2023年浮梁县政府工作报告

qiaomen

2023年浮梁县政府工作报告

—2023年3月8日在浮梁县十一届人民代表大会第三次会议上

县长  张汉坤

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年,也是浮梁发展史上极不寻常、极为不易、极其难忘的一年。一年来,在市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委“六个江西”奋斗目标、市委“五新”战略行动,着力推进“四区”建设,踔厉奋发、砥砺前行,以超常决心、超常态度、超常力度应对超预期因素冲击,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,圆满完成年度各项目标任务,交出了一份精彩的年度答卷。

——经济运行实现平稳增长。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,我们迎难而上、稳中求进,尽最大努力争取最好成果。全年地区生产总值完成176.75亿元,增长4.7%,规模以上工业增加值增长8.6%,固定资产投资增长8.4%,社会消费品零售总额完成27.27亿元,增长4.5%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.6%和7%。

——综合实力得到显著增强。获评全国农业现代化示范区、中国茶业品牌建设示范县、中国茶业百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县、全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县,成功入选“四好农村路”全国示范县创建单位。同时荣获全省高质量发展综合绩效考评先进县、全省开放型经济综合先进县、全省信访工作“三无”县、全省首批“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县、全省“春季森林防火”平安县。

——社会大局保持安全稳定。统筹抓好发展和安全。我们以“时时放心不下”的责任感,主动防范应对各种风险挑战,努力实现高水平安全和高质量发展的同步推进。坚定不移坚持人民至上、生命至上,众志成城、团结一心防大汛、抗大旱、战疫情,全力保障人民群众生命财产安全,用最小代价取得了最好结果。持续开展安全生产专项整治三年行动攻坚战,连续17年未发生较大及以上安全生产死亡事故。有力保障房地产市场总体平稳,地方政府债务风险可控,金融市场稳步发展。

一年来,我们主要做了以下工作:

着力先行先试、抢抓机遇,活力浮梁动能更足

强化先行区规划引领。科学编制《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区新平先行区总体发展规划(2021-2035)》,新平先行区发展蓝图更加绚丽,发展路径更加清晰。项目建设量质升级。全力实施“项目大会战”,28个省大中型项目和109个县重点项目分别完成投资88.7亿元和149亿元。以晴数字经济产业园一期、峰盛新材料、金绿能新材料等“5020”项目建成投产;三龙MR数字陶瓷产业园、加西亚智慧电气家居、绿色装配式建筑产业园、华创精密制造等项目加快建设;红色教育基地、S404改造提升等项目全面完工。建成浮梁通用机场一期,启动低空经济产业园规划建设。招商引资成效显著。积极对接粤港澳大湾区等发达地区进行精准招商,开展“乡贤回归”“三请三回”活动。引进落户“20”项目3个,亿元以上项目39个。引进内资141.23亿元、外资5232.96万美元;实现外贸进出口总额136.04亿元,同比增长1970.6%。

着力转型升级、提质增效,品质浮梁实力更强

工业经济质量持续提升。深入开展工业倍增三年行动,持续招大引强、扶优扶强,引进亿元以上工业项目24个。实现工业总产值98.04亿元,增长68.6%;规上工业主营业务收入92.53亿元,增长80.8%;新增规上工业企业23家,规上工业企业总数达85家,提前一年实现倍增。企业创新能力不断增强。新增省级企业技术中心1家,景华特陶获评省“专精特新”小巨人工业企业,景龙特陶获评省瞪羚企业,江西牧森获评省潜在瞪羚企业。加快推进工业园区建设,启动湘湖污水处理厂、产业园综合服务中心和15万平方米二期标准厂房等项目建设。浮梁产业园扩区调区获省政府批复,总体规划面积从3.48平方公里扩大至7.91平方公里,工业发展空间不断扩展。现代农业成效加快显现。坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”,完成粮食播种面积42.5万亩,粮食总产量3.15亿斤。完成3.3万亩高标准农田建设。扎实推进全国农民合作社质量提升整县推进试点工作。大力推进省级农产品冷链物流、浮东综合农事服务中心、浮梁智慧农业产业园和县直属粮库“四化”①项目建设。高质量承办2022年“中国农民丰收节”江西活动;深入实施浮梁茶复兴三年行动,茶园总面积达20.22万亩,茶叶生产总量达1.3万吨,综合产值突破20亿元。成功举办2022年中国·浮梁买茶节系列活动。“浮梁茶”入选中国第二批中欧地理标志产品、地理标志产业发展文化传承价值品牌、“2022最受欢迎的江西十大企业消费品牌”,品牌评估价值达31.18亿元;“浮梁大米”入选国家农产品地理标志登记产品。现代服务业活力不断增强。加快推进瑶里、古县衙创5A级旅游景区工作;扎实开展东埠、高岭要素点和万里茶道申遗工作。大力开展促消费活动,全年接待游客达1593万人次,实现旅游综合收入141.71亿元。发放200万元消费券,撬动各类社会消费资金超过5000万元,充分释放消费潜力。金融机构净增各项贷款38.78亿元,存款净增21.73亿元,存贷比达104%,金融更加有效支撑地方经济发展。希尔顿欢朋酒店投入运营,旅游接待能力进一步提升。开展《瑶里古镇》邮票首发式和11场“百城百夜文旅消费季”专场活动。高岭·中国村入选第二批省级夜间文旅消费集聚区和省Ⅰ级智慧景区,金竹花果山景区入选省4A级乡村旅游点。

着力绿色发展、“两山”转化,生态浮梁底色更亮

生态环境更加优美。持续加强生态资源保护,地表水断面和集中式饮用水水源地水质优良比达100%。生态环境质量综合指数稳定在85.93M2.5平均浓度14ug/m3,位列全省第9;空气质量优良天数比例达99.1%,位列全省第6。生态文明更加彰显。持续巩固国家级“两山”基地创建成果,深入实行河(湖)长制、林长制,稳步推进污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动,成立全国首家“两山”生态检察工作室,首批聘任161名“两山”生态观察员。鹅湖镇获评“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地;三龙镇获评省级生态乡镇;礼芳村、茶宝村等6个村获评第三批“江西省森林乡村”,外蒋村、高岭村和白茅村其山自然村获评“省级水生态文明村”。成功承办第五届国家生态文明试验区建设(江西)论坛。生态价值更加凸显。建立“生态检察+碳汇补偿”协作机制,成立银坞林业生态资源开发公司,积极对接江西省公共资源交易平台、江西省林业碳汇交易平台、碳中和平台,逐步构建全县碳交易应用体系。建立和完善工业节能监察体系,严格落实“两高”项目准入管理实施意见,有序推进“双控”“双碳”专项行动。新增3家省级节水型企业。机关事务管理中心获全省公共机构节能先进集体。入选全省首批生态产品价值实现机制示范基地,成功荣获美丽中国·深呼吸小城、省级碳达峰试点城市、省级乡村振兴生态文明教学实践创新基地等称号。史子园、马墩口等4个村被评为江西省低碳试点社区。国家级生态功能区反哺作用持续显现。

着力改革攻坚、开放进取,创新浮梁能力更显

做优做强“数字经济”。建立数字经济重点项目库,引进数字经济项目14个,累计完成投资49.2亿元,规上数字经济核心企业营收达45亿元,增速达609.9%;推动制造业数字化转型升级,新增省级两化融合示范企业7家,新增上云企业2381家。智慧茶园、茶叶智能化加工建设等项目入选全省数字乡村优秀创新案例。新建5G基站602座,基本实现行政村5G网络全覆盖。优化升级“营商环境”。获评全省首批营商环境创新试点县和全省数字政府试点县。深入推进“三项制度”②和“十二大专项行动”③。“梁申办”综合服务平台全面上线,政务服务事项“网上可办率”100%,“一网通办率”100%。新增减税降费2.79亿元、“政担银企”贷款1.67亿元。“惠企通”平台兑现金额8160万元,累计兑现事项148户次。大力推进社会创新。深入实施“映山红行动”升级工程,建立上市企业培育库,实现3家企业在江西联合股权交易中心挂牌,启动明兴航空上市工作。完成工业技改投资5.76亿元,同比增长70%。积极培育创新主体,国家高新技术企业达37家,入库科技型中小企业69家。推动“大院大所”“名校名企”共建合作,与景德镇陶瓷大学共同建立先进陶瓷粉体开发应用中心和博士工作站。

着力城乡融合、协调发展,美丽浮梁形象更靓

城市功能品质提升。全面推进浮梁古城、城市功能品质提升PPP项目建设。有序推进城市主次干道、背街小巷改造提升。建成交付幸福家园、青塘佳苑等安置小区561套棚改安置房。持续推动南苑广场智慧停车场、郭家洲停车场建设。完成滨江南苑小区、白居易小区等8个老旧小区改造工程和80套保障性租赁住房建设。大件垃圾处理中心建成并投入使用。美丽乡村建设提速。加快推进荻湾乡村振兴等重点项目建设,启动实施东河流域乡村振兴示范区项目,建成高岭·中国村一期工程。创新发布认定消费扶贫产品111个,总价值超7亿元。集中打造6个农村宅基地改革“亮点”村,新改建户厕3220户,建成标准乡村公厕10个。新建100个新农村点,成功打造2个美丽宜居乡镇。勒功村、桃墅村入选第六批全国传统村落名录。基础设施建设提质。完成40条“四好农村路”建设,改造15座危桥。王港至湘湖公路建成通车,瑶里至东埠旅游公路有序建设。开通三龙镇、黄坛乡等9个西线乡镇公交,全面实现全域公交一体化。教场110千伏输变电工程顺利投运,启动和实施新平220千伏开关站等6个电力项目,供电保电能力得到进一步提升。

着力保障民生、共建共享,幸福浮梁情怀更浓

民生支出同比增长15.1%,占一般公共预算支出的82.4%。就业优先推动共同富裕。全县城镇新增就业3125人,完成年度计划的117%;新增就业困难人员就业417人,完成年度计划的112.1%;农村劳动力转移就业4774人,完成年度计划的101.6%。发放创业担保贷款1.1亿元。城乡居民基础养老金和城乡低保标准实现“23连增”,发放困难群众兜底保障资金7133.1万元。高质量办成10件民生实事,赢得了群众的广泛认可。努力办好人民满意教育。推进县域义务教育优质均衡发展,县四小、县三幼、西湖学校建成并投入使用,完成县一小、蛟潭二中等27所学校改扩建,新一中、浮梁县职业学校、五小(五幼)有序实施,新增中小学学位7850个、幼儿园学位2280个。全面提升医疗服务供给。国联医疗信息大楼项目持续推进,蛟潭医院住院部投入使用。积极推进全省医保综合改革先行示范县创建工作,构建“1+18+184+N”④医疗保障服务体系,切实打通群众医保服务“最后一公里”。全县基本医疗保险参保率达98%。共建共治促进和谐发展。持续巩固省级文明城市创建成果。扎实开展“80”专项行动,妥善化解80件信访积案。全面落实“保交楼、保稳定、保民生”任务,稳妥化解“问题楼盘”住房1324套。县公安局指挥中心和智慧安防小区投入使用,积极推动“万警千车下基层”和“新型警力护校园”活动,扎实开展平安浮梁建设,安全稳定形势持续向好,荣获省级平安建设示范县称号。县公安局荣获全国公安机关执法示范单位和全国公安政工工作突出集体称号。高沙村成功创建第九批全国民主法治示范村。征兵工作保持全省前列。同时,国防动员、史志档案、双拥、气象、供销等工作取得新进展,工会、共青团、妇联、老龄、残联、科协、工商联、红十字会等工作取得新成效。

各位代表!我们不断加强政府自身建设,更好发挥全省“五型”政府建设示范县作用,深入推进全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设。始终坚持全面从严治党,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不放松纠治“四风”,牢固树立过紧日子思想,全面实施预算绩效管理,把资金用在刀刃上。坚定不移做好新时代意识形态工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,积极回应群众期盼和社会关切,认真办理72件人大代表建议和105件政协委员提案,办复率100%。坚守政治底线,坚持依法履职,强化作风建设,扎实开展“八五”普法工作,政府公信力和执行力不断提高。

各位代表,事非经过不知难,2022年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是全县上下团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向全县广大干部群众,向驻县部队、武警官兵,致以崇高的敬意!向所有关心支持浮梁发展的朋友们,特别要向参与抗疫的白衣战士、公安干警、社区工作者、志愿者们,表示衷心的感谢!

各位代表,行百里者半九十,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还面临诸多问题和挑战:经济总量不大、产业结构不优、人才支撑不足等深层次矛盾依然突出;教育、医疗、养老、住房等社会民生领域还有不少短板;经济金融、安全生产、社会治理等重点领域风险需要关注;部分干部不敢斗争、不善斗争,担当精神、务实作风和服务能力还需要进一步增强等。我们将正视问题、反躬自省,采取有力措施认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是推动我县高质量跨越式发展的重要之年,做好各项工作关系长远、意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委、市委、县委全会的部署要求,坚定不移以国家陶瓷文化传承创新试验区新平先行区建设为统领,以高质量跨越式发展为主题,勇争先、走前列,稳中求进、敢闯敢为,全面打造高质量跨越式发展试验区、“绿水青山就是金山银山”转化创新区、城乡融合发展样板区、全域旅游示范区,推动新时代浮梁高质量跨越式发展新局面更加稳固,把全面建设社会主义现代化浮梁落到实处。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长8.5%左右,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长8.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右,城镇登记失业率控制在4.3%以内,节能减排完成国家和省、市下达任务。

围绕上述目标,重点抓好六方面工作:

(一)强化创新发展,全力推进新平先行区建设

坚持规划编制带动。强化国土空间规划引领,全面融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,加快重大项目落地建成。推进城北片区城市更新,完善商业综合体、公共绿地、学校、医院等城市配套设施。加快实施高岭遗址提升工程和南市街遗址群安防工程建设,全力策应御窑厂申报世界文化遗产。

坚持重大项目拉动。树牢“项目为王”理念,持续开展“项目大会战”,实施好年度投资185亿元的95个重点项目。全力以赴做好浮梁抽水蓄能项目的前期各项工作,力争2023年底开工建设。建成浮梁县“四好农村路”国家示范县建设项目,完成浮梁发展孵化园、昌景黄高铁浮梁东站及站前广场等项目建设,实现以晴数字经济产业园二期、加西亚智慧电气家居、华创精密制造等项目投产达标。大力推进高岭·中国村、浮梁低空经济产业园等项目建设。聚焦财政、货币、产业、科技、社会“五大”政策的发力点,建立动态项目储备库,加大争资争项力度。

坚持改革创新驱动。深化科技创新体制机制改革,依托高校集中优势,推进校地深度合作,强化企业创新主体地位,打造一批产学研用深度融合的平台,加大全社会研究与试验发展经费投入(R&D)。纵深推进国资国企改革,完成国有平台企业市场化改革转型,鼓励支持国有企业做大做强,不断提升国有企业经营能力。深化财税和金融体制改革,健全政府债务管理制度,坚决防范化解地方政府隐性债务风险,有效增强发展能力。深化园区体制机制改革,以亩产论英雄,建立健全亩产效益综合评价标准体系,鼓励园区探索“零增地”技改、产业用地混合利用等节约集约用地模式。

坚持双“一号工程”推动。以推进全省营商环境创新试点县和全省数字政府试点县建设为契机,大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”,持续深化“放管服”改革,深入推进“一件事”改革,持续开展行政审批提速增效“四减一优化”⑤专项行动,充分发挥12345政务服务便民热线作用,有效收集解决市场主体和群众反映的急难愁盼问题,夯实“五大环境”⑥,力争营商环境县域竞争力进入省内第一梯队,打响“梁申办”营商环境品牌。大力实施数字经济做优做强“一号发展工程”,深耕先进陶瓷、电子信息、数字文创、智能制造等赛道,着力推进先进陶瓷创新平台建设。深入实施智能制造升级工程,支持江西牧森、华创精密制造等企业数字化转型,努力培育更多智能工厂和数字车间。加快数字政府建设,积极搭建数字基础底座,推动建设决策指挥中心和智慧政务中心,打造全省数字政府试点标杆。

(二)聚焦产业发展,全力推进高质量跨越式发展试验区建设

推动工业发展倍增升级。牢固树立“抓发展必须抓工业,强经济必须强工业”的理念,加快“3+N”产业体系建设,全力实施工业五年双倍增计划。开展产业集群区域品牌试点示范,优先布局研发中心、工程中心、技术创新中心、检测中心和重点实验室等公共服务平台。加快打造低空经济产业园。力争规上工业总产值达120亿元,规上工业营业收入达100亿元,规上工业企业总数达100家。

推动产业园区提质增效。启动新一轮的调区扩区工作,积极开展“节地增效”“腾笼换鸟”行动。全面完成15万平方米二期标准厂房、汽配园综合服务中心等项目建设,全面提升园区承载能力。深入实施“满园扩园”行动,力争2023年园区标准化厂房入驻率达到90%以上,形成百亿园区、亿企争上的梯度发展格局。

推动招商引资精准发力。深入开展驻点招商工作,紧盯“粤港澳大湾区”“长三角”“京津冀”等区域,增强产业基金和股权投资优势,围绕强链补链,加快引进头部制造、专业化“小巨人”、关键零部件和中间品制造等企业。

加快投资消费扩容升级。充分发挥财政资金撬动作用,着力激发民间投资活力,促进有效投资。加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设,加强乡镇商贸设施和乡村物流站点建设。充分利用文化、交通和生态等资源,持续推进消费提质扩容和转型升级,提升传统消费能力。继续发挥好“浮梁买茶节”、高岭·中国村大唐茶市等展会平台作用,打造独具特色的IP节庆和“夜经济”品牌,不断提升区域品牌价值。

(三)坚持绿色发展,全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设

持续打好污染防治攻坚战。加强全流域生态保护和治理,不断完善河(湖)长制、林长制,加强山水林田湖草综合治理,扎实开展森林质量提升、生物多样性保护等工作,有效提升生态系统质量和稳定性,巩固提升生态环境综合整治成效。做好第二轮中央环保督察“回头看”和省第二轮环保督察进驻各项工作。全面完成湘湖、西湖污水处理厂建设。持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,推动污染防治向源头预防和源头治理转变。

全面打通“两山”转化双向通道。深入推进全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,加快推进生态产品价值实现。巩固全省首批生态产品价值实现机制示范基地创建成果,加快开展生态资源调查摸底和GEP⑦核算工作,完成搭建生态产品价值变化动态监测平台。加快建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作的生态保护补偿机制。健全完善生态资源评估、整合、运营、交易及金融服务等集成功能。加快废弃矿山生态修复治理工作。巩固与省生态文明研究院合作成果,建立生态产品价值实现路径转化机制。

稳步有序推进双碳工作。加快编制碳达峰实施方案。促进制造业绿色转型,推动重点行业减污降碳,支持乐华、金意陶等一批传统企业向智能化、绿色化、低碳化改造升级,大幅提升绿色发展水平。以林权收储改革试点县为契机,制定工作方案及管理办法;积极申报收储机构认定,加强林权收储机构监测;以盘活利用国有林业资产为试点,整合国有森林资源形成林业资产包,促进林业资源资产最大价值化。

(四)深化融合发展,全力推进全域旅游示范区建设

加快创建旅游景区。以创建全国“全域旅游示范区”为抓手,全面创建省“风景独好”旅游名县。挖掘提炼古县衙千年衙署文化内涵,打造廉政文化教育基地,提升“江南第一衙”品牌影响力。加快浮梁古县衙和瑶里创5A级景区步伐,加大史子园、花千谷等优质旅游资源开发力度,着力推进诰峰、程家山、琅溪等红色文化旅游地保护开发,深入推进浮北古村落、童画村等项目建设。力争创建4A级景区1个,4A级乡村旅游点2个,省级旅游度假区1个。

加快完善旅游要素。抢抓昌景黄高铁通车、低空经济试点机遇,织密织牢旅游交通网,不断优化旅游公交专线、旅游巴士等旅游出行线路,提供个性化、品质化“订单游”“落地游”;打造全域智慧旅游系统,持续推进游客集散中心、游客驿站、景区停车场等项目建设;支持希尔顿花园酒店投入运营,加快推进开元观堂星级酒店建设,争创3家等级民宿,新增住宿床位1000个,唱响“浮梁旅居”品牌。推进高岭瓷土矿、东埠古码头遗址片区保护工程及展示利用提升工程。

加快丰富旅游业态。持续办好“浮梁美食文化节”,精心打造天湖里、天宝公园特色美食街,争创省级夜间经济消费集聚区;积极发展乡村游、研学游、红色游、康养游,不断丰富旅游业态。组建浮梁文旅讲解员、“旅游110”等专项服务队伍,全面提升旅游服务水平。

(五)着力协调发展,全力推进城乡融合样板区建设

提升城市功能品质。持续巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果,加快国家文明城市提名城市和全国森林城市创建步伐。全面推进城北片区城市更新、城市功能品质提升PPP和三贤湖二期项目建设,启动湿地公园、滨湖公园建设,推动实施浮梁县职业学校及少儿体校、城乡供水一体化等项目。完成老城区污水管网改造。

打造乡村振兴样板。深入推进全国农业现代化示范区建设,加快西湖荻湾乡村振兴和东河流域乡村振兴示范区项目建设,全力打造乡村振兴先行样板区。牢牢守住32万亩耕地红线,接续实施好高标准农田建设项目,坚决保障粮食安全。持续做优“浮梁茶”品牌,完成新改扩建茶园3000亩,实现茶产业一产产值突破10亿元、综合产值突破22亿元;有序实施2.5万亩油茶扩面和改造工程;开展“浮梁大米”区域公共品牌评选认定工作,提升产品附加值。稳步推进农村承包地“三权分置”⑧改革,全面推进宅基地改革试点工作,持续开展寿安、王港全域土地综合整治试点,深入开展农村人居环境整治提升五年行动。有序实施乡村污水处理项目改造提升工程,实现“厕所革命”与乡村污水处理项目有效衔接。

促进城乡融合发展。坚定不移走城乡融合发展之路,加快形成城乡一体化的新格局。全面完成县级国土空间规划编制,同步启动乡镇国土空间规划编制工作。切实巩固“四好农村路”国家示范县创建成果,加快推进城乡交通综合枢纽、传芳里大桥项目建设,实施危桥重建及生命安全防护工程,大力推进G351改线工程和江村至塔前公路建设。全力打造“畅联城乡、便捷高效、便民惠民”的城乡交通体系。大力推进通信、广播电视等基础设施提升工程,加快农村供水供电供气一体化步伐。

(六)推进共享发展,全力增进民生福祉促进共同富裕

切实加强民生保障。坚持以人民为中心,办好十件民生实事⑨。促进重点群体多渠道灵活就业,动态消除零就业家庭,实现城镇新增就业2700人以上。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。完善社会救助制度。大力开展爱国卫生运动,全面推进健康浮梁建设。加快创建全国基层中医药工作示范县,深化医药卫生体制改革,着力补齐公共卫生短板。巩固提升医保三级经办服务能力,加强智慧医保村村通建设。鼓励和支持社会力量开展普惠性托育服务。完善养老服务体系建设,支持社会福利中心市场化运营。

加快发展社会事业。推进基层文化站提档升级和图书馆、文化馆服务体系建设,不断夯实基层文化阵地。稳步开展第五次全国经济普查工作。坚持教育优先发展,加大教育督导力度,推动教育资源优质均衡发展,全面建成新一中、五小(五幼)、经公桥中学,进一步扩大“智慧教育”覆盖面。积极承办各类体育赛事,促进文化体育事业全面发展。用心用情关爱基层同志,对扎根基层、甘于奉献的基层工作者给予更多关怀。

全力守住安全底线。继续统筹好发展与安全,加快筑牢安全发展新屏障。加强医疗物资保障,提升医疗救治能力,做好疫情防控工作,坚决守护人民群众生命安全和身体健康。深入实施打击电信网络诈骗、非法集资等专项行动,全力做好金融风险排查和化解,妥善化解政府隐性债务存量,坚决遏制增量,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。大力推进市域社会治理现代化试点建设,深化“网格化”制度落实。常态化推进扫黑除恶工作,深化重点领域、重点行业源头治理。全面落实食品安全“两个责任”,积极创建省级食品安全治理示范县和“绿色江西品牌”建设试点县。全面落实安全生产责任制,健全完善信访维稳、防灾减灾救灾等机制,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

各位代表!我们将进一步转变政府职能,厚植为民情怀,提升服务能力。始终坚持政治过硬,铸牢忠诚之魂。全面贯彻落实党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保把党的全面领导贯穿到政府工作的全领域、各环节。全面落实省委巡视整改要求,扎实做好“后半篇”文章。始终坚持依法行政,夯实法治之基。全面强化法治政府建设,提升依法依规履职能力,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督和社会各方面监督。规范行政执法,严格落实重大行政决策程序,确保政府决策规范化。深化新时代政务公开,让权力公开透明,阳光运行。全面落实8月“无会月”和周三、周五“无会日”制度,规范办文、办会、办事程序,切实为基层松绑减负。始终坚持靠前服务,恪守为民之心。用心倾听群众呼声,用情回应百姓诉求,用力办好民生实事,千方百计解决群众最迫切的民生问题,努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持锤炼作风,激发实干之力。强化担当意识,提高专业素养,培育严谨作风,下足落实功夫,敢于跟好的比、快的赛、强的拼,跳起来“摘桃子”、跑起来“当标杆”。始终坚持廉洁奉公,弘扬清正之气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,做到干部清正、政府清廉、政风清朗。加强审计监督、统计监督,防止权力滥用。坚持带头过紧日子,严控“三公”经费和一般性支出,把资金用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,在县委的坚强领导下,以钉钉子精神推动党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署落地见效,增强向阳而生的战略定力,聚焦重点,攻破难点,打通堵点,勇争先、走前列,奋力开创新时代浮梁高质量跨越式发展新局面!

注  释

1.四化:规范化、专业化、精细化、生态化。

2.三项制度:“万名干部挂点万个市场主体”“承诺欠账清零”“企业安静日”三项制度。

3.十二大专项行动:指标评价提升行动、政务服务满意度一等地区建设行动、降成本提升行动、新官不理旧账行动、中介服务规范治理行动、反不正当竞争整治行动、公职人员不作为乱作为整治行动、项目审批效能提升行动、惠企政策兑现机制改革行动、告知承诺制改革行动、生命全周期服务行动、全程监管回访评价行动。

4.1+18+184+N:“1”指以县医保中心为主干,进一步优化县级经办服务大厅服务水平;“18”指以全县18个乡镇(含洪源镇、罗家桥乡)服务大厅为分枝,将经办服务20项事项下沉到各乡镇;“184”指以全县184个村(居、社区)为末梢,打通群众服务“最后一公里”,将16项服务事项下沉至村级咨询代办;“N”指以银行网点、通信公司为依托,部门联合服务,在各网点设置医保党员服务点。

5.四减一优化:“四减”指对行政许可事项进行减环节、减材料、减时限、减收费,“一优化”指优化审批机制。

6.五大环境:市场环境、政务环境、人文环境、开放环境、法治环境。

7.GEP:生态系统生产总值。

8.三权分置:农村土地所有权、承包权、经营权分置。

9.2023年十件民生实事:①实现昌景黄高铁浮梁东站同步开站;②完成鹅湖人民医院搬迁;③新增幼儿园学位1000个;④完成浮梁县社会养老服务中心一期建设;⑤建成100套保障性租赁住房;⑥完成320KM农村公路升级改造;⑦完成鹅湖镇虎鹅灌区及寿安镇三田坞灌区节水改造工程;⑧启动鹅湖等4个乡镇农贸市场建设;⑨完成浮红街、拥军街、平安街、御茶巷、文教巷、听松巷、利发路等7条背街小巷改造;⑩完成三贤湖二期建设。