2023年绛县政府工作报告

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2023年绛县政府工作报告

——2023年2月16日在绛县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  李  翔

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　过去的一年，是我县负重前行、奋力赶超的一年，是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实县委“五四发展思路”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快构建现代化产业体系，着力扩大投资激活消费，尽心竭力增进民生福祉，全力维护社会大局和谐稳定。

　　2022年，全县地区生产总值完成86.34亿元，同比增长4.6%；规模以上工业增加值同比增长9.7%；固定资产投资完成31.13亿元，同比增长13.3%；财政总收入完成4.4亿元，同比增长7.4%；一般公共预算收入完成2.07亿元，同比增长8.1%；社会消费品零售总额完成18.57亿元，同比下降2.6%；城乡居民可支配收入分别完成33524元、13622元，同比增长6.4%、6.7%。全县经济发展实现稳中提质、稳中向好。

　　（一）疫情防控在科学应对中精准高效

　　我们慎终如始抓好疫情防控要事，因时因势调整优化防控举措，众志成城打好疫情防控阻击战，成功处置了“10·07”“11·20”两起疫情。一年来，我们经历了非常之难、非常之苦，更淬炼了非常之精神、非常之力量，最大程度守护全县人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，彰显了绛县力量、绛县格局、绛县担当。在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，全县干部职工付出了辛苦劳动，作出了无私奉献，让我们向他们致敬！为他们点赞！

　　（二）经济发展在统筹调度中趋优进强

　　抓项目增总量，锻造发展强引擎。推动重点项目提速增效，坚持清单化调度监管、链条化整合环节、节点化督查通报，责任化一线落实，有效破解项目在土地、资金、审批等方面的要素制约。重点实施了总投资298.18亿元的68个重点项目。争取国家专项债券资金3.14亿元。“王牌工程”绛县抽水蓄能电站项目进入核准攻坚阶段，博翔汇良碳基新材料、九鼎风力发电、蒙晋铁合金项目实现当年竣工、当年投产、当年入规，皓昆耐火材料、太锅集中供热供汽、聚能锂电池负极材料等一批新建项目加快施工，共享储能电站、新能源氢能电池等项目前期工作进展顺利，创造了“大项目”建设的“加速度”。

　　抓工业促质效，激活转型新动力。充分发挥开发区主战场作用。省级工业开发区月度考核，我县以满分的成绩稳居全市第一方阵，开发区投产项目新增产值全省排名第四。中设华晋获批省级企业技术中心。全县战略性新兴产业企业达20家。皓昆耐火材料装备水平位居全国首位。推动亚新科、泰鑫源等企业共认定铸造产能114.3万吨，位居全市第一。新培育“小升规”企业10户，孵化小微企业582户，省级“专精特新”企业发展至6户。

　　抓特色强农业，筑牢振兴硬支撑。全面落实粮食安全战略，首次完成上级下达的1万吨粮食储备任务。我县成为全国第三次土壤普查山西省唯一试点县。富藻生物技术应用研究成果获全国农牧渔业丰收奖。创建了国家级中药材绿色高质高效示范基地。“绛县连翘”“绛县黄芩”“绛县柴胡”获批地理标志证明商标。年销售收入500万元以上的农产品加工企业达30家。东方希望坡底育肥场、乾誉康中药材产业园、西灌底设施樱桃智慧高效农业等一批涉农重点项目快速推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认定就业帮扶车间11个，发放雨露计划资金99.3万元。

　　（三）发展动能在深化改革中快速积蓄

　　市场主体强势领跑。创新推出市场主体倍增工程“131”工作机制，大力发展平台经济，在各种超预期因素交织叠加影响下，市场主体量质齐升，活力充分迸发。2022年我县市场主体总量达28128户，净增长25.82%，稳居全市第一，得到省市场主体倍增工作专班通报表扬。

　　招商引资精准发力。瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点发达区域，签约引进产业项目6个，邀请来绛考察企业15家。深入开展产业链招商、驻点招商、以商招商，全年签约项目26个，签约金额199.33亿元，开工23项，当年开工率达88.5%。

　　治理效能持续提升。坚持党的全面领导，自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议198件、政协提案135件。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。审计监督进一步强化。营商环境不断改善。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，成功摘牌标准地6宗，帮助企业代办事项168项，为企业减免各项税费2.21亿元。累计为重点企业发放贷款2.73亿元，复工复产复营率达100%。扫黑除恶专项斗争成效显著。安全生产形势持续好转，平安绛县建设迈向更高水平。

　　（四）城市品质在建管并举中全面改善

　　城乡发展高水平引领。涑水新区会展中心、城市会客厅创造了大项目建设的“绛县速度”。新建游泳馆、天清体育公园等公共基础设施有序推进。打通文体南路、广场西路两条“断头路”，规划二街建成通车。新改建四好农村路46.7公里。完成农村危房改造38户。经营性自建房总鉴定率全省第一。

　　城乡生态高质量推进。生态公园绿化工程全面完工。污水处理中心调节池建设项目试运营。城镇排水管网雨污分流改造工程前期工作完成。南樊、安峪、大交、磨里污水处理设施加快推进。我县空气质量全市排名第四，优良天数277天，同比增加3天，降尘量全市排名第一，东刘家桥出境断面满足市考核标准，饮用水水源地水质监测100%达标。

　　城乡品质高层次提升。总投资1.5亿元的30个美丽乡村建设项目正加速推进。南城村、尧寓村等4个传统村落完成挂牌保护。3个游园建成开放。提档升级通道绿化98公里。完成农村改厕6000户。绛北大峡谷成功创建3A级景区，呈现富有绛县特色的文旅融合新格局。

　　（五）社会事业在提质增效中全面进步

　　科教发展全面提质。获评“全国科普示范县”。严格落实“双减”政策，改善27所中小学办学条件，改扩建7所乡镇幼儿园，高考文理两大类达线实现“七连增”。

　　医疗建设全面提速。县医院改扩建二次结构已完工。全县134所村级卫生室达标。全省健康促进县创建工作通过验收。省级慢性病综合防控示范区创建工作有序推进。建成3个乡镇全民健身中心。

　　民生保障全面提效。10件民生实事全面完成。城镇新增就业4019人、农村劳动力转移就业7781人。城乡居民医疗保险征缴完成率全市第一。保障农民工工资支付工作全市考核评议为A级。新建1所高标准民办养老机构和2所嵌入式社区居家养老服务中心，改造提升11所农村老年人日间照料中心。为全县各类救助对象累计发放救助资金4643.23万元，人民群众的获得感、幸福感持续增强。

　　同时，外事、侨务、港澳台、民族、宗教、科普、史志、档案等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防动员、双拥、人民防空、退役军人服务保障、统计、防震减灾等各项事业呈现新气象！

　　各位代表！大战大考显本色，越是艰险越向前。去年我们遇到的困难挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。每一点成绩、每一项进步、每一份收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于县委正确的领导，县人大、县政协的监督支持，在于全县人民的奋斗拼搏。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、工商联、离退休老干部、武警官兵和公安干警，向所有关心和支持绛县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表！行之愈笃，知之益明。一年来，我们始终用系统观念谋划发展，用科学办法破解难题，用实干担当推动落实，谱写了守正创新、踔厉奋发的精彩华章！一年来，我们始终以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展、以高水平铸就高品质，赢得了群众的信任，保持了社会的稳定，实现了发展的跨越！一年来，我们用“积极作为论”破除“靠天吃饭论”，用“经费挂钩法”摒弃“工作唯钱说”，用“一线工作法”解决“问题搬运工”，全县改革发展的各项事业取得了阶段性成就、发生了阶段性变革，实现了阶段性突破。事实证明，只要我们奋发向上、敢闯敢干，就没有攀不上的山，没有干不成的事！

　　各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们敢于同高的比、跟强的争、跟快的赛，从一年“落后”到两年“跟跑”，实现今年奋力“并跑”；从一年“实干”到两年“实绩”，实现今年取得“实效”。我县高质量发展综合考核从全市末位上升至全市第5，固定资产投资增速从全市末位跃升至全市第2，项目考核从全市垫底提升至第二方阵。实践证明，绛县能干好、绛县能干成、绛县能干精，绛县能干出彩！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，绛县最基本的县情是经济总量小，综合实力弱，财政自给率低，县域经济整体不强。最主要的矛盾是城乡发展不够平衡，县域经济活力不强；巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，乡村振兴任重道远。最突出的短板是生态保护和环境建设还需持续用力，城乡基础设施和基本公共服务水平还需持续提升。最根本的制约是创新能力不强、人才支撑不足、要素流通不畅，深化改革开放、优化营商环境的任务依然繁重。政府系统抓落实的本领还需进一步提升，一些干部能力作风不能适应新形势新任务的需要。特别需要说明的是，虽经不懈努力，但社会消费品零售总额等指标与预期目标还有差距。对此，诚恳接受人民代表的批评。我们必须在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前行。

　　在一年的工作实践中，我们深切感受和体会到，要做好政府工作，必须认真领会“四种思维”，进而汲取奋进力量，弘扬实干之风。

　　一要领会系统思维“一盘棋”，杜绝各自为战“乱弹琴”。眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。要坚持统筹兼顾、牵头抓总，做到“十指连弹”，杜绝各自为战、内卷内耗，避免“只管一摊”。要在协同互助中向前多迈一步、在齐心合力中争取多干一分，不断集聚绛县发展正能量。

　　二要领会战略思维“一本账”，杜绝寸利必得“小九九”。不谋全局者，不足谋一域。想问题、作决策，一定要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，“立竿见影”出实绩，“旷日持久”显潜绩。对于有利于绛县事业、有利于绛县人民、有利于绛县发展的事情，要坚决做、马上办、干到位，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。

　　三要领会落实思维“一条心”，杜绝夸夸其谈“玩空转”。“旧钥匙”永远打不开“新锁”。要锚定关键、找准要害、捏住“七寸”，树立“真本领才是硬道理”的实干理念，立足基础补短补台，保持定力永不懈怠，让所有工作形成“闭合环”、按下“快进键”，让绛县的发展积厚成势、积量成质，充分激发全社会敢为、敢闯、敢干、敢首创的干事创业活力。

　　四要领会底线思维“一张网”，杜绝眼高手低“三脚猫”。底线守不住，发展就没保障。要用大概率思维应对小概率事件，用确定性措施应对不确定性变化，及时将“黑天鹅”“灰犀牛”事件的影响消除在最小范围、最低程度，力争经一事长一智、过一关多一能，创造绛县更大的发展空间、更快的发展步伐、更多的发展效益，实现“有守”和“有为”的辩证统一。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。做好今年政府工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进产业转型和数字转型，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，进一步深化“五大举措”，打造“四宜绛县”，大力提振市场信心，加快锻长补短，深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济平稳健康发展，保持社会大局稳定。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。

　　在统筹做好各项工作的同时，重点抓好以下工作：

　　（一）坚定不移推进产业转型，增强高质量发展动能

　　一要推动农业由传统向现代转变。坚持因地制宜，立足资源禀赋，发挥特色优势，一体推进农业农村现代化。夯实粮食安全根基。改造提升高标准农田2.7万亩，建成有机旱作小麦生产基地2万亩，实施槐泉灌区续建配套与节水改造，确保一产固定资产投资完成4.6亿元，粮食面积稳定在50万亩以上、总产量17亿公斤左右。深入实施种业振兴行动，建设省级新品种展示评价基地1个。推动品牌强农建设。推介具有绛县文化内涵的农特优产品区域公共品牌“绛优优”。积极扶持东方希望、乾誉康等涉农龙头企业，发展线上电商产业联盟，加快与京东、贡天下、美特好等知名企业开展农特优产品合作，力争取得质量标识体系认证5个。发挥产业园区引领。围绕山楂、樱桃、中药材等特色农业，打造国家级樱桃全产业链标准化实验基地1个，中药材种植加工、增效延链现代农业产业园区1个，万亩富藻山楂“碳足迹·碳标识”现代农业产业园区2个，设施高效樱桃产业园区3个。点燃数字农业引擎。积极与中农卓桦进行对接，力争将投资1.6亿元的横水西灌底樱桃智慧设施高效农业项目打造成为我县数字农业示范试点，引领一批数字农业项目落地实施。建设1个省级设施蔬菜标准化生产基地。深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，有序开展土地延包试点工作，规范农村集体“三资”管理，提升农机合作社管理水平，让广大农民共享改革成果。

　　二是推动工业由量增向质优迈进。围绕“一年重塑、两年转型、三年锻长”的升级路径，同步“两个转型”，打造富有绛县特色的工业产业聚集地。增强集群发展势能。加快数字转型，重点培育以龙纤特种纤维、聚能科技锂电池为代表的新材料集群。加快产业转型，打造以亚新科、中设华晋为代表的新装备集群，以浩之大、丕康药业为代表的生物医药和大健康产业集群，力争形成一批走在全省前列的领军企业。提高链长专业效能。完善“链长+链主+链核”推进机制，力争新增市级“链主”企业2家，实现“一企带一链，一链成一片”。专业镇以安峪工业园为依托，推进中信机电复合材料、博翔汇良二期等项目建设，力争新增市级专业镇1个。提升产业转型动能。用好省市技改专项资金，推动铸造、冶炼等行业限制类工艺装备升级改造，推进中设华晋履带板提质改造、卓源科技航空新材等一批技改项目，全年实现工业投资增速15%，技改投资增速20%。加快僵尸企业“腾笼换鸟”，在盘活顺宝机械闲置资产的基础上，择优再盘活僵尸企业2家，退出低效益、高耗能规上工业企业3家，新培育规上工业企业10家，加快传统优势产业全面升级。

　　三是推动消费由大众向新型升级。深入开展服务业提质增效“十大行动”，加快构建现代服务产业体系。激发文旅康养活力。发展乔寺碑楼、柳庄陈赓教育馆、紫家峪红叶等度假游、红色游、康养游。打造涑水河田园风光示范带、绿水青山中条新生态文旅经济示范带。加快建设磨里峪一期、紫家峪、尧文化和涑水河田园风光示范带4条旅游公路，全面启动里册峪、磨里峪二期、晋都沸泉3条旅游公路建设，为全域旅游加力赋能。挖掘生产消费潜力。积极恢复服务消费、线下消费，大力促进我县住宿餐饮、文化旅游等接触类消费发展，构建一刻钟便民生活圈，全年新培育入限贸易企业15家，打造“烟火气”新地标和“夜经济”集聚区。激活消费供给动力。顺应消费升级方向，增加高品质消费品供给，用好政府消费券、“爱心消费券”，提升传统消费、培育新型消费、拓展农村消费，发展“互联网+”新业态新模式，打造年轻人喜爱的家庭式、沉浸式、体验式、互动式消费场景。

　　（二）坚定不移落实“项目为王”，做强高质量发展支撑

　　一要加快项目达效速度。举全县之力，全方位、全要素推动总投资95.86亿元的“王牌工程”绛县抽水蓄能电站项目，全面奠定绛县未来10年的发展基石。重点推进以涑水新区（一期）、共享储能电站为代表的5个20亿元以上项目，以博翔汇良碳基新材料、恒晖环保固废综合利用为代表的4个10亿元以上项目，以G241改线、涑水河生态治理工程为代表的8个5亿元以上项目，引领辐射带动全县39个亿元以上项目，构建“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的新格局。

　　二要提高民间投资热度。民间投资占我县固定资产投资的半壁江山，要用真心、真情、真意留住本地民间资本，积极吸引外来投资，凡是来绛投资发展的外地企业家都要高看一眼，厚爱三分，视作亲人，用真情实意换来更多真金白银。全年确保完成项目签约额200亿元，当年签约当年开工率达到60%以上。

　　三要保证协调服务温度。以领导“一联五”、项目“五包一”、一线工作“推土机”作为三大主力抓手，坚持领导骨干上下驱动、部门板块化繁为简、末端发力久久为功、终端见效永不停留，确保项目推进走大步迈好步、走小步不停步，力争所有续建项目一季度前复工率达到100%，新建项目开工率一季度前超过40%，上半年超过80%，三季度达到100%。

　　（三）坚定不移实施创新驱动，塑造高质量发展优势

　　一要扭住创新要素保障。持续推动“合汽生材”新兴产业地标成形成势，高质量推动“415”十大工业产业集群建设，引领战新产业融合发展。实施高新技术企业倍增计划，全年战新产业增加值增长12%，认定国家“两化融合”贯标企业2家，新培育“专精特新”企业2家、高新技术企业5家。实施创新“111”工程，建设亚新科、地福来企业重点实验室，推进亚新科、博翔汇良技术创新中心等平台建设。

　　二要强化人才引领驱动。创新柔性引才模式，加强人才公寓、医疗服务、子女教育等保障，努力造就一流的战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队。持续开展“运才兴运”“县校合作”等专项活动，全年外出洽接不少于3场，吸纳更多应用型、技能型人才为我所用。

　　三要提升科技创新能力。推进技术创新中心等平台建设，培育新型研发机构。完成科技体制改革三年攻坚任务，健全知识产权保护运用体制。培育创新文化，弘扬创新精神，形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　（四）坚定不移改善生态环境，厚植高质量发展底色

　　一要抓好生态保护修复。完善国土空间规划体系，严格落实“三区三线”。以建设“五条绿色走廊”为突破，统筹“控污、清淤、添绿、畅通、增产”，全方位高质量推进涑水河田园风光示范带建设，实现人水和谐、环境保护与经济发展共赢。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快沸泉供水水源置换，推进铸造、砖瓦等行业环保治理，推动绛县生活污水处理中心尾水人工湿地与绛县经济开发区工业污水处理厂建设。

　　二要抓好河长林长制建设。做实河长制，加快推进小浪底引黄入绛前期工作、续鲁峪河防洪能力提升工程。健全林长制，全面推动国储林项目，高起点高标准实施通道绿化提档升级。加快国家森林城市创建步伐。全面推进国土绿化，实施黄河流域防护林屏障建设项目0.18万亩，建设森林乡村1个。全县育苗面积稳定在5万余亩，完成义务植树100万余株，不断点“绿”成“金”，释放绿色福利。

　　三要抓好节能减排管理。加快农村生活污水处理全覆盖，推动设施及污水管网建设。完成节水型社会达标县创建。坚决遏制“两高”项目盲目发展，着力推进重点领域、重点用能单位节能降耗，不断提高绿色低碳产业在经济总量中的占比，让绛县的天更蓝、水更清、山更绿。

　　（五）坚定不移深化改革开放，激发高质量发展活力

　　一要以更优举措培育市场主体。今年是全省“市场主体提升年”，要聚焦“十大平台”建设，突出文旅康养集聚区、建设高水平双创平台、发展农业产业化龙头企业，带动市场主体净增17%以上，总量力争突破3.16万户，形成市场主体“多轮明月”和“满天繁星”交相辉映。

　　二要以更大力度推进改革。做好中信机电各分厂生活区内闲置房屋和土地资产的移交保护，确保接得住、管得好，实现国有资产保值增值。持续深化供销合作社综合改革，设立社有资产管理委员会，探索组建社有资本投资运营公司，实现社有资产有效监管。同时持续深化科技、教育、文化、卫生等领域改革，让改革红利共享、改革活力涌流。

　　三要以更高水平扩大开放。抓好会展招商，积极参加进博会、中博会、厦洽会等综合性会展，主动融入京津冀协同发展，加大与长三角、粤港澳大湾区等地区交流合作，以“第一力度”推动招商引资“一号工程”，讲好绛县故事，传播绛县声音，吸引更多项目在绛落地。

　　四要以更实服务优化营商环境。推动“三无”“三可”要求和“五有套餐”全面落地，持续深化“放管服”“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推动更多事项“一件事一次办”。深化“五减”行动，严格落实开发区“区内事、区内办”，一般工业项目审批时限不超过20个工作日，新设企业“一天办结”，真正为市场主体准入打开“绿色通道”，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　（六）坚定不移加快城乡融合，拓展高质量发展空间

　　一要建设宜居宜业美丽乡村。遴选50个村庄作为美丽乡村建设实施村，争取开工建设。推进农村水网改造工程，完成“四好农村路”50公里。持续开展农村人居环境整治五年提升计划，大力实施户厕改造3000座。加快推进乡镇生活垃圾分布式就地处理建设，逐步实现生活垃圾分类化、无害化、资源化，打造乡村振兴新样板。

　　二要打造宜居韧性智慧城市。加速建设涑水新区政务中心、博物馆、档案馆。力争年底5G基站达到260座以上。有序推动涑水大街直通涑水河道的三条道路工程。积极推进G241、G342改线前期工作，力争G241改线具备开工条件。谋划实施北大街（中条山路-和平路段）、和平路道路（北大街-浍水大街段）工程，推动北大街（广场西路-紫金山路段）等13条道路雨污合流制管网改造。

　　三要构建宜游宜乐文旅格局。坚持以文塑旅、以旅彰文，擦亮“春色连翘”“樱你而美”“中条红叶”等旅游品牌，开发精品旅游路线，推动旅游消费和休闲消费融合发展。加快绛北大峡谷4A级景区创建步伐。加强文物保护，扎实推进文化惠民工程，完善非物质文化遗产保护传承利用体系，为绛县全域旅游注入新活力。

　　（七）坚定不移增进民生福祉，共享高质量发展成果

　　一要办好人民满意教育。建设寄宿制学校3所。继续推进7所乡镇幼儿园建设，筹备新建涑水新区学校，续建中信机电棚户区改造配套幼儿园。优化中小学布局，巩固“双减”成果。实施绛县职业中学提标改造工程，加快绛县中学二期建设进度。积极稳妥推进中高考改革，持续保持高考连增有利态势，提升绛县教育的新形象。

　　二要推进医疗能力提升。牢固树立“大卫生、大健康”理念，提升医疗救治能力，多措并举保障人民群众的基本医疗服务。持续加大疫苗接种特别是老年人接种力度。突出抓好“一老一小”、基础性疾病患者、孕产妇等重点人群健康保障。加快推进县人民医院改扩建、中医院新建项目。建设2所乡镇全民健身中心。

　　三要织密兜牢民生保障。稳步推进社会救助体系建设，提升城乡低保标准，紧盯因病、因学、因灾等易返贫致贫关键因素，落实好“两不愁三保障”，保证脱贫人口收入，确保不发生规模性返贫。

　　四要着力促进就业创业。深入开展全民技能培训，叫响“绛县月嫂”劳务品牌。搭建高校毕业生就业桥梁，完善人才“引、育、用、留”机制，为返乡人员成功创业提供“一站式”“拎包式”服务，力争新增1个创新创业孵化基地，让创业就业服务更智慧、更温暖。

　　（八）坚定不移创新社会治理，强化高质量发展保障

　　一要健全基层治理体系。推动“全科网格”全覆盖。加快“雪亮工程”建设步伐，提升群众安全感。完善县乡村三级矛调中心运行机制，深化创建“枫桥式公安派出所”，努力将矛盾化解在基层。强化信访“控新治旧”，全力做好敏感节点维稳保障工作。

　　二要守牢安全生产底线。压紧压实各方责任，严格巡查考核督导，严肃追责问责。持续深化非煤矿山、道路交通、危险化学品、冶金工贸、城市建设、消防等重点领域安全治理，全面做好森林草原防灭火工作。加快数智化安全服务平台建设，着力提高防灾减灾救灾能力，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，增强人民群众的安全感。

　　三要维护社会和谐稳定。健全共建共治共享的社会治理制度，推进县域社会治理现代化，提升社会治理效能。严格食品药品监管，持续推进省级食品安全示范县创建，坚决守住“舌尖上的安全”。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动，确保政治安全、社会安定、人民安宁！

　　各位代表，今年我们在承接好省市民生实事的基础上，全力办好10件民生实事：一是实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程；二是实施城镇社区幸福养老提速工程，改造建设1所社区嵌入式养老中心、2所康养中心，提升5所老年人日间照料中心；三是残疾儿童抢救性康复救助范围由0-6岁扩面到0-15岁；四是免费送戏下乡演出200场；五是在人流密集公共场所配置自动体外除颤器；六是实施既有住宅自愿加装电梯提速工程；七是建设1所80-150个托位的示范性公办综合托育机构；八是改扩建1所特殊教育学校；九是实施扶残助学圆梦工程；十是提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴。

　　三、全面加强政府自身建设

　　百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。全县政府系统将始终坚持和加强党的全面领导，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，努力建设人民满意的服务型政府。

　　（一）绝对忠诚担当干。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、把握、落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到县委有部署、政府见行动、落实有成效。

　　（二）坚守法治依法干。深学笃行习近平法治思想，深化法治政府建设，带头依法行政、依法办事。严格执行人大各项决议，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，以公开促落实、强监管。让尊法学法守法用法蔚然成风。

　　（三）勇毅前行务实干。时刻牢记人民政府为人民，真心实意为群众谋发展、办实事、解难题。大力发扬“实干、实绩、实效”的工作作风，持续开展好政府系统“抓落实促最后一公里打通”活动，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任落实化。增强机遇捕捉、项目谋划、政策把握、市场谈判、攻关致胜、工作制胜“六个能力”，提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险“三种本领”，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　（四）团结奋斗扎实干。力量生于团结，事业成于奋斗。坚持团结一心、凝聚合力，相互补台、相互配合、相互协调，实现“1+1>2”的效果。坚持发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，风雨无阻向前行，尽职尽责抓落实，战胜各种困难和挑战，打开事业发展新天地。

　　（五）廉洁从政干净干。进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严格预算绩效管理，有效防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险。自觉遵守廉洁从政各项规定，带头加强家庭家教家风建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。现在并跑不代表一直并跑，站在蓄势待发的新起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在中共绛县县委的坚强领导下，同心同德、踔厉奋发、勇毅前行，更大力度推进高质量发展，更快速度建设更高品质的“四宜绛县”，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家绛县篇章中扛起新使命、续写新篇章！