2023年成武县政府工作报告

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2023年成武县政府工作报告

2023年1月5日在成武县第十九届人民代表大会第二次会议上

成武县县长 范继臣

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展进程中极不寻常、极不平凡、极为重要的一年。一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求和省市工作部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“八大工程”，扎实做好“六稳”“六保”工作，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

（一）坚持工业为先，经济发展迈上新台阶。始终把工业经济放在优先发展的地位，夯基础、提质效，持续推动经济高质量发展。一是经济运行亮点纷呈。预计全年实现地区生产总值196.2亿元，增长6.5%左右，增速居全市第一；规上工业增加值增长26%左右，增速全市第一；工业用电量增长12.8%左右，增速全市第一；一般公共预算收入同口径增长21.2%左右，增速全市第二，其中税收收入增速全市第二；固定资产投资增长42.9%左右，增速全市第二；城乡居民人均可支配收入32114元、18109元，分别增长6%、7.2%。二是工业经济提质扩量。预计新增规上工业企业64家，销售收入过亿元工业企业达到41家，其中新增过5亿元企业5家、过10亿元企业4家。完成工业技改项目28个，制造业技改投资增幅稳居全市前列。新增市级以上创新平台32个、达到99个，新增省级“瞪羚”企业1家、达到5家，新增省级“专精特新”企业4家、达到20家，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家。京粮大泽成壮大膨胀，年销售收入突破43.6亿元；成润食品从无到有，仅用一年的时间，年销售收入有望突破12亿元；汇盟公司发展态势良好，首次实现销售收入10亿元，为企业上市持续增加砝码，一批发展潜力大、效益好、带动强的企业正在加速聚集，推动工业经济更加强筋壮骨。三是重点项目高效推进。朗晟新材料、浩林食品、辰赛医疗器械等9个市重点项目加快建设，同创化工、和润新材料、智慧冷链物流等20个省级重点项目全部开工，维尤纳特、德洋化工、所托瑞安等10个项目建成投产。全县签约项目85个、新开工建设项目60个、竣工投产项目33个，总投资756亿元，经济发展势头更加强劲。四是产业优势逐步凸显。数字智能产业园基本建成，财金机电产业园主体完工，现代农业高新技术产业示范园、机电产业园、医疗器械产业园基础设施更加完善，化工产业园顺利通过省化转办安全风险评估。强化特色产业培育，天鸿果蔬、迅驰电气、洋利电气被评为省高端品牌培育企业，全国首个县域特色产业培育项目在我县启动。机电设备制造产业列入省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单，生物医药、精细化工、机电装备、农副产品深加工四大产业链条更加完备。

（二）坚持创新为要，深化改革释放新活力。始终把创新作为驱动发展的第一动力，挖潜能、蓄动能，持续激发经济发展内生动力。一是重点改革多点突破。深化县属国有企业改革，城投公司、财金公司市场化转型初见成效。完成镇街赋权工作，下放镇街行政权力49项、重点镇赋权54项，市场活力进一步迸发。在全省率先完成县域紧密型医共体建设，乡村医养结合“温情驿站”经验做法作为改革典型推送至中央改革办。二是科技创新不断深化。全社会研发经费支出同比增幅位居全市前列。高技术产业投资增长399.8%，增速全市第一；高技术产业投资占固定资产投资比重达到18.1%，居全市第一。“四新”投资占比提高幅度居全市第二。累计入库国家科技型中小企业42家，高新技术企业达到39家、数量位居全市前列。全年共申请授权发明专利25件。国家专精特新“小巨人”企业所托瑞安汽车驾驶测试场即将开工建设，打造了数字产业新兴增长极。三是金融服务精准高效。各项贷款余额181.4亿元，年度增幅超过20%。新增农担贷款1162户、金额6.4亿元，位居全市第2位、全省第7位。加大金融支持实体经济发展力度，推进政银企精准对接，签约金额14.3亿元。新增县级金融辅导企业31家，增幅位居全市前列。全县不良贷款率下降1.8%，下降幅度全市第一。积极培育民营企业上市挂牌，纳入全市重点类上市培育企业3家，数量居全市第一。四是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，创新基层群众就近办、政邮合作居家办、不打烊服务随时办、重点项目贴心办等工作举措，1101项审批服务事项实现“一网通办”，办理各类政务事项10295件，为企业和群众免费帮办代办8210件，按时办结率99%，及时回复率100%。新增个体工商户3706户、企业2304家。

（三）坚持水韵为魂，城市品质彰显新魅力。始终把水韵作为展示形象的亮丽名片，增底色、注灵魂，持续绘就城市建设美丽画卷。一是城市建设力度不减。城区升级改造文亭街、永昌路、寿峰路、通乐路等道路12条，打通小台路东延“断头路”，完成迎宾路北延、仪凤路北延等道路规划设计。高标准提升道路、公园等绿化20处，新建乐成河、桶子河沿岸带状公园5处，绿化覆盖率达到39.4%，人均公园绿地面积达到20.6平方米，为公园城市建设打下坚实基础。二是城市功能日趋完善。新建停车场1.5万平方米，新增停车泊位2000个，新划非机动车位1100处；铺设供热管网9公里，建设换热站5座，新增供热面积35万平方米、达到206万平方米，用热户数达到1.7万余户。安居工程加快推进，完成老旧小区改造7处，交付回迁安置房3000套。三是城市治理更加精细。打造永顺路、振兴街等市容市貌示范街4条。实施融媒体中心电视塔、县委党校、红旗剧院等节点亮化31处。铺设雨污管网99公里，实施雨污分流180处，完成桶子河城区段综合治理，城区雨污管网分流全部完成，实现了城区黑臭水体动态清零。提标改造第一污水处理厂，圆满完成“两清零一提标”任务目标。四是城市品质不断提升。全力打造郜城水街特色街区，聚人气、燃经济，被评为市级夜间文化旅游消费集聚区。开通运营“水上公交”，新建码头7处，成为全市第一个开通“水上公交”的县区。组织3万名先模人物开展“进城一日游”活动，累计接待游客6万余人次。成功举办“水韵新城·乐惠成武”“月光水城惠民消费季”等活动，擦亮了“古郜成武·月光水城”文化旅游品牌。

（四）坚持兴农为基，乡村振兴实现新发展。始终坚持“民族要复兴，乡村必振兴”理念，集群力、拓新路，持续打造新时代乡村振兴样板。一是乡村产业振兴全面起势。实施“百企入村、万人就业”工程，新入驻农村小微企业94家，新增农村群众就近就业3000余人。“四大种养基地”工程成效明显，种植大蒜35万亩、芸豆8万亩、辣椒8万亩，小优鸡“养孵加”一体化建成。我县大蒜特色农产品优势区荣获第五批山东省特色农产品优势区，大豆玉米带状复合种植模式被中央新闻联播报道，大田集镇被评为全国乡村特色产业超十亿元镇。二是农业设施建设不断夯实。扎实推进高标准农田项目建设，总面积达到93万亩，划定永久基本农田89.1万亩，切实保障粮食安全。新建桥涵泵站132座、建设机井802眼、铺设节水管道212公里、修建田间道路43公里、架设电线136公里。伯乐水库全面建成。我县荣获山东省高标准农田建设整县推进示范县，全市“三夏”生产现场会在我县召开。三是生态环境整治扎实有效。实施“百村改造、万户提升”工程，100个村启动实施新一轮村庄规划，创建省级美丽乡村示范村3个、建成27个，5个农村环境综合整治试点村加快推进。高质量建设乡村振兴示范片区6个，美丽宜居安置区全部交付入住。打造美丽示范河湖15条段、文亭湖被评为省级美丽示范河湖。空气质量优良天数再创新高，PM2.5平均浓度同比改善11%。四是脱贫攻坚成果巩固拓展。持续落实帮扶政策，投入衔接资金5000万元，统筹推进苟村集镇乡村振兴衔接推进区建设，推进产业发展、人才培养等项目50个。建立防返贫智慧云平台，纳入监测范围的275户876人全部落实帮扶措施。

（五）坚持人文为本，民生福祉取得新成效。始终牢记人民至上理念，聚民心、利长远，持续增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是疫情防控成效显著。科学精准落实常态化疫情防控措施，我县疫情防控“实、快、严”模式在全市推广学习。二是社会保障更加完善。新增城镇就业5285人，城镇登记失业率控制在4%以内，基本医疗保险参保率达到97.3%，DRG（疾病诊断相关分组）支付方式改革成效全市第一，城乡居民基本养老保险实现全覆盖。设立平安创建服务中心，创新开展安置做法被列入山东省三年集中移交经典案例。城乡低保标准每人每年分别达到9948元和7776元，发放低保金7026万元。三是公共服务均衡优化。郜城第六、第七实验小学、新职业中专和伯乐高级中学建成启用，新招聘教师200名，新增学位6000余个。高考本科录取人数增幅和录取率增幅均居全市第一位。县人民医院总医院挂牌运营，县公立中医医院建成投用，完成镇街医养结合医院13处，县镇村三级医疗共享体系基本建成。县养老康复中心投入使用，“晚霞红光”入选2022年度全省农村养老典型模式，全市民政工作现场会在我县召开。提升改造“四好农村路”310公里，全市“四好农村路”工作现场会在我县召开。开展各类文化活动1000余场次，县博物馆获批国家AAA级旅游景区，“四馆”免费开放、接待21.9万人次参观学习。四是社会治理全面加强。探索推行基层治理新模式，平安建设工作走在全市前列。圆满完成党的二十大等维稳安保任务，信访积案有效化解，扫黑除恶专项斗争常态化推进。汶上集镇派出所被省公安厅命名为“枫桥式派出所”、被公安部命名为“一级公安派出所”。防范电信诈骗典型案例被央视报道。“小作坊”“小餐饮监管”成武模式在全省推广。全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府“八抓二十项”创新举措，全县安全生产形势持续稳定。

（六）坚持善政为范，政府效能得到新提升。始终弘扬伟大建党精神，重规范、做表率，持续推动政府自身建设走向深入。一是作风建设持续深化。常态化开展党史学习教育，严格落实第一议题制度，认真落实中央八项规定精神，坚决克服“庸懒散浮拖”，发扬“严真细实快”工作作风，政府系统作风建设不断加强。二是法治建设全面推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议56件、政协委员提案140件。选拔法治带头人469名、法律明白人1438名。三是行政效能明显提升。严格落实“三重一大”决策程序，强化政府规范性文件审查，推进政务公开。高度重视政务服务热线办理，群众诉求办结率100%、满意率99%。四是廉政建设不断强化。认真落实政府过紧日子要求，大力压减一般性支出。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题309件，党纪政务处分395人，营造了风清气正的良好政治生态。

同时，国防动员、人民防空、民族宗教、退役军人、双拥共建、残疾人事业、统计、审计、地震、气象等工作都取得了新进步。

各位代表，笃行致远，惟实励新。过去的一年，全县上下团结一致、拼搏进取，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局，彰显了成武人民在中国式现代化进程中自信自强、勇于争先的志气骨气。

各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向无党派、工商联、各人民团体和各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻成部队官兵、公安干警，向所有参与、支持、关心成武发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前成武发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小、产业结构不优，综合经济实力亟待提升；新产业、新业态、新模式还没有形成有效支撑；财政力量薄弱，民生领域存在不少短板；公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距；资源环境约束趋紧，生态环境保护任务依然艰巨；营商环境仍需持续优化，等等。对此，我们将采取措施切实加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托！

二、2023年工作总体要求和目标

当前，推进高质量发展仍是成武的头等大事，我县既要保持较快的发展速度，确保主要经济指标增速高于全市平均水平，又要立足高质量发展这一根本要求，统筹兼顾好发展速度和质效，加快实现“跨入全市第一方阵”既定目标。面对新形势新任务，我们既要看到国家一系列政策红利、后疫情时代窗口对策等诸多利好，也要看到当前繁重的改革发展任务和严峻考验，在机遇与挑战中探寻成武高质量发展之路，我们就必须团结带领全县广大干部群众，以更加强大的前进动力、更加昂扬的奋斗精神、更加坚定的必胜信念，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，努力创造无愧于时代、无愧于全县人民的新业绩。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以稳中求进为工作总基调，全面实施“八大工程”，推动经济持续健康运行，实现经济发展质的有效提升和量的合理增长，奋力开创幸福成武建设新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长20%左右，规上工业增加值增长18%左右，一般公共预算收入增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右。

实现上述预期目标，对此，我们要始终做到以下四点：

一是必须坚持党的领导，做到同心同德、同向发力。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，切实推动习近平总书记视察菏泽时的殷殷嘱托在成武持续深化、走深走实，坚决做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚定不移维护县委决定，不折不扣做到“县委定方向、政府抓落实”，以高水平幸福成武建设推动高质量发展。

二是必须坚持改革创新，做到担当实干、事争一流。持续推进赛马机制，弘扬“严真细实快”工作作风，勇于创新、敢为人先，事争一流、唯旗是夺，以数字化改革牵引撬动各领域改革，再创体制机制新优势。持续推进政府职能转变和“放管服”改革，坚持以市场主体和群众感受作为评价标准，持续擦亮成武营商环境“金名片”。

三是必须坚持人民至上，做到心系群众、为民造福。坚持以人民为中心的发展思想，创造更多看得见、摸得着、感受度更高的共同富裕成果，探索形成更多成武经验、成武模式，让成武人民获得感、幸福感、安全感更加充实。

四是必须坚持系统观念，做到统筹兼顾、精益求精。坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，统筹推进发展与安全，慎重决策、慎重用权，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，聚力“蒸小笼”、避免“摊大饼”。坚持目标导向、问题导向，聚焦“高质量发展和乡村振兴”重点工作，统筹兼顾“八大工程”，推动任务项目化、项目清单化、清单可量化，切实提高工作执行力和精准度。

各位代表，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，我们一定能把幸福成武建设成为县域经济的富强高地、融合发展的和美家乡、精彩无限的魅力之城、共同富裕的和谐家园、共治共享的平安福地。

三、2023年重点工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府各项工作意义特殊而重大。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）聚焦扩量提质，在提升县域经济发展上实现新突破。按照党的二十大报告提出的“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”要求，坚持发展为要、项目为王，全力打造富强成武。一是拓展经济运行新思维。深入推进“双十双百”工程，新增规上企业70家以上，实现规上企业销售收入300亿元以上。启动新一轮技改升级行动，完成工业技改投资15亿元以上，推动企业智能化改造3家以上。严格落实“周研判、月调度、季通报”制度，强化经济运行监测调度，确保工业经济重点指标持续攀升、保持全市前列。充分发挥“四大产业”协会指导作用，帮助企业抓好产业布局、产业发展、产业运营。开展“育苗壮干”行动，着力培育“专精特新”“瞪羚”企业10个以上，推进达驰、华驰等本土“老牌”机电企业正常运营、扩产膨胀，加快壮大一批龙头型、支柱型企业，力争今年新增销售收入过10亿元企业2家、过5亿元企业3家、过1亿元企业15家、过5000万元企业20家。加大金融支持实体经济力度，新增贷款35亿元。二是发起招商引资新攻势。完善招引项目论证机制，突出招大引强、招链引新，着力引进一批产业关联度高的上下游配套优质企业、龙头企业。落实县领导带头招商、“一把手”招商制度，每位县级领导、镇街和经济主管部门主要负责人都要招引过亿元项目1个，并严格执行考核排名制度，推动招商规模和质量双提升，全年签约过亿元项目45个以上、落地30个以上，新招引销售收入过百亿企业1家以上、过50亿元企业2家以上，完成引进外资5500万美元以上。三是加快重点项目新突破。深入推进“项目建设年”行动，签约项目抓落地、在建项目抓投产，全力加快越兴科技、同创化工、华今新材料、聚尔美二期等26个项目建设进度，大力推进朗晟科技、德洋化工、国润生物质、钰矿再生资源等32个项目投产运营。落实县领导重点项目包联责任制，倒排工期、挂图作战，集中攻坚、确保成效。围绕省“十强产业”和市“231”产业体系，重点策划储备一批产业和基础设施项目，确保列入省级重点项目18个以上、市级重点项目10个以上。四是打造产业园区新优势。抓好现代农业高新技术、数字智能等园区厂房、道路、绿化建设提升；做好精细化工园区供水、供气、管廊等配套设施提升改造，完成园区扩区任务；财金机电产业园东扩车间全部交付使用。超前谋划保障土地、能耗、环评等要素资源，全面落实亩产效益综合评价工作，建立健全园区企业进退机制，坚决向“落地不建设、建成不投产、产出不对称”的企业实行备案制度，适时启动闲置资源回收行动，真正腾出更多的闲置资源上大项目、上好项目。健全完善“链长制”，加快培育京粮大泽成、维尤纳特、赛诺医疗等15个“领航型”企业，引领带动各园区上下游配套企业，形成大中小企业协同创新、产业链供应链互通互融的产业生态。推进医疗器械产业转型升级，打造全国微创医疗器械高地。五是激发创新驱动新活力。进一步明确返乡创业服务中心职责，制定措施可行的返乡创业优惠政策，依托现有经济开发区、产业园区、创业载体等各类平台，鼓励吸引更多的成商成才返乡创业。持续深化国资国企改革，大力支持民营经济发展。进一步优化营商环境，在手续办理、要素协调、落实惠企政策等方面，为企业提供全方位服务，激发大众创业万众创新纵深发展。促进各类创新资源向企业集聚，支持企业与高校院所合作开展关键技术攻关，新授权发明专利达到20项以上。助推产学研用一体发展，新增高新技术企业20家以上，入选全国科技型中小企业信息库企业50家以上、新登记市场主体2万户以上。完善人才“引育用留”机制，新引进各级高层次、高技能人才400人以上。

（二）聚焦融合发展，在全面推进乡村振兴上实现新突破。深入贯彻习近平总书记提出的“坚持农业农村优先发展”和“强国必先强农，农强方能国强”重要指示精神，全面促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，全力打造和美成武。一是推进农业发展基础新提升。完成现代水网规划方案编制，开展农村供水水质提升专项行动，铺设管网160公里以上，确保实现饮用黄河水全覆盖；实施东渔河北支、安济河等8条河流清淤行动，建设维修水闸5座、生产桥18座；开挖清淤田间沟渠300公里，新建改建田间桥涵闸200座，提升高标准农田30万亩以上。二是扮靓美丽乡村环境新颜值。持续巩固提升农村人居环境，实施开展村庄绿化和道路硬化提升110个以上，秸秆综合利用率达到94%以上。有序推进乡村路灯提升改造，确保村村亮灯实现全覆盖。扎实推进“百村改造、万户提升”工程，新建县级美丽乡村26个以上，省级美丽乡村示范村6个以上，提升改造房屋2000户以上。有序推进汶上压煤村搬迁，提前谋划做好压煤村土地综合利用工作。三是构建乡村产业振兴新格局。凝心聚力实施“四大种养基地”工程，稳固大蒜、芸豆、辣椒种植面积，小优鸡养殖规模扩大到5000万只以上。持续推进“百企入村、万人就业”工程，新增入村企业50个以上，其中规上企业10个以上，新增农村就近就业3000人以上。立足“一镇一业”，围绕汶上服装加工、大田集果蔬加工、孙寺木材加工、南鲁兽药生产等重点培育，年底前打造“百企镇”2个以上。四是打造示范片区创建新标杆。围绕“四区三集群”建设，全力推进九女集镇、张楼镇美丽乡村示范区建设，加快苟村集镇、汶上集镇衔接推进区建设，做好汶上集镇服装加工、大田集镇农副产品深加工、孙寺镇木材加工产业集群发展，新增标准化示范基地1-2个，助推全县乡村振兴走上快车道。五是培育适度规模经营新亮点。持续壮大10个特色农业产业园区，大力培育新型农业经营主体，新增合作社、家庭农场100家。新增省级企业产品品牌1个，省级乡土产业名品村10个，市级龙头企业2家，创建智慧农业应用基地1个。积极申报农业生产社会化服务组织项目，新增土地托管和流转面积5万亩，统防统治土地30万亩。用好用足“农担贷”政策，增加新型经营主体贷款8亿元以上。六是巩固拓展脱贫攻坚新成果。健全完善全县防返贫监测帮扶智慧云平台，打造全市典型。提高农村集体“三资”管理规范化水平，完成管理人员培训500人次。

（三）聚焦品质提升，在彰显水韵新城特色上实现新突破。根据党的二十大报告“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”部署，坚持立足特色，全力打造魅力成武。一是加快城市基础设施新提升。开工建设南外环东延伸段，构建“四环合拢”城市路网大循环。畅通城市道路微循环，提升城区通行能力，新建改建文亭街西段、仪凤路北延、迎宾路北延、历山南路、五龙潭路、硕父路6条道路，完成迎宾路、湖心路等4座桥梁建设，精心做好永昌路、寿峰路、古城街西延等7条道路人行道铺设、绿化。开工建设北部新区路网及水系工程，打通乐成河城区段北延、西延，城区水系“两个循环”实现贯通。二是推进城市功能配套新跃升。高标准新建更换城区交通信号灯30处，新建公共厕所4处，新建公共充电桩1000个。完成党员教育中心、融媒体中心、市民广场等重点工程建设并交付使用，加快成湖星级酒店、融媒体中心北邻康养中心建设。完成相马山公园、小马驹公园、汉堤公园建设，持续提升大台、小台、凤凰堤等12处公园增绿工程，新增绿化面积15万平方米。充分利用保交楼政策，推进西城、小桥2处安置区建设，完成北城、程堤口、木料市、文亭国际、伯乐福居回迁房交付。稳步推进房产开发，完成土地出让收益30亿元。有序推进改善性住房建设，满足群众多样性住房需求。三是提升城市精细管理新水平。一体推进智慧城市、数字城市建设，配齐配强设施设备和网格员，实现“一网统管”。推进“百巷治理”、“车辆入库”行动，有序拆除建筑围挡，加大市容市貌专项整治力度，持续提升城市管理水平。加快仪凤二期、王林社区农贸市场建设，推进大森中众合农贸市场、对口农贸市场标准化升级改造。四是唱响城市文旅品牌新旋律。统筹做好全国文明城、全国卫生城、青年发展友好型城市等工作，继续推进增亮、补绿工程，打造“一路一景”“一街一景”，点“靓”城市夜景，激活城市夜经济，释放消费新活力。逐步恢复“成武古城”八景，进一步繁荣枣曹渔村、郜城水街、蓝水湾风情街特色步行街区，推动会馆金街特色商业街区正式运行，真正让水岸联动街区、灯火延绵湖区，持续擦亮“古郜成武·月光水城”文化旅游品牌。

（四）聚焦群众关切，在保障和改善民生上实现新突破。全面落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”要求，持续增进民生福祉，全力打造和谐成武。一是提升卫生健康服务新水平。完善医养结合运营机制，全面完成医养结合医院、乡村医养结合“温情驿站”建设。优化配置医疗资源，提高医疗资源利用率，打造城区15分钟急救圈和镇村30分钟急救圈。健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。深入开展健康成武行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。二是落实群众社会保障新需求。严格落实就业优先政策，健全灵活就业和社会保障政策，解决高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业问题。扎实开展“归雁兴成”活动，新增返乡创业就业4500人以上，领办创办经济实体1400个以上。积极应对人口老龄化，发挥好全省示范性居家社区养老服务网络建设区作用，推进建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县、镇、村（社区）、家庭四级居家社区养老服务设施网络体系。持续推动最低生活保障提标，完善社会救助机制，发展妇女、儿童、残疾人、慈善等福利事业，建立健全未成年人保护体系。三是回应人民满意教育新期盼。大力推动全省智慧教育示范区创建工作，让智慧教育撬动中小学现代化发展。推进农村公立小学寄宿制工作，确保郜城第八、第九、第十实验小学秋季开学投用。持续提升中小学和学前教育质量，不断提高公办幼儿园占比，为打造全市一流教育品牌赋能，切实办好人民满意的教育。四是建设公共文化服务新阵地。科技馆年内建成并对外开放，组织开展科普教育、游览研学等活动。打造城市书房2处，拓展群众优质阅读空间。大力实施文化惠民，打造惠民“一元剧场”。举办文化旅游节庆活动，促进文化旅游消费升级。持续开展送戏下乡、送电影下乡，不断丰富优质文化供给。

（五）聚焦一排底线，在提升社会治理水平上实现新突破。以党的二十大报告提出的“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”为统领，坚持安全发展、守牢底线，全力打造平安成武。一是落实科学防疫新举措。完整准确全面执行疫情优化防控措施，合理推进疫苗接种，科学精准高效做好常态化疫情防控，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，最大程度保护人民生命安全和身体健康。二是畅通民意诉求新渠道。落实领导干部接访、下访制度，健全矛盾预防化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进信访源头治理和积案化解，健全城乡社区治理体系，加快推进县镇矛调中心建设，及时把矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态。三是着力防范化解新风险。全面落实意识形态工作责任制，筑牢思想基础防线。坚决执行最严格耕地保护制度，严守耕地红线，保障粮食安全。防范区域性金融风险，严控政府性债务。深入开展全县安全生产隐患大排查大整治百日行动，压实企业安全生产主体责任，完善预警和应急救援机制，提高处置突发事件能力。筹建大数据智慧云服务中心，推动“天网工程”深度应用，加快智能安防小区和技防村建设，强化村级网格员队伍管理，提升社会治理信息化、智能化水平。四是建设和谐共生新环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。严格落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快完善水污染防治长效机制，切实提升污水处理能力。加强水环境治理，开展入河排污（水）口综合整治，完善水质预警、应急体系，确保水质稳定达标。持续抓好土壤污染防治，推动监管执法全覆盖。五是探索社会治理新模式。持续推进扫黑除恶常态化，精准打击一批欺行霸市、涉黑涉恶势力，保障人民群众安居乐业。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续开展打击老赖行动。完成国家级食品安全城市创建工作。加快城区住房遗留问题化解。坚决守住防止规模性返贫的底线。

今年，县政府在抓好以上工作的同时，将着力办好10件民生实事。

（1）用心保障群众饮水安全，九女水库、伯乐水库全面运营，确保全县人民喝上放心黄河水。

（2）用心回应群众住房期盼，完成回迁安置区5处、交付3000套，改造老旧小区10处、受益近5000户。

（3）用心提升群众生活品质，开展老城区“百巷治理”行动，提升改造乡村亮灯工程，不断增强群众幸福感。

（4）用心办好群众满意教育，建成投用青少年活动中心，全县义务教育阶段学生实现数字化管理。

（5）用心满足群众医养需求，新增医养床位500张，实现县镇村三级紧密型医共体高效运营。

（6）用心提高群众幸福指数，完成夕阳红带状公园建设，为老年人提供休闲健身的专属平台。

（7）用心畅通群众交通出行，开工建设机场公路，推进济商高速成武段建设，新建提升“四好农村路”160公里。

（8）用心丰富群众文化生活，组织开展新时代文明实践系列活动，参与度覆盖全县常驻人口的60%以上。

（9）用心改善群众生产条件，提升改造高标准农田基础设施，受益耕地面积达到30万亩以上。

（10）用心强化群众安全保障，每季度开展一次社会治理主题活动，不断提升群众安全感。

四、加强自身建设，全力打造人民满意政府

新时代、新形势对政府自身建设提出更高要求，必须以铁的纪律、铁的标准、铁的举措，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造务实、高效、清廉的服务型政府。

（一）强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府和市委市政府工作部署，紧跟县委并严格执行县委工作安排，以实际行动践行对党绝对忠诚。

（二）坚持依法执政。深入贯彻习近平法治思想，持续深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序行使职权，自觉用法治思维和方式推动工作。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。规范行政执法，深化政务公开，开展纪法教育，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（三）持续改进作风。坚持把作风建设挺在前面，不断提高政府系统执行力和落实力，确保说了算、定了干、马上办。保持争先进位状态，拿出唯旗是夺劲头，加快形成百舸争流、千帆竞发的生动局面，在新的赶考路上交出新的优异答卷。

（四）加强廉政建设。贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹变异。严控“三公”经费，提高财政资金使用效率，让群众看到变化、得到实惠，以政府紧日子换取群众好日子。

各位代表，征程漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。我们生逢其时、欣逢盛世，更当拼搏奋斗、不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，攻坚克难、砥砺奋进，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强县的生动实践，为加快建设幸福成武做出新的更大贡献！