2022年布拖县政府工作报告

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2022年布拖县政府工作报告

--2021年12月16日在布拖县十五届人大一次会议上

代理县长  邓兴伟

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

县十四届人大一次会议以来的五年，是布拖机遇最好、发展最快、成效最佳、值得铭记的五年，也是人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强的五年。这五年，面对经济下行压力、转型发展阵痛、脱贫攻坚决战、新冠肺炎疫情冲击和自然灾害频发等诸多严峻考验，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻习近平总书记系列重要指示讲话精神，全面落实中央、省、州各项决策部署，与全县人民一道，团结奋斗、砥砺前行、克难拼搏，经济社会发展交出了一份超出预期的满意答卷，为布拖开创新局面、开启新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们千方百计补短板、强弱项、提质量，全面小康如期实现。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，集中一切力量、聚集一切要素、整合一切资源，整县推进脱贫攻坚。全县领导干部带头冲在前、干在先，1000多名综合帮扶队员和县内干部扎根乡村，大家拧成一股绳，与贫困群众一块苦一块累一块干，一个战役一个战役打、一个山头一个山头攻，用自己的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”，脱贫有多难，布拖有多拼。累计投入扶贫资金130多亿元，精准实施脱贫攻坚项目6000余个。脱贫人口人均纯收入达到9146元，是2016年的3.7倍，95%的贫困人口通过发展特色产业稳定增收，有劳动力的贫困家庭至少有一人就业。建成安全住房40524套，99%的贫困群众住上“安心房”，易地搬迁政策红利惠及布拖山山水水，全省单体最大易地搬迁集中安置点依撒社区落地建成。新改建各类道路1443.5公里，2019年提前一年完成“乡乡通油路、村村通硬化路”任务，全国最后一个不通公路的建制村“阿布洛哈村”实现“车路双通”。落实各类教育惠民资金8.6亿元，4232名贫困家庭失辍学学生实现“动态清零”。贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”范围，6.58万人次贫困患者得到分类救治。安全饮水、生活用电、广播电视全覆盖。经过7年精准扶贫、5年脱贫攻坚，现行标准下8.1万农村贫困人口全部脱贫、163个贫困村全部出列，住房难、出行难、饮水难、用电难、上学难、看病难、通信难等突出难题全面得到解决改善，向党中央交出了一份高质量的脱贫攻坚布拖答卷，兑现了立下的“军令状”和向全县人民作出的庄严承诺。

五年来，我们持之以恒稳增长、转方式、调结构，经济实力大幅跃升。坚持以高质量发展为主题主线，立足高原本色、生态本底，分类施策、因地制宜、成链集群打造特色版块。“248+”现代农业产业体系加快构建，12个现代产业园区建成投用。工业集中区建设功能完善，±800千伏换流站、乌科风电等一大批重大工业项目落地投建。批发零售、住宿餐饮等传统服务业成长壮大，文化旅游、电商物流等消费新模式、新业态竞相发展。2016年到2021年，全县地区生产总值从31.24亿元增加到38.5亿元，年均增长4.3%；三次产业结构从23.9:34.9:41.2调整优化为33.5:17.4:49.1；地方一般公共预算收入从9458万元增加到1.49亿元，年均增长9.4%。5年累计完成全社会固定资产投资200.65亿元，是上一个5年的2.4倍。社会消费品零售总额从2016年的4.65亿元增加到2021年的6.6亿元，年均增长7.3%。

五年来，我们全力以赴打基础、促融合、拓空间，城乡面貌焕然一新。坚持统筹协调、一体推进，城乡融合、重点突破，基础完善、功能完备的城乡区域发展格局基本构建。投资1.93亿元新（改）建农村饮水安全工程347处，铺设饮水管道4541千米，19.08万农村群众喝上“放心水”“安全水”；投资7.1亿元新（改）建农村公路647.33公里，全县公路里程增至1845.57公里，乡（镇）、建制村通畅率均达100%；投资3.58亿元新（改建）各类输电线路1203公里，智能电表改造72357户，农村地区用电更加稳定可靠；投资1.39亿元新建（改扩建）基站284个，架设光纤113公里，新增网络通信端口4.2万个，行政村光纤通达率、4G网络覆盖率均达100%，打通农村地区脱贫致富“最后一公里”。城乡建设扩容提质，县城面积拓展至3.3平方公里，全县常住人口城镇化率提高到21.3%。

五年来，我们坚持不懈控源头、重修复、严治理，生态环境显著改善。坚持人与自然和谐共生，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，绘就生态文明美丽画卷。PM2.5、PM10平均浓度分别下降33.6%、11.2%，全县空气质量优良天数比率达100%。河（湖）长制工作纵深推进，47条河流（湖泊）纳入“一河一策”管理保护，乐安湿地获评“凉山十佳河湖”“四川最美高原湿地”称号，城镇饮用水源地水质达标率100%。“净土工程”全面实施，土壤污染管控和修复不断强化。城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动深入实施，污水、垃圾、厕所“三大革命”全面推进，县城污水处理厂、依撒社区大型集中安置点污水处理设施竣工投运，城乡垃圾收转运体系基本建立，新建农村厕所4.1万个。绿化布拖行动大规模推进，森林面积增至76.28万亩，森林蓄积量达224.6万立方米，森林覆盖率达31.9%，草原综合植被覆盖度达86.13%。

五年来，我们坚定不移抓改革、促开放、激活力，发展动能加速积蓄。坚持用好改革开放关键一招，聚焦重点领域、关键环节，纵深推进全面深化改革，不断提升开放合作水平。供给侧结构性改革深入推进，经济体制改革、行政体制改革等重点领域取得阶段性成效。乡（镇）行政区划和村级建制调整改革“前半篇文章”全面完成，全县减少乡（镇）18个、建制村70个，减幅分别达60%、36.8%。农村土地确权登记颁证工作圆满完成，发放农村土地承包经营权证书41560份。“放管服”改革持续深化，调整下放乡镇行政权力事项174项，行政服务事项全程网办率达98.66%，“最多跑一次”服务事项网办率达78.83%。营商环境不断优化，全县市场主体达到5487户，是2016年的3.1倍。5年招商引资到位资金累计达到39.9亿元。

五年来，我们尽心竭力办实事、解难题、惠民生，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，财政民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%以上。新（改）建中小学校45所、村幼教点226个，新增义务教育学位11592个，“学前学普”行动全面推进，县域义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。县中彝医医院、县医院第二住院综合楼等重大医疗项目建成投用，乡（镇）卫生院、村卫生室实现100%达标，医疗卫生服务能力大幅提升。社会特殊难题有效治理，禁毒工作实现国家层面“摘帽”的历史性突破，艾防攻坚三年行动圆满收官，现行生育政策全面落实。多层社会保障体系更加健全，累计为城乡低保对象、特困供养人员、高龄老人、残疾人、特殊困难儿童等特殊困难群众发放救助保障金7.2亿元。城镇登记失业率控制在4%以内，开展劳动技能培训2.2万人次，累计转移输出劳动力30.85万人次，实现劳务收入42.59亿元。

五年来，我们慎终如始防风险、除隐患、遏事故，社会大局持续稳定。坚持人民至上、生命至上，织密防疫网络、筑牢防火屏障、夯实安全基础。坚决打好新冠肺炎疫情阻击战，发布联防联控“八不准”公告，核酸检测累计采样7.13万份，完成新冠病毒疫苗全程接种24.4万人次，全域实现疫情 “零输入、零病例”。 持续打好森林草原防灭火攻坚战，投资9677万元开展全方位、系统性专项整治，建成防火通道1203.95公里、防火隔离带274.9公里、消防蓄水池113口、瞭望点5个等防灭火基础设施，综合防控能力和扑救水平全面提升，全县连续39年未发生森林草原火灾。全力打好“平安布拖”建设整体战，安全生产清单制管理全面推行，防灾减灾、道路交通、食品药品、建筑施工、消防、金融等重点领域风险有效防范化解。粮食安全行政首长责任制压紧压实。扫黑除恶专项斗争纵深推进，“打防控训一体化”警务模式创新构建，群众安全感得到有力保障。

五年来，我们一以贯之讲政治、正作风、务实效，自身建设不断加强。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚持落实县政府常务会“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真履行党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任，坚决落实中央八项规定精神和省州县十项规定及其实施细则，强化行政监察、审计监督、舆论监督和绩效评估，“三公”经费逐年下降。坚持依法行政、依法履职，法治政府建设取得重大进展，“七五”普法顺利实施完成，政府法律顾问制度不断完善。严格落实请示报告制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议178件、政协委员提案201件，办结率、回复率均达100%。

与此同时，全国经济普查、全国人口普查、国家脱贫攻坚普查全面完成。质量强县工作深入推进。工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协、文联等群团组织发挥新作用，气象、统计、国防动员、退役军人事务、人民防空、民族宗教、外事侨务、信访维稳、档案史志、移民后扶、老龄老干等工作取得新成效，烟草、邮政、融媒体、新闻广电等事业实现新发展。

各位代表！即将过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。这一年，我们坚守初心，振奋精神，迎难而上，围绕“六个坚持”做文章，实现经济稳增长、社会大进步、事业快发展。

——坚持精准发力、巩固拓展，脱贫成果更加稳固。严格落实“四个不摘”要求，整合涉农资金5.28亿元，实施脱贫攻坚巩固提升项目53个。创新推广“五全五无”监测帮扶工作机制，精准锁定监测对象672户2479人，逐一研判返贫风险，分类建立问题台账，因户制定补短措施。脱贫人口帮扶“首战告捷”，易地扶贫搬迁后续扶持稳步推进。巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作扎实开展。

——坚持转型升级、量质并举，产业基础更加坚实。马铃薯、中药材、高原蓝莓等特色农产品迈向规模化、品牌化，“凉山黑绵羊”被列入全国农业优异种质资源，实现农业产业总产值19.4亿元，增长6%。佳能达攀西药业生产线完成改造扩能，马铃薯精深加工厂、欣绿肉联厂建成并试运营，实现规上工业增加值2.3亿元，增长2%。本地建筑业持续健康发展，完成建筑业增加值5300万元，增长68.8%。“八大行业提升工程”全面推进，实现服务业增加值18.9亿元，增长8%。

——坚持项目支撑、加快建设，发展后劲更加充足。7611西昭高速、4216宜攀高速布拖段加快建设。昭普高速建设进入初步设计阶段。国道356金布段建设项目完成工程总量的80%。阿都街、平圳路、都寨大道等城区干线延伸段道路建设基本完成。电影院商住小区全面竣工，园丁小区、青年创业孵化园等项目加快推进。新建高标准农田1.15万亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目30个。

——坚持生态优先、绿色低碳，环境底色更加靓丽。聚焦中央、省、州环保督察反馈的59个问题分层分类整改，序时整改目标完成率达100%。顺利完成第二轮中央生态环境保护督察，山水林田湖草沙一体化保护修复，砂石资源专项整治从严推进，全县生态文明建设水平大幅提升。州级卫生县城创建工作扎实推进，爱国卫生运动“周末大扫除”活动常态开展。“双碳”战略落地落实，单位建筑面积能耗下降2.3%、人均综合能耗下降1.9%。

——坚持统筹兼顾、成果共享，民生福祉更加殷实。“我为群众办实事”实践活动深入推进。学龄前儿童入园率达93.18%、义务教育阶段入学率达100%。城乡医疗保险参保率达94.31%，城乡居民基本养老保险参保率达94%。文化传承、运动健身、康养休闲等事业蓬勃发展。化解农民工欠薪案件23件，追讨拖欠工资共639.7万元。城镇居民人均可支配收入达33000元、增长8%；农村居民人均可支配收入达12130元、增长12%。

——坚持法治引领、改革驱动，行政效能更加彰显。《布拖县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》高标准起草。政府采购和工程招投标行为逐步规范。民营企业加快发展，“个改企”稳步实施。扶贫资产清理录入、农村集体产权制度改革实质性任务顺利完成。事业单位管理岗职员等级晋升制度改革有序推进。 “天府通办”APP个人注册用户达7.4万人、法人注册用户达2898户，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革深入推进。

各位代表，回顾五年来的奋斗历程，我们每一点收获都浸润着汗水，每一份成绩都凝聚着心血，每一次进步都蕴含着拼搏。在一系列大战大考中，留下了无数负重前行的美丽身影，流传着大量感人至深的暖心故事，涌现出许多挺身而出的平凡英雄，他们常年扎根基层、奋战一线，用脚步丈量民情，用真心赢得民心；他们不畏艰辛、倾情付出，以热血铸忠诚、用行动践诺言；他们抛家舍业、远离亲人，为扶贫事业吃了大苦、出了大力。5位同志把生命定格在了脱贫攻坚征程上，生动践行了初心使命、诠释了公仆本色，我们要永远缅怀他们，他们的英雄事迹和崇高精神，布拖人民永志不忘！

各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是历届县政府班子接续奋斗、继往开来的结果，是对口帮扶地区、单位和社会各界倾情帮扶、鼎力相助的结果，是全县广大干部群众奋勇拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向离退休老同志、布拖籍在外人士，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向对口帮扶地区、部门及社会各界人士致以崇高的敬意！向驻县官兵、政法干警和消防救援队伍指战员表示诚挚的慰问！向所有关心和支持布拖发展的朋友们表示衷心的感谢！

各位代表，勇毅前行的同时，我们也清醒认识到一些不容忽视的问题和短板。经济总量偏小，发展不平衡不充分的问题依然突出；产业发展层次低，科技支撑能力弱，核心竞争力亟待提升；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨；环境保护、疫情防控、安全生产、防灾减灾等领域还存在薄弱环节；教育、医疗、养老、就业等重点民生事业与群众期待还有较大差距；控辍保学、毒品治理、艾滋病防治、生育秩序整治等特殊社会问题治理还需久久为功；部分干部的思想观念和能力作风跟不上新发展阶段要求，工作标准不高，不敢担当、不善担当。对这些问题，我们将采取强有力的措施，加快思想破冰、问题破解、发展破局，绝不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。

二、今后五年的发展思路和奋斗目标

各位代表，本次大会将选举产生新一届县人民政府班子。新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度契合，是布拖大有可为、大有作为的历史性突破窗口期、战略性机遇叠加期，更是布拖乘势而上、追赶跨越的产业势能释放期、城乡深度融合拓展期，开启新一轮高质量发展其时已至、其势已成、其风正劲。县第十三次党代会高瞻远瞩，擘画了布拖未来五年发展蓝图，提出了鼓舞人心、催人奋进的目标任务，我们必须抢抓机遇、奋发作为，全面推进乡村振兴，奋力推动高质量发展，努力赢取新一轮大突破、大发展。

今后五年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记领袖殷殷嘱托，深入贯彻十九届中央和十一届省委历次全会精神，州第九次、县第十三次党代会精神，全面落实省委省政府、州委州政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为首要任务，统筹发展和安全“两件大事”，实施生态立县、农业强县、开放活县“三大战略”，打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、阿都特色宜居精品县城、现代农业发展基地、清洁能源基地、农文旅融合基地“一区一城三基地”，全面完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写全面建设社会主义现代化布拖新篇章。

今后五年政府工作的奋斗目标是：到2026年，全县经济建设取得新成效，综合实力进一步提高，地区生产总值年均增长5%左右，地方财政一般公共预算收入达到1.94亿元以上，累计固定资产投资达到220亿元，农村居民人均可支配收入增速高于全州平均水平，实现优质过渡、晋位赶超。

——高质量打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。抓牢防止返贫动态监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓好国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区两个重点，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，推进脱贫攻坚成果全面巩固拓展，坚决守住不发生规模性返贫底线。扭住乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展三个着力点，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，大力开展美丽宜居乡村建设，全面构建“一核四治”基层治理体系，推广应用积分制和清单制，稳步推动县域内教育、医疗、养老、社会保障等基本公共服务向农村人口覆盖，推进乡村振兴取得阶段性成效。

——高品质打造阿都特色宜居精品县城。统筹国土空间规划“一张图”和“五大片区”发展战略，构建“一主三副多点支撑”城乡空间发展格局，促进极核带动、干支互促、区域协同、竞相发展。围绕县城更新、再造、升级“三大目标”，投入20.85亿元实施公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效“四大工程”，高质量发展滨河新区，全面改造城市老旧小区，彻底消除D级办公用房，梯度发展房地产业，净化城区天空、点亮城区夜景、扮靓城区颜值，塑造阿都文化风情浓厚、山清水秀生态宜居精品县城，将布拖打造成为彝族阿都“会客厅”和凉山东南开放门户。

——高标准打造现代农业发展基地。依托布拖、拖觉、乐安“三大坝子”资源禀赋，聚焦串点成线、连线成片、扩片成带、集带成面目标，建成一批“产业特色鲜明、生产方式绿色、品牌影响力大、三次产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力”的高标准现代农业园区，争创一批省级、州级现代农业园区。以“建基地、创品牌、搞加工”打造农特产品一体化供应链，建设一批特色农产品基地，开发“大凉山”地标品牌，提升黑绵羊良种繁育能力，发展乌洋芋、附子、高原蓝莓、金丝皇菊等深加工业，培育壮大核心骨干企业，将布拖打造成为四川省农特产品生产加工基地，力争总产值达到10亿元以上。

——高效率打造清洁能源基地。坚持绿色低碳战略，强化绿色崛起意识，树立互利共赢理念，抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，依托现有通道和资源优势，打好“乡村振兴+新能源”组合拳；坚持水风光互补、集中式与分布式兼顾、集中送出与就地消纳相结合，集中连片推进光伏发电基地建设，加快水、风、光等清洁能源产业规模发展。按照“新能源+N”综合开发模式推动新能源和特色农牧业、文旅康养等产业融合发展，加强电力输送通道建设，不断拓宽清洁能源应用领域，打造布拖白鹤滩特高压通道，配套百万千瓦级水风光储一体化新能源基地，将布拖打造成为凉山州清洁能源重要基地，力争实现清洁能源装机160万千瓦以上，总产值达到12亿元以上。

——高水平打造农文旅融合基地。坚持全域旅游发展战略，加快形成“两园五线”旅游发展布局，集中培育一批民俗风情小镇，不断提升农文旅产业竞争力和优质旅游产品供给力。围绕“吃住行游购娱”，深入挖掘节庆文化和民族歌舞、服饰、工艺、餐饮等特色资源，持续扩大“中国彝族火把节之乡”影响力。突出绿色发展理念，依托天然氧吧、夏季避暑、冬季看雪、养生美食等新业态，推进医疗卫生、文化娱乐、体育健身、休闲旅游与养老养生服务相结合，培育发展康养结合、旅养结合、医养融合产业，将布拖打造成为大凉山彝族风情旅游目的地、大凉山彝族文化核心体验区，力争旅游收入达到3亿元以上。

三、2022年工作安排

开启新征程，当好追梦人。新起点要有新气象，新开局要有新作为。2022年是新一届政府履职第一年，也是实施“十四五”规划关键之年。做好今年工作意义重大、影响深远。

2022年，全县经济社会发展主要预期目标的安排是：地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长22%以上，地方一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长11%。全面完成上级下达的节能减排约束性指标和生态环境质量改善目标。

目标已明，航向已定。我们要继承发扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，切实增强拼抢意识、争先意识，乘势而上、主动作为，结合“十四五”发展规划，紧扣县委打造“一区一城三基地”发展定位，牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推进、面貌靠项目改变”的理念，实施一批强基础、增功能、惠民生、利长远的重大项目，以七大提升行动为着力点，致力打造七个新布拖。

一、实施脱贫成效提升行动，致力打造衔接示范、乡村振兴新布拖

拓展成果巩固新机制。全面构建“1+3+N”全覆盖工作体系，持续深化“双落实”“四到村”工作机制，始终坚持“一月一摸排、两月一督查、一季一跟踪”，确保责任不落空、措施不断档、监管不缺位。健全完善“五全五无”监测帮扶工作机制，全覆盖、广角度动态监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”的收支变化、“两不愁三保障”及饮水安全情况，采取信号灯分级预警、县乡村三级负责模式，做到早发现、早介入、早帮扶，切实消除返贫致贫风险。投入5000万元集中打造5个乡村振兴示范村。全面做好巩固脱贫成果后评估及乡村振兴实绩考核反馈问题整改。

拓展增收致富新渠道。稳步推广“一改一带五聚焦”现代农业产业发展模式，加快推动12个现代产业园区提级扩能，大幅提升园区联农带农富农能力。大力发展村集体经济，不断深化“补”改“投”利益联结机制，多元培育新型农业经营主体，把小农户带入现代农业发展轨道。设立乡村振兴基金，加大扶贫小额信贷投放力度，发放种植奖补1602万元。持续提升以工代赈模式在农业农村基础设施建设中的覆盖面和运用度，加快推动扶贫车间转型升级为发展车间、致富工厂，扩大脱贫群众就近就业空间；精准摸排群众就业需求，开展“订单式”“定向式”劳务技能培训；深化与慈溪等地劳务协作，完成劳务输出6.15万人次以上。

拓展基层治理新思维。深入推进“四治并举”，强化“控辍保学”，严格落实“七长”“双线八包”和联控联保责任，积极创建嘎施社区“德育学校”、办好强化班，实现“保得住”；接续打好新一轮禁毒人民战争，扎实推进艾防攻坚第二阶段行动，进一步优化生育政策，促进人口长期均衡发展。巩固深化移风易俗成果，常态化推进“倡树新风•感恩奋进”三级评选表扬活动，实施“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全力抓好易地扶贫搬迁后续扶持，稳慎推进搬迁掉角农户搬迁，全面构建“一核多元”社区治理格局。进一步加强扶贫项目资产后续管理，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用。

二、实施县域经济提升行动，致力打造多点支撑、多业并举新布拖

加快推动特色农业提质增效。严格落实粮食安全生产责任制，全力抓好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，确保粮食作物面积稳定保持在39.5万亩以上，年产量达到12.08万吨以上，四畜存栏54.71万头（只），四畜出栏53.73万头（只），家禽出栏49.29万羽，肉类总产量达2.49万吨。调优做强“248+”现代农业产业体系，广泛推行良种良法配套、农机农艺结合生产模式，加快推动苦荞、马铃薯、黑绵羊、中药材、高原蓝莓等特色农产品扩规上档、转化升值。打造5000亩高原蔬菜种植基地。实施乐安镇百亩金丝皇菊试点种植项目。加快完成布拖现代畜牧业建设项目。投入1.76亿元建设马铃薯科研培训中心，投入3000万元建设布拖县蓝莓冷链服务中心，着力构建“产购储加销”全产业链经营模式。争创布拖蓝莓地理标志，擦亮“布拖三黑”特色农产品品牌，提升国内知名度和市场竞争力。

加快推动现代工业提档升级。大力实施“工业强县”战略，全面推进风光水储一体化清洁能源发展，力争完成工业投资35亿元、规上工业增加值2.3亿元。全面完成±800千伏换流站建设项目一期，加快推动二期建设项目。建设完成白鹤滩500千伏配套工程（二期）、白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电线路工程。加快推进白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电线路工程建设进度。投入10.8亿元建设总装机容量达150兆瓦的华能布拖海博风电、拖觉风电项目。投入9061万元建设拖觉20兆瓦乡村振兴光伏发电项目。积极引导优势资源、优质项目入驻工业集中区，着力构建“龙头企业+主导产业+配套行业”的园区发展格局。持续深化江油·布拖携手共建，合力推动“飞地工业园”建设。扶持注册成立本地建筑企业，增强企业市场竞争力。投入1.6亿元实施房地产开发项目，新开发4万平方米房屋建设及配套设施。

加快推动第三产业提速趋优。深入实施支柱型服务业提升工程，以“新零售”为牵引，推进农商互联，引导消费服务升级；全面构建“1+3+9+N”商贸流通网络，健全完善“一心三核五片”流通体系，投入6000万元实施布拖县物流园区建设项目；积极发展金融服务，提升银行业服务实体经济水平。稳步实施成长性服务业培育工程，持续推进电子商务进农村示范工程建设，大力发展直播电商、社交电商等新业态；深入挖掘阿都特色饮食资源，培育壮大夜市经济，大力提升布拖餐饮品牌知名度。加快完成乌科万亩索玛花海景区建设项目。投入8000万元实施布江蜀丰万亩基地4A级园区建设项目，着力推动农文旅深度融合。隆重举办彝族原生态火把节活动，大幅提升布拖旅游品牌吸引力、美誉度。

三、实施城乡品质提升行动，致力打造全域协同、互动融合新布拖

聚力拓展城乡发展空间。立足“一主三副多点支撑”区域发展战略，优化完善县级国土空间规划，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，做到交通同网、产业同链、服务同享、管理同治。进一步突出县城主体地位，以嘎子街南北段、九嘎路南北段为横轴，特觉上下街、菩提上下街为纵轴，构建“一主四辅”空间结构，提升城市综合承载能力。以片区为单元编制乡村国土空间规划，因地制宜打造布拖城乡融合片区、拖觉现代农特产业片区、金沙江果蔬产业片区、西溪河商贸物流片区、乐安中草药旅游片区“五大片区”，打破县域内行政区划和建制界限。

聚力完善城乡发展基础。全力推进7611西昭、4216宜攀高速公路布拖段建设，启动昭普高速招商工作，全面完成国道356金布段建设任务，有序推进省道464布拖段前期工作；序时完成乌科索玛花景区旅游公路建设任务；投入5700万元实施农村公路建设项目，安装安全防护栏50公里、硬化通组路及“畅返不畅”整治28.58公里，着力疏通“动脉血管”，全面构建“内联外畅”的交通网络格局。加快推进投资13.9亿元的老尔嘎铁水库、洛嘎莫水库建设项目前期工作，全面完成布拖县引水管道及净水厂区改扩建工程项目。实行最严格的耕地保护制度，完成城乡建设用地增减挂钩试点项目、高标准农田建设任务，有效改善农田基础设施条件。

聚力提升城乡发展品质。投入2.38亿元实施城区综合管线建设项目。投入1.12亿元实施城市更新建设项目。加速完成园丁小区建设项目、布拖县青年孵化园项目、布拖县烈士陵园提档升级建设项目。加快推进滨河新区棚户区改造项目（一期）。投入3000万元实施城镇老旧小区配套设施建设项目、城镇老旧小区改造工程。全面开展违法占地建（构）筑物专项整治。大力实施城市绿化、亮化、美化“三化”工程，推动城市形象更加靓丽、焕然一新。持续深化城市“四治行动”，实现“畅、洁、静、美”。加强智慧城市建设力度，对公共配套设施进行数字化改造，积极引进第三方机构参与城市管理，提升智能化服务水平、精细化管理水平。

四、实施发展活力提升行动，致力打造改革赋能、对外开放新布拖

深化重点领域改革。全面实施创新驱动发展战略，支持引导民营企业持续增加创新投入，组织动员全县科技资源服务乡村振兴主战场。深入实施国企改革三年行动，加快县属国有企业实体化、市场化转型，提升经营效率和盈利能力。进一步深化经济体制改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。统筹推进财税体制、司法体制、教育体制、医疗体制、金融体制、生态文明体制等重点领域改革，增强县域发展内生动力。做深做实“两项改革”后半篇文章，推动“物理合并”加速产生“化学反应”。探索农村土地“三权分置”有效实现形式，准确界定集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。规范农村宅基地管理审批。

打造开放合作高地。树牢“一盘棋”思想、坚持“一体化”理念，找准定位、踩准落点，主动融入成渝地区双城经济圈、攀西经济圈建设，积极参与构建全州“一核一谷三带”区域协调发展新格局。深化新一轮中央定点帮扶、东西部协作、省内对口帮扶，加强产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才交流，切实将各自的比较优势转化为共同的发展胜势。接续推进“万企兴万村”行动，深入实施“彝路相伴”三年行动计划。加大招商引资力度，积极参加省州重大展会和投资促进活动，创新项目策划包装、丰富宣传推介方式、精准对接强优企业，力争年内完成平台签约资金5亿元。

创建优质营商环境。全面落实《凉山州优化营商环境二十条规定》，建立营商环境投诉处理和容错纠错机制，健全领导干部联系重大项目、重点企业制度，强化全流程跟踪服务，限时兑现政府承诺，推行重大项目“一次都不跑”、“极简”审批“极速”落地，破除融资难、用地难、用电难、用水难等问题。严厉查处破坏企业正常生产经营秩序行为，做“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，让客商放心投资、项目顺利推进、企业安心经营，建立“亲”而有戒、“清”而有为的政商关系。持续深化“放管服”改革，不断加大“放”的力度，健全“管”的机制，提升“服”的质效。深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。

五、实施生态环境提升行动，致力打造山清水秀、美丽宜居新布拖

加强生态环境治理。坚持山水林田湖草沙系统治理，持续打好蓝天碧水净土保卫战，针对开展中央第二轮生态环保督察“回头看”工作，巩固提升国家重点生态功能区建设成果。深化大气污染治理，持续开展秸秆禁烧、烟花禁燃、扬尘治理等专项整治。深化水污染防治，深入推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”转变，严格落实长江十年禁渔计划，持续推进集中式饮用水水源地规范化建设，从严开展河湖“清四乱”工作，规范砂石资源经营管理。深化土壤和固体废物污染防治，实施重点流域农业面源污染综合治理，减少农药使用量和地膜覆盖面积。

筑牢绿色生态屏障。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快创建国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践基地。科学开展大规模国土绿化行动，实施森林质量提升工程，提高森林草原生态系统质量、稳定性和碳汇能力。深化做好乐安湿地保护修复工程和退耕还湿工程，提高湿地质量。加快推进中央林业改革发展资金造林绿化项目、横断山脉水源涵养退化林修复项目。全面落实县乡村组“四级林长制”，选聘生态护林员1243名。投入1700万元实施乡镇道路绿化85公里。实施天然草原改良3万亩、退化林修复1.3万亩、人工种草生态修复1万亩，推动森林覆盖率、草原综合植被覆盖度分别提高到32.2%、86.26%。

推进美丽生态宜居。以“美丽布拖·宜居乡村”为统揽，高质量实施农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、面源污染治理和村容村貌“五大提升”行动。新建农村厕所320个。建成投用日处理30吨热解还原垃圾处理站1座，加快完成龙潭镇污水处理厂建设项目。投入2077万元新建日处理30吨渗滤液处理站1座、日处理5吨餐厨垃圾处理站1座，投入1400万元实施千村示范农村污水治理。加快推进布拖县城乡生活污水处理设施建设项目、乐安湿地污水处理建设项目前期工作。推动行政村生活垃圾处置体系覆盖率达到90%、生活污水有效治理率达到42%、畜禽粪污综合利用率达到82%。

六、实施公共安全提升行动，致力打造平安有序、和谐稳定新布拖

常态化抓好疫情防控。持续强化“四方责任”，严格落实“四早”要求，坚决守住来之不易的疫情防控成果。始终坚持“人、物、环境”同防，实行全链条、全过程、全方位精准防控。对中高风险地区来返县人员落实“14+7”健康管理措施；加强进口冷链食品检测和追溯管理，做好分级消毒；在重点公共场所继续执行“体温检测、亮码扫码、佩戴口罩”等防控措施。投入2300万元实施县医院新冠疫情防控隔离房建设项目。充分发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用，兜住、兜实城乡社区防控“网底”。加强核酸检测能力建设，确保重点人群“应检尽检”。有序推进新冠疫苗接种工作，做到“应接尽接、应种尽种”。

精细化抓好防灾减灾。全面推进森林草原防灭火工作“三化”建设，构建“防抗救”一体工作体制机制，建强县、乡、村三级扑火队伍，完善防灭火基础设施，强化人防、物防、技防建设，提升扑救避险能力。严格落实“四级包保”“十户联保”等制度，强化特殊人群监管，深入开展“九进”宣传教育，在重点林区划定“火险区”、设置“火警线”和防火卡点，坚决守牢“两个确保”底线。抓住用好汛后“空窗期”，深入实施地质灾害全域整治三年行动，加强山洪灾害防治项目非工程措施建设。提升地震监测预报预警能力，加快推进农村C级、D级危房改造和农房抗震改造。投入9855万元实施布拖县应急指挥中心建设项目。全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查。

规范化抓好安全生产。全面贯彻落实新《安全生产法》，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入推进安全生产专项整治三年行动，制定“清单制”2.0升级版，严防企业冒进“逐利”风险、安全意识“淡薄”风险、极端天气“灾害”风险。健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，持续深化道路运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。从严打击各类非法违法生产经营和建设行为，纵深推进“质量强县”战略，加强食品药品生产经营全过程监管。

系统化抓好社会治理。坚持对各类突出违法犯罪行为重拳出击，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进“三打两治”平安守护专项行动，全面提升平安布拖建设水平。规范金融市场秩序，加强社会信用体系建设，坚决打击遏制电信诈骗、非法集资融资、套路贷等违法犯罪活动，守住群众“钱袋子”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查、信访积案化解和“非访”治理，引导群众依法合理表达诉求。深入开展“八五”普法和“法律七进”活动，着力增强全社会法治观念。加强民族团结进步宣传教育，不断铸牢中华民族共同体意识。

七、实施民生福祉提升行动，致力打造保障有力、幸福美好新布拖

优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2021—2030）》，着力构建高质量的教育体系。投入2.65亿元实施特木里镇初级中学建设项目，投入4610万元实施布拖中学食堂及宿舍建设项目。着力改善“一乡一园”“一村一幼”办学条件，深入推进“学前学普”行动，推动学前教育普及普惠发展。规范化开展“县管校聘”改革和“校联体”建设，实现全县教育质量整体提升。加强教师队伍建设、师德师风建设，完成390名教师招聘工作，落实义务教育“双减”政策，促进学生全面发展。加快推进“互联网+教育”深度融合，积极构建智慧教育新生态。

统筹发展社会事业。深入推进“健康布拖”建设，全面完成布拖县妇幼健康和计划生育服务建设项目，投入720万元实施拖觉镇卫生院业务用房建设项目。健全完善公共卫生应急管理体系。重点打造中彝医医院中医特色专科，探索推进彝区医养结合。鼓励县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医共体，推动优质医疗资源扩容下沉。繁荣发展文体事业，投入4096万元实施布拖彝族文化产业园建设项目，扶持阿都文艺精品创作，加强朵洛荷、口弦、银饰等非物质文化遗产保护传承和活化利用，实施“两馆”国家三级达标建设。大力开展全民健身运动，有序全面开放公共体育设施，让体育更好融入群众生活。

全面加强社会保障。深入落实减负、稳岗、扩就业政策，抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，加强劳动者职业技能培训，城镇新增就业280人。加快建设覆盖城乡、权责清晰、保障适度、更加公平、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，做好社会保险扩面征缴和基金管理工作，落实好社保转移接续、异地就医结算等制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度。聚焦留守老人、留守儿童、困难妇女、残疾人、低收入家庭等特殊群体，加强社会救助体系建设，织牢民生兜底保障网。提高国防动员和后备力量建设质量。全面落实各项优待政策，切实解决退役军人后顾之忧。

四、政府自身建设

新征程、新使命、新担当。2022年，我们将初心不改、忠诚履职、锐意进取，着力打造人民满意的“四型”政府。

坚定政治立场，建设忠诚型政府。始终把政治建设摆在首位，引导政府系统干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党、对人民、对事业绝对忠诚。坚持在县委领导下开展工作，拥护县委决定，听从县委指挥，坚决把县委的工作部署转化为具体行动和实践。

坚守纪律规矩，建设干净型政府。认真履行党风廉政建设主体责任，牢牢掌握意识形态工作主动权，锲而不舍落实中央八项规定精神、省州县十项规定及其实施细则，大力开展以案“三促”活动，深化干部纪律作风整顿，重拳纠治“四风”问题，从严整治基层“微腐败”。加强公共资源、国企国资等重点领域监管，规范工程招投标管理，强化审计结果运用，营造风清气正干事环境。强化预算约束，严肃财经纪律，严控行政成本，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

坚持务实高效，建设担当型政府。始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，雷厉风行马上就干，一抓到底紧盯快办。实施政府执行力提升行动和领导干部办公室党政网全覆盖行动，大力发扬“拼抢实”工作作风，牢固树立“文不过夜、事不隔天”工作标准，推广“事不过三”机制，推行对账销号抓工作、“两书一函”抓督查、奖罚分明抓考核，坚决整治和扫清“装样子”的摸鱼主义、“守摊子”的佛系作风、“混日子”的躺平干部。

坚决依法行政，建设法治型政府。始终把法治理念贯穿政府工作全过程，严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，巩固深化县政府常务会会前学法制度和法律顾问制度。健全完善重大行政决策机制，加强依法行政能力建设，做到法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督；认真办理人大代表建议、政协委员提案，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报工作。

各位代表，接过历史的接力棒，我们激情满怀，踏上新的赶考路，我们信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，奋力谱写布拖高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释

1.“248+”现代农业产业体系：“2”即全力做大布拖畜牧业和马铃薯两个主导产业；“4”即加快做强高原蔬菜、特色经果、优质中药材、休闲农业四个优势产业；“8+”即着力做精布拖黑绵羊、布拖黑猪、布拖乌洋芋、布拖高原苦荞、布拖高原燕麦、布拖优质花椒、布拖高原蓝莓和“火把圣地·凉城布拖”自驾游八个特色产品，并以此为基础，叠加“电子商务”这个支撑渠道，叠加“建基地、搞加工、创品牌”这个有效路径，叠加培育农业产业化龙头企业、新型农业经营主体、新型职业农民、新型农民工这个有力支点。

2.12个现代产业园区：布拖县布江蜀丰现代农业科技园、布拖农投拉达设施蔬菜产业融合园、布拖县拖觉镇蓝莓产业园、凉山州布拖县布拖黑绵羊良种繁育示范园区、布拖县高山蔬菜产业园、布拖县10万头生猪产业园区、布拖县补尔乡生态农业产业示范园、布拖县小米蕉产业园、布拖县中药材产业园区、农投公司芦花鸡养殖园区、布拖县水果采摘体验园、罗家坪现代青花椒农业产业园区。

3.“放管服”：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

4.联防联控“八不准”公告：在新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控期间全县范围内实行“八不准”：一是不准去赶场赶集、参与集会、到公共娱乐场所、营业性网吧；二是不准操办婚宴、宴请宾客、走亲访友；三是不准散布谣言、听信谣言、制造谣言；四是不准哄抬物价；五是不准请“苏尼”“毕莫”驱鬼祭祀；六是不准乱倒垃圾、乱扔口罩、随地吐痰；七是不准返乡人员瞒病不报；八是不准捕杀、贩卖、购买、食用野生动物。

5.扫黑除恶专项斗争：2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，要求通过三年不懈努力，全国范围内黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。  

6.“打防控训一体化”：以打击违法犯罪、治安巡逻防控、警务实战训练为一体的治安巡逻防控模式。

7.“两学一做”学习教育：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

8.“不忘初心、牢记使命”主题教育：中国共产党的初心和使命就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。

9.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

10.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

11.“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导。

12.“三重一大”集体决策制度：对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项由领导班子集体研究决策。

13.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

14.“五全五无”监测帮扶工作机制：风险摸排全覆盖，对象无空缺；动态监测全覆盖，时间无空档；落实帮扶全覆盖，措施无空虚；核实销号全覆盖，成效无空假；监督检查全覆盖，责任无空白。

15.“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即教育有保障、医疗有保障、住房安全有保障。

16.“双碳”战略：碳达峰、碳中和。

17.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。

18.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

19.“一区一城三基地”：“一区”即巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区；“一城”即阿都特色宜居精品县城；“三基地”即现代农业发展基地、清洁能源基地、文旅融合基地。

20.“一核四治”：在党组织领导下，自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系。

21.“一主三副多点支撑”：“一主”即以县城特木里镇为核心，全面推进县城新型城镇化建设，提升城市形象，强化产业支撑，完善基础设施，打造全县核心增长极；“三副”即支持龙潭镇、拖觉镇、乐安镇三个重点镇做大做强，建设县域经济副中心，带动周边区域发展；“多点支撑”即加快地洛镇、牛角湾镇、俄里坪镇、九都镇、补尔乡、拉果乡、委只洛乡、基只乡等乡（镇）发展，结合各乡（镇）的产业基础和资源禀赋，实施差异化发展战略，推动协调发展，提升全域整体发展水平。

22.“1+3+N”：“1”即成立布拖县防返贫监测帮扶领导小组；“3”即建立防返贫监测帮扶任务、责任、问责“三张清单”；“N”即组建防返贫动态监测帮扶“N个专班”。

23.“双落实”：落实到基层、落实靠基层。

24.“四到村”：全部工作力量到村、干部队伍驻村、目标任务进村、绩效考核入村。

25.“一改一带五聚焦”：“一改”即整合涉农资金、易地搬迁后续扶持资金、各类帮扶资金等，改“补助”为“投资”，变“资金”为“股金”；“一带”即建成12个现代农业产业园区，带动329个农民专业合作社、524个家庭农场壮大发展和7279户易地搬迁脱贫户增收致富；“五聚焦”即聚焦黑绵羊、黑猪等特色养殖业，聚焦马铃薯、苦荞等特色种植业，聚焦高原蓝莓、青花椒等特色经果，聚焦附子、川续断等优质中药材，聚焦火把文化、高原风光等特色生态旅游。

26.“补”改“投”：2019年以来，为有效破解全县村集体经济发展过程中面临的“缺主体、缺资金、增收难”等困难问题，创新开展支农资金“补”改“投”，在不改变资金使用性质、用途的前提下，将政府补助的财政支农资金、涉农项目资金，采取“补助”改“投资”的方式，交给符合条件的村集体经济组织、龙头企业实施，并量化为村集体经济组织资产，通过保底分红、投资、合作等方式，构建多方利益联结机制，建立贫困群众长效持续稳定增收渠道，切实增加农民收入。

27.“四治并举”：治愚、治病、治毒、治超生。

28.“七长”：县长、乡（镇）长、村长、组长、学生家长和教育局长、学校校长。

29.“双线八包”：县领导包乡、乡（镇）干部包村、村干部包组、组干部包户，相关单位和县教体科局干部包校、校领导包级、班主任包班、科任教师包人。

30.“一核多元”：“党建引领，社区、社会组织、社工、志愿者多元主体参与的“一核多元”社区治理”格局。

31.“布拖三黑”：黑绵羊、乌洋芋、蓝莓。

32.“1+3+9+N”商贸流通网络：“1”即以布拖县商贸物流城为中心；“3”即以地洛镇、牛角湾镇、委只洛乡3个高速路出口为重点；“9”即以其余9个乡（镇）为辅助；“N”即以原乡（镇）政府驻地和县域内交通要道、人口聚集点为补充，打造全县范围内的物流体系。

33.“一心三核五片”：“一心”即以县城为中心；“三核”即以拖觉镇、龙潭镇、乐安镇为核心；“五片”即布拖片区、交际河片区、西溪河片区、衣某片区、拖觉片区。

34.“一主四辅”结构：“一主”即主城片区；“四辅”即城南片区、田园综合体验区、文化教育产业园区和食品工业园区。

35.城市“四治行动”：治脏、治噪、治乱、治尘。

36.“两项改革”：乡（镇）行政区划和村级建制调整改革。

37. “一核一谷三带”：“一核”即西昌极核引领，“一谷”即安宁河谷主干支撑，“三带”即大小凉山生态经济带、沿金沙江特色经济带、大香格里拉特色文旅带。

38.“彝路相伴”：针对易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务特殊需求，省民政厅组织四川省慈善总会等6家社会组织，分别与布拖县特木里镇依撒社区等6个实施“彝路相伴”项目的特大型易地扶贫搬迁集中安置社区结成长期帮扶对子。

39.河湖“清四乱”：开展乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护清理。

40.“两山”理论：绿水青山就是金山银山。

41.“四方责任”：严格属地责任、部门主管责任、单位主体责任和个人自我健康管理责任。

42.“四早”要求：对确诊病例、疑似病例和无症状感染者做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

43.“三化”：以“人”为核心的森林草原防灭火工作力量职业化、专业化、规范化建设。

44.“四级包保”：县包乡、乡包村、村包组、组包户的森林草原防灭火包保责任。

45.“ 十户联保”：每十户为一个联保组，设立一个联保组长，无论哪家违规用火十户人都要处罚。

46.“九进”宣传教育：即进机关、进学校、进社区、进企业、进林牧区、进乡村、进家庭、进景区、进网络的森林草原防灭火宣传教育。

47.“三管三必须”：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

48.“三打两治”专项行动：“三打”即打击电信诈骗、打击赌博犯罪、打击食药环违法犯罪；“两治”即治理交通违章、治理网络谣言。

49.“枫桥经验”：坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。

50.“校联体”：借力脱贫攻坚对口帮扶地区优质教育资源，探索实施布拖县—江油市跨区域“校联体”，通过整体托管、异地办班、特色教学、结对帮带增强管理水平，促进本地学校转变教育理念、提升教育教学质量。

51.“双减”：持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

52.“两馆”：县公共文化馆、图书馆。

53.以案“三促”：“以案促教”、“以案促改”、“以案促建”。

54.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

55.“两书一函”：《约谈通知书》《督促限期整改通知书》《提醒敦促函》责任督促落实制度。