2022年太原市杏花岭区政府工作报告

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2022年太原市杏花岭区政府工作报告

——2022年1月24日在太原市杏花岭区第六届人民代表大会第二次会议上

区人民政府区长  侯  森

各位代表：

       现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2021年工作回顾

       2021年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、市第十二次党代会部署，全方位推动高质量发展，顺利实现“十四五”良好开局。全年地区生产总值完成875.43亿元，同比增长8.5%。服务业增加值完成702.40亿元，同比增长7.6%。规模以上工业增加值完成12.36亿元，同比增长11.4%。社会消费品零售总额完成273.44亿元，同比增长11.0%。一般公共预算收入完成15.81亿元，同比增长6.6%。固定资产投资完成102.25亿元。

       一是产业结构不断提升。“三个一批”项目签约8个，开工51个，竣工21个，谋划太忻一体化经济区首批启动建设重点项目28个，计划总投资达347.1亿元。中华老字号酿造小镇太原酒厂实现部分投产，特色化、集群化园区框架初具雏形。春光锻造扩产项目土地完成招拍挂，开工在即。1898“太原兵工厂”文化产业园“三馆一坊”已初步具备接待能力。望府广场多彩城开业运营。小窑头非遗文旅小镇持续扩大规模，24个非遗项目入驻。设施农业持续扩大规模，蛋鸡养殖规模年存栏16.9万只，生猪规模年存栏突破5667头，代耕代种3538余亩，启动建设经济林1000亩、高标准农田2000亩。持续加大招商引资力度，主动与京东、中投中财等企业对接，4个项目已签约，9个项目达成合作意向，投资总额达326.2亿元，全市排名第二。

       二是发展后劲不断积蓄。聚焦“六新”突破，完成379个5G基站建设。加快推进杏花岭区数字经济产业园建设，扶持京东（山西）数字经济产业园发展壮大，引入京东、贝壳等156户企业，年产值达107亿元，实现税收4450万元，带动就业近1000人。培育高新技术企业98家，301家科技型中小企业纳入国家信息库，培育“小升规”企业14家，“小巨人”企业实现零的突破。新增“专精特新”企业5家、总数突破20家。新增市场主体8452户、总数达到49906户，“四上”企业达到1187户。

       三是改革开放纵深推进。全面完成31项改革事项，撤乡并镇顺利完成，街道增设及区划调整稳步推进，事业单位重塑性改革圆满完成。“一件事”改革向纵深推进，办结行政审批事项31681件，按期办结率100%。梳理编制123项事项清单，证照分离改革实现全覆盖。持续推进国企改革，完成20户改制、733家框架移交，接收退休人员88618人、党员20906人。深入推行“大学区制”改革，新增2个教育集团、优质学位28251个，惠及2万余个家庭。新增3所公办幼儿园，普惠性幼儿园达107所，普惠率达92.8%，稳居全市前列。“双减”成效显现，学科类培训机构压减率100%。医疗集团县乡一体化管理稳步推进，区中心医院综合楼建成使用，区疾控中心改扩建完工。家庭医生服务31.19万人。

       四是城乡面貌焕然一新。积极开展城中村、棚户区改造，建成回迁安置房2302套、保障性住房1582套，2000余套棚户区安置房完成入住。实施9个片区、11个老旧小区改造， 64个小区完成“三供一业”改造，整治背街小巷7条，新建公厕16座。完成718栋楼、254.6万平方米既有建筑节能改造和18部既有建筑电梯加装项目。深入开展“两下两进两拆”专项整治，拆除违规广告6470块、违法建筑2324平方米，整理线缆6.5万米，垃圾分类覆盖全区31.08万户、974个小区，回收利用率达35%以上。完成14.37万户管道燃气居民用户自有设施升级、158处建（构）筑物占压燃气管线整治。189户农村住房完成抗震改造。扎实推进房屋产权登记确权颁证清零行动。深入开展违建别墅和“大棚房”问题清查整治行动，腾退违建别墅7栋14套，拆除3栋10套，2处问题图斑全部整改到位。文明交通综合治理成效明显，名列全市前茅。

       五是空气质量改善显著。全年优良天数累计225天，综合指数5.21，同比下降11.4%，改善率全市排名第四。高标准绿化提档升级2001.14亩，矿山修复绿化1122亩，森林覆盖率达37.97%。新建区生态文明教育基地和3处绿色驿站，创森工作全市排名第一。严格落实河（湖）长制，深入开展河湖“清四乱”大起底大排查大整治行动，持续巩固劣V类水体消除成果。持续加大绿化力度，新建5个游园、5块绿地，新增省、市级园林式居住区7个、居住区绿地0.68公顷。

       六是民生福祉稳步提升。进一步加大惠民力度，民生支出28.75亿元，占一般公共预算支出的83.7%。“人人持证、技能社会”培训9004人，城镇新增就业20735人，再就业8762人，农村劳动力转移就业309人。累计为城乡低保、残疾人、儿童、军人等各类人群发放各类补助、救助金8416.32万元。城乡居民医保参保率和医保电子凭证激活率均排名全市第一。创建示范型退役军人服务中心（站）6个。建成6个社区养老服务设施和20个社区食堂。完成4个村的饮水安全工程，实施农村微循环（防火通道）公路建设20公里，修复3条农村公路路面3000平方米。主动开展“我为群众办实事”实践活动，政府承诺的十件民生实事全部兑现。

       七是治理水平不断提升。自觉接受人大代表和政协委员监督，办理人大代表建议216件、政协提案125件，办复率100%。圆满完成全区145个村（社区）“两委”换届工作。推进全面依法治区，建成4所青少年法治宣传教育基地，打造东沟村、长沟村、桃北东社区全省标准法治示范点。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，严厉打击非法违法采矿行为，全年未发生重特大生产安全事故。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，紧盯“第一落点”，细化完善常态化防控措施，积极推进新冠疫苗接种，累计接种145万剂。深入开展社会治安、经济民生、农业农村“三大领域”打击整治，各类刑事案件立案同比下降12.38%，连续5年被评为省级平安区。“扫黄打非”工作得到全国督导组充分肯定。推进“全科网格”试点建设，构建矛盾纠纷联调体系，着力防范风险隐患，化解矛盾纠纷4801起，调处矛盾纠纷202起，解决群众困难183件，消除治安隐患261起，确保全区持续安全稳定。

       一年来，我们圆满完成第七次全国人口普查，荣获“山西省第七次全国人口普查成绩突出集体”称号。深化国防动员和双拥共建，人民防空工作得到加强，共青团、妇女儿童、残疾人事业取得新进展，民族、宗教、侨务、外事、对台工作扎实有力，档案、史志、老龄、慈善、防震减灾等工作圆满完成各项目标任务。

       各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，也是区人大、区政协监督支持、群策群力的结果，更是全区人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、离退休老同志，向所有关心支持我区改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，转型发展步伐还不够快，产业基础仍然不够坚实，创新生态还不够优化，污染防治压力还比较大，民生领域还存在一些短板等。对此，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决补短板强弱项，牢固树立真抓实干、狠抓落实的鲜明导向，在勇蹚新路征途上担当作为、奋力前行！

2022年工作安排

       2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会、市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。当前，我区正面临着千载难逢的重大历史机遇。省第十二次党代会赋予太原重大责任使命，将太原摆在“一群两区三圈”区域发展新布局的关键位置，明确提出建设太原国家区域中心城市，举全省之力支持太原打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地。市委对此作出强力部署，明确“一体两翼”的发展格局，特别将落实太忻一体化经济区战略摆在未来五年、乃至十年发展的突出位置，给予前所未有的重视，投入前所未有的资源。杏花岭区与太忻一体化经济区具有紧密的区位关联、生态关联、经济关联、人文关联，被市委赋予打造“现代服务业产业集群”定位任务，为我们突破城市发展边界、拓宽发展空间提供了良好契机。我们要坚持把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来，察大势、应变局、观未来，贯彻市委“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”发展目标和“六个一”具体抓手，围绕区委提出的“一个牵引、两条路径、三个目标、五大支撑”发展思路，正确处理“四对关系”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，顺势而为，乘势而上，谋求突破，全方位推动我区高质量发展。

       做好今年工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，聚焦太原市“四个走在前列”“四个高地”建设，抢抓太忻一体化经济区建设重大战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，在奋勇前行中加快现代宜居杏花岭、锦绣太原新府城建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

       统筹考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长7%、力争7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售额增长10%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长6%。约束性指标不折不扣完成省下达任务。我相信，只要我们团结统一，心往一处想，劲往一处使，上下同欲、齐心协力，一定能够完成目标任务。

       做好今年工作，要稳字当头、稳中求进、难中求成，以稳促进，以进固稳，重点抓好以下八方面工作。

（一）聚焦服务业提质增效，在凝聚高质量发展新动能上抢先机

       服务业增加值占全区经济总量的八成以上，地位举足轻重。要坚决扛起引领服务业发展的大旗，推动服务业提质增效、做大总量，不断凝聚高质量发展的新动能。

一是提升发展生产性服务业。依托太忻一体化经济区交通路网建设，科学谋划布局一批高端物流产业，加快推进京东（太原）航空港产业园、长沟智慧物流产业园、中智∙五龙口智慧农批物流园、丈子头物流园二期等项目建设，着力壮大现代物流业。

二是提升发展生活性服务业。持续提升万达广场、富力中心、多彩城、泰享里经济产业园等街区、商圈服务功能，支持美特好、永辉增点扩能，推进连锁便利店向社区、村延伸，完善“15分钟便民生活圈”服务功能，全方位打造消费热点，多层次激发消费活力。大力发展货郎经济，打造坡子街、府城文道商业街区，让人气聚起来、“烟火气”浓起来、消费火起来。

三是提升发展文化旅游产业。借鉴福州三坊七巷、北京南锣鼓巷等历史文化街区经验做法，依托太原传统民居，实施“三位一体，屋巷相连”，打造集“吃住行、游购娱”为一体的太原府城文道历史文化街区，形成深厚文化底蕴的商业建筑集群。实施双龙巷、南华门、东三道巷等历史文化街区保护，加快建设太原府城西北城墙遗址公园，完成太原工程队旧址、牺盟会旧址文物修复，实施牛驼寨战斗遗址连片保护，有机串联现有红色革命、东山生态、非遗文化等旅游资源，全力打造杏花岭府城游、红色游、东山游、非遗游等“四大旅游板块”。

（二）聚焦工业转型发展，在打造高质量发展新引擎上蹚新路

       抢抓太忻一体化经济区建设历史机遇，聚焦强梁壮柱、延链建群，振作工业经济运行，重塑发展新优势。

一是聚焦传统产业改造升级。对标全国一流，推动传统产业装备升级换代、工艺流程再造、产品结构优化，加快推进春光铁路装备有限公司铁路、兵器零部件建设和双良鼎新水泥有限公司熟料线节能降碳改造项目，确保早日投产达效。

二是聚焦新兴产业培育壮大。依托丈子头板块，积极引进山西军民融合航空装备制造产业园项目，产值将达到20亿元，打造高端装备制造产业集群。依托杨家峪板块，以中华老字号酿造特色小镇为抓手，加快推进太原酒厂转型升级，产值超过10亿元，打造集传统白酒酿造和酒文化体验于一体的融合示范基地。加快实施华能东山屋顶分布式光伏项目，年发电量约3600万千瓦时。

三是聚焦数字产业融合赋能。以京东（山西）总部基地为牵引，主动与京东超级体验店、启迪数字融合创新体、山西数字直播产业园暨山西淘宝直播基地等项目洽谈，进一步推进腾讯、快手、喜马拉雅等项目落地。        

（三）聚焦农村宜居宜业，在展现高质量发展新速度上谱新篇

按照“稳产增收、接二连三”的要求，做好“特”“优”两篇文章，尽快补齐短板，打好特色优势牌，展现高质量发展新速度。

一是狠抓稳粮保供。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，守住耕地红线，整治闲置耕地和撂荒地，实施李家庄土地综合整治，完成1000亩高标准农田建设项目，确保粮食播种面积稳定在7689.4亩以上、粮食产量稳定在1057.8吨以上。

二是大力发展都市农业。推进中涧河镇高标准农田建设和宜机化农田改造项目，提升改造1000亩经济林，发展示范果园。加快长沟村精品蔬菜示范区建设，发展黄棒菜种植。深化农村集体产权制度改革，健全农村产权流转交易机制，发展壮大农村集体经济，力争农业增加值增长10%。

三是加快建设美丽乡村。高标准完成窑庄、水沟新时代美丽宜居示范村建设，再创建至少2—3个新时代美丽宜居示范村。持续推进农村人居环境整治，切实做好农村“厕所革命”，开展农村生活垃圾、生活污水和农业生产废弃物治理，实施大窑头、耿家庄、山庄头农村饮水安全改造，新建小窑头、东坪、王家岭、窑庄、后沟5个惠民水站，推进剪子湾、东沟、杨家峪、长江等村城乡供水一体化建设。

（四）聚焦重大项目建设，在增添高质量发展新活力上见实效

强化“项目是第一支撑”鲜明导向，做实做细“四张清单”，加大招商引资力度，扩存量、提质量、挖增量，以大项目、好项目支撑全方位推动高质量发展。

一是高质量招商引资。树立“人人都是招商员”的理念，以现代服务业为牵引，主动对接京津冀转移项目和雄安新区溢出项目，招引一批头部企业、链主企业，鼓励链主以商招商、产业招商、集群招商，谋划一批具有战略性、牵引性的项目，确保从二季度开始每月都有一批产业项目签约落地，全年签约50个项目，签约金额217亿元。

二是高标准谋划项目。认真梳理土地现状，加快土地控规编制，用足用活政策红利，争取更多项目纳入省、市重点规划。2022年我区已谋划“三个一批”项目120个，总投资706.69亿元，年度计划投资77.12亿元。谋划项目要积极洽谈，尽快立项；新建项目要加快前期准备，尽快开工；续建项目要紧密对接，及时发现解决问题，确保早日投产达效。

三是高效率推进建设。科学合理调配生产要素，一体化规划配套要素，优化施工组织，在抓好项目主体工程建设的同时，确保配套项目同步建成、同步交付、同步发挥作用。扎实做好服务保障，构建亲清政商关系，全面推行“链长制”“项目经理制”，实施项目清单化管理、可视化作战，确保一季度开工10个项目。

（五）聚焦市场主体倍增，在厚植高质量发展新根基上出实招

全面开展“市场主体建设年”活动，加大资金政策扶持，真心实意开展服务，推动市场主体上规模、增活力、提质效。

一是持续激发民营经济活力。坚持“非禁即入”“法无禁止皆可为”，全面推行市场准入负面清单，鼓励民营企业参与基础设施、公共服务、公用事业等领域建设。不折不扣落实好新的减税降费政策，释放民营经济发展潜能。梯次推进“个转企”“小升规”，确保今年新增“小升规”10家，新增各类市场主体9400户，总数达到59226户。

二是全面创优营商环境。持续深化“放管服”改革，高标准做好“证照分离”“一件事一次办”等重点改革，激发“一枚印章管审批”改革红利，推动全区营商环境进入全市前列。实施重点项目“全代建”，全面运行“充分授权+政府统一服务+全员帮办+全程代办”投资项目服务机制。加快实施区政务服务中心搬迁改造，继续“不打烊”“一对一”精准帮办服务，借助市级智慧政务信息化平台，延伸基层政务服务。开展政银企合作，推进“政务服务”“金融服务”深度融合，实现企业注册、执照发放、银行开户“一站式办理”。

三是纵深推进国有企业改革。加快国企改革“赶考”“补考”，迈过“生存线”、达到“发展线”。加快非主业、非优势业务“两非”剥离，抓好无效资产、低效资产“两资”处置，实现主辅联动。加快区属企业拆迁改制安置步伐，引导企业降成本、提质量、增效益，使企业发展具备再生动力。

（六）聚焦创新生态建设，在培育高质量发展新动力上求突破

落实“打造创新高地和人才高地”“在创新资源集聚转化上走在前列”要求，以科技创新推动高质量发展。

一是加强产学研协同创新。深化省校合作，推动“12大基地”建设，鼓励和支持企业加强与省内外高校、科研院所合作，攻克一批共性关键技术和“卡脖子”技术难点，拓展产学研合作广度和深度，推动“智能化装备制造”“轨道交通”“新材料”“新能源”等特色领域形成一批可支撑产业转化的技术成果。

二是推进创新平台建设。以全省陶瓷行业科技创新平台为抓手，启动建设山西陶瓷新材料科技园区。支持省机电设计研究院申报省级重点实验室，京东（山西）数字经济产业园申报省级众创空间和科技孵化器，提升市场化、专业化服务水平，努力打造区域性品牌科技创新型孵化器。

三是培育引进创新型人才。全方位培养、引进、用好人才，以人才优势争创发展胜势、以人才领先谋求跨越赶超。坚持把太忻一体化经济区作为人才创新创业的主战场、主阵地，推动人才、技术、管理、信息等要素集聚。强化知识产权保护，用心用情做好服务。加快人才公寓建设，实实在在帮助解决子女上学、家属就业等问题，持续推动人才服务提质增效，让各类人才安心扎根建功立业。

（七）聚焦城市更新改造，在集聚高质量发展新优势上开新局

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在保护中开发、在开发中保护，充分运用市场化手段，加快城市更新步伐。

一是全面提升城市承载力。稳步推进中、东涧河和柏杨树、南窊、谷旦整村改造，力争年内开工建设。实施程家村西、饮马河、敦化南路、工具厂宿舍周边等8个棚户区改造，加快推进回迁房建设，年内完成分配2200余套。加快推进东峰路北延、丈子头东延以及25条66.18公里农村公路道路建设，协助完成108国道改线工程，完善东山酿造特色小镇、融信时光之城、远洋红星美凯龙、鼎盛青创城等项目周边12条配套路网建设，完成16条道路续建工程，延伸拓展太忻一体化经济区路网体系，为项目落地提供保障。完成丈子头加压站供水工程。加快推动马道坡、柏杨树消防站建设。继续加大5G基站建设，新建383户，转供电240户。

二是全面提升城市宜居度。坚持市场化运作，积极推进南华门、国师街等城市更新项目，实现老城产能动能转换。重点推进敦化南北路、北大街等道路沿线城市品质提升，完成新开南巷、尖草坪街片区综合整治、99个老旧小区改造、383栋楼130.2万平方米既有建筑节能改造和22部既有建筑加装电梯项目，完善小区道路、照明绿化、消防安保、停车场位等硬件设施，配套养老抚幼、休闲健身、环卫保洁、便民市场等服务功能，高标准打造一批示范片区。扎实推进全国文明城市创建工作，持续开展“两下两进两拆”和“九乱”整治，打造一批标准化集贸市场、餐饮外卖和药品门店示范街。深入开展爱国卫生运动，积极争创国家卫生城市。持续加大水、电、气、暖、网、厕等公用设施建设，继续推行生活垃圾分类，加快推进海绵城市和智慧城市建设，实现城市管理智能化、精细化。

三是全面提升城市精气神。弘扬伟大建党精神，用好红色资源，加强革命传统、爱国主义、集体主义、社会主义、青少年思想道德教育。实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。进一步挖掘非遗资源，继续完善小窑头非遗文旅小镇建设，留住城市文脉和历史年轮。活化公共文化，加快推进丁果仙大剧院建设。探索“政府主导＋社会参与”模式，打造一批城市书房，拓展公共文化空间。深入挖掘文化内涵，讲好杏花岭故事。

（八）聚焦民生事业发展，在共享高质量发展新成果上求实惠

牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“在努力创造高品质生活中不断改善民生”要求，切实解决群众急难愁盼问题，让更多群众共享发展红利、得到实惠。

一是增添更加绿色的生态底色。坚持空气质量改善优先原则，加强“1+30”区域大气污染联防联控，科学治污、精准治污，确保臭氧浓度、PM2.5浓度大幅下降。落实“碳达峰”“碳中和”以及能耗“双控”要求，坚决控制“两高”项目盲目发展。深入推进河（湖）长制，实施小返河治理和北沙河、北涧河上游生态治理。积极推进创森行动，提档升级东山森林公园，高标准造林3000亩，打造12个绿色驿站，新建5个游园、5块绿地，完善王家山森林运动公园服务功能，有效改善生态环境质量。

二是构筑更加牢靠的民生保障。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，新增城镇就业1.59万人。完善职工工资正常增长机制，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，确保城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速。推进“互联网+医保”建设，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。承接职工医保业务，实现同城通办。深入推进药品耗材带量采购、支付方式和医药价格改革，加强贫困人口动态监测，实施全民医保广覆盖，做到应参尽参、应保尽保。健全退役军人、老年人、妇女、儿童、残疾人、孤儿等社会保障和服务体系，落实城乡居民补充养老保险政策，提高养老保险待遇水平。

三是办好更加满意的人民教育。以创建国家义务教育优质均衡发展县区为契机，努力解决生均体育运动场地不足、生均教学及辅助用房面积不足、教育教学质量不均衡等问题。完成区五中、杏东小学、小东门小学、享堂西街小学、锦绣苑小学、区实验小学等6所区属中小学硬件提升改造，实施新建路小学、新道街小学、五一路小学改造项目。深化“大学区制”改革，加快后小河小学教育集团融信分校和千渡·东山晴分校以及杏花岭小学教育集团碧桂园分校建设，新增优质学位4320个。启动坝陵桥小学改扩建项目、杏花岭小学（东校区）新建项目、小枣沟公办幼儿园及九年一贯寄宿制学校新建和军星技校综合搬迁改造项目。完善特殊教育服务体系，残疾儿童入学率达95%以上。加快“平安校园”建设，完成学校“放心午餐”工程。以高质量的课后服务持续推动“双减”政策落地见效，让老百姓享受到优质教育资源均衡发展实惠。完善普惠性学前教育保障机制，高标准实施康乐幼儿园新园和区实验幼儿园改扩建项目，新建3所公办幼儿园。以公办园为主延伸托育服务，打造12个“公办园+托育园”。

四是提供更加贴心的养老服务。发挥东山康养旅游资源富集优势，启动“又见杏花·低糖康养新城”项目，建设区光荣院和12个镇街康养服务中心。继续推进社区食堂建设，高标准建成可容纳200张床位的区老年福利院，启动建设中车社区养老服务中心，程家村东、机车等6个社区养老服务设施投入运营，配套完善医疗保障、健康理疗、娱乐活动等功能，满足周边老年人的日常生活需求。

五是创造更加优质的医疗条件。深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进公立医院薪酬制度改革。加强与山医大二院医联体建设，提档升级区中心医院医疗水平。加强区中医医院重点专科建设，努力打造中医特色品牌。做好太原市口腔医院、中涧河镇卫生院、中涧河镇小返卫生院改建以及杨家峪社区卫生服务中心新建项目，新建区中心医院、区中医医院和12个镇街医养服务中心。新建以太原市口腔医院为示范引领的12个镇街托育中心，推进托幼、托育一体化融合，促进3岁以下婴幼儿健康成长。加强家庭医生签约服务，提升老年人健康管理水平。推进慢性病防治，预防和控制职业病危害，重视精神卫生和心理健康。

六是筑牢安全稳定的防火墙。坚持“外防输入、内防反弹”，强化属地“第一时间”“第一落点”管控责任，稳妥有序推进疫苗接种，加强应急演练处置，慎终如始做好常态化防控，坚决守好疫情防控“杏花岭阵地”。压实部门、镇街、企业的行业监管、属地监管和主体责任，发挥应急管理综合行政执法队伍作用，深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实开展风险隐患大排查大整治集中行动暨严厉打击非法盗采矿产资源专项行动，全面提升本质安全水平。强化自然灾害风险监测预警和应急处置，提升防灾减灾救灾能力。加强政府债务全过程管理，强化涉众型金融风险化解稳控，严厉打击非法集资等违法行动，守牢金融风险底线。着力解决信访突出问题，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，强化食品药品安全监管，坚决维护公共安全和社会安宁。抓好国防动员和双拥工作。更好发挥工会、共青团、妇联作用，做好民族宗教、外事侨务、港澳台、人防、防震减灾、科普、档案、史志、红十字、关心下一代等工作。

       各位代表，今年我们在做好上述工作的基础上，围绕促进人的全面发展和促进共同富裕，再集中力量办好10件民生实事。我们要一件一件、一年一年持续办好民生实事，让人民群众切实感受到党和政府的温暖！

加强政府自身建设

       加快转变政府职能，全面提高政府效能，建设权责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意的服务型政府。

       全面加强政治引领。巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉牢记初心使命、开创发展新局。坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署，贯彻落实省委、市委工作要求，推动我区高质量发展取得新成效。

       全面加强依法行政。贯彻习近平法治思想，用法治思维、法治方式开展工作，深入开展“八五”普法。严格执行“三重一大”制度，健全重大行政事项决策机制，提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。认真执行人大及其常委会决议决定，扎实办理人大建议、政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。

       全面加强作风建设。学习领悟习近平总书记的大局观、实践观和方法论，敢于向“不落实”顽瘴痼疾宣战，形成主动寻标对标、奋力达标超标浓厚氛围。大力解放思想，破除因循守旧观念，善于用新举措开创新局面。坚持 “一线工作法”，深入基层、深入群众，掌握实情、解决问题、推进落实，努力干出实实在在的业绩。

       全面加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。牢固树立过紧日子思想，把宝贵的财政资金用在民生事业和转型发展上。增强政治敏锐性和政治鉴别力，重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。

各位代表，新的百年已启程，新的赶考在路上。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，踔厉奋发、笃行不怠，一起向未来，奋力推动省、市各项决策部署落实落细，高起点、高标准、高水平推动太忻一体化经济区杏花岭区建设，谱写出高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2022年十件民生实事

1、实施职业技能提升培训工程；

2、为全区近6万名中小学师生实施心理健康促进行动；

3、启动国家义务教育优质均衡发展县区创建；

4、为孤寡、独居、残障老人家庭安装独立式烟感及简易喷淋设施；

5、实施25条66.18公里农村公路建设，改善18个村（社区）13000人出行条件；

6、开展普惠托育服务，新建以太原市口腔医院为示范引领的一批镇街托育中心，促进3岁以下婴幼儿健康成长；

7、免费开展婚前医学检查，预防出生缺陷，保障母婴健康，提高出生人口素质；

8、完成区级老年福利院建设，新建一批康养服务中心，继续推进社区食堂建设，提供优质养老服务；

9、实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程；

10、实施99个老旧小区改造、383栋楼130.2万平方米既有建筑节能改造和22部既有建筑加装电梯项目，完善小区硬件设施，配齐配全服务功能，高标准打造一批示范片区。