2022年潍坊市寒亭区政府工作报告

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2022年潍坊市寒亭区政府工作报告

——2022年1月16日在潍坊市寒亭区第十九届人民代表大会第一次会议上

潍坊市寒亭区代区长  王勇

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2021年及过去五年工作回顾

刚刚过去的2021年是意义非凡的一年。一年来，在区委的坚强领导下，区政府认真落实市委“一一二三四五”基本工作思路，凝心聚力、拼搏实干，较好地完成了十八届人大五次会议确定的目标任务，地区生产总值增长10.2%、固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长23.5%，服务企业发展等9项工作受到市委、市政府表扬，实现了“十四五”的良好开局。

（一）产业发展提质增效。项目建设强势突破，潍坊大数据与5G新材料产业园等128个重点项目完成投资206亿元，三建装配式建筑等39个项目建成投用。招大引强成效显著，新引进潍坊光电显示新材料产业园等过亿元项目45个、总投资706亿元，落户深圳科技工业园集团北方首个分园。争取地方政府专项债券额度18.65亿元，连续两年居全市首位。实体经济不断壮大，新增专精特新、“瞪羚”、隐形冠军、制造业单项冠军企业29家，康华生物入选省“十强”产业医养健康类领军企业。创新能力显著增强，新增省级院士工作站6家、国家高新技术企业32家，落户河海大学智能感知研究院等科研平台6个，发明专利授权量增长81.7%，恒联集团荣获国家科学技术进步二等奖。

（二）城市更新有序推进。重大片区加快成势，中央商务区完成拆迁5000余亩，TOD、城市“微中心”产业策划和总体规划形成终期成果，获批城市更新贷款65亿元，授信额度全省第一，金马北路、银枫北路、生态廊道启动建设。高铁新片区总投资75亿元的PPP项目加快推进，北辰中学等“一校两站”全面开工。基础设施更加完善，完成北海路大修工程，富亭街东延、灶朱路建成通车，寒亭体育公园对外开放。29个老旧小区改造、36个小区雨污分流改造、120个小区“汽改水”工程顺利完成，新开通5G基站352个，泰祥社区入选首批市级智慧社区试点。

（三）乡村振兴成果丰硕。农综区核心区建设亮点纷呈，中国农创港等12个项目完成投资50亿元，4个项目入选省乡村振兴重大项目库。海水稻三产融合示范区成为全国最大的海水稻种植基地，潍坊食品科学与加工技术研究院落户国际食品产业园，优然牧业1.5万头高产奶牛示范项目落地开工。潍县萝卜荣登“山东名片”品牌影响力TOP榜，寒亭西瓜、潍县萝卜跻身全国首批50个特色农业产业集群。创建“美丽庭院”1.4万户，完成38条连村公路、37个村电网提升改造，2.5万户实现清洁取暖。3个街道入选全省乡村振兴示范街道，2个村入选全国乡村治理示范村。

（四）改革开放纵深推进。实施“136”改革工程，26项省级以上改革试点扎实推进，农村宅基地制度改革、打造幸福养老过硬品牌、“党建+社会救助”等典型经验做法在全国、全省交流推广。完善促进外经贸发展扶持政策，新增外资企业10家，开园潍坊市第一家跨境电商产业园，马石油润滑油中国总部迁至我区，成为全市引进的首家世界500强企业总部，我区被认定为山东省进口贸易促进创新区。精准服务企业发展，795名服务专员深入企业开展包联服务，累计帮助解决问题3249件，企业诉求办结率达到100%，创新举办“早餐倾听会”43次，相关做法被新华社、中国政府网刊发推介。

（五）社会事业全面进步。承诺的10件民生实事全部完成，“我为群众办实事”活动扎实开展，提高环卫工人待遇，设置环卫驿站94处，免费更换燃气软管4.4万户，开放公共停车位1.88万个，搭设遮阳棚73个，89座公共卫生间24小时开放，口袋公园达到126处。城镇新增就业4687人，“零就业”家庭保持动态清零，“零工客栈”投入使用。新改扩建中小学、幼儿园13所，山东师范大学英才学校建成投用，潍坊理工学院中心校区首批万名学生入学。市公共卫生临床中心建设完成，我区创建为省级健康促进区，2个街道入选省级医养结合示范街道。新建社区日间照料中心4处，全省社会救助综合信息平台在我区率先启用。潍州古城开业纳客，中国年画博物馆建成，电视剧《铸匠》在央视播出，杨家埠旅游开发区成功创建为“中国民间文化艺术之乡”。

（六）发展底线更加稳固。开展生态环境重点问题“三清”行动，扎实做好中央、省级环保督察反馈问题整改，虞河下游箱涵工程竣工。空气质量优良天数达到289天，国控虞河潘家庵断面水质全年达标，溎河、丰收河获评省级美丽幸福示范河湖。聚焦群众“急难愁盼”，扎实开展四个专项整治行动，5000余户小区居民办证难题得到解决，农民工欠薪案件实现动态清零，物业服务、村级财务整治取得显著成效。新一轮村（社区）“两委”换届顺利完成。建立“社区赋能、书记赋权”工作机制，寒亭街道入选全省和谐社区建设示范单位。顺利完成第七次人口普查。不良贷款率县市区最低，安全生产形势持续稳定，万春园社区被评为全省综合减灾示范社区。新冠疫苗接种突破108万剂次，单日最大核酸检测能力达到1万份以上，牢牢守住了抗疫防线。

（七）行政效能不断提升。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实推进党史学习教育走深走实。全面提升审计监督效能，政府系统党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈。不断加强法治政府建设，主动接受人大和政协监督，32件人大代表建议、73件政协委员提案全部按期办复。着力打造“阳光政府”，常态化邀请市民代表和法律顾问列席政府常务会议，举办政府开放日、开放月活动30场。12345政务服务便民热线实行“接诉即办、未诉先办”，解决率、满意率均达到100%。设置“唯实惟先”荣誉墙，对位居全市第一、走在全省前列的30项工作上墙展示，标杆引领、比学赶超蔚然成风。

各位代表！2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年和“十四五”开局之年，各项工作任务的全面完成，为本届政府五年任期画上了圆满句号。过去的五年，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区政府在上级党委、政府和区委坚强领导下，沉着应对、迎难而上，一以贯之抓发展、坚定不移惠民生，谱写了经济社会高质量发展的新篇章。

过去的五年，经济平稳健康发展，综合实力不断增强。地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入年均分别增长7.6%、11.5%、10.1%。高铁潍坊北站启用，济青、潍莱高铁通车，农综区核心区、中央商务区、高铁新片区等重大战略平台集聚，荣获中国风筝文化之乡、国家农产品质量安全区等12项国家级、省级荣誉称号，年度考核连续五年位居四区第一、全市前列。

过去的五年，新旧动能加快转换，发展质效稳步提升。三次产业比例优化为6.5:32.4:61.1，实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。以壮士断腕的决心完成四大企业关停搬迁，规上工业企业发展到176家，“十强”产业累计完成投资近千亿元，招引高端技术人才（团队）266个。街景科技等239个产业项目投产达效，全市重点项目观摩点评连续5次位列四区第一。

过去的五年，基础设施日臻完善，城市品质提档升级。城镇化率较2016年提高6.3个百分点。实施城市基础设施提升三年行动，9条下穿高速道路全部贯通，新建改造城区道路164公里，铺设雨污分流、“汽改水”管线343千米，城区12万户供暖实现直管直供，2000年前建成老旧小区全部完成改造，无物业小区实现红色物业服务全覆盖。顺利通过国家卫生城市、文明城市复审。

过去的五年，乡村振兴扎实推进，“三农”工作成效显著。农综区核心区“3+9+N”产业布局全面铺开，国家现代农业产业园等19个项目落地显效。在全市首创成立农业合作发展协会，农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社发展到1660家。农村人居环境持续改善，完成改厕4.6万户、“户户通”2100公里，建设“四好”农村路296公里。省定贫困村全部提前摘帽，贫困人口“两不愁三保障”全部达标，脱贫攻坚战取得全面胜利。

过去的五年，改革开放持续深化，活力动力充分释放。承接国家、省级改革试点39项，小学延时托管、版权进乡村、医保服务下沉等创新举措走在全国、全省前列。累计减税降费12亿元，市场主体总量突破5.7万户，是2016年的2.5倍。开放水平不断提高，进出口总额、实际利用外资额分别是2016年的1.7倍、2倍。市级以上技术创新平台发展到286家，高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到37.8%。

过去的五年，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定。坚持每年实施一批惠民实事，民生支出占财政支出比重保持在80%以上。城镇新增就业3.5万人，居民人均可支配收入年均增长8%。新改扩建中小学、幼儿园86所，新增学位4.1万个。完成45处中心村卫生室标准化建设，农村基层综合文化服务中心实现全覆盖。空气质量指数改善31.3%，万元GDP能耗降低51.2%。平安寒亭建设深入推进，扫黑除恶、化解信访积案工作成效显著。外事侨务、对台事务、民族宗教、妇女儿童、残疾人事业、气象、史志、档案等工作也都取得新进展。

五年砥砺前行，成绩来之不易。各位代表！本届政府取得这样的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委坚强领导，区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，是全区上下共同努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、委员和全区广大干部群众，向为寒亭发展付出心血和汗水的离退休老同志，向所有参与、关心、支持寒亭发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，当前推动高质量发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，实体经济还不够强；城市品质形象有待改善，城市功能配套还不完善；发展空间、资源、环境约束日益趋紧，传统产业转型、新兴产业发展还不够快；政府服务效能还有较大提升空间，营商环境还需进一步优化，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全区人民的殷切期望。

二、今后五年政府工作的主要任务

赓续初心担使命，接续奋斗再出发。今后五年，是寒亭重要战略机遇的叠加期、新旧动能转换的蝶变期、城市能级提升的窗口期。当前，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，我们的交通区位、发展空间、战略平台、生态环境、文化底蕴等比较优势日益凸显，经济增长的巨大潜力和强大动能不断释放。山东半岛城市群建设、潍坊向北向海发展等一系列重大战略加速推进，全市正向着“GDP过万亿、进军二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”的目标加速迈进，为寒亭快速崛起提供了广阔舞台。刚刚闭幕的区第十五次党代会，科学描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，明确了奋斗目标和实现路径。只要我们准确把握发展大势，坚定信心决心，抢抓机遇、乘势而上，就一定能够开创寒亭现代化建设的美好前景！

根据区第十五次党代会安排部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要指示要求，弘扬伟大建党精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，更好统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，埋头苦干、接续奋斗，立志五年再造一个新寒亭，建设京沪二通道上交通便捷、特色突出、功能集聚、生态良好、人民满意的区域“微中心”，奋力打造全市高质量发展先行区。

围绕实现新的奋斗目标，重点把握好以下五个方面：

（一）把加快发展作为第一要务。坚持一手抓经济总量提升，一手抓城市面貌改善，加快建设实业强区、品质城区，力争到2026年地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标实现倍增，分别突破500亿元、450亿元、50亿元，综合经济实力显著增强，高质量发展迈上新台阶。

（二）把唯实惟先作为第一要求。坚持“干”字当头、“实”字为先，大力倡树“实在、实干、实力、实绩”工作导向。在推进工作上抓实，对区委确定的事项，快落实、快推进，发扬“钉钉子”精神，善作善成，久久为功。在工作结果上求实，更加注重质量效率，事争一流、唯旗是夺，力争各项工作走在全市前列。

（三）把人民满意作为第一目标。从群众切身感受出发，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，做到幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，进一步夯实增收共富基础，实现民生实事常态长效，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）把改革开放作为第一动力。树立问题导向、需求导向，在更高起点、更实举措、更活机制上推进改革攻坚，着力打造市场化、法治化一流营商环境，让客商放心投资、舒心创业。提升自主科技创新能力，推动创新链与产业链深度融合。持续扩大对外开放，以高水平开放塑造国际经济合作和竞争新优势。

（五）把守牢底线作为第一责任。落实总体国家安全观，增强忧患意识，树立底线思维，推进社会治理体系和治理能力现代化建设，扎实防范化解各类风险隐患，坚决守牢疫情防控、安全生产、信访稳定、意识形态、食品安全、生态环保等底线，全力维护社会安定祥和，筑牢经济社会发展安全屏障。

各位代表，蓝图催人奋进，实干成就辉煌。做好今后五年的工作，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持贯彻新发展理念、必须坚持服务融入新发展格局。我们坚信，在区委的正确领导下，全区上下同心同德、勠力奋斗，五年内寒亭城市实力、城市形象必将实现全面提升，产业优质、生态优良、环境优美、形象优秀、生活优越的新寒亭必将强势崛起。

三、2022年政府工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实区第十五次党代会精神，推进经济社会更好更快发展的开局之年，做好今年工作意义重大，必须坚持稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定。统筹考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长13%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额固稳提质，居民人均可支配收入增长7%，全面完成上级下达的各项约束性指标。

围绕上述目标，重点做好六个方面的工作：

（一）以更大力度推进新旧动能转换，培强高质量发展新支撑。把做强做优实体经济作为主攻方向，坚定不移抓项目稳投资、抓龙头育集群、抓平台促创新，提升主导产业核心竞争力，确保实现“五年取得突破”既定目标。

全力推进项目建设。把项目建设作为加快发展的生命线，突出抓好总投资1257亿元的143个重点项目，实行目标化管理、集成化保障、责任化推进，确保年内完成投资296亿元。深圳（潍坊）科技工业园一期27万平方米园区建设完成，运营中心投入使用，深科大厦开工建设，入驻科技型企业20家以上，打造我国北方生态型、智慧型、效益型科技工业园。健全完善“要素跟着项目走”机制，推动资源要素保障向重点项目、优势项目、重大产业项目倾斜。新增企业信贷投放100亿元，做好地方政府专项债券争取工作。在全面推行工业项目“拿地即开工”的基础上，在全省率先推行商服用地项目“拿地即开工”服务新模式。加快闲置低效用地处置，挖潜盘活存量土地，发挥土地最大效益。继续实施服务企业专员制度，倾心倾力解决企业难题。

培育优势产业集群。实施龙头企业三年倍增计划，推行重点产业“链长制”，“一链一策”强链补链，推动本土企业做大做强，新增专精特新等行业领军企业12家，扶持14家以上工业企业“小升规”。改造提升传统动能，实施计划总投资470亿元的55个重点技改项目，推动食品加工、造纸包装等传统优势产业“老树发新芽”。培强做优主导产业，培育壮大生物基新材料、光电显示新材料、高端装备制造3个百亿级产业集群，支持生物基新材料产业园新上年产6万吨差别化纤维素等项目，争创国家级循环经济示范园区。潍坊光电显示新材料产业园一期建成投产，打造全国最大的OLED载板生产基地。发展壮大新兴产业，推动生物医药与医疗器械、数字经济、城市家具三个新兴产业扩大规模，甲骨文（潍坊）数字经济产业园、潍坊大数据与5G新材料产业园加快建设，启岚科技、上海华仓投入运营，入驻大有集团智慧潍坊超级算力中心，建设潍坊市绿色智造与数字化赋能中心。

深化创新驱动发展。发挥企业创新主体作用，深入实施高新技术企业“育苗造林”和“小升高”计划，力争国家科技型中小企业入库220家以上。落实科技创新扶持政策，加快智慧农牧省级产业攻关项目建设，申报一批省级以上重大科技项目。搭建创新成果转化平台，支持潍坊数字文创经济研究院打造省级新型研发机构，推动紫绶众创空间通过国家级认定，新建科技创新平台12家以上，认定“一企一技术”研发中心5家以上。

（二）以更高水平提升城市功能品质，拓展高质量发展新空间。抢抓潍坊市获批国家首批城市更新试点机遇，深入推进以人为核心的新型城镇化，坚持用经营城市的思维统筹“规建管”，加快构建“南融、北起、中优、东西特色发展”的城市格局。

加快重点片区开发。完成国土空间规划调整，加快编制第二批土地成片开发方案，保障长远发展空间需要。中央商务区，坚持先优环境再建城、先导功能再开发，实施基础设施配套、起步区建设、公共服务功能完善、本土企业总部集聚“四轮联动”，启动潍坊北站TOD、城市“微中心”项目区，引进国际资源参与开发运营，推动中国潍坊未来城快速成形。高铁新片区，与中央商务区统筹谋划、一体推进，服务保障京沪二通道建设，建成投用站北广场、落客平台、公交场站、长途客运站，适时启动周边村庄征迁，加快北辰现代职教中心、综合医院建设，打造城市形象新窗口。统筹推进中部渤海路城市更新片区、东部杨家埠文旅康养融合片区、西部虞河城市更新片区开发，激活新的城市生长点。

完善基础设施配套。以“三沿四改”为重点，持续深入推进城市更新，打造老旧小区改造全省“微更新”样板。新建改造云祥街等8条城乡道路，绿化提升富亭街东段等10条道路，实施通亭街、渤海路排水工程，完成通亭街以南小区雨污分流改造，推进13个小区海绵城市建设，实施浞河、虞河、大圩河等重点河段综合整治。继续抓好清洁取暖改造，加快“瓶改管”和商铺供暖，支持既有多层建筑加装电梯，完善充电设施布局，新建改造5G基站460个，新增3处省级试点智慧社区。

提升城市管理水平。开展“九大提升行动”，探索建立口袋公园“园长制”长效管护机制，继续增设公共停车位，新建高标准公厕16座、遮阳棚25处，规范设置一批便民摊点、小修摊。提高环卫保洁机械化作业水平，省级深度保洁示范路达标率100%，通过全省城乡生活垃圾分类试点区验收。发挥城市服务集团作用，整合各类公共服务资源，打造综合性专业化为民服务平台。突出抓好物业服务质量提升，把物业管理融入社区治理，将物业职权逐步移交社区，推动社区居委会、小区业委会、物业公司三方协同治理，切实解决群众关心的物业管理问题。

壮大城市经济业态。提升潍坊总部基地能级，启动建设潍坊一亿中流数字经济总部，新增总部企业2家以上，放大总部集聚效应，打造全市总部经济示范区。大力发展高铁物流、智慧物流，加快中国物流“两国两园”、京东5G智能电商产业园、中通快递智能化研发运营中心建设，打造数智化物流新枢纽。完善城市商业配套，投用潍坊汽车后市场服务产业基地，开工建设车时光汽车城，加快喜来登酒店、北海双创基地等高端商务楼宇建设，谷德茂商业综合体开业迎客，打造一批方便群众生活的特色商圈。

（三）以更高标准推进乡村振兴，谱写高质量发展新篇章。围绕创新提升“三个模式”，发挥农综区核心区主阵地作用，放大农业特色优势，补齐农村发展短板，推进乡村振兴迈出新步伐。

攻坚突破农综区核心区。加快中日韩现代高效农业产业园等16个项目建设，推动国际高端果蔬种植基地、智慧农机示范区落地，争取中国（潍坊）国际农产品加工产业园获批；聚焦种业研发创新，加快国际种业研发集聚区三期、优奈尔分子育种等平台建设，创建国家级小麦“制种大县”和区域性良种繁育基地，全力打造“国际食品谷”“中国农机谷”“中国种子谷”等农业新名片。提升山东农村产权交易中心、东亚畜牧交易所运营水平，拓展农业国际合作领域，打造农业开放发展新样板。

大力发展现代农业。提升农业品牌知名度，办好潍县萝卜文化节、固堤西瓜节等节会，新认证“三品一标”产品10个以上。推动一二三产业深度融合发展，新增新型农业经营主体50家以上，佳乐家农产品中心争创国家级农业龙头企业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田2.4万亩，粮食种植面积稳定在60万亩以上。统筹做好农产品稳产保供，完成粮油储备库扩容，推进美丽牧场建设。加强农业标准化工作，完善农产品质量网格化监管体系，确保监测合格率稳定在99%以上。

开展乡村建设行动。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，推动白浪河两岸美丽宜居村庄建设，争创2个省级美丽乡村示范村，持续改善村容村貌。实施农村基础设施提升工程，加快生活垃圾处理和污水治理，完善改厕、“户户通”后续管护机制，更新供水管网12公里，新建改造供电线路130千米，方便群众生产生活。健全防止返贫监测帮扶机制，深入开展“万企兴万村”行动，加大产业就业帮扶力度，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）以更深层次推进改革开放，激发高质量发展新动能。聚焦重点领域和关键环节，用创新思维谋划推进工作，抓改革挖潜力、向开放要活力、促招引增动力，增创区域发展新优势。

持续深化改革攻坚。抓好14项省级以上改革试点，争取再落户一批国家级、省级改革试点。深化国家农村宅基地制度改革试点，稳妥推动农村集体经营性建设用地入市。抓好国家级“党建+社会救助”改革试点，推进全省社会救助综合改革实验区创建工作。完成国有企业改革三年行动任务，推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度。建成投用市民之家，打造“全链条·金牌”审批服务品牌。推进商事制度改革，“一证准营”范围扩大至50个行业。继续落实减税降费，开展市场主体培育攻坚行动，完善梯次培育机制，推动恒联新材料、康华生物加快上市进程。

不断扩大对外开放。紧盯国家开放发展战略，坚持“走出去”和“引进来”相结合，全面提高对外开放水平。大力发展跨境电商，完善中国（潍坊）跨境电商综合试验区寒亭园区功能布局，出台发展规划和配套政策，新引进跨境电商企业10家，交易额达到20亿元，打造全市跨境电商集聚区和新标杆。搭建外贸综合服务平台，开展“千企百展”境外市场开拓计划，推动外贸进出口快速增长。加大外资引进力度，全面提升与日韩合作水平，实际利用外资8000万美元以上。借力进博会、中日韩产业博览会等节会，深化国际交流合作，不断提升我区对外知名度和影响力。

全力开展“双招双引”。创新项目招引方式，绘制招商“热力图”，建立项目会商“联动联审”机制，实现科学招商、精准选商，提升项目质量和落地效率。主动加强与500强、行业领军企业等头部企业合作，聚焦人工智能、新能源等战略性新兴产业，年内引进过亿元项目50个以上。实施“人才强区、产业聚才”战略，开展“才聚画乡”活动，建设高铁北站人才驿站，完善服务配套政策，做优人才服务“生态圈”，推动人才汇聚、人气集聚。

（五）以更实举措改善民生福祉，凸显高质量发展新成效。探索建立“我为群众办实事”长效机制，坚持量力而行、尽力而为，持续优化公共服务供给，不断提升为群众办实事的水平。

着力提升就业质量。千方百计稳定扩大就业，落实各项稳就业政策，重点抓好农村剩余劳动力、困难家庭、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。拓宽市场化就业渠道，发挥数字化人力资源服务产业园作用，开展“春风行动”等线上线下招聘会，搭建供需桥梁，解决园区企业用工难题。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发1690个公益岗位，城镇新增就业4000人以上。举办第十一届“创业在寒亭”创业大赛，以创业带动就业。

扎实办好教育事业。以建设教育强区为目标，加快实施学校、幼儿园建设三年攻坚行动，年内新改扩建中小学7所、幼儿园8处，建成启用富亭街中学、富亭街小学、特殊教育学校，新增学位1.2万个，确保任务完成过半。实施学前教育普及普惠工程，积极推动小区配套幼儿园办成公办园。做好弹性上学、课后延时、假期托管服务，规范治理校外培训机构，推动“双减”工作见效，在全市率先创建为全国义务教育优质均衡发展区。

加快健康寒亭建设。认真做好国家卫生城市复审准备，抓好市人民医院北院区、区人民医院新院区、区中医院建设，深化基层医疗卫生服务能力提升行动，加快区街村三级医联体建设，构建优质高效的医疗服务体系。推进医养结合发展，加快万海智慧健康城、北辰医养健康城建设，滨泰康养服务中心投入运营，“如康家园”达到4家以上。编制养老服务设施专项规划，改造提升2处街道敬老院，打造老年人的“幸福之家”。

繁荣发展文化事业。实施农村文化广场全覆盖工程，争创省级文化建设示范街村。加快中房艺术中心建设，启动建设“五馆一中心”，因地制宜布局一批城市书房，补齐公共文化设施短板。发起成立中国非遗协会年画专业委员会，打造全国年画中心。加大文物保护力度，修缮杨家埠年画旧作坊等文物。整合杨家埠民间艺术大观园、梦里水乡、梦想小镇等板块，建设潍坊国际风筝旅游度假区，争创国家5A级旅游景区。

各位代表，今年我们将继续压缩一般性支出，提高财政民生支出，引导社会资本参与，把群众最需要、最关切的事情一件一件解决好，重点办好10件民生实事：①实施中小学品质提升工程，完成56处校园基础设施改造和设备更新；②实施教育现代化信息工程，打造“智慧校园”；③实施中小学午餐、午休工程，解决家长看护难题；④建设智慧接种门诊，为群众提供便捷化的接种服务；⑤为特殊困难老龄群体购买居家养老服务，提升老年人生活质量；⑥建设社区大食堂，解决周边居民“家门口”就餐问题；⑦为城乡低保、特困供养、孤困儿童、脱贫享受政策人口等困难群众购买潍坊“惠民保”；⑧对24个2005年前建成的老旧小区进行改造，进一步改善群众居住环境；⑨新建游园公园15处，在通亭街等城区主干道建设绿道，设置休憩驿站，方便群众休闲娱乐；⑩实施城区商住楼宇地下车库、电梯通讯信号覆盖工程，逐步解决无信号导致的安全问题。对承诺的民生实事，区政府一定说到做到、办实办好，欢迎各位人大代表、政协委员和社会各界予以监督，提出新的更多更好的意见建议。

（六）以更严要求守牢发展底线，优化高质量发展新环境。统筹发展和安全，抓好存量风险化解和增量风险防范，坚决守牢生态红线和安全底线，切实维护社会大局和谐稳定。

持续改善生态环境。深入打好污染防治攻坚战，实施新一轮“四减四增”行动，落实全域全过程扬尘管控，确保大气质量稳定达标。实施污水处理厂扩容工程，在全市率先实现雨污混流和黑臭水体“双清零”。深入实施河长制、湖长制、林长制，争创省、市级美丽示范河湖2个以上，创建全国节水型社会建设达标区。强化土壤污染防控，在全市率先建立完善的农业废弃物资源化利用体系。倡树绿色生产生活方式，推动潍坊滨恒热电纳入全国碳排放交易系统。推进分布式光伏规模化开发项目，建成122兆瓦分布式能源站，打造全市分布式光伏示范区。

防范化解各类风险。毫不放松抓好常态化疫情防控，严格中凯冷链专仓、高铁北站等重点区域场所管理，提升检验检测能力，做好后续新冠疫苗接种。巩固提升食安城市创建成果，守护“舌尖上的安全”。全力防范化解金融风险，确保不良贷款率低于全市平均水平。做好自然灾害综合风险普查与评估，扎实推进灾害防治。完善应急指挥中心建设，聚焦燃气安全等重点领域，深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制各类事故发生。

加强创新社会治理。推动社区居民服务中心标准化改造提升，落实社工人才激励政策。持续抓好“全国双拥模范城”创建，扎实做好移交安置和优抚政策落实。深化移风易俗，摒弃婚丧陋习，完成100处公墓改造。实施农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，夯实基层法治文化阵地。深化“三打三治三清”专项整治行动，常态化推动扫黑除恶和禁毒工作，健全多元化矛盾纠纷解决体系，努力化解信访积案，将社会矛盾消除在萌芽状态。

四、建设人民满意的服务型政府

各位代表！新起点、新形势、新任务，对政府工作提出了更高的要求。我们一定勤勉履职、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持忠诚履职。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导落实到政府工作的各领域、全过程，坚定不移贯彻执行党中央决策部署和省市区委工作要求，认真落实区委加强自身建设的决定，始终做到政令畅通、令行禁止。

坚持依法履职。认真贯彻落实习近平法治思想，把依法行政贯穿到政府工作的各个层面、各个环节。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真执行重大行政决策程序，全面推进政务公开，完善新闻发布会制度，让人民监督权力，让权力阳光运行。

坚持为民履职。牢记宗旨意识，始终站稳人民立场、厚植为民情怀，全心全意为人民服务，提升12345政务服务便民热线效能，以实实在在的工作成效取信于民。加快政府职能转变，推进数字政府建设，深化政务数据共享应用，让群众少跑腿、数据多跑路。大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，加大精文减会力度，防止文山会海反弹，腾出更多时间抓落实。

坚持廉洁履职。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，落实落细中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚决整治群众身边腐败和不正之风，全面筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费继续压减10%，把有限资金更多用在发展经济、改善民生上。

各位代表！新蓝图已经绘就，新征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，振奋精神、乘势而上，锐意进取、勇开新局，为再造一个新寒亭、建设京沪二通道上区域“微中心”、打造全市高质量发展先行区的宏伟目标而努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！