2023年葫芦岛市连山区政府工作报告

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2023年葫芦岛市连山区政府工作报告

——2022年12月23日在葫芦岛市连山区 第八届人民代表大会第三次会议上

区 长  李印庆

  各位代表：

  现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年，是连山发展历程中极不寻常的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，在抢抓机遇中踔厉奋发，在爬坡过坎中勇毅前行，较好地完成了全区经济社会发展各项目标任务，为奋力开创连山现代化和高质量发展新局面奠定了坚实基础。

  预计2022年，地区生产总值185.45亿元，下降1.5%；一般公共预算收入17.14亿元，增长4%；固定资产投资45.15亿元，下降9.8%；规模以上工业增加值130亿元，下降1%；城镇居民人均可支配收入33950元，增长1.3%。

  一年来，我们重点抓了以下七方面工作。

  （一）坚持人民至上不动摇，疫情防控稳妥有序  

  面对新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，第一时间启动应急响应机制，调整组建21个工作专班，严格落实“四早”要求，压实“四方”责任，迅速打响疫情防控的总体战、阻击战，7000余名党员干部、基层网格员和抗疫志愿者奔赴抗疫一线，全面构筑起联防联控、群防群治的严密防线，成功处置多轮域外输入疫情。举全区之力投入财政资金8200万元保障防疫工作，常态储备集中隔离场所13个，核酸日检能力提升至2.4万管。着力推进新冠疫苗接种，全程接种率达87.4%，免疫屏障基本形成，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。

  （二）坚持狠抓项目稳投资，综合实力显著增强

  项目建设扎实推进。深入践行项目为王理念，建立项目联动管理工作机制，落实全生命周期服务保障，500万元以上项目开复工57个。实施亿元以上重点项目38个，锦西石化低温热利用、云禧良宸等18个续建项目全部复工，华润电力分布式光伏、德威生物等10个新建项目开工建设。牢牢把握国家最新投资政策，围绕“两新一重”包装项目29个，先进技术转化应用基地等4个项目争取上级资金2.27亿元，高质量发展后劲持续增强。

  对外开放成果丰硕。招商引资成效显著，坚持“一把手”工程，选优配强60人专职招商队伍，设立北京、天津、常州3处驻点招商联络处，开展招商活动133次，心连心百万吨生态肥等25个项目成功签约，盛鑫泵业渣浆泵等11个项目落地实施，引进省外内资27.5亿元。外资外贸提质增效，实际利用外资113万美元，达到近年最好水平，合众科技、威力机械、铱阳凿岩等重点外贸企业逆势发展，进出口总额增长10.3%，超额完成全年任务目标。

  经开区发展势头良好。修订完善打渔山经开区总体规划，“一区多园”发展格局更加清晰，地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要指标全部实现两位数增长。重点发展省级化工产业园区，智慧综合指挥平台稳步建设，丰德新材料等14个项目相继落地。着力建设数字产业园区，加快构建“互联网+科技服务”生态圈，累计引进数字经济、总部经济企业和众创团队95家。积极打造融合产业园区，投资4.96亿元的先进技术转化基地项目进展顺利，多功能核应急机器人项目投产运行，经开区对全区经济发展的牵引拉动能力明显增强。

  （三）坚持调优结构促升级，产业转型步伐加快

  现代农业稳步发展。农业基础更加稳固，种植粮食作物33万亩，新增高标准农田2.3万亩、设施农业1000亩，落实保护性耕作8.2万亩，农业总产值和主要农产品产量同步增长。农业产业扎实推进，培育市级示范家庭农场4家、农民专业合作社3家，创建“二品一标”农产品生产示范基地5家，大北农生猪养殖项目实现收益3.1亿元，助力572名农户拓宽增收渠道，农业经济“压舱石”作用进一步显现。

  传统工业加速转型。聚力“三篇大文章”，锦西石化结构调整和转型升级项目基本竣工，虹京科技碳酸锂改扩建等27个重点工业项目顺利推进，实施技改备案项目6个，新增“小升规”企业6家、省级“专精特新”企业2家，锦天化、渤海水泥等骨干企业发展势头良好，规上工业总产值472亿元，达到近年最好水平。全力推动工业数字化转型，建成5G基站120座，葫芦岛标识解析二级节点企业增至17家，力天重工工厂数字化设计项目获评“国家工信部全国智能制造优秀场景”，工业“两化”融合步伐加快，对经济发展的支撑作用进一步增强。

  第三产业提质增效。现代服务业持续复苏，新增限上企业17家，百货大楼、海达电器等重点企业营业额稳步回升，山河半岛商业街、民安步行街等特色街区规模持续壮大，晟宇天玺、欧洲城二期等一批改善型住宅小区相继交付，云玺露营季、“特步杯”3V3篮球赛等活动成功举办，居民消费潜力有效激发。文旅产业稳步推进，亨达花溪旅游综合体项目正式开工，长城文化公园、神牛山生态旅游综合体项目顺利实施，旅游发展基础进一步夯实。

  （四）坚持深化改革激活力，发展动能持续释放

  营商环境展现新气象。深入开展“营商环境提升年”行动，出台“1+8+2”系列文件，八大环境持续优化。建成政务服务助办点218个，“综合窗口”覆盖率超过90%，政务服务能力水平全面提升。高效落实稳经济一揽子政策，减免企业税费3.1亿元，新增“个转企”24家，市场主体增至5.5万户。全力建设“政企直通车”平台，配备管家635名，覆盖市场主体1.54万户，服务企业2400余次。扎实开展政府系统营商环境突出问题整治，5个方面21项具体问题全部整改完成。

  重点改革取得新突破。持续深化“放管服”改革，“一网通办”实际网办率达98.7%，审批时限压缩83.2%。创新“一证通办”审批模式，11类民生事项凭身份证即可无忧办理，市域内中小学生实现“入学一件事一次办”。加快推进商事制度改革，一般性企业开办压缩至0.5个工作日。深入实施农村“三变”改革，36个试点村改革任务全部完成，“三资”线上监管平台实现行政村全覆盖。圆满完成事业单位改革“后半篇文章”，体制机制活力加速释放。

  创新发展迈上新台阶。坚持创新生态、创新平台、创新人才一体推进，深入实施科技企业梯度培育计划，新增科技型中小企业5家、雏鹰企业9家、高新技术企业3家。加大创新人才引育力度，深化“产学研用”结合，促进科技成果转移转化，新增产学研联盟10个、“带土移植”团队1个、“揭榜挂帅”项目2个，转化落地科技成果10项，技术合同登记额5400万元，科技创新体系整体效能持续增强，高质量发展动能不断积蓄。

  （五）坚持统筹推进优生态，城乡面貌焕然一新

  城市品质全面提升。持续推进城市更新，投资1.53亿元，实施水泥、育才等7个老旧小区改造工程，完成13个弃管老旧小区“四项工程”。投资5400万元，维修改造渤海路、东城中路等4条城市道路，完成雨污分流改造13.3公里。巩固提升“创城”成果，13条城区干道破损路面修整一新，弱电架空缆线入地试点工作成效显著，拆除违章建筑240余个，老城区面貌焕然一新。

  农村环境明显改善。京哈高速改扩容工程顺利推进，新改建、维修改造农村公路21.7公里，建设“一事一议”村内道路14公里，通屯道路硬化率100%，提前完成“十四五”规划目标。深入开展农村环境治理百日攻坚行动，创建“美丽宜居村”1个，新增垃圾清运设施64个，清理河道垃圾4.5万立方米，农用地膜棚膜回收率91.3%，秸秆综合利用率88.5%，规模养殖场粪污处理设施配套率达到96%以上，农村面源污染治理取得积极成效。

  生态环境持续优化。纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，常态化开展“三禁”工作，空气质量优良天数比例达87.1%，圆满完成北京冬奥会空气质量保障任务。深入落实河长制，三级河长巡河5978次，解决问题87个，五里河治理二期工程圆满完成，连山河总氮削减工程稳步推进，河流国控断面水质全部达标。治理闭坑矿山104亩，创建绿色矿山6家，绿化造林5000亩，完成1128亩污染耕地安全利用，治理涉镉企业2家，土壤环境质量总体向好。

  （六）坚持补齐短板惠民生，人民福祉持续增进

  社会保障坚实有力。全面拓宽就业渠道，举办各类招聘会65场，城镇新增就业3867人，城镇登记失业率3.36%，零就业家庭始终保持动态为零。社会保险覆盖面持续扩大，按时足额发放养老金2.7亿元，城乡低保标准分别提高2.3%和6.2%，退役军人服务保障体系逐步完善，妥善安置退役士兵27名。安排乡村振兴发展资金3988万元，实施乡村振兴项目29个，带动建档立卡户1.1万人，贫困户保持动态为零，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  社会事业全面发展。坚持教育优先发展，新组建教育联盟8个、城乡学校帮扶对子10个，6所农村薄弱学校、5所中小学厕所改造工程全部竣工，普惠性幼儿园覆盖率达95%，超额完成省定目标，职教中心与无锡施耐德等5家企业开展合作办学，招生人数再创历史新高。卫生事业不断进步，区医院智慧医疗系统投入使用，全区首个国家健康素养监测点建成，实现老年友善机构和基层中医馆全覆盖。文化事业持续推进，完成文化馆、图书馆数字化改造，城市书房建设稳步实施，文化惠民成色更足。

  社会大局和谐稳定。大力推动信访矛盾化解，压实“六位一体”责任，中联办交办案件办结率99.34%，“万件化访”案件办结率98.52%，圆满完成党的二十大、北京冬奥会等重大安保维稳任务。认真落实国务院安委办“15条硬措施”和省“50条细化措施”，纵深推进安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数和死亡人数实现双下降。扎实开展自建房安全专项整治，深入推进食品安全“守查保”专项行动，不断加大森林防火、防汛抗旱工作力度，最大限度消除风险隐患，“平安连山”建设再上新台阶。

  （七）坚持转变作风提效能，政府建设全面加强

  政治建设有效推进。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委市政府和区委各项决策部署，严格履行推进全面从严治党主体责任，切实履行意识形态工作责任，不断加强政府系统党建，推进“两学一做”常态化制度化，持续巩固拓展党史学习教育成果。全力做好省委巡视反馈问题整改，20项营商环境问题、19项盗采砂石问题全部整改销号。

  法治建设扎实推进。坚持运用法治思维推进工作，严格履行“三重一大”议事决策程序，主动接受人大法律监督、政协民主监督，完善建议提案“分级办理”机制，办理人大代表议案建议32件、政协委员提案108件，办结率、见面率、满意率均为100%。畅通便民服务渠道，办结12345政务服务热线群众诉求1.7万件，办结率、满意率均达到90%以上，群众满意度和支持度持续提升。

  作风建设持续推进。坚持“过紧日子”思想，“三公”经费压减4.5%。深入落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展“转变作风、狠抓落实”专项行动，全面推行“一三七”工作法，政府执行力和行政效能明显提升，崇尚实干、勇于斗争的风尚在连山蔚然成风。

  同时，妇女儿童、民族宗教、人民武装、国防动员、红十字会等工作持续加强，工会、统计、审计、人防、消防、外事、气象、供销、残联等工作均取得新的成效。

  各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，面对经济下行压力持续加大、世纪疫情反复冲击的严峻形势，我们保持定力、坚定信心，着力补齐发展短板、夯实产业根基，用高质量的实绩实效，向历史向人民展现了连山的担当作为。面对政府债务和财政收支矛盾突出的巨大压力，我们厚植财源、厉行节约，强化预算绩效管理，优先保障“三保”支出，用精细精准的财税调控，向全区人民兑现了一份庄严的承诺。面对历史遗留问题和财力极度紧张两难交织的复杂局面，我们聚焦问题、精准施策，有效应对和化解各类风险，用和谐稳定的大好局面，向党的二十大胜利召开献上了一份合格答卷！过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得的成绩来之不易、弥足珍贵，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，倾注着市委市政府和区委的坚强领导，凝聚着区人大、区政协的监督支持，饱含着全区上下的奋斗心血!在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持连山改革发展的各位朋友，特别是向奋战在抗疫一线的医护人员、基层干部、社区工作者和志愿者们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，连山振兴发展的道路上还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是结构性矛盾依然突出，项目储备不足，特别是带动性强的大项目、好项目、战略性新兴产业项目偏少。二是改革开放创新力度还不够大，营商环境与市场主体的期待还存在一定差距。三是基本公共服务水平还需提升，教育、医疗、养老等方面还有不少短板，生态环境问题尚未从根本上解决。四是少数党员干部思想作风建设有待加强，形式主义、官僚主义不同程度存在。我们一定正视以上问题，采取更加有力有效措施，切实加以解决！

  二、2023年工作安排

  2023年，是深入学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划的承上启下之年，也是建功新时代、奋进新征程、推进高质量发展的关键之年，做好政府工作责任重大、意义深远，我们要坚定信念、勇担重任，全力推动经济社会发展行稳致远。

  2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。服务和融入新发展格局，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，认真落实区委全会部署要求，全面打好“五大战役”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写中国式现代化连山新篇章而努力奋斗。

  2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长8%，居民收入增长与经济增长协调同步，主要污染物排放总量和单位GDP能耗强度继续下降，生态环境质量持续改善。

  为实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：

  （一）聚焦高质量发展，抓项目、促招商，激发“连山活力”

  持之以恒抓项目。强化项目为王理念，坚持全时段跟进、全流程服务、全要素保障，实施亿元以上重点项目38个，深入推进锦西石化低温热利用等续建项目竣工达产，集中推进航锦化工烧碱改造等新建项目开工建设，加快推进汇洋新材料等签约项目尽快落地。紧跟中央政策方向和资金投向，围绕“两新一重”领域，深度谋划一批重点项目，努力抢抓发展机遇。

  凝心聚力推招商。紧盯京津冀、长三角、珠三角三大区域，主攻精细化工、新材料等产业，积极引进有利于壮大产业集群、拉长产业链条的优质项目。创新以商招商、产业链招商模式，落实招商项目全生命周期服务管理，实现招大引强的重要突破，力争新签约亿元以上项目10个，引进省外内资增长10%。

  全力以赴强园区。充分发挥打渔山经开区项目建设主阵地作用，优化“管委会+公司”管理体系，加快园区基础建设和设施配套工作，提升承载能力。紧盯心连心百万吨生态肥、虹京科技碳酸锂改扩建、莱尼科技医药中间体等重点项目，抓实服务保障，努力打造百亿园区。开展园区闲置、低效用地专项整治，打好“腾笼引凤”攻坚战，完成固定资产投资8.2亿元，增长10%，推动省级园区综合排名前移。

  （二）聚焦高标准谋划，抓产业、调结构，彰显“连山特色”

  做大做强现代农业。不断夯实农业基础，新增高标准农田2万亩、设施农业1000亩，落实保护性耕作9.7万亩，播种粮食作物28.9万亩，粮食产量稳定在10万吨以上。推进改革助农，深化“三变”改革，巩固完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和社会化服务，培育市级示范家庭农场2家。加快产业兴农，入库巩固脱贫成果项目15个、乡村振兴项目22个，持续增强农村发展内生动力。抓实科技利农，加大农技指导员、科技示范主体引育力度，培养高素质农民350人以上，确保“藏粮于技”战略落实落地。

  转型升级传统工业。加快工业企业提质增效，计划实施技改项目10个，新增规上企业6家、省级“专精特新”企业2家。扎实做好“三篇大文章”。促进“原字号”精深化发展，支持锦西石化、航锦化工等企业强化产品研发，延长产业链条。推动“老字号”智能化发展，引导锦化机、锦天化、辽建塑窗等重点企业开展数字化、智能化改造，不断迈向价值链中高端。加快“新字号”多元化发展，助推大唐风电、德威生物医药中间体等项目建设提速，全力构建工业产业新格局。

  繁荣发展第三产业。积极扩大内需，新增限上企业10家，引导百货大楼、海达电器等商贸龙头发展“线上+线下”“实体+数字”等新业态、新模式。深度打造东城服务业集聚区，加速推进东城华府二期、欧洲城三期等地产项目，大力发展夜间经济，加快培育电商直播、网红经济等新兴业态，以多种形式的促销活动聚集人气，持续推进消费回补与潜能释放，全力打造服务业新增长极。下好红色文化、葫芦文化、民俗文化先手棋，用好塔山阻击战纪念馆、灵山风景名胜区等成熟旅游资源，全力推进亨达花溪旅游综合体、长城文化公园项目建设，围绕智蜂小镇、禹峰中草药等特色种养和正佳红樱桃、塔山福桃等绿色农副产品，以点带面打造精品乡村旅游线路，全方位塑造城市特色、构建文化品牌。

  （三）聚焦高水平创新，强营商、重改革，展现“连山优势”

  打造营商环境优质区。纵深推进“放管服”改革，加快“一网通办”“一证通办”“一件事一次办”等改革进程。加强政务服务中心建设，政务服务事项实现“应进必进”，“一窗”受理率达到90%以上。深入推进“零证明”城市创建提质扩面，实现清单以外无证明，确保办件量和办结率继续保持全市领先。深化“综合窗口”改革，重点强化企业开办、项目审批等窗口建设，优化完善“帮代办”队伍，让项目早落地、早开工。

  打造市场主体活跃区。深入落实减税降费、援企稳岗、普惠金融等助企纾困措施，提高市场主体生存和发展能力，促进市场主体规模不断壮大。深度优化涉企服务，确保企业登记全程电子化率保持在90%以上。完善“政企直通车”服务专区建设，畅通沟通服务渠道，加快建立涉企问题“网上办”工作模式，让企业家和创业者安心发展、轻装上阵。

  打造科技创新集聚区。进一步实施科技企业梯度培育计划，集中创新资源、落实扶持政策，全方位营造创新生态，新增高新技术企业1家、科技型中小企业2家、雏鹰企业2家。全方位培养、引进、用好人才，通过“揭榜挂帅”项目攻坚共性技术及前沿技术引领，推动人才链与创新链、产业链深度有机融合，加快众创空间、孵化基地建设，为人才落地铺路架桥。

  （四）聚焦高品质环境，重建设、优生态，打造“连山形象”

  高标准推进老城改造。完成永昌路拓宽工程收尾，加快推进水泥地区等7个老旧小区改造，加速启动红星地区等6个老旧小区改造，提升城市品质。完善东城区基础设施配套，新建横一路、四号路、十号路，逐步构建四通八达的城市路网。持续开展文明城市创建活动，实施露天市场专项治理和城市清洁行动，推进垃圾转运站升级改造，主次干道机械化清扫率达到85%以上，提升城市精细化管理水平。

  高质量提升乡村环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进女儿河老爷庙段及保平简河小流域综合治理，开展农村散煤污染及面源污染治理，加快农村秸秆收储点建设，确保秸秆综合利用率稳定在90%以上。夯实农村基础设施建设，积极推进京哈高速改扩容工程，新改建农村公路2.5公里、维修改造35公里，改造农村危房70户，全力打造宜居宜业美丽乡村。

  高水平优化生态环境。多措并举守卫“蓝天”，狠抓道路扬尘、挥发性有机物等专项治理，强化大气监测设施运行管理，确保空气质量优良天数稳定达标。多管齐下保护“碧水”，深入落实河湖湾长制，持续开展“清四乱”行动，加强河流排污口监管，确保河流国控断面水质全部达标。多点发力打造“净土”，推进矿山资源整合、生态修复、转型利用，深入推行林长制，绿化造林2000亩，持续巩固土壤污染防治攻坚成果。

  （五）聚焦高幸福指数，谋民利、惠民生，提升“连山温度”

  切实保障和改善民生。全面落实就业优先政策，支持高校毕业生、农民工等重点群体多渠道就业，城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在4.8%以内。稳步提高城乡低保、特困人员、孤残儿童等困难群体补助标准，按时足额发放各类社会救助资金，妥善做好退役军人优抚安置，加强社会救助和社会福利，织密织牢社会保障网。加快推进棚户区改造，完成锦东片区居民异地安置，启动沈后片区和中物小区“24号点字楼”回迁安置楼建设工作，让人民群众生活更加舒适、更有品质。

  大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果。启动2所农村薄弱学校改造工程，推进学前教育普惠性资源扩容增效，确保幼儿园公办占比、普惠占比达到省定目标。严格落实教育“双减”，强化师德师风建设，集中开展违规补课、校园安全等专项整治行动。提升公共服务水平，高度关注“一老一幼”，持续加强老年人、儿童等重点人群健康管理服务，扩大老年友好型社区建设成效。多措并举做好文体惠民，积极开展全民读书节、群众文化节等公益活动，不断完善全民健身服务体系，切实增强群众获得感、幸福感。

  （六）聚焦高效能管理，强治理、守底线，诠释“连山担当”

  全力防范化解风险。不断完善疾病预防控制体系，强化发热门诊建设，提升医疗救治能力，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，积极应对新冠肺炎疫情风险。优化完善财政运行机制，科学合理编制年度预算，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线，切实提升财政资金使用效益。完善预警机制，坚决化存量、遏增量，严守债务风险底线，坚决防止发生系统性金融风险。

  全力保持社会稳定。严格履行维护国家“五大安全”政治使命，深入推进“平安连山”建设，严厉惩治黑恶势力，重点打击新型网络犯罪，完善社会治安防控体系。坚持发展新时代“枫桥经验”，落实领导接访和包案督办机制，坚持“三到位一处理”，有效化解信访积案。深入开展食品药品安全专项整治，守护人民群众“舌尖上的安全”。树牢安全发展理念，加强非煤矿山、城镇燃气等重点领域监管，完善应急联动机制，有效提升应对处置能力，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生。

  三、努力建设人民满意政府

  各位代表，新时代开启新征程，新征程要有新作为，新作为更需新担当，我们必须不忘初心再出发，勇担重任立潮头，知责于心、担责于身、履责于行，努力开创政府工作新局面。

  旗帜鲜明讲政治。深刻领会“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕“五个牢牢把握”，始终牢记“三个务必”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行“三重一大”请示报告制度，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，切实把党的领导融入政府工作的全过程、各方面。

  依法行政受监督。坚持推进法治政府建设，严格履行重大行政事项决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。依法接受人大及其常委会法律监督、自觉接受政协民主监督、主动接受社会各界和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，让权利在阳光下运行。

  真抓实干勇担当。坚持该担的责必须担、该破的题必须破，始终为改革创新者撑腰鼓劲，为担当作为者保驾护航。强化作风建设，以钉钉子精神，清单化、项目化、工程化落实各项任务，注重在重大斗争中不断摔打磨砺，增强党员干部干事创业本领。摆正政绩观念，坚持以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩，用好用活考核机制，杜绝“四风”问题反弹回潮。

  清正廉洁树形象。坚持落实全面从严治党主体责任，切实履行党风廉政和意识形态工作“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，严守廉洁自律底线，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正不作为、乱作为以及办事不公、滥用职权等损害群众利益的突出问题，保持惩治腐败的高压态势，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

  各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，凝心聚力、埋头苦干，为奋力开创中国式现代化连山新篇章而努力奋斗！

 

 《政府工作报告》名词解释

    

  1、“四早”要求：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  2、“四方”责任：属地、部门、单位、个人责任。

  3、“两新一重”：新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。

  4、“二品一标”：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  5、“两化”融合：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。

  6、“1+8+2”系列文件：“1”指的是《关于连山区营商环境提升年的实施意见》，“8”指的是政务、法治、信用、金融、生态、市场、人文、制度环境8个分方案，“2”指的是《连山区优化营商环境工作绩效考评实施方案》《连山区纪委监委营商环境监督2022年行动计划》两个保障方案。

  7、农村“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

  8、老旧小区“四项工程”：对老旧小区实施明亮、清洁、供水、规范四项改造。

  9、食品安全“守查保”专项行动：食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。

  10、“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

  11、“一三七”工作法：一般性工作当天做安排，三天有进展，一周报情况。

  12、“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

  13、“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。

  14、“四个全面”战略布局：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、推进全面从严治党。

  15、“四个短板”：体制机制、经济结构、开放合作、思想观念四个方面的短板。

  16、“六项重点工作”：以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享振兴成果。

  17、“五大战役”：经济发展攻坚战、体制机制改革战、乡村振兴主动战、民生保障总体战、社会稳定保卫战。

  18、“三到位一处理”：群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

  19、“五个牢牢把握”：牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义；牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论；牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求；牢牢把握团结奋斗的时代要求。

  20、“三个务必”：务必“不忘初心、牢记使命”，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。