2023年葫芦岛市南票区政府工作报告

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2023年葫芦岛市南票区政府工作报告

---2022年12月13日在葫芦岛市南票区第十届人民代表大会第二次会议上

区  长    李  彪

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。



2022年工作回顾



即将过去的一年，极不寻常、极为不易、极具挑战。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结依靠全区人民，坚定发展信心，积极应对挑战，砥砺奋进、攻坚克难，实现了经济社会平稳健康发展。

全年经济运行企稳提升，稳中向好。预计地区生产总值完成54.8亿元，同比增长1.5%（以下均为同比）；固定资产投资完成12.8亿元，增长15%；规模以上工业增加值完成4.8亿元，增长3%；引进省外内资11.8亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成7.65亿元，增长3%；剔除留抵退税影响，一般公共预算收入完成1.65亿元；城镇居民人均可支配收入达到26139元，增长6%。

一年来，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作：

（一）聚焦产业发展，质量效益明显提升

第一产业蓬勃发展。发放各类惠农补贴近4200万元，粮食生产再获丰收，总产量达3.4亿斤。现代农业持续壮大，完成设施农业2000亩，种植裸地菜1.7万亩，新建果园982亩，栽植中药材近2400亩。引导金融机构新增惠农贴息贷款1000万元，新型农业经营主体达到1200家。文君甘薯、北边黄瓜等28个农产品获得国家“两品一标”认证，农产品品牌影响力持续扩大。

第二产业提档升级。“三篇大文章”深入推进，工业固投同比增长203%。新增“小升规”企业3家，成立产学研联盟5家。实施技改项目6个，总投资达8710万元；宏峰碳素、丰达新碳扩建项目顺利投产。高桥小菜、高桥陈醋等3家企业成功入选辽宁特色食品产业。循环产业园区入驻企业达31家。紫砂资源开发取得实质性进展，采矿权成功获批。

第三产业稳中有进。全年新增市场主体近1500户。溥安堂医药等限上企业零售额保持正增长。长城文化公园、大无相山公园、女儿河农旅结合、超越百年科普中心等项目扎实推进，植股山长城一号敌台修缮完成，全域旅游基础进一步夯实。

（二）聚焦“项目为王”，转型基础不断增强

项目建设提速增效。“项目建设年”活动扎实开展，51个500万元以上项目进展顺利。绿益环保、辽宁一诺实现投产达效，辽能风电、大唐光伏等11个亿元以上新能源项目全部开工，高桥供暖供水、杨和沟开关站、新能源送出线路等工程有序实施。京哈高速（南票段）扩容工程土地征迁圆满完成。向上争取工作成效明显，获得中央预算内投资、地方专项债券等资金3.1亿元。

招商引资成果丰硕。区招商服务中心完成组建，“云招商”、精准招商、驻点招商、以商招商协同发力，中节能生态修复和光伏基地、鸿德新能源储能电站等5个项目成功签约，计划总投资近95亿元。废旧资源综合再利用等3个项目顺利落地。

营商环境不断优化。尽心尽力助企纾困，全口径留抵退税近8300万元。疫情期间为68家重点企业开辟运输绿色通道，企业生产经营得到切实保障。“项目管家”持续发力，创新成立重大项目土地征收办、新能源电网建设专班，破解项目建设用地、相关手续办理等问题30个。铁腕打击涉企违法行为，处置非法阻工28起。成功破获跨五省盗窃光伏板系列案件，央视《天网》给予专题报道。

（三）聚焦城乡建设，环境面貌持续改观

城区建设持续完善。“创城”工作扎实推进，“三供一业”、黄甲城区地下管网等改造项目顺利实施，新增路面硬化4.2万平方米，完成外墙保温8.9万平方米，57栋居民楼房穿上“保暖外衣”，受益居民近5500户。“城市书房”基本建成，龙腾街道示范型居家和社区养老服务中心投入使用。

乡村基础不断夯实。脱贫攻坚成果持续巩固，“两不愁三保障”水平稳步提升。美丽乡村建设有序开展，创建美丽宜居村5个，村屯绿化1100亩，人居环境持续向好。新建、维修农村公路60公里。投资1100余万元实施农村饮水安全工程，自来水普及率提升至86%。建成农产品仓储保鲜冷库60座，果蔬库存能力增至2.4万吨。

生态环境持续改善。中央和省环保督察问题有序整改，39件信访案件全部销号。大气污染防治扎实开展，PM2.5平均浓度低至每立方米32微克，创历年来最好水平。根德营子河南票段治理等工程有序实施，卧佛寺国控断面水质稳定达标。“三区三线”划定高质量完成。实施绿化造林7580亩，矿山环境恢复治理424亩。破获非法盗采矿产资源案件5起，挽回经济损失230余万元。

（四）聚焦为民宗旨，百姓福祉日益增进

社会事业卓有成效。坚持办好人民满意教育，高标准通过国家义务教育质量监测样本县抽检。虹螺岘中学教学楼等维修工程全面完工，办学条件持续改善。“双减”政策有效落实，课后服务实现全覆盖。有线电视实现高清播出，“喜迎二十大 奋进新征程”系列群众文化活动成功举办，《大美南票 逐梦长城》专题片引发南票情怀共鸣，基层文化阵地建设进一步加强。

社会保障坚实有力。慎终如始抓实疫情防控，坚持“第九版”、落实“二十条”，“网格+”防控体系不断完善，健康驿站投入使用，防控能力大幅提升，“10·12”疫情阻击战成功打赢。坚持把就业作为最大民生，发放稳岗返还和失业保险金2300余万元，新增城镇就业800余人，农村劳动力就业近2400人。医疗、养老参保率稳步提升，退役军人服务保障体系建设进一步加强。发放低保、残疾人补贴等保障资金1.1亿元，困难群众基本生活得到保障。

社会大局和谐稳定。安全生产“国15条硬措施”刚性落实，“三禁”、食药监管、城乡燃气液化气排查、城乡自建房排查等工作扎实开展，安全生产形势总体平稳。优化调整社区至13个，全覆盖配齐专职网格员70名，基层治理基础持续夯实。扫黑除恶常态化推进，“八五”普法取得阶段性成效。原蛤蟆山煤矿职工安置、水电公司移交等历史遗留问题有序化解。“万件化访”行动成果显著，案件办结率达100%。党的二十大维稳安保任务圆满完成。

（五）聚焦能力提升，自身建设持续加强

政治建设更加有力。深入贯彻落实全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻坚守意识形态主阵地，推进“两学一做”学习教育、党史学习教育常态化制度化，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量做好省委巡视整改和营商环境突出问题专项整治“后半篇文章”。

作风建设持续优化。深入开展“慵、懒、散、浮”作风大整顿，弘扬主动作为、敢于担当精神，让想干事、能干事、会干事的务实奋进者脱颖而出，让混日子、不作为的躺平甩锅者没有市场。强化依法行政，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，办复人大代表意见建议、政协委员提案131件。依托12345政务服务平台解决民生诉求，群众认可度和满意度进一步提升。

廉政建设纵深推进。严格执行中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，坚决整治形式主义、官僚主义，营造良好政治生态。坚持不懈推进廉洁政府建设，强化收支管理，有效压减“三公”经费，将宝贵资金用在发展紧要处和民生急需上，政府系统执行力和公信力显著提高。

同时，供销、科协、人民武装、红十字会等工作都不同程度取得了进步；统战、工会、妇联、共青团、工商联、关工委、老科协、各民主党派在经济社会发展中发挥了积极作用。

各位代表！一年来，面对发展机遇与困难挑战，我们坚定“向海发展”目标不动摇，科学擘画美好蓝图，大力弘扬改天换地、艰苦创业的矿山精神，务实突破、甘于奉献的开拓精神，追求卓越、涅槃重生的自强精神，脚踏实地、破浪前行，在攻坚克难中诠释忠诚担当、在推动发展中展现更大作为，在执政为民中践行初心使命，创造了转型发展进程中难得的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是市委、市政府和区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结一心、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持、促进南票改革、发展、稳定的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，南票发展还面临不少困难。最主要的是：财政收支矛盾依然突出，“三保”支出压力巨大，接续产业支撑仍显不足，人才人口大量外流，制约了转型发展步伐。同时，化解历史包袱、补齐基础设施短板、提升服务保障水平还需要下更大力气；优化营商环境、培育壮大新发展动能还有薄弱环节；重大风险防范、基层治理等方面仍需不断加强。对此，我们必须直面挑战、克难奋进，以更大的决心、更实的举措努力加以解决。



深入学习宣传贯彻党的二十大精神



党的二十大进一步指明了党和国家事业的前进方向，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照习近平总书记强调的“五个牢牢把握”和“三个全面”要求，全面、深入、精准把握党的二十大精神实质、核心要义和实践要求，埋头苦干、奋勇前行，不断推动南票绿色低碳转型发展取得更大成效。

坚持思想政治引领。坚定不移走中国特色社会主义道路，全面深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实将思想和行动统一到党中央决策部署要求上来，把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，把学习宣传贯彻党的二十大精神，落实到行动中、体现在实效上。

坚持践行“三个务必”。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时刻做到不忘初心、牢记使命，时刻做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，时刻做到敢于斗争、善于斗争。始终坚持以人民为中心的发展思想，认真领会人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下的深刻内涵，大力弘扬伟大建党精神和斗争精神，立足实际，突出重点，持续补齐制约南票发展的短板弱项，用真招实招解决人民群众急难愁盼问题。

坚持推动高质量发展。时刻牢记发展是党执政兴国的第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度聚焦高质量发展这一首要任务。坚持把稳字当头、稳中求进摆在工作的突出位置，步步为营、稳扎稳打，以全方位的“稳”保障更高质量的“进”。始终秉承勇于担当、攻坚克难的精神，以“拼抢争实”的工作作风，向最优者学习、与最强者比拼、同最快者赛跑，跑出最快速度，争取最好结果。

坚持弘扬自我革命精神。坚定不移全面从严治党，持续用力正风肃纪，持续净化政府系统政治生态，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。大力推进政府治理体系和治理能力现代化，加快转变政府职能，提升服务效能，提高办事效率，以敢想、敢抢、敢抓的精气神，真联系、真服务、真推进的具体行动，更加高效、优质、便捷地服务群众、服务企业、服务发展。



2023年工作思路和重点任务



2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我区推动绿色低碳转型，实现“向海发展”的关键之年。机遇与挑战并存，时与势依然在我。我们面临的机遇更多。党的二十大为我们指明了前进方向、确立了行动指南。新一轮东北、辽宁振兴正在释放强劲的发展势能。就南票而言，我们将拥有一系列利好政策支持，迎来多重机遇叠加的发展黄金期。省发改委等五部门联合出台的《葫芦岛市南票区绿色低碳转型发展实施方案》会进一步释放政策红利，省级乡村振兴重点帮扶县、重点采煤沉陷区资金支持力度也会持续加大。市委、市政府将围绕土地空间、产业项目等方面给予我们大力支持。我们发展的目标更明。通过久久为功的坚持和努力，我们逐步明确了“立足产城融合，实现向海发展，打造全省资源枯竭型城市转型示范区”的发展目标。区委九届十四次全会以更高的站位、更远的眼光、更精准的把握、更务实的举措，为南票经济社会发展指明了路径。我们积蓄的后劲更足。“博观而约取，厚积而薄发”。近年来，我们加快建设产业支撑平台，高标准规划临港产业园区，积极筹备了一批支撑高质量发展的重大产业项目和基础设施项目，替代产业正迎来由“量”到“质”的重大转变，新能源、循环环保等产业集群正逐步从蓝图变成现实。我们着力推动作风转变，铸就了一支敢打敢拼的干部队伍，成功破解了一系列制约南票发展的瓶颈问题。综合分析，南票已经具备了推动绿色低碳转型发展的充足条件。我们坚信，只要坚持目标不动摇，立足打造绿色低碳南票、生态宜居南票、文旅融合南票、开放活力南票，撸起袖子、甩开膀子、俯下身子，主动作为、实干担当，南票的各项事业一定能够实现新的跨越，我们就一定能谱写绿色低碳转型发展的壮丽篇章！

今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照党中央、省、市和区委的决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力弘扬伟大建党精神和斗争精神，坚定不移走“向海发展”之路，践行“项目为王”，突出做好“三稳”工作，兜牢民生底线，凝心聚力、真抓实干，奋力开创南票绿色低碳转型发展崭新局面。

综合考虑各方面因素，2023年全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长6%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持目标导向，厚植发展根基。坚持不懈抓绿色低碳转型，久久为功推动高质量发展。

着力推动平台建设。坚持以大平台承载大产业，大产业带动大发展。推动“一区多园”建设，做好顶层设计，高标准、高站位制定园区未来发展规划，打造以临港产业园为主体，循环产业园、金星工业园为两翼的现代化产业园区。主动争取资金，加快园区基础设施建设，深化体制机制改革，不断提升园区带动力和贡献率。

着力培育产业集群。坚持走产业集群化、规模化发展道路。加快实施杨和沟开关站、新能源送出线路等工程，确保辽能光伏等10个新能源项目并网发电，建设辽西新能源产业基地。依托“红、白、黑”矿产资源，做实“建链、补链、延链”文章，加快推动祥泰膨润土深加工、工业紫砂劈开砖等项目建设，推进非金属新材料产业精细化发展。

着力提升城区品质。立足“向海发展”，加快实施高桥供暖供水等项目建设，提升近海地区城市功能。稳步推进黄甲城区道路维修、街区亮化和下水管网改造等基础设施建设，加快体育公园等工程建设，改善老城区宜居条件。全力配合省、市完成306省道大中修工程，高标准谋划高桥—锦州港快速路、高桥绕城路等项目，高质量完成赤锦线虹螺岘段外环路改线工程，以畅通交通路网促进新老城区发展。

（二）坚持“项目为王”，积蓄发展动能。以项目支撑发展，用项目汇聚人心，在服务项目中考验担当。

狠抓项目建设。强化全周期管理，着力推动60个500万元以上项目实施，全力保障大唐风电、辽能光伏等一批重点项目如期开工，鸿德新能源共享储能电站等已签约项目尽快落地。最大限度用好省级帮扶政策，最大努力争取资金支持，力促临港产业园区、区人民医院基本医疗保障等一批项目落地建设。

狠抓招商引资。坚持把“我有什么资源优势”“我有什么优惠政策”“谁能为我投资兴业”作为关键问题，大力开展全员招商行动，努力营造“人人关心招商、人人参与招商”的浓厚氛围。持续打好驻点招商、以商招商、精准招商“组合拳”，以京津冀、长三角、珠三角等地区为重点，开展招商引资，力争全年签约项目不少于15个。

狠抓营商环境。坚持在优化营商环境上跑出“加速度”。深化“放管服”改革，大力推行“一网通办”，全面提升政务服务效能，不断培育壮大市场主体。持续健全对企服务工作机制，切实帮助企业解决发展的痛点难点问题。从严惩治一切损害营商环境行为，全力打通服务企业“最后一公里”，让发展环境更爽朗、更暖心。

（三）坚持质效并进，夯实产业基础。牢固树立“产业第一”理念，种好“产业树”，加快构建现代化产业体系。

强化农业支撑力。坚决筑牢粮食安全底线，粮食播种面积稳定在33万亩以上。完善农田基础设施，建设高标准农田1.3万亩。推进果园提质增效，改扩建果园1500亩。加大坤芫农业、领运农业等企业培育，持续助力“南沟桑葚”“板石大枣”“文君甘薯”“北边黄瓜”“大兴花卉”等特色农产品开拓市场、做强品牌，不断提升农产品综合效益和影响力。

培育工业竞争力。推动要素优先向工业倾斜，立足优势资源配优势企业，引导企业追加投资、提升效益。大力扶持实体经济发展，发挥循环环保、冶金铸造现有龙头企业引领带动作用，推动宏峰碳素石墨坩埚、罗门扬危废处置等项目竣工达产，进一步提升产业市场竞争力和产品附加值。

增强“三产”拉动力。多措并举促进市场复苏，进一步释放消费潜力。着力培育限上企业，构建高效商品流通网络，稳住消费基本盘。加快推进长城国家文化公园、下五家子抗日战争纪念馆建设，讲好红色故事，发展全域旅游。精心策划农耕采摘节等活动，不断扩大南票知名度。

（四）坚持富民强村，激发振兴活力。牢牢把握乡村振兴战略20字方针，精准施策，让农民更富、农村更美。

高水平促进农民增收。盘活闲置资产资源，引导人才、资本、技术向农业农村流动。精准落实惠农政策，装满“米袋子”，充实“菜篮子”。大力推广“三小项目”，探索特色手工业、休闲旅游等家庭增收模式，推动“庭院经济”发展。实施新型农业经营主体提升行动，分层分类培育乡村振兴带头人，带动农民就业增收。

高标准推进乡村建设。持续改善发展条件，维修改造农村公路30公里以上，全力推动农村饮水安全工程和女儿河虹螺岘段治理等项目实施。深入开展村庄清洁和绿化美化行动，持续做好城乡垃圾整治，让美丽乡村更有魅力。全面加强农村文化阵地建设，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

高质量巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”“九个不变”工作要求，继续稳定医疗、教育等保障政策，落实防返贫监测机制和针对性帮扶举措，坚决防止规模性返贫。加大财政转移支付力度，把更多资金资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，让脱贫群众生活更有希望、日子更有盼头。

（五）坚持生态为重，推动绿色发展。牢记“绿水青山就是金山银山”，坚决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

严守生态底线。全面贯彻落实习近平生态文明思想，健全完善生态环境保护长效机制。持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改工作，确保如期整改销号。以碳达峰碳中和目标为引领，积极探索绿色低碳转型发展路径。以零容忍的态度，从严、从重、从快打击盗采资源行为。强化人防、物防、技防措施，全力保护矿产资源安全。

狠抓污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项治理行动，确保空气优良天数比率持续上升。严格落实河湖长制，大力实施乌金塘水库饮用水水源保护与生态修复工程，稳步提升水环境质量。强化土壤污染防治，落实最严格耕地保护制度，确保受污染耕地安全利用率达100%。

加强生态修复。深化“散乱污”企业综合整治，严控“两高”项目，多措并举减少污染排放。深入推进危险废物三年专项整治、农村乱占耕地建房等专项行动。全面落实林长制，健全完善网格化管理模式，完成人工造林1.5万亩、森林抚育4000亩。继续加大采煤沉陷区和裸露矿山治理恢复力度，实现矿山变青山。

（六）坚持人民至上，增进民生福祉。从群众最关心、最迫切的事入手，当好“贴心人”，办好“暖心事”，让发展惠及更多民生、让群众收获更多幸福。

大力发展社会事业。办好教育这个事关千家万户的大事，加快建设普惠性幼儿园，力争覆盖率达到85%以上。继续落实“双减”政策，持续推进教育联盟、对口帮扶等办学模式改革，加快缩小城乡教育差距，促进义务教育优质均衡发展。着力提高医疗卫生服务水平，持续将工作重点放在农村、社区，让普惠性医疗更多惠及人民健康。

着力提升保障水平。坚持就业优先，统筹做好各类重点群体就业工作，持续实施稳岗返还政策，兜牢民生底线。着力提升社会救助和特殊人群服务水平，扎实做好困难群众帮扶救助等工作。进一步完善养老、医疗等基本保障制度，深入推进退役军人和双拥共建工作。实施全民参保计划，确保全年“医无忧福禄保”参保率达到95%以上。

深入开展社会治理。持续优化防疫措施，科学精准做好疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康。坚持把基层作为社会治理的工作重心，全面规范综治中心建设，创新方式方法，提升“网格化”管理水平，补齐基层治理短板弱项。牢固树立“底线思维”，严格落实安全生产“国15条”“省50条”和市“1+3”系列文件精神，持续排查整治重大风险隐患，守住安全生产基本盘。全力推动矛盾化解工作，纵深推进常态化扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。



全面加强政府自身建设



各位代表，“江山就是人民，人民就是江山”。新的一年，我们将紧紧围绕“人民满意”目标，勤勉尽责、务实担当，努力建设人民满意政府，决不辜负人民期待。

全面加强政治建设。坚持以党的二十大精神为指引，坚决贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要要求和指示批示精神，在深学笃行中领悟“两个确立”决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制，扎实做好意识形态工作。养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，确保党中央和省、市以及区委各项决策部署落地见效，以实干诠释对党和人民的绝对忠诚。

全面建设法治政府。坚持依宪执政、依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力。持续完善政务公开制度，强化重大决策事前论证和事后评估，提高决策科学化民主化水平。依法做好第五次全国经济普查工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，着力提升人大代表意见建议和政协委员提案办理质量。主动接受纪检监察监督和社会监督，让权力在阳光下运行。

全面建设服务型政府。始终牢记初心使命，坚持以“功成不必在我”的境界谋事业，以“功成必定有我”的担当抓发展，拒绝“躺平”，不甘“平庸”，在推动项目建设、维护稳定等方面展现更大担当作为。坚持践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，盯着问题改、奔着结果去、朝着目标干，真正把群众安危冷暖放在心上、抓在手上、落在行动上，让群众受益、令人民满意。

全面建设廉洁政府。纵深推进全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任，切实做到秉公廉洁用权、勤勉干净做事。持之以恒落实中央八项规定精神，从严纠治“四风”问题，以零容忍态度反腐惩恶，从重惩治侵害群众利益问题，持续净化政治生态。严格遵守财经纪律，严格审计监督、统计监督，以提升政府的“清廉度”换取群众的“信任度”。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全区人民，以“抓铁有痕”的执行力，“舍我其谁”的精气神，“拼抢争实”的硬作风，守正创新、勇毅前行，为全面推动南票转型发展，建设更加幸福美好的新南票而努力奋斗！



《政府工作报告》有关内容注释



两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品的简称。

三篇大文章：指改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。

三区三线：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间区域，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

第九版：2022年6月27日，为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作。国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。

二十条优化措施：2022年11月11日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。通知指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求。

国15条：严格落实地方党委安全生产责任；严格落实地方政府安全生产责任；严格落实部门安全监管责任；严肃追究领导责任和监管责任；企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；深入扎实开展全国安全生产大检查；牢牢守住项目审批安全红线；严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；重拳出击开展“打非治违”；坚决整治执法检查宽松软问题；着力加强安全监管执法队伍建设；重奖激励安全生产隐患举报；严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

三禁：禁止销售燃放烟花爆竹、禁止焚烧殡葬祭祀用品、禁止露天焚烧秸秆。

三保：保基本民生、保工资、保运转支出。

五个牢牢把握：牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义；牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论；牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求；牢牢把握团结奋斗的时代要求。

三个全面：2022年10月25日，二十届中共中央政治局学习贯彻党的二十大精神进行第一次集体学习时，中共中央总书记习近平强调，全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

三个务必：务必不忘初心、牢记使命；务必谦虚谨慎、艰苦奋斗；务必敢于斗争、善于斗争。

三稳：2022年12月6日，中共中央政治局召开会议研究2023年经济工作，提出要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。

乡村振兴战略20字方针：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

三小项目：即小型家庭养殖项目、小型家庭种植项目和小型家庭生产加工项目。

两高项目：指高耗能、高排放项目。

省50条：中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省进一步强化安全生产责任落实 防范遏制重特大事故若干措施》（辽委办发〔2022〕20号），简称“省50条措施”。

市“1+3”系列文件：“1”是《葫芦岛市进一步强化安全生产责任落实防范控制生产安全事故若干措施》；“3”分别是《葫芦岛市安委会成员单位及市直有关部门场景化全链条监管责任分工》《关于进一步健全安全生产监督管理制度的通知》《葫芦岛市企业安全生产主体责任清单（试行）》。