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[山东] 2022年东阿县政府工作报告

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    发表于 2023-2-22 16:53:16 | 显示全部楼层 |阅读模式

    2022年东阿县政府工作报告

    ——2022年1月28日在东阿县第十九届人民代表大会第一次会议上

    东阿县代理县长  田学超

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

        一、2021年及过去五年工作回顾

    2021年是中国共产党成立100周年,又逢“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接。在这一重大历史节点, 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署,积极践行新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,加快“六稳”“六保”落地,“十四五”实现良好开局,新时代现代化强县建设新征程全面开启。

    一年新征程,我们聚力稳定经济增长,综合实力跃上新台阶。面对产能转移、疫情汛情、要素制约等多重考验,我们接续奋斗、笃定前行,经济运行稳中向好、进中提质。预计全县生产总值同比增长7%左右。一般公共预算收入完成14.2亿元,同比增长8%;税收占比80%,同比提高2.4个百分点。实现社会消费品零售总额31.4亿元,同比增长11%。居民人均可支配收入达到21513元,同比增长9%。存贷款余额分别达到297.24亿元、171.7亿元,较年初增加32.24亿元、15.16亿元。

    一年新征程,我们聚力加快转型升级,发展质量实现新提升。预计三次产业结构调整为14.5:45:40.5,三产占比提高1.3个百分点。农业生产增势强劲。建成高标准农田5万亩,粮食总产同比增长1.39%。生猪、家禽出栏量同比分别增长31.5%、14.6%。全国渔业高质量发展研讨会在东阿召开,获授“中国黄河鲤鱼之都”。新增“三品一标”22个,绿色食品原料标准化生产基地达到16.5万亩。绿佳食品被评为农业产业化国家重点龙头企业。获授省“两全两高”农业机械化示范县。“无疫省”、农高区建设通过省级评估验收。制造业强县起势正盛。新增规上工业企业11家,规上工业增加值增速6.9%。获授山东省阿胶特色优势食品产业强县。东阿阿胶“5G+智能制造”数字化转型被《人民日报》报道。华润生物、辰康药业等生物医药项目部分投产达效。东阿钢球微球智能制造项目填补国内空白。高端装备制造产业园一期建成,加拿大杰克森——九为新型材料项目入驻投运。现代服务业升势平稳。“探访传统阿胶文化”线路入选国家《黄河文化旅游带精品线路路书》。黄河东阿段实现省级美丽幸福示范河湖建设全覆盖。艾山村入选省级乡村旅游重点村,2个村入选山东省景区化村庄。成功举办第五届油用牡丹观光节。游客人数和旅游综合收入接近疫前水平。入选全国农产品电商百强县,冰点云仓、新希望六和冷链物流项目进展顺利。

    一年新征程,我们聚力扩大有效投资,县域经济积蓄新动能。固定资产投资同比增长12.3%,其中,“四新”投资占比提高7个百分点。重大项目动力澎湃。25个省市重点项目均超额完成年度投资计划。常青藤医药、澳润药业等17个项目竣工或部分投产。11个事项、项目纳入《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》、重点项目库。代表聊城市参加山东省沿黄九市一体打造黄河下游绿色生态走廊暨生态保护重点项目集中开工活动。东阿至东平黄河大桥东阿段竣工,聊泰铁路公铁桥、黑龙江路东延东阿段等交通基础设施项目进展顺利。引黄灌区农业节水工程试运行。争取地方政府专项债券9.35亿元。“双招双引”赋能增效。招商引资到位资金22亿元,完成年度任务的110%。中国500强九州通医药集团、武汉红桃K集团等企业投资东阿。引进高层次高技能人才107人。实现进出口总额12.4亿元,同比增长30%。实际利用外资1300万美元。与贵州省仁怀市缔结友好城市。园区建设步伐加快。东阿经济开发区新签约项目总投资112亿元,创历年之最。加快推进力诺集团医药包装、国家糖工程研究中心东阿基地等重大项目落地,开发区项目建设主阵地作用更加凸显。姜楼、高集、大桥工业园瞄准特色产业定位持续发力,“一区三园”协同发展格局初步形成。

    一年新征程,我们聚力增强内生动力,改革创新焕发新活力。深化改革亮点纷呈。取得省级以上改革典型推广112项。东阿经济开发区典型经验作为全省优秀案例上报中央改革办。《东阿县推进沿黄县域生态保护和高质量发展的探索与实践》作为全省唯一县级案例,入选2021年《黄河流域蓝皮书》。营商环境持续优化。在全省率先推行危化品类企业经营审批“一件事”主题服务。在全市率先打造企业开办“一张工单”模式、率先实现建设用地“拿地即发证”。牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟,95项政务服务事项实现“跨省通办”“全省通办”。全年减税降费6.58亿元。新增市场主体4328户。创新动力显著增强。东阿阿胶获山东省科技进步奖,与管华诗院士团队合作共建“阿胶+海洋”工程产品产业研发创新基地。东阿钢球获授国家级专精特新“小巨人”企业。新增省级“专精特新”企业4家、技术创新示范企业2家、瞪羚企业1家、数字化车间2个。38家企业通过科技型中小企业评价入库。获批市级研发平台8家。质量品牌树牢标杆。东阿钢球获评“2021年全国质量标杆企业”,全市唯一。东阿阿胶连续7年蝉联健康产业药品品牌价值榜冠军。2家企业成为山东省高端品牌培育企业。2项省级以上标准化示范项目通过验收。《鲜、冻驴肉及副产品》国家行业标准制定研讨会、全省工业企业质量标杆经验交流现场会在东阿召开。县检验检测中心获授国家中小企业公共服务示范平台。

    一年新征程,我们聚力深度融合发展,城乡面貌呈现新气象。上榜中国康养百佳县市,全市唯一。城乡建设提速提质。建成5G基站158处。超额完成棚户区和老旧小区改造年度任务。新增集中供热67万平方米、绿色节能建筑113万平方米。铺设改造雨污管网21.4公里,城区雨污分流基本实现全覆盖。完成清洁取暖改造5125户。农村改厕运行维护信息化监管实现镇街全覆盖。建设“四好农村路”46.5公里,实施农村公路大中修160公里、安防工程31公里。刘集镇获评省级乡村振兴示范镇。创建省级美丽乡村示范村4个。全市农村限额以下工程建设监督管理工作现场会在东阿召开。城乡治理务实为民。打造“书香社区”“爱心助老”等社区服务“微品牌”,为居民生活增添了色彩和温度。新建智慧停车场12处,错时开放公益停车位500个,优化渠化路口32处,规划标线5万平方米,有效缓解了城区停车难、通行难问题。开展城市管线集中治理、乡村清洁“百日攻坚”行动,城乡人居环境持续改善。56个行政村生活污水治理任务圆满完成。陈店新村入选全国乡村治理示范村。高集镇通过国家卫生乡镇验收。要素保障充分有力。实施耕地占补平衡项目,新增耕地1156亩。完成土地供应33宗,争取新增建设用地指标617亩,盘活闲置低效用地569亩,有效解决了城乡建设资金和用地难题。

    一年新征程,我们聚力坚守红线底线,安全发展取得新成效。重大风险有效化解。稳妥化解担保圈风险,全县金融风险稳定可控,不良贷款率下降到4.31%。落实“1234”疫情防控常态化机制,在全市率先开展疫情防控应急演练桌面推演,实现全员核酸检测实战演练镇街全覆盖和疫苗接种应接尽接。党政军民团结一心,1.35万人次上堤巡防抢险,战胜了1988年以来最大黄河洪水。安全底板更加牢固。安全生产形势持续稳定,安全发展水平持续提升。东阿阿胶通过国家安全生产标准化一级企业现场评审。实施食品安全网格化管理,“互联网+明厨亮灶”实现学校食堂和大型餐饮单位全覆盖。脱贫成果巩固提升。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫动态监测和帮扶机制,守住防止规模性返贫底线。233个扶贫产业项目保值增效,提供就业岗位2000余个,脱贫群众实现稳定增收。建设“希望小屋”76个,改善了困境儿童生活学习环境。绿色生态厚植优势。获授国家节水型社会建设达标县。超额完成煤炭消费压减和能耗“双控”任务。环境空气质量指标均居全市前列。与4个县签订跨县界河湖上下游横向生态补偿协议,重点河湖考核断面水质全面达标。中央环保督察反馈问题完成整改或达到序时进度。畜禽养殖污染集中整治专项行动成效明显。林长制典型做法被国家林草局推广,林木绿化率居全市第1位。东阿黄河生态林场获评山东省规模化生态林场,全市唯一。

    一年新征程,我们聚力共享发展成果,民生福祉得到新改善。民生支出同比增长11%,占比提高9.3个百分点。民生诉求有效落实。将“三遍访”、市民热线办理与“我为群众办实事”实践活动衔接,收集处理意见建议3275条。“五单五提”群众诉求闭环工作机制在全省推广。政府工作报告承诺的民生十件实事、18个“我为群众办实事”民生项目全部完成。户外劳动者服务站点、妈妈小屋建设获评省级示范点。教育事业有力推进。“双减”政策落实落地。推动“一校多址”,一中新校、实验小学北校区投入使用,增加学位8400个。中小学生素质教育实践学校被评为省级中小学生研学基地。职教中心通过省级规范化中等职业学校验收。医养健康再上台阶。获授全国计划生育优质服务先进单位、山东省医防融合慢性病管理试点县。在全市率先建成六大医疗资源共享中心,医共体建设经验做法在全国推广。构建县乡村三级联动医保服务网络,县医保服务窗口获评全省标准化窗口。新增养老机构护理型床位220张。立信坛社区被命名为全国示范性老年友好型社区。民康养老院入选国家级养老服务标准化试点。社会秩序和谐稳定。公安基层基础建设稳步推进。连续16年命案现案全破。建立“1+3+2”打防电信网络诈骗机制,推广“金钟罩警民联防平台”,受保护群众36.4万人次。创立“一站式”诉前调解化解纠纷模式,调解成功率达99.7%。“1+3+N”社会治理体系在全省推广。化解信访积案“百日攻坚”行动成效显著,县委政法委获授“全省建党100周年安保维稳工作表现突出集体”。国防动员稳步推进,民兵建设位居全市前列,征兵工作连续7年“零退兵”。企业关工委建设取得新突破,已建立党组织的规上企业实现关工委组织全覆盖。社会科学、档案史志、地震气象、民族宗教、妇女儿童、革命老区、统计、通讯、电力等工作都取得新成绩。

    一年新征程,我们聚力提升行政效能,政府建设迈出新步伐。严格落实重大事项集体研究、重点工作定期调度、重要问题跟踪督办等制度,推进政府决策科学化、民主化、法治化。开展会前学法12次,政府法律顾问参与处理事项300余件次。自觉接受人大、政协和社会监督,依法执行县人大决议决定,办理人大代表建议73件、政协委员提案129件。积极做好行政应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。畅通人民意愿表达渠道,12345市民热线工作连续5个月排名全市第1位。扎实开展党史学习教育,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。打造“啄木鸟”廉洁文化品牌,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,严厉惩处违法违纪人员。加强审计监督,提升治理效能,省级优秀审计项目创建实现新突破。加快节约型机关建设,“三公经费”同比压减22.2%。

    各位代表,2021年各项目标的顺利实现,为第十八届县人民政府工作画上了圆满句号,“阿胶名城、生态强县、康养东阿”建设取得了显著成效。这五年,我们坚守初心、践行使命,砥砺奋进、攻坚克难,干成了一批打基础、利长远的大事,攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事,办成了一批顺民意、惠民生的实事,为东阿奋力开创新时代现代化强县建设新局面奠定了坚实基础。

    五年奋斗,县域经济更具规模、更有竞争力。预计地区生产总值是2016年的1.2倍。地方可用财力平稳增长,人均财力年均增长8.83%。累计实施重点项目205个,其中亿元以上项目130个,完成投资284.3亿元。成功创建国家现代农业产业园、省级农产品质量安全县。东阿阿胶、东阿钢球、蓝天七色动能转换提速增效,特色优势产业助力“制造业强县”全面起势。鲁商城市广场、澳林商贸博览城等重大商贸项目落地。电商网络零售额连年位居全市前列。

    五年开拓,改革开放更显深度、更有支撑力。累计承担省级以上改革试点135项,其中国家级37项。深化“放管服”改革,累计取消县级行政权力事项143项,公布“一次办好”事项1173项,梳理一链办理事项106项,县级政务服务事项网上可办率达95%以上。新增省级以上研发平台7家、高新技术企业28家、“专精特新”企业11家,6家企业被评为两化融合管理体系贯标试点企业。实际利用外资累计完成4687万美元。与哈尔滨工业大学、山东省药学科学院等高校院所签订招才引智项目31个。引进高层次高技能人才1540名,7人被评为泰山产业领军人才。

    五年笃行,城乡建设更上品位、更有吸引力。获授中国最具幸福感百佳县市、中国城市品牌形象百优县市,成功创建国家卫生县城。智慧城市基础框架搭建完成。城市建成区面积扩大到22平方公里,城镇化率提高至55.3%。累计改造完成棚户区57.3万平方米、老旧小区42个。新建改造城市道路18条。城区主干道机械化清扫率、污水处理率均达到100%。完成农村改厕48567户,实施“户户通”硬化路村庄457个,农村公路通车里程达2124公里。农村饮水安全工程投入使用,建设村镇污水处理厂(站)5个,整改规范畜禽养殖场439家。农村人居环境整治三年行动顺利收官。

    五年攻坚,全面小康更见成色、更有说服力。脱贫攻坚取得全面胜利,省级扶贫重点村全部退出,建档立卡贫困人口全部脱贫。扶贫资产长期稳定收益的做法在全省推广,4名个人、2个集体获国家、省脱贫攻坚表彰。相继拆除鲁化二厂、关停东昌焦化、转移钢铁产能,主要污染物总量减排任务全面完成,空气质量连年位居全市前列。获授省级食品安全先进县,饮用水源地水质稳定达标。成功创建国家森林城市。安全事故起数、死亡人数连续5年“双下降”。 “四个重点”信访案件全部化解,扫黑除恶专项斗争圆满收官,被授予全省社会治安综合治理先进县。

    五年拼搏,社会事业更暖民心、更有向心力。累计新增城镇就业3万余人,全国义务教育发展基本均衡县顺利通过验收。在全市率先完成敬老院“公建民营”改革,建设农村幸福院58处。新时代文明实践中心、图书馆和文化馆分馆实现全覆盖。艾山卡口地理标志文化园被命名为“山东黄河文化建设示范点”。成功举办世界摄影大会、全国农民舞大赛、杂技艺术节等活动。创建省级以上科普教育基地6家,店子社区获评“全国科普示范社区”。县人民医院获批国家级现代医院管理制度试点。获授全国紧密型县域医共体试点县、省级健康促进示范县。

    各位代表!五年发展,成之惟艰;五年耕耘,收获满满。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引、领航定向的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,离不开县人大、县政协的监督支持,得益于历届政府打下的坚实基础,归功于全县干部群众的团结拼搏。在此,我代表县人民政府,向在各领域、各行业付出心血汗水和做出突出贡献的建设者、参与者,向各位代表、各位委员、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向离退休老同志、驻阿部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向省、市驻阿单位以及关心支持东阿发展的海内外朋友,表示衷心感谢,致以崇高敬意!

    各位代表!风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到前进道路上还有诸多问题和挑战:经济体量偏小,“四新”经济比重偏低,新旧动能接续不畅;税源型大项目偏少,刚性支出持续增加,财政收支矛盾突出;重点领域改革亟待突破,对外开放水平较低,创新动力活力不足;城市品质有待提升,乡村振兴任重道远;土地、能耗、环境容量制约凸显,安全发展基础不够牢固;民生保障存在短板,社会治理还有弱项;政府职能转变仍需深化细化,部分干部思想作风、能力素质与新形势新要求不相适应,等等。我们一定会直面矛盾、正视问题,在实干中寻求突破,在攻坚中破解难题,不负全县人民的信任与重托!

    二、今后五年工作思路

    各位代表,凡是过往,皆为序章;行而不辍,未来可期。未来五年,是实施“十四五”规划、展望2035年远景目标的重要五年,也是东阿加快新旧动能转换、推动高质量发展走深走实的关键五年。未来五年,东阿将迎来战略机遇叠加期。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施,京津冀协同发展持续升温,省会经济圈一体化发展加快推进,聊城壮大发展“聊茌东都市区”、全力打造冀鲁豫交界区域中心城市,重大战略机遇叠加,政策集成效应将持续放大。未来五年,东阿将迎来积蓄势能释放期。阿胶及“阿胶+”、生物医药、高端装备制造、新型建材产业集聚集约态势明显,产业赋能潜力巨大。经历转型阵痛后,绿色发展、高质量发展成为全县共识,依托科技创新驱动、要素资源汇聚、重大项目支撑,发展新动力将竞相迸发。未来五年,东阿将迎来发展环境提升期。众多国字号荣誉相继获授,东阿的知名度越来越高、影响力越来越大。改革红利加速释放,营商环境持续优化,高质量发展内生动力更加强劲。高速、黄河大桥、铁路规划建设,打开了东阿未来发展的空间维度。未来五年,东阿将迎来干事创业黄金期。历经脱贫攻坚、疫情汛情等大战大考的锤炼考验,经过“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育的思想洗礼,全县上下人心思齐、人心思进,凝聚起踔厉奋发、笃行不怠的磅礴力量。我们有信心、有底气、有潜力抓住新机遇、迎接新挑战、创造新业绩、夺取新胜利!

    今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,聚焦聚力省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务和市委“争创一流、走在前列”目标要求,按照县第十五次党代会的决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,深入实施“六大行动”,奋力谱写全面融入黄河流域生态保护和高质量发展的东阿篇章!

    今后五年经济社会发展的主要目标是:

    ——综合实力更加强劲。经济总量迈上新台阶。主要经济指标年均增速高于全市、全省平均水平。地方可用财力持续壮大。城乡融合发展水平显著提高。乡村振兴取得重大进展。农业特色做优、工业支撑做强、服务业总量做大,现代化产业体系更趋成熟。

    ——发展质效更加提升。“四新”经济引领高质量发展作用不断增强。研发经费支出占生产总值比重逐年提高。数字产业化、产业数字化水平大幅提升。产业迈上中高端,产业基础能力和产业链现代化水平显著提高。

    ——生态环境更加优美。绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。河湖长制、林长制等生态文明制度更加完善,生态安全屏障更加牢固。能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少。城乡环境优美宜居,人与自然和谐共生。

    ——改革开放更加深入。重要领域和关键环节改革取得重大成果,改革举措的协同配套、同向共进持续增强。政务环境、市场环境、法治环境进一步优化。开放型经济水平与质量不断提高,全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局基本形成。

    ——人民生活更加美好。社会主义核心价值观深入人心,群众文化素质和社会文明程度显著提升。基本公共服务均等化水平明显提高,公共服务体系更加健全。群众生活品质普遍提高,居民人均可支配收入与经济同步增长,低收入群众收入持续较快增长。

    ——治理体系更加完善。法治政府建设迈上新台阶,政府行为全面纳入法治轨道,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强。共建共治共享的社会治理格局进一步完善,人民安居乐业,社会安定有序。

    各位代表!新目标鼓舞人心,新征程催人奋进。我们坚信,在县委的坚强领导下,全县上下和衷共济、奋斗奉献,全面求强、奋勇争先,东阿就一定能够在新征程中赢得优势、赢得主动,县第十五次党代会擘画的美好蓝图就一定能够实现!

    三、2022年目标任务和重点工作

    今年是新一届县政府全面履职的第一年,也是深入实施“十四五”规划的关键之年。综合考虑各方面因素,建议经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,居民人均可支配收入增长8%左右,城镇新增就业1800人以上,城镇调查失业率控制在4.5%以内,外贸进出口固稳提质,实际利用外资量稳质升,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

    (一)以优势产业为核心、以提质增效为方向,走好新时代高质量发展的赶考路。实施产业提质增效行动,全力推动新旧动能转换“五年取得突破”,加快塑造东阿高质量发展新优势。

    整体提升先进制造业。围绕四大主导产业,推行“链长制”,实施“四百”突破工程,创建制造业高质量发展示范区。做高做优阿胶及“阿胶+”产业。继续实施“五大工程”、建设“三大平台”,“一超带多强”的产业集群效应更加凸显。支持东阿阿胶数字赋能、一路向C,不断提升研发能力、丰富产品矩阵、提升核心竞争力和消费者满意度。引导国胶堂、东方阿胶、古胶阿胶等骨干企业创新错位发展,推动企业从制造迈向“智造”。建设阿胶产业智慧监管平台,像保护眼睛一样保护好“东阿道地阿胶”金字招牌,加快融入国家中医药综合改革示范区建设。做大做强生物医药产业。加快华润生物、常青藤医药建设,推动辰康药业、澳润药业建成投产,力促九州通中药及高端保健品、武汉红桃K软骨素生产基地落地建设,持续壮大生物医药产业体量。做精做实高端装备制造业。微球智能制造、精密轴承滚动体等项目建成投产,东阿钢球向高端化、智能化转型发展。加快高端装备制造产业园二期建设,全力打造鲁西高端装备制造业新高地。做专做特新型建材产业。加快九为模架一体化智能制造、建筑材料研发生产基地建设。依托蓝天七色、海天七彩、万翔建材等骨干企业,实施全产业智能化、绿色化改造,满足功能化、部品化市场需求,向百亿级新型建材产业集群迈进。

    持续提升现代服务业。扩容新兴消费。实施电子商务突破行动,发展直播电商、“云逛街”等新模式新业态,推出一批特色鲜明的网红店、打卡地。落实新零售“百千万”工程,推动实体零售转型发展。提质传统消费。推动传统服务业转型升级,引导骨干企业创新业态,打造特色商业街1条。大力发展社区商业,形成“15分钟社区便民生活圈”。深挖消费潜力。鼓励金融机构加大对居民消费的信贷支持力度。完善县乡村三级电商公共服务体系,引导商贸流通企业下沉农村,推动建设乡镇商贸综合服务中心,繁荣农村消费市场。落实刺激消费的新政策,开展文旅惠民消费季活动。做好“康养文旅融合”文章。推进国家全域旅游示范区创建,擦亮“阿胶养生、黄河怡情”旅游康养品牌。持续丰富东阿阿胶城、阿胶世界、毛驴博物馆业态,加快建设博医馆、百草园等中医药文化展示体验平台,打造独具特色的阿胶康养文旅游。积极参与黄河下游生态廊道建设,规划建设黄河康养旅游度假区,加快鱼山曹植风景区4A级、位山黄河公园3A级景区创建,整合自然生态、非遗文化、古村落等资源,打造黄河森林康养旅游目的地。培育一批“农业、文化、旅游、健康”融合发展的乡村旅游景点,开发更多休闲农业和乡村旅游精品线路,推动乡村康养旅游更好地与时代接轨。

    各位代表,高质量发展的基础在于高素质产业。如果我们的动能转换涛声依旧,产业层次还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮。我们要迅速行动起来,撸起袖子、迈开步子,全力提升产业层次、着力优化产业结构、奋力实现转型升级,确保东阿在激烈的区域竞争中勇毅前行!

    (二)以项目建设为抓手、以双招双引为引擎,走好新时代经济扩量提质的赶考路。坚持“项目为王”理念,高水平推动“双招双引”,高质量扩大有效投资,全力冲击新目标、增创新优势。

    项目建设全面突破。聚焦主导产业、基础设施、重大平台、社会民生等领域,谋划、储备、开工、竣工一批大项目、好项目。全年计划实施重点项目50个,总投资222亿元,年度计划投资76亿元,其中,纳入省市级重点项目盘子15个以上。落实手续办理“并联审批”,执行“三张清单一张表”推进模式,加快项目落地投产,尽快形成实物工作量。紧盯专项债券和中央、省预算内投资的新动向、新要求,形成“项目等政策”的运作机制,提高对上争取的含金量。加快聊泰铁路黄河公铁桥施工,建设东阿至阳谷高速,力争国道105京澳线东阿黄河大桥开工建设,积极配合推进济东高速项目。完成位山灌区现代化改造、地下水超采综合治理等水利工程建设。实施新基建三年行动,抓好5G基站等新型基础设施网建设。

    “双招双引”全面突破。坚持“双招双引”的“三个不动摇”,瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域,聚焦主导产业、资源禀赋,制定招商目录,开展产业链精准招商,加快引进一批体量大、质量高、牵引力强的大项目、好项目,特别是重大制造业项目。全年招商引资到位资金稳步增长。加强“柔性引才”,建设“人才飞地”3家以上。探索更加灵活的人才培养、引进、激励机制,引进省级高层次人才3名以上、优秀青年人才400名以上,吸引更多的东阿籍优秀人才回乡创新创业。实施新一轮企业家素质提升工程,选送一批中青年企业家培训学习。

    平台打造全面突破。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,明确“一区三园”产业定位,确保获批沿黄重点地区合规工业园区,构建区域联动、资源共享、优势互补、协同创新的园区发展新格局。东阿经济开发区聚焦高端装备制造、大健康产业,塑强创新驱动和产业竞争优势,提高辐射带动能力。姜楼园区围绕钢材深加工、高端装备制造产业,大桥园区突出新型建材、食品加工、物流产业,高集园区紧扣新材料产业,招引、培育一批“领头雁”项目,助推“三园”加速跑。

    要素保障全面突破。严控“两高”项目,继续强化“要素跟着项目走”理念,实施“亩均效益”、“单位能耗产出效益”综合评价,确保要素指标优先向重点项目倾斜。加强“批而未供”“用而低效”土地处置,盘活低效利用土地400亩以上。做好储备土地的前期开发和供应,编制土地征收成片开发方案,持续提升土地出让效益。争取中央、省政策资金扶持,引导项目与新旧动能转换基金、金融机构对接,有效满足项目的资金需求。全力做好“十四五”期间能耗、排放、水耗等指标的统筹收储、管理,推进指标优化配置和高效利用。

    各位代表,推动县域经济高质量发展,突破口在重大项目,潜力希望在“双招双引”。我们要掀起新一轮“聚力项目攻坚、聚焦双招双引”的热潮,让东阿大地迸发更加强劲发展新活力、澎湃更高质量发展新动能!

    (三)以思想解放为引领、以敢为人先为追求,走好新时代改革开放创新的赶考路。实施改革开放创新行动,以改革开放姿态接续奋斗,以矢志创新精神砥砺前行,不断开创高质量发展新局面。

    深层次推进改革攻坚。深化营商环境改革。营造“尊重企业家、支持企业家”的浓厚氛围,实现企业需求和政府职能的无缝对接,当好企业发展的最强后盾、最佳搭档。常态化开展“一把手走流程”活动,深化“双全双百”工程,高质量推动“一网通办”,抓好流程再造。强化“商事登记+”服务,扩大政务服务事项“跨域通办”范围,推进“点菜单”式改革,提高政务服务水平。编制“零基础”电子政务服务指南,让企业、群众办事更加便利。建立“服务企业专员”制度,全过程全方位服务企业发展,构建亲清政商关系。全面落实减税降费政策,助力市场主体减负纾困。加强信用体系建设,推进省社会信用体系建设典型城市创建。深化财税体制改革。全面推进市县乡三级财政体制、预算绩效管理一体化、国资国企改革,理顺分配关系,调动各级积极性,激发内生动力。深化税收征管改革,实施税源精准监管,提升以数治税管理水平,实现应收尽收。深化其他领域改革。强化政府债务管理,坚决遏制新增隐性债务。深化农业农村改革,探索实施农业特色产业审批“双长制”。建立财政、银行、担保融资联动机制,加大金融服务实体经济力度,支持企业对接多层次资本市场,加快上市步伐。

    高水平实施对外开放。统筹推进重大战略落地。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,深度融入京津冀协同发展,积极对接省会经济圈一体化发展和鲁豫毗邻地区高质量发展示范区建设,加快基础设施互联互通、推动产业协同融合发展、强化生态环境共保联治、增进公共服务便利共享、推进区域合作开放共赢。对照《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》,全力对接争取,确保获得更多政策、资金支持。稳住外贸外资基本盘。加强与“一带一路”沿线国家地区、日韩及东南亚国家经贸往来,积极融入RCEP,扩大东阿“朋友圈”。支持发展跨境电商和海外仓,鼓励更多企业上线“开店”,拓展对外合作新空间。扩大阿胶、钢球、建材等产品出口,加大高新技术产品和紧缺资源进口。主动融入跨国公司领导人青岛峰会、中国企业论坛、连线世界500强等品牌活动,全力争取总部项目落地。吸引更多外企特别是制造业外企在东阿布局,提高重点项目外资到位率,力争日韩资实现新突破。

    加速度强化创新赋能。壮大一批创新企业。实施中小企业“育苗扶壮”梯度培育计划,新增高新技术企业10家、科技型中小企业入库35家。实施领航型企业培育计划,新增瞪羚企业1家、专精特新企业5家。10家企业“小升规”,规上工业增加值增长7%左右。搭建一批创新平台。开展规上制造业企业专利“清零”行动,推动规上工业企业研发机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,研发投入占GDP比重达到4.8%。新增市级以上创新平台3家。支持中试基地建设,加快科研成果就地转化。攻克一批创新技术。用好“揭榜挂帅”“创新券”等机制,力争在主导产业关键共性技术上实现突破。实施制造业技改攻坚行动,全年技改投资增长5%。开展“互联网+制造”试点示范,推动东阿阿胶获批省级工业互联网标识解析二级节点。实施数字赋能增效行动,新增两化融合示范企业1家、数字化车间1个,2家企业通过两化融合管理体系贯标认证。签订一批创新协议。务实推进与山东大学、中国农业大学等高校院所建立战略合作,支持校企深度合作,年内签订产学研合作协议10项。

    各位代表,唯改革者进,唯开放者强,唯创新者胜。我们要做好改革、开放、创新三篇大文章,使社会活力竞相迸发、发展源泉充分涌流,奏响东阿高质量发展的最强音!

    (四)以现代农业为支撑、以乡村建设为载体,走好新时代乡村振兴的赶考路。实施乡村振兴提质行动,推动农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收,勇争全市、全省乡村振兴“排头兵”。

    促进农业高质高效。落实最严格的耕地保护制度,扛牢粮食安全政治责任。新建高标准农田5万亩,粮食播种面积稳定在100万亩以上。做大国家级现代农业产业园体量,提升高质量发展水平。发挥省级农高区引领示范作用,培育科技创新主体,发展高新技术产业。落实种业振兴行动,提升农机装备应用水平,争创国家级“平安农机”示范县。按照“一镇一业”“一村一品”目标,每个镇街培育1-2个重点特色产业,打造牛角店草莓、大桥黄河鲤鱼、刘集黄金梨等特色农产品优势区,争创1个农业产业强镇、3个乡土产业名品村,新增“三品一标”10个。加快发展农产品精深加工,培育农业龙头企业5家。做强农村电商,完善农村快递网络,建设农产品仓储冷链物流设施,让农产品不仅种得好、更要卖得好。

    促进乡村宜居宜业。开展农村人居环境整治提升五年行动,健全改厕后续管护长效机制,加大生活垃圾收运处理力度,推动生活污水治理有效提升。建设“四好农村路”30公里,完成大中修及安防工程153公里。创建省级美丽乡村示范村4个。稳妥有序推进美丽宜居乡村建设,城镇开发边界外2个未建成安置区如期高质量建成。深入开展乡村文明行动,推进移风易俗,倡树文明新风。以党建为引领,加快推进“六联六促”新村规范运行工作机制,把堡垒建得更强、服务做得更优、人心聚得更紧、发展抓得更快。

    促进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”工作要求,健全完善动态监测和帮扶机制,坚决防止规模性致贫返贫。推进党支部领办合作社,引导农民托管生产、发展适度规模经营,实现集体经济、农民收入“双增长”。力争新增土地托管面积4万亩,农民合作社实现新村全覆盖,全面消除集体收入10万元以下的村。深入推进农村三产融合,推动特色富民产业全产业链、全价值链发展,共享农业产业化发展成果。支持各类人才返乡下乡创办新型经营、服务主体,推进老百姓“家门口”就业增收,实现创业促就业、就业促增收的良性循环。优化提升乡村人才工程,培育新型职业农民200人。

    各位代表,民族要复兴,乡村必振兴。我们要坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来,方方面面都要芝麻开花节节高!

    (五)以规划建设为基础、以管理服务为手段,走好新时代城市建设的赶考路。实施城市建管提升行动,为民建城、为民创城、为民兴城,匠心打造近悦远来、主客共享的精致城市、韧性城市。

    建设有高度的城市。将阿胶文化、大健康理念、全域旅游元素融入城市规划建设,全力打造特色鲜明的康养文旅城。以《东阿县全域高质量发展总体规划》为统领,高水平完成国土空间、中心城区风貌、花园城市、自然保护地等规划编制,有序推动城市“东扩、南展、西优、北控”,高标准推进东部产业新城、南部教育新城、西部康养新城建设。实施智慧城市管理、智慧停车场和公共服务配套等项目,全力打造新型智慧城市。

    建设有厚度的城市。延续传承城市文脉,用康养文化浸润城市建筑风格,以康养文化为主题设计陈列雕塑小品,让群众、游客时时处处体验“康养东阿”的文化品味。做好特色文化与产业发展结合的文章,逐步打造以环球路为中心的杂技文化展示带,以阿胶街为中心的阿胶文化产业带,增强群众、游客对城市文化的体验感、认同感。

    建设有温度的城市。持续开展公益停车位开放行动,缓解“停车难”问题。建设人民街南段、香江路中段城市绿道,改造提升“口袋公园”6处。加强红色物业建设,专业化物业服务实现全覆盖。深入实施垃圾分类收集提升工程,大力推进“十乱”常态治理,探索便民服务点、菜市场设置管理新模式,合理规划餐饮、住宿、交通等公共服务配套,全力打造市民幸福温馨、游客宾至如归的温暖家园。

    持续完善城市功能。顺利通过国家园林县城复查验收。坚持租购并举、房住不炒,促进房地产市场平稳健康发展。完成棚户区改造年度任务,基本建成800套。抢抓省全面开展基础设施“七网”行动的契机,加快现代水网、市政公用设施网建设。开展城市易涝积水区安全提升工程,健全城市综合防灾减灾体系。全面完成“三馆”、雨污分流管网建设。启动兴阿污水处理厂二期建设。更新城区道路路面5.2万平方米。城区主干道深度保洁率提高至80%以上。安装电动车充电桩1500个,电梯阻车设施实现物管小区全覆盖。

    各位代表,扮美城市、建好家园是我们的共同愿望。我们将聚焦老百姓感觉不方便、不精致的堵点痛点,用心谋划、精心建设、细心管理,把东阿建成一座河湖秀美、特色彰显、群众舒心的城市!

    (六)以安全稳定为前提、以生态环保为底线,走好新时代安全发展的赶考路。把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,抓好存量风险化解和增量风险防范,坚决守牢安全发展底线底板。

    全力防范化解重大风险。“外防输入、内防反弹”,科学精准做好疫情常态化防控工作。加强经济运行调度调节,强化重点企业、行业风险监测预警。完善防范化解金融风险长效机制,加大非法金融活动防范打击力度,不良贷款率稳步下降。推进“安全生产专项整治三年行动”,加强应急救援队伍建设管理,常态化开展重点行业、区域检查巡查,以零容忍态度惩治安全生产违法行为,坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。实施黄河防洪减灾、引黄涵闸改建等工程,筑牢黄河安澜屏障。围绕重点河湖、水库,搭建智慧防汛系统,推进防洪有效治理。落实“四个最严”要求,确保“舌尖上的安全”。

    全力打好污染防治攻坚战。实施生态强县突破行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战,争创省级生态文明建设示范县。深入开展“四减四增”三年行动,以碳达峰、碳中和为抓手,严格执行“五个减量替代”,完成煤炭压减、能耗“双控”任务。落实落细大气污染防治联防联控、重污染天气差异化应急管控、重点行业企业驻厂员等制度,主要污染物排放量持续下降。深入落实河湖长制,确保重点河湖断面水质稳定达标。严格落实“四水四定”,科学合理调整用水结构和产业布局,抓好饮用水源地保护、超采区治理,引黄灌区农业节水工程投入使用。强化土壤污染管控,提升固废资源利用和处置能力。加强农业面源污染防治,做好化肥农药减量增效、秸秆综合利用、畜禽养殖污染整治等工作。夯实林长制,开展国土绿化和“一村万树”行动,建设“最美生态村庄”50个。

    全力维护社会和谐稳定。落实总体国家安全观,全力完成安保维稳任务。做强做实智慧警务,深入推进“三防”配套、“五联”治理。推进扫黑除恶斗争常态化开展,持续加大对电信网络诈骗、涉毒等犯罪的打击力度,创建“枫桥式”公安派出所2个。扎实抓好双拥共建、国防动员,落实好民兵建设“十四五”规划和征兵“两征两退”工作,保障好军人家属、退役军人和其他优抚对象合法权益。扎实开展“基层基础攻坚年”行动,推动基层治理提质增效。推进“三遍访”工作常态化,成立镇街矛盾调处中心,提升12345市民热线综合满意率,畅通群众诉求表达、利益协调通道。开展信访积案和突出问题化解攻坚,信访积案化解率达90%以上。

    各位代表,老百姓有安全感,社会才有安定感。我们将树牢安全发展理念,扛牢防风险、战污染、保稳定的政治责任,以安全稳定的社会环境和优质的生态环境,擦亮高质量发展的成色和底色!

    (七)以群众需求为导向、以群众满意为标尺,走好新时代共同富裕的赶考路。实施民生品质改善行动,树牢“把群众的事当成天大的事”的理念,聚焦百姓“急难愁盼”,持续增进民生福祉。

    做好群众满意的社会事业。民生支出占比稳定在72%左右。促进教育高质量发展。坚持“三个一”理念,教育投入只增不减。巩固“双减”成果,建设学校结对联盟,促进学生健康成长、城乡学校资源互通。规范民办义务教育发展,加强校外培训机构监管。提高教师地位待遇,增强教师职业吸引力,稳定、提升名师名校长队伍。提升卫生健康水平。以公立医院综合改革示范单位创建为抓手,以医共体建设为着力点,优化县域医疗资源,增强卫生健康服务能力。依托县人民医院,加快推进县域医疗服务次中心建设。积极推动三孩生育政策落地见效。丰富群众精神文化生活。积极创建全国文明城市。加强乡镇文化站与新时代文明实践中心共建共享,实施“戏曲进乡村”“送电影下乡”等文化惠民工程,推进红色研学基地、青年文创街区建设。办好喜迎党的二十大书画展、全民健身运动会、油用牡丹节、杂技艺术节等活动。依托社区公共服务设施,每个镇街至少建设一处“如康家园”残疾人之家,提供就近就便服务。发挥关工委组织作用,持续做好关心下一代工作。扎实做好档案史志、地震气象、民族宗教、对口帮扶、妇女儿童、革命老区等工作。

    办好群众期盼的民生实事。我们要用实实在在的“民生大礼包”,托起百姓“稳稳的幸福”。一是就业创业开新局。开展职业技能培训3200人次,发放创业贷款4000万元,实现失业人员再就业、困难群体就业500人以上。推进城乡公益性岗位扩容提质,新设公益性岗位1710个左右。二是教育事业上台阶。改扩建中小学3所,新建幼儿园3所,大王、宋楼幼儿园投入使用,增加学位5700个。完成职教中心实训楼及配套设施建设。三是医疗卫生优服务。继续实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动,40%以上乡镇卫生院达到国家推荐标准,建成省级示范标准卫生室3个、中医特色卫生室8个。农村适龄妇女“两癌”检查覆盖率达85%以上。四是养老托育快发展。改造提升敬老院3处,护理型床位占比达55%以上。建成护理型养老机构2家,新增护理型床位150张。探索社区托育站建设,发展普惠性婴幼儿托育服务,新增托位277个。五是社会保障再完善。开展全民参保专项行动,确保应保尽保。医保电子凭证激活率达75%以上,参保职工实现网上购药。居民基本医疗保险补助增加30元,提高到610元,困难群体救助保障标准再提高10%。六是“温暖工程”暖民心。投资3亿元,改造提升城市供热系统和配套设施,为城区居民提供更加温馨的供暖体验。投资1.3亿元,完成农村清洁取暖改造2.2万户,确保更多的农民群众温暖过冬、安全过冬、清洁过冬。七是治污设施再提升。投资1.2亿元,完成南湖污水处理厂及其配套管网工程建设,更好地满足7.26平方公里、11万人口的污水处理需求。投资1.09亿元,完成牛角店镇、姚寨镇污水处理厂建设,实现建制镇污水处理厂全覆盖。八是群众出行更通畅。实施曙光街和省道329官路沟桥梁拓宽工程,实现人车分离。打通前进街、青年街、弘景街、鱼山路等断头路4条,畅通“微循环”。实施国道341黄海线东阿马安村至东阿阳谷界大修工程,破解道路多年坑洼不平、影响群众出行的难题。九是公交公益惠出行。投资1500万元,实施东阿至聊城县际公交、东阿城乡公交公益化改造。改造完成后,公交全程实行2元(跨区3元)票价,对符合条件的老年人、现役及伤残军人等特殊群体免费,群众出行支出每年减少700万元。十是环城水系现初容。实施“清水行动”,使洛神湖的水“活起来”“清起来”,更好地维护湿地生态平衡和保护湿地生态功能。巩固提升二干渠河道综合治理成果,启动班滑河生态环境配套建设,打造兼具休闲、生态功能的城市南部滨水廊道。

    各位代表,悠悠万事,民生为大。我们要多想想、多问问群众满意不满意、高兴不高兴,以民生实事映照为民初心,以为民造福践行担当使命,让人民的江山坚如磐石、安如泰山!

    (八)以政治建设为统领、以自我革命为保障,走好新时代政府治理的赶考路。巩固拓展党史学习教育成果,将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”嵌入思想、铸入灵魂、融入血脉,加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

    坚持人民至上这个根本,建设服务政府。胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,忠诚履行党和人民赋予的职责,为国干事、为民谋福。悟透践行以人民为中心的发展思想,一切为了人民、服务人民,一切依靠人民、仰仗人民,努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。加强调查研究,坚持“三严三实”,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。

    抓住依法行政这个关键,建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依宪依法履行好政府职责。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督,规范重大行政决策程序,坚持法律顾问、合法性审查制度,提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。推进行政机关主要负责人出庭应诉“全覆盖”。全面开展“八五”普法,提高全民尊法学法守法用法水平。扎实推进政务公开标准化规范化,让权力在阳光下运行。

    突出狠抓落实这个导向,建设效能政府。弘扬“严、真、细、实、快”和“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的作风,尽心谋事、倾力干事,有多大劲就使多大劲,有多少光就发多少热,不给自己留退路,更不给事业留遗憾。深入开展“对标先进、争创一流”活动,敢与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,事争一流、唯旗是夺。锤炼过硬综合素质,切实增强“八项本领”,提高“七种能力”,当好干事创业的行家里手、关键少数。

    守牢遵规守纪这个底线,建设廉洁政府。纵深推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,持之以恒正风肃纪,彻底整治群众身边腐败和作风问题。牢固树立“过紧日子”思想,抓好节约型机关建设,引领全社会形成“厉行节约、反对浪费”的良好风气。自觉接受纪检监察监督,推进司法、审计和财政监督全覆盖,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造政府系统风清气正的政治生态。

    各位代表!征途漫漫,惟有奋斗;扬帆破浪,正当其时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,齐心协力、比学赶超,赓续前行、奋楫争先,汇聚奋进新征程的磅礴力量,奋力谱写全面融入黄河流域生态保护和高质量发展的东阿篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

    《政府工作报告》名词解释

    1、“两全两高”(P2):“全程、全面、高质、高效”农业机械化发展。

    2、“无疫省”(P2):山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区,简称“无疫省”。

    3、“四新”(P2):新技术、新产业、新业态、新模式。

    4、“一件事”主题服务(P3):以“群众需求”“办成一件事”为导向,梳理整合跨层级、跨部门事项,通过串联变并联、重复和兜底性材料删减、电子证照、电子印章、政务服务信息共享等业务和技术手段,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,实现“一件事”一个流程、一张表单、一套材料、一次办好。

    5、瞪羚企业(P4):指创业后跨过死亡谷,以科技创新或商业模式创新为支撑,进入高成长期的中小企业。这类企业像瞪羚一样,成长性好,具有跳跃发展态势。

    6、“1234”疫情防控常态化机制(P5):“1”即建立一个科学合理的疫情防控常态化组织机构;“2”即发挥城乡防控和医疗救治两个阵地作用;“3”即建立应急指挥、信息直报、疫情研判三项工作机制;“4”即强化党建统领、四方责任、人才保障、督导考核四项保障。

    7、“四个不摘”(P5):摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

    8、“五单五提”(P6):项目化“清单”,提高群众知晓率;精准化“派单”,提升服务加速度;点穴式“督单”,提升群众获得感;阶段式“晒单”,提升群众认同感;开放式“评单”,提升群众满意度。

    9、“双减”(P6):进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

    10、六大医疗资源共享中心(P6):检验检测、影像、消毒供应、远程会诊、心电、药品集中配置六大医疗资源共享中心。

    11、医共体(P6):县域内以县级公立医院为主体,纵向联合镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室组建医疗联合体,形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作模式,构建三级联动的县域医疗服务体系。

    12、“1+3+2”打防电信网络诈骗机制(P6):“1”即全力构建“党政主导、公安主打、部门联动、全社会参与”反诈格局;“3”即努力实现三个同步,同步技术防范、宣传防范、案鉴防范;“2”即着力做到两个强化,强化源头打击、专项打击。

    13、“1+3+N”社会治理体系(P7):“1”即以党建为统领;“3”即推进“德治为先、法治为本、自治为基”三治融合;“N”即打造N个全科网格,加快推动社会治理重心下移,汇聚共建共治共享社会治理合力。

    14、“啄木鸟”廉洁文化品牌(P7):建立“啄木鸟”群众工作室,开发“啄木鸟”监督之窗 APP,组建“啄木鸟”志愿队、监督队、服务队,形成“一室一窗三队”的监督格局,畅通群众监督渠道。

    15、“四个重点”(P9):重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。

    16、“三个走在前”(P12):2021年10月20日至22日,习近平总书记亲临山东考察调研,对山东作出了“三个走在前”的重要指示,努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

    17、“六个一”发展思路(P12):坚持“一个统领”,始终做到“两个维护”;把握“一项根本”,始终坚持人民至上;聚焦“一条主轴”,始终聚力高质量发展;守好“一排底线”,始终做到安全发展;打造“一组生态”,始终积极营造政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态;锻造“一支队伍”,始终从严从实管党治党。

    18、“六个更加注重”策略方法(P12):更加注重依法办事,更加注重求真务实,更加注重统筹兼顾,更加注重综合施策,更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向,更加注重沟通引导。

    19、“十二个着力”重点任务 (P12):着力推进科技自立自强,着力加快新旧动能转换,着力有效扩大内需,着力推动乡村振兴,着力发展海洋经济,着力促进区域协调发展和共同富裕,着力加强生态文明建设,着力推动文化繁荣发展,着力促进高水平对外开放,着力防范化解风险,着力深化改革创新,着力锻造过硬干部队伍。

    20、“六大行动”(P12):县第十五次党代会提出今后五年大力实施“产业提质增效、改革开放创新、生态强县突破、乡村振兴提质、城市建管提升、民生品质改善”六大行动。

    21、“链长制”(P14):围绕主导产业发展,建立“一位县领导、一个牵头部门、一个工作方案、一个智库支持”的工作模式,加快完善产业链条。

    22、“四百”突破工程(P14):县第十五次党代会提出今后五年打造四个百亿产业集群,即百亿阿胶及“阿胶+”产业集群、百亿生物医药产业集群、百亿高端装备制造产业集群、百亿新型建材产业集群。

    23、“五大工程”“三大平台”(P14):实施“51510+N”培育、数字赋能助力、产业创新生命、区域品牌塑造、阿胶健康养生“五大工程”,推动系列产品研发、标准体系制定、原材料及产品营销“三大平台”建设。

    24、一路向C(P14):一切以消费者为核心,关注消费者的体验,解决消费者的问题,在这个基础上挖掘消费者的新价值。

    25、新零售“百千万”工程(P15):推动100个大型实体零售终端向场景化、体验式、综合型消费场所转型,1000个小型实体零售终端集合多种生活服务功能,10000个便利店品牌化、连锁化发展。

    26、“15分钟社区便民生活圈”(P15):也称“一刻钟便民生活圈”,是以社区居民为服务对象,在步行不超过15分钟范围内,以满足居民日常生活消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成的社区服务商圈。

    27、“三张清单一张表”(P16):项目推进责任清单、任务清单、问题清单,项目推进倒排工期表。

    28、“三个不动摇”(P16):坚持双招双引经济工作生命线地位不动摇,坚持党政正职拿出抓经济工作80%的精力抓双招双引不动摇,坚持县级领导帮包重大招商项目不动摇。

    29、“两高”项目(P17):高污染和高耗能的产业项目。

    30、“一把手走流程”(P18):行政审批和公共服务部门的“一把手”,以企业和群众身份走办事流程,或以工作人员身份坐窗口开展行政审批和服务工作,零距离、全流程感受行政审批和公共服务事项的每一个环节,并从中发现问题,改进工作,提高企业和群众的获得感、满意度。

    31、“双全双百”工程(P18):围绕企业和个人全生命周期,各推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办。

    32、“双长制”(P18):锚定乡村产业振兴,推行畜牧业、水产养殖业、农产品加工流通业、乡村服务业等产业审批“链长”制,打通全产业链审批的痛点、堵点、难点;针对特色产业集中区,推行产业审批“片长”制,构建县、镇、村三级联动格局。

    33、RCEP(P19):《区域全面经济伙伴关系协定》。2012年由东盟发起,由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定。

    34、“揭榜挂帅”(P19):也被称为科技悬赏制,是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制,由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

    35、“创新券”(P19):由政府向科技型中小企业和创新创业团队免费发放的权益凭证,主要用于鼓励科技型中小企业和创新创业团队充分利用高等院校、科研院所等创新服务机构提供的资源,开展研发活动和科技创新。

    36、工业互联网标识解析二级节点(P19):是工业互联网标识解析体系的中间环节,主要面向行业和区域,是衔接国家顶级节点和企业的重要枢纽,是标识解析体系的关键环节。

    37、“六联六促”(P20):以新村党委为统领,通过开展组织联抓、制度联建、资源联用、网格联动、产业联兴、服务联办,促进队伍、运转、规划、治理、发展、民心等全面融合。

    38、“口袋公园”(P22):充分利用城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地,对较小地块进行绿化种植,再配置座椅等便民服务设施,形成袖珍公园或微小绿地。

    39、“七网”行动(P22):2022年,山东着眼长远发展、造福人民群众,推进一批支撑性重大项目、重大工程,全面展开基础设施“七网”行动,即:综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网。

    40、“四个最严”(P23):最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

    41、“四减四增”(P23):减少过剩和落后产业、增加新的增长动能;减少煤炭消费、增加清洁能源使用;减少公路运输量、增加铁路运输量;减少化肥农药使用量、增加有机肥使用量。

    42、碳达峰、碳中和(P23):碳达峰指在某一个时点,二氧化碳的排放不再增长达到峰值,之后逐步回落。碳中和指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”。

    43、“五个减量替代”(P23):严格实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。

    44、“四水四定”(P23):以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

    45、“一村万树”行动(P24):以村为单位,利用道路两侧、农田林网等闲置用地,大力发展乡土树种、特色经济林树种,构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化体系。

    46、“三防”配套(P24):即人防、物防、技防。人防、物防就是通过人力、物力进行安全防范,比如人员巡逻,站岗等防范措施。随着科学技术的不断进步,这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技防则是通过现代科学技术进行安全防范,比如电子监控、电子防盗报警等技术手段。

    47、“五联”治理(P24):即组织联建、党员联管、社企联教、部门联动、党群联络。以“五联”机制为抓手,促进单位党建、行业党建和区域党建“融互动”,形成“党建统领、资源联享、问题联治、平安联创”的党建联盟新格局。

    48、“枫桥式”(P24):20世纪60年代初,浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“经验”。1963年,毛泽东同志曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”,“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

    49、“三个一”(P24):哪怕只上一个项目,也要建学校;哪怕只有一个编制,也要留给教师;哪怕只有一元钱,也要花在孩子们身上。

    50、医疗服务次中心(P25):选取人口相对集中、具备一定辐射能力的乡镇卫生院,提升医疗卫生服务能力,基本解决常见病和多发病治疗问题,缩短乡镇患者的就诊半径,打造县域医疗服务次中心。


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