工业“三品”战略示范城市。

（四）建管并重，城市面貌持续“焕新颜”。城市格局拓展提升。以宽广视野和长远眼光做好国土空间布局，科学划定“三区三线”，新增建设用地7.11平方公里，有效保障各级战略和重点项目落图落位。以交通互联互通加速区域协作融合，许信高速、周漯平高速、G107东移等重大工程启动建设；北环一期竣工通车、二期主路面完工，城区“口字型”外环线初具形象；高标准完成颍川大道改造升级工程，打通了东关路、繁阳路等一批断头路，新改建农村公路21公里。市政设施加快完善。完成文化路等5条道路雨污分流、4座泵站提升、五里河清淤整治、近百公里管网清淤疏通，城市防洪排涝能力持续增强。改造老旧小区35个，新增城区集中供暖面积17万平方米，惠及群众5000余户。升级改造城区公厕45座、垃圾中转站17座，新增四分类垃圾箱1000组，改造提升背街小巷8条，整治问题井盖1830个，市容环境明显改善。遗留难题有效化解。回应群众关切，分类施策、集中攻坚，绿城国际棚改项目、鼓楼棚改项目、外贸新城项目、大墓罗道路改造征收安置等遗留问题得到妥善解决，两批7个保交楼项目加快推进。生态环境持续优化。新增城市绿化面积36万平方米，新建滨水乐道35公里。空气优良天数242天，较全市多14天、较全省多1天；19个农村污水处理设施投入运行，陶城闸出境断面水质稳定达标；农用地、建设用地安全利用率连年保持100%。

（五）争先出彩，乡村振兴交出“高分卷”。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”，强化产业、金融、就业扶贫，105个扶贫项目高质量完工，发放小额信贷6468万元、精准企业贷5100万元，脱贫人口人均可支配收入增速高出全县居民人均收入2.8个百分点。现代农业提质增效。新建高标准农田2.8万亩，粮食总产64.9万吨、较去年增产6.7万吨。生猪年出栏80.3万头，16家国家级、35家省级生猪产能调控基地完成挂牌。建成标准化“麦椒套作”种植区37万亩，5G智慧辣椒种植基地规模翻番，我县获评“中国数字辣椒之都”，获批创建国家级现代农业产业园、国家级农业现代化示范区，全省智能农机现场演示会在我县进行，中国农民丰收节河南省主会场活动精彩承办。乡村建设扎实推进。大力开展农村“六乱六清”集中整治，新增国土绿化面积4669亩，改造农村户厕14685户。持续推进国家绿色种养循环试点项目，完成274个畜禽养殖场户粪污利用配套设施建设。投资4679万元，埋设供水主管道42公里，巨陵、城关、固厢等近郊乡镇10多万群众喝上了甘甜洁净的丹江水。涉农改革释放活力。13家国有粮食企业完成清产核资、分类处理。顺利完成供销合作社“三会”体制改革任务，累计建成村级综合服务社261个。挂牌成立县农村产权交易中心。建成数字乡村“1+4+3+N”服务体系，国家试点“临颍样板”创新出彩。

（六）用心用情，民生福祉得到“新改善”。八成以上财力投向民生领域，省市县民生实事圆满完成。群众获得感成色更足。邢庄学校小学部建成投用、改扩建公办幼儿园6所，新增学位2700个；改造提升农村学校7所。建成运行医共体集团信息化平台，远程医疗服务覆盖县乡村三级，顺利通过省级评估验收；县妇幼保健院通过三级评审，瓦店卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准；全县定点零售药店、一级以上定点医疗机构全部开通跨省异地就医直接结算服务。群众幸福感更可持续。城乡低保、特困供养、养老保险等提标扩面，发放各类资金7.9亿元。全县城镇新增就业14844人，新增农村劳动力转移就业8579人，累计完成技能培训23005人，新增持证技能人才23500人，其中高技能人才4283人。开展文化活动2000多场。新建街道综合养老服务中心2个、社区日间照料中心7个、农村幸福院359个，养老服务设施实现城乡全覆盖。免费为782名残疾人适配辅助器具，完成138个“三类户”残疾人家庭无障碍改造。群众便利感更为暖心。进驻行政服务中心的事项90%以上实现“一窗”分类受理，不动产登记一般业务3个工作日内办结，抵押类登记一日内办结，教育、公安、民政、卫生、税务、社会保障等领域高频政务服务事项实现“掌上可办”。群众安全感更有保障。基层应急体系建设全省领先，安全生产保持“一杜绝三下降”。省市交办信访积案化解率、行政复议案件按期审结率均达100%。成功创建“省级双拥模范县”、实现“六连冠”，县公安局荣获“全国优秀公安局”。

同时，围绕建设人民满意政府，我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，严格落实党风廉政建设、意识形态责任制，深入开展“能力作风建设年”活动，认真抓好省委巡视反馈问题及审计发现问题整改，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众舆论监督，办理人大代表建议259件、政协委员提案212件。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，国防动员、退役军人事务、民族宗教、史志档案、外事侨务、机关事务、广播电视、人防、气象、慈善、邮政、老龄等工作都取得新成效。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，更显珍贵。一年来，面对复杂严峻外部环境和突发疫情等超预期因素影响，全县上下迎难而上、锐意进取，干成了一件又一件难事，打赢了一场又一场硬仗，取得了一项又一项荣誉，谱写了激情满怀、奋勇争先的临颍发展新篇章！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志，向武警官兵、公安干警、消防救援人员，向所有关心、支持和参与临颍建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

   在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些问题和不足：市场的预期和信心还未完全恢复，产业链供应链运行不够顺畅，部分行业和企业经营困难；创新转型的步伐还不够快，重大项目的支撑度还不足，产业发展层次有待进一步提升；公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部在重大风险挑战面前应对不足、能力不强，不想为、不敢为、不善为现象还时有发生等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。站在新的历史方位展望未来，我们既面临不断增多的风险挑战，也面临多重叠加的利好政策和战略机遇，更具备争当排头的坚实基础和内生动力，只要我们坚定信心、团结一心，应势而谋、乘势而上，一定能打开临颍发展新天地，创造临颍新一轮发展“黄金期”!

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要批示，落实省市、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定省委“两个确保”“十大战略”，大力实施“项目为王、工业强县”发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，奋力推动单项工作争第一、整体工作创先进，高质量建设“两城一区一家园”，勇当全省县域经济高质量发展排头兵，在中国式现代化进程中跑出临颍“加速度”。

主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长8%以上，全社会研发经费投入增长30%以上，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量保持在10亿斤以上。

围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：

（一）稳定经济增长，增强高质量发展支撑。坚持把稳增长摆在更加突出位置，不断强化投资、消费、出口、物流的拉动作用，着力增强高质量发展实体支撑。

持续扩大有效投资。高起点谋划项目，聚焦“五个围绕”“十个依托”，瞄准国家、省市重大发展规划强力支持的领域，深度谋划一批牵动性大、综合效益好的重大项目，力争更多项目进入国家、省市计划大盘子，项目储备库动态保持在4000亿元以上、产业项目保持在3000亿元以上。高频次招引项目，建强招商基地，配强招商力量，强化链式招商，按图索骥、精准突破，力争全年招引亿元项目40个以上、投资总额200亿元以上，其中战略新兴产业和先进制造业项目占比不低于60%。高效率推进项目，实施“625”投资促进计划和重点项目集中攻坚，加快“三个一批”“三个五百亿”重大项目建设，用好“指挥部+工作专班”机制，实行“一项目一台账”管理，努力实现项目数量、投资总量“双增长”。高标准服务项目，坚持土地、资金、政策、人才等要素跟着项目走，力争全年融资50亿元以上，金融机构累计投放贷款70亿元以上，报批土地2000亩以上、新整治土地800亩以上、盘活低效用地700亩以上。建立健全以项目论英雄、以项目评业绩的鲜明导向，用好周例会等项目服务机制，持续掀起项目建设热潮。

全面激活消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续增强消费能力，改善消费条件，加快促进消费回补。常态化开展各类促消费活动，释放刚性和改善性住房需求，培育发展养老、育幼、家政、文化、旅游、医疗、健康等服务消费。开展县域商业体系建设行动，大力发展夜经济、首店经济、时尚消费等业态。充分发挥大型商超的龙头作用，精准策划推出一批促消费活动、投放一批消费券。积极发展电商新模式，推动规上企业电商应用全覆盖，鼓励工业企业在电商领域培育品牌，成长为“工业+电商”龙头企业；实施“万店上线”行动，推动传统商贸企业数字化转型，培育一批“小而美”网络品牌。

推动外贸和物流提质增效。全面落实中小企业开拓市场等外贸扶持政策，鼓励企业开展境外商标注册、专利申请和产品认证等，助推发制品、木制品等传统出口商品提档升级，帮助装备制造、休闲食品等行业开拓国际市场；大力招引具有出口实力、科技含量高的外贸出口加工企业，培育新的贸易增长点。落实支持物流业高质量发展政策措施，年内推动20家以上物流企业分支机构在临登记注册，力争物流业税收、营业收入均增长25%以上。加快农村物流体系建设，鼓励邮政、快递企业由服务到村向驻村设点转型。

（二）坚持工业强县，夯实高质量发展根基。坚定不移把工业强县作为立县之本、强县之基，加快建设千亿工业新城。

增强产业转型新动能。聚焦高端化、智能化、绿色化转型，加快构建休闲食品、智能制造、板材家居现代产业体系。做强休闲食品。深耕“六个特色集群”细分领域，力争引进天津冠芳饮料等龙头企业15家以上，开工建设永溢功能食品等重点项目10个以上，推动橘猫掌柜等8个以上项目投产见效。加快优德中大大健康产业园建设，打造以功能性食品、特膳食品等为主的健康食品产业园；建成中大恒源阿洛酮糖项目，支持秾嘉食品、御江食品等新上预制菜项目，加速抢占食品产业新赛道。做大智能制造。突出“高、精、特、新”，高起点建设中颍科创园，支持颍川新材料在铁基粉末材料领域深耕细作，推动天鉴碳材料、常兴磨具、山磨刀具等协作配套、链式发展，加速培育新材料百亿产业集群；扎实推进建福科技高端手机精密零部件生产基地项目，协力引进上下游配套企业，打造精密制造产业集群；加快上海特一、多蒙控制等项目建设进度，培育流体控制产业集群；力促江西南涡、肇庆匹思通等项目投产达效，培育机电产业集群；推动深圳和而泰、威尔森科技等项目达产达效，培育智能传感器产业集群；抓好江苏铜基新材料、虹峰电缆等重点项目企业，培育电缆产业集群。做精板材家居。聚焦“绿色、转型”，加快推进北京驰普智能家居产业园、成都顺盈智能家居、美心门业等重点项目，持续培育板材加工、定制家居2个特色产业集群，致力建设国内有影响力的实木板材和家居产业基地。

构建园区发展新格局。对接郑漯食品产业带，高标准编制开发区总体发展规划，整合资源、优化空间，构筑“一区多园”发展载体，激发“二次创业”强劲动能，力争晋位全省开发区30强，积极争创省级高新技术开发区、国家级绿色园区、国家级开发区。持续完善现代家居园区基础设施和配套服务设施，强力推进木业产业规范提升行动，谋划建设木业提档升级专业园区，全面提升“临颍板材”知名度、竞争力。建强食品包装、食品复合调料、精密制造、现代家居、绿色装配式建筑5个“专业园区”，深化链长制、园长制，开展引链建链育链强链行动，着力构建食品产业龙头引领、多产业链群互动的集群发展格局。

释放民营经济新活力。深入开展“万人助万企”活动，用好五级解决问题机制，完善惠企政策直达快享机制，扎实推进产销、银企、用工、产学研等对接，更好留住青山、稳住当下、赢得发展。加快优质企业梯度培育，持续抓好重点企业“倍增”工程和“亿元企业培育”工程，建立完善“个转企”重点培育清单、“小升规”培育库、“规改股”名录库、上市企业培育库，力争年内新增规上企业30家以上。持续构建亲清统一的新型政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，让广大企业家在临安心、舒心、放心、专心发展。

（三）强化创新引领，增强高质量发展动能。坚定不移把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

大力培育创新主体。持续实施高新技术企业倍增等计划，全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收等优惠政策，加快推动规上工业企业研发活动全覆盖，力争新培育国家级高企5家以上、科技型和创新型中小企业55家以上。引导企业走“专精特新”发展之路，支持颍川新材料申报重点小巨人企业、虹峰电缆申报国家小巨人企业，建泰科技、御江食品等企业争创省“专精特新”企业。强化数字赋能，推动5G与食品、智能制造等产业深度融合，建设一批智能工厂（智能车间）、应用场景试点示范项目。力促“三个五百亿”项目全部建成创新型示范园区。

做实做优创新平台。支持有实力的休闲食品、智能制造、木业家居企业围绕产业升级需求，布局建设创新平台，力争年内新建省级工程技术研究中心、技术创新中心5个以上。鼓励企业与科研院所、高等院校融通创新，联合建设实验室、科技企业孵化器、众创空间等创新载体。推动县域食品企业深度嵌入中原食品实验室体系，实现更多科技成果在我县转化应用。用好中大恒源生物发酵与生物提取中试基地，推动创新链、技术链、产业链深度融合。

打造一流创新生态。发挥职业教育优势，推动产教融合、科教融合。落实好“百千万”人才招引、招才引智等专项行动，完善“全生命周期”服务体系，形成近悦远来的良好生态。深化创新发展综合配套改革，优化“揭榜挂帅”等重大科技项目管理模式，运用风险共担、创业资金引导等资金投入方式，细化检验检测、质量标准等创新服务，强化科技贡献突出人员表彰、奖励、宣传力度，营造尊重创新、支持创新的浓厚氛围，让更多“临颍创造”脱颖而出。

（四）深化改革开放，激发高质量发展活力。坚持以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力，以改革开放“关键一招”激活经济“一池春水”。

更深层次推进重点改革。全面深化县域放权赋能改革，确保下放权限“接得住”“用得好”。巩固深化开发区“三化三制”改革成果，持续完善机制、激发活力，着力打造高质量发展主阵地、主战场、主引擎。推动国资集团创新发展，提升运营水平，防范债务风险。扎实推进事业单位重塑性改革，做好乡镇管理体制机制改革等后半篇文章，进一步激发干事创业活力。

更大力度优化营商环境。持续深化“放管服效”改革，系统性重塑行政审批制度改革，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”“审批事项免证即办”“惠企政策免申即享”。推行“双随机+非现场监管”新模式，让“有事必应、无事不扰”成为常态。加快数字政府建设，力争100%涉企事项全程网办。加强社会信用体系建设，争创省级信用体系建设示范县。

更高水平扩大开放合作。紧抓郑州都市圈临颍特别合作区建设、漯颍一体化发展等重大机遇，全面促进规划衔接、交通互联、产业对接、生态共建、科教互补、服务共享，当好漯河融入郑州都市圈的“桥头堡”。依托临颍产业基础、积极承接产业转移，谋划建设与郑州都市圈现代产业体系相配套的产业园区，积极申建“中国（河南）自由贸易试验区临颍开放创新联动区”。以南街村等头部企业为主体，高水平谋划现代食品产业园，努力打造郑漯食品产业带龙头。

（五）提升城市品质，建强高质量发展载体。以创建全国文明城市为统领，转变城市建管理念，优化城市空间形态，提升城市品质内涵，加快建设宜居宜业的文明生态新城。

前瞻性规划。融入对接郑州都市圈规划、市域一体化规划，系统推进国土空间规划、专项规划、老城区控制性详细规划和城市设计，塑造城市特色风貌。加强规划管理，强化规划的刚性约束力，确保一张蓝图绘到底。

快速度建设。抓好许信高速、周漯平高速、临尉高速、G107东移、S222等重大工程建设，以交通一体化助力融入郑州都市圈；升级城区路网，新建改造桂湖路、府西路、京广路、建设路等道路6条，确保北环二期尽快竣工、全线通车；完成G344、G240路面维护大修，新建农村公路18公里。做实“里子工程”，年内改造老旧小区7个、背街小巷20条、街头游园9个；推进生活垃圾处理厂综合开发项目，新建城市污水管网30公里、中水管网11公里，更新智慧窨井盖1000个，实施一批智能充电桩项目。启动“三馆一中心”建设。加强受禅台、三绝碑保护利用，推动食尚年华、小商桥、南街村等联创5A级景区，力争创成省级全域旅游示范县。

精细化管理。加强城市管理功能整合，升级改造数字化城市管理平台，提升城市精细化、智慧化管理水平。常态化推进城市清洁行动，深入开展城市“六大周边”专项整治、侵占公共道路设施专项整治，规范治理空中管线、门头牌匾、路名牌、大型宣传设施，着力打造干净、有序、整洁的市容环境。深化文明创建成果，确保省级文明城市复核圆满通过，全力争创全国文明城市提名城市。

硬手腕治污。强力推进大气污染“六项治理”，深化工业减排行动，持续提升大气质量；深化落实“河长+”机制，加强河道巡查和综合整治，确保水质稳定达标；强化土壤污染源头防控，突出重点区域、行业污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，坚决守住生态环境质量只能变好不能变坏的底线。

（六）推进乡村振兴，树立高质量发展标杆。坚持创建乡村振兴示范区目标不动摇，放大优势、突出特色，努力打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴新标杆。

扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田示范区12万亩。持续推动小麦、玉米完全成本保险全覆盖，健全种粮农民受益保障机制。推广应用新种子、新装备、新机械，做到增产和减损两端同时发力，确保粮食总产稳定在52万吨以上。引导畜牧企业有序扩大产能，年出栏生猪97万头以上。

推进全产业链发展。坚持“三链同构、农食融合”，以建设“五级订单”粮食产业联合体打造供应链，发展优质强筋小麦46万亩。加快国家级现代农业产业园项目建设进度，推广“麦椒豆套种、全产业链发展”模式，力争年内5G智慧辣椒种植基地达到5万亩，建成标准化“麦椒套作”种植区45万亩以上。持续打造“临颍辣椒”“颍山红”等优质农产品区域公共品牌，办好第二届中国数字辣椒产业论坛。突出龙头带动，加快培育新型农业经营主体，构建“一镇一业”“一村一品”现代乡村产业体系，推动乡村产业全链条升级。

建设宜居宜业和美乡村。扎实开展乡村建设行动，实现实用性村庄规划编制全覆盖。推动城镇基础设施、公共服务资源向农村延伸，抓好引澧入颍水源置换和水系连通等项目建设，促进路、水、电、网、气等基础设施一体化和教育文化、医疗卫生等基本公共服务均等化。整治提升农村人居环境，探索优化污水、垃圾等运维模式，改造农村户厕2400个以上，积极创建省级乡村建设示范县、示范乡镇。

持续深化农村改革。抓好国有粮食企业改革后续工作，确保圆满完成试点改革任务。深化供销社改革，加快县域流通服务网络建设。认真落实承包地“三权分置”改革和宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，探索完善农村土地增值收益分配机制，让广大农民分享更多发展红利。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，确保各项政策、措施衔接落实到位，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快第六村级集体经济工业园建设进度，积极落实消费帮扶、小额信贷、就业接纳等帮扶政策，持续开展“豫农技工”专项培训，不断增强脱贫群众内生动力。

（七）增进民生福祉，共享高质量发展成果。树牢以人民为中心的发展思想，继续办好重点民生实事，切实解决人民群众急难愁盼问题，致力建设富有温度、人民满意的幸福美好家园。

坚持就业优先导向。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业帮扶工作，城镇新增就业9300人以上，新增农村劳动力转移就业2700人以上，零就业家庭动态清零。深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训15000人次以上，新增技能人才1万人以上、高技能人才5200人以上。支持和规范发展新就业形态，加强劳动者权益保障。

推动教育优质均衡。邢庄学校中学部、二高教育园区小学部、颍川教育集团东西校区秋期投入使用，加快实施县直幼儿园迁建、职高新校区二期、职教中心公共实训基地等项目；优化县域教育资源配置，调整农村学校布局，改薄提升农村学校4所，积极创建全省义务教育优质均衡发展先行县。

着力建设健康临颍。做好新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作，强化医疗物资和救治力量保障，加强基层防疫能力建设，切实保障人民群众安全健康。深化紧密型县域医共体建设，完善分级诊疗体系，更好满足人民群众健康服务需求。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全民健身活动，倡导文明健康生活方式。力争创成国家卫生县城。

兜牢民生保障底线。持续扩大社会保险覆盖面，全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿保障政策。抓好城市公益性公墓、救助保护中心等项目建设。推进敬老院改造提升，开工建设县养老中心，打造全省智慧化养老标杆，争创全省民政工作先进县。常态化开展“关爱你我他・温暖千万家”行动，保障困难群众基本生活。

提升社会治理能力。压紧“三管三必须”责任，不间断排查整改消除安全隐患，坚决防范遏制各类安全事故发生。扎实做好保交楼各项工作，确保首批3个保交楼项目上半年交房、第二批4个项目年内交房。守牢政府债务风险底线，严禁新增政府隐性债务，稳妥化解存量债务，切实保障“三保”支出。强化食品药品安全监管。创造性践行新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，健全“四治融合”治理体系，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。

各位代表！立足新起点、奋进新征程，我们将以党的二十大精神为指引，知责于心、担责于身、履责于行，致力打造人民满意的服务型政府。我们一定坚定信念、恪守忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市、县委工作要求。我们一定坚守初心、全心为民。牢记政府前面“人民”二字，以百姓心为心，急群众之所急，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的深层次问题、老大难问题，努力以千辛万苦破解千头万绪、惠及千家万户，以看得见的变化回应群众期盼。我们一定勇于担当、务实重干。让抓落实、强执行成为政府的鲜明特质，知难而进、迎难而上，以不胜不休的拼劲、只争朝夕的干劲、一抓到底的韧劲，一级带着一级干、一级做给一级看，确保定了的事情必完成、制定的政策必落实、承诺的事项必兑现。我们一定高标定位、奋勇争先。站位全省看临颍，解放思想，放宽视野，抢抓机遇，勇于和优的比、强的拼、快的赛，以争先、领先、率先的气魄，努力在各领域跑出“临颍速度”、创造“临颍经验”、树立“临颍标杆”。我们一定科学施政、依法行政。深入践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，规范重大行政决策程序，深化服务型行政执法，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论监督和群众监督，确保权力在法治轨道上运行。我们一定严守纪律、清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚决整治群众身边腐败和作风问题，让秉公廉洁用权、勤勉干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！发展时不我待，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、锐意进取，团结奋斗、勇毅前行，高质量建设“两城一区一家园”，勇当全省县域经济高质量发展排头兵，奋力谱写中国式现代化的临颍新篇章！