2022年盐山县政府工作报告

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2022年盐山县政府工作报告

——2022年1月27日在盐山县第十七届人民代表大会第二次会议上

盐山县人民政府县长  潘佳庭

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告。请各位代表审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2021年工作回顾

 

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是新一届县政府班子履职的开局之年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的发展任务和前所未有的重大机遇，一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三基地一中心”发展定位，瞄准实现“八个新”奋斗目标，统筹推进常态化疫情防控和稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，迎难而上、锐意进取，全县经济社会发展迈上新台阶。

——坚持人民至上，生命至上，疫情防控取得阶段性胜利

坚决把人民生命健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”，落实常态化防控措施，自疫情发生以来我县始终保持“零疑似、零确诊”的优秀战绩。启动应急指挥体系。周密部署，协调联动，坚持“四早”要求，压实“四方责任”，严把“三个关口”，筑牢“三道防线”，严格落实“十个常态化”30项防控措施。强化密接、次密接人员流调排查；落实重点人员隔离管控；持续做好重点行业、重点场所、重点部位、重点人员扫码、测温、消杀等常态化防控，构建起科学精准的防控体系。健全监测预警机制。组织开展应急演练，提高应急反应能力；全面提升院感防控能力，所有医疗机构严格落实预检分诊制度，筑牢“安全防护墙”。加大财政支持力度。购置核酸检测仪、提取仪、移动核酸检测车等检测设备，提高了检测能力；及时购进防护服、口罩、酒精等防护、消杀物资，落实常态化防控保障；为各乡镇配备负压式救护车，增强了救治能力。全力做好对口支援。先后两次共选派32名医护人员驰援石家庄、藁城、晋州、辛集疫情防控一线，开展流调排查和密接转运工作，严格按要求做好闭环转运，为全省疫情防控工作贡献了盐山力量。

——坚持项目为纲，创新引领，产业发展呈现新生活力

坚持把新发展理念贯穿经济发展全过程，瞄准高质量发展，统筹发力，全县经济运行稳中有进，持续向好。“产业链”招商成效显著。在全市率先开展产业链精准招商，制定“产业链”精准招商实施方案。宏润公司与中国一重集团初步达成战略合作协议；浙江中南投资的泽义钢构及阀门、锅炉部件、不锈钢管道等项目顺利落地；投资的中国核电管道龙头吉林中意和高压管件龙头吉林昊宇集团外迁项目的河北工大成果转化基地及金属处理项目成功签约，实现了招商引资与产业发展互促共进。其机床附件产业园已经开工建设，寰雄管道产业园已经签约，产业发展集聚效应更加突出。在全市招商引资擂台赛中，盐山亿元以上签约项目数量位居全市前三。产业转型升级加快推进。隆重举行了盐山县第一届县政府质量奖评选活动，制定特色产业提质升级实施方案，加大企业培育扶持力度。“海乾威”获批中国驰名商标。昊天节能装备有限公司参与制定了ISO23221《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》国际标准，实现了全市国际标准制修订工作零的突破。全年共获22项省级研发成果，汇中管道有限公司的油气管道大直径高压厚壁管件及冶金复合管件成型新技术及应用获得河北省科技进步二等奖；河北启帆教学设备制造有限公司被国家体育总局认定为国家体育产业单位；恒通管道和电力管道自主研发的热煨弯管3PE防腐技术，通过中石油建设协会专家认定，填补了国内空白；宏程管业万吨无缝合金钢管等12个项目列入省“千项技改”项目投资计划；海乾威管道公司的大口径直缝埋弧焊钢管被认定为省级第三批制造业单项冠军产品。

——坚持扩容提质，建管同步，城市品质取得明显提升

结合创建省级卫生城市、省级文明城市，大力实施县城建设提质升级三年行动，推进城市更新，提升县城综合承载能力和功能品质。城市规划更加合理。基本完成永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条线”前期划定工作，形成国土空间规划中期成果，国土空间利用结构进一步优化。城市功能不断完善。投建成生活垃圾焚烧发电项目，年处理生活垃圾29万吨。建成翠园北便民市场1个、在建3个，方便了居民生活。昊天热力新增160蒸吨民用链条热水锅炉设备，进一步提升了供热保障能力。文化艺术中心项目完成主体工程；千童公园人防工程竣工投用；管道装备商务区项目正在进行桩基施工，城市功能更加完善。管理水平更趋优化。深入开展城市环境容貌提档升级活动，积极推进20项重点工作。加快推进垃圾分类，建成文化新城社区、海泊路社区两个生活垃圾分类示范片区；引进环卫保洁竞争机制，城市环卫水平明显提升，道路机械化清扫率达到100%。开展节水载体建设，县域节水型社会顺利通过省级验收。在全市率先实施沿街商铺积分制管理，形成合力共建的浓厚氛围，2021年我县成功获评“省级洁净城市”。

——坚持产业引领，统筹发展，乡村振兴开启崭新篇章

紧紧围绕加快农业现代化，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。脱贫攻坚成果得到有效巩固。严格落实“四个不摘”，健全常态化防返贫动态监测和帮扶机制。产业帮扶持续发力，发展扶贫产业项目6个；实施科技培训、新技术推广等帮扶措施，带动农户增收；中直机关倾情帮扶，助销农产品，向首批109名贫困学生发放“大爱无疆—青春圆梦”教育帮扶，为盐山中学谋划了投资的“智创空间”数字化实验室，向县职教中心捐赠了空调、热水器、公寓床等办公及生活用品，并谋划投资建设“思源计算机实训基地”，引入军民融合产业园、曼迪帆服饰、博雷阀门和盐碱地牧草种植等产业项目，主要领导连续4年来盐实地考察，对盐山发展给予了高度关注。县扶贫办被授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号；县乡村振兴局被省委、省政府评为第八届河北省“人民满意的公务员集体”。乡村建设行动持续有力推进。全面实施农村信息化工程，实现电商服务网点资源共享共用。不断改善农村人居环境，投资实施基础设施和村容村貌提升工程，小庄镇获评“四好农村路”省级示范乡镇。加快推进河渠连通工程，完成宣惠河韩桥段治理、李肖干沟、大付庄干沟清淤、泵站建设维修等项目。杨集成功“撤乡设镇”，全县建制镇增加至9个，城乡一体化步伐不断推进。

——坚持深化改革，要素集聚，营商环境得到持续优化

坚持以改革开放引领经济社会发展，发展的动力活力不断增强。加快破解发展瓶颈。推进土地资源配置市场化改革，制定开发区工业企业低效用地处置实施办法，处置盘活各类低效用地。加快实施开发区提档升级工程，重新编制了经济开发区产业规划；对正港园区正瑞路、正强街、正和街南延段进行了升级改造；完成了蒲洼城园区水源替代和正港园区供水管道铺设，蒲洼城110kV变电站加快建设，园区配套设施不断完善，承载能力逐步提升。推进实施“人才兴盐”工程，举办招聘会10场，提供多个就业岗位。深化“政银企”合作，全县金融机构贷款，同比增长20%。深化与建行战略合作，落实沧海核装备ODF项目资金，开创了我县金融支持工业企业项目建设先河。服务水平显著提升。出台《关于规范涉企服务行为的暂行规定》，规范第三方涉企服务，建立“第三方服务超市”机制。深入企业开展“十问七找一宣讲”活动，创新干部驻企帮扶，多措并举助企纾困，全年减税降费；不断提高“12345”政府热线服务水平，办结群众反映问题3000余件，营造了尊重企业家、关心企业家、服务企业家的浓厚氛围。

——坚持生态优先，绿色发展，环境质量实现明显提升

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持防治与修复并举，全面提升生态环境品质。持续打好蓝天保卫战。常态化开展“散乱污”企业整治和油品专项监督检查行动；开展劣质煤管控百日攻坚行动，县域内全部实现清洁取暖；充分利用热点网格系统和视频监控系统，严厉打击露天焚烧违法行为；加大扬尘管控力度，严格控制面源污染。持续打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，定期开展巡河工作；完成县城污水处理厂提标改造和178个村庄农村生活污水治理，建成边务镇、小庄镇、杨集镇三个小型污水处理站，全县入海河流考核断面全部稳定达标。持续打好净土保卫战。强化“一长三员”网格管理机制，严厉打击危险废物非法转移、排放、倾倒等违法犯罪行为，完成危险废物登记造册企业100余家。

——坚持普惠均等，共建共享，民生工作彰显突出成效

坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。加快发展民生事业。持续加大投入力度，扎实推进23项民生工程落地落实，老旧小区改造、智慧社区建设等17项民生工程完成年度目标任务。加强退役军人服务保障，2021年盐山县被评为“河北省双拥模范县”。教育医疗水平显著提高。加大教育投入力度，投资的凤凰路小学、投资的泰安路小学教学楼投入使用，总投资的第七中学、第八中学、窦边务小学项目完成主体工程；教育“双减”实现减负不减质，高标准通过省级教育履职评价和普高评估验收；盐山作为唯一县级先进代表，在全省财政教育投入工作大会上做典型发言；在“7·1”全省表彰大会上，县教育局直属党委获评“全省先进基层党组织”。积极构筑文旅新业态。高标准实施千童东渡遗址公园建设，将建成我县首个标准化景区；全面实施泰山行宫、武庙修缮等文保工程；成功召开中国·盐山第三届徐福千童文化节线上发布会，盐山文旅融合新业态正在形成，千童镇成功获评“河北省民间文化艺术之乡”。社会秩序保持和谐稳定。压实安全生产责任制，持续推进安全生产专项整治三年行动，全县无生产经营性安全事故发生；有效应对暑期汛期，尤其是1951年以来罕见秋汛期间强降雨等恶劣天气,全力做好自“96·8”迄今25年以来最大的河道行洪安全防范工作，全县上下勠力同心、众志成城，确保安全行洪。全县自然灾害综合风险普查工作受到国务院灾险普领导小组办公室表彰。深入开展“净网2021”、“利剑铸盾2021”行动，圆满完成庆祝建党100周年、十九届六中全会和省、市重要会议和敏感节点的安保维稳任务；常态化推进扫黑除恶斗争，不断推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。统筹推进法治建设、食品药品和农产品安全等重点工作，社会治理体系更加完备，社会环境更加和谐。

各位代表，在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。扎实开展“党史学习教育”和“四史”宣传教育，切实拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“两转两促三思考”活动，以思想和作风转变助力各项工作提质增效。加强法治政府建设，严格遵守重大行政决策程序，修订完善多项县政府议事规则。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府治理水平和行政效能不断提升。支持国防和军队现代化建设，国防动员和优抚安置工作不断加强。民族宗教、新闻出版、外事侨务、史志档案、气象地理、妇女儿童等各项事业取得新成效。

各位代表，回首过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是政府班子和各政府组成部门共同努力的结果，更是全县50万人民勠力同心、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心支持盐山改革发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，发展的道路上还存在不少困难和问题：经济总量不大，工业基础薄弱，后续增长乏力；产业结构不优，传统产业占比较高，新兴产业未能形成有效支撑；大项目、好项目偏少，民间投资乏力；财政收支矛盾日益趋紧，民生保障和基础设施还存在较大短板；政府系统自身建设还需持续加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

 

二、2022年政府工作的总体要求和预期目标

 

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，盐山加快推进高质量赶超发展已进入蓄势待发、振翅欲飞的关键时期。省第十次党代会明确了“六个现代化河北”的奋斗目标，指出必须置身国家区域协调发展战略大格局，着眼解决区域发展不平衡不充分问题，发挥比较优势，突出区域联动，形成“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。市委十届三次全会指出要围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持四大支撑，抓实五大路径，实施九大工程，全面融入以首都为核心的世界级城市群、环渤海港口群，加快打造大运河文化带、沿海经济崛起带、产业转型升级带。县委十三届二次全会指出，我们要锚定“八个聚力八个新”目标任务，加快打造“三基地一中心”，奋力开创建设现代化近海强县、美丽盐山新局面。方向已经明确，2022年我们要紧紧围绕全省“六个现代化河北”总目标和全力抓好沧州“三件大事”的总要求，带领全县上下解放思想、抢抓机遇，主动作为、勇开新局，切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的决策部署上来，积极融入省市发展大局，找准自身定位，坚持“转身向海、率先发展”的主基调，科学施策，精准发力，切实把县委既定的工作思路坚持好、落实好，把发展潜能转化为发展优势，在落实新要求中实现新作为，推动盐山高质量发展取得新成就，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实省第十次党代会、省委九届十四次全会、市第十次党代会、市委十届三次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“三基地一中心”发展定位，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入落实省委“三六八九”、市委“一四五九”和县委“123”工作思路，加快优化经济结构和提质增效，加快推进城乡协调发展，加快推进治理体系和治理能力现代化，加快实现高质量跨越式发展，奋力开创建设现代化近海强县、美丽盐山新局面。

做好2022年经济社会发展各项工作，必须坚持党对经济工作的领导,坚定不移扭住发展第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇，准确把握稳中求进总基调，统筹推进“六稳”工作，以基础之“稳”保障发展之“进”，以盐山之“进”服务全市、全省发展大局。必须全面贯彻新发展理念,把握战略机遇期新内涵，坚定不移推动高质量发展，统筹发展与安全，当前与长远，实施创新驱动战略，激发微观主体活力，汇聚内外优质资源，推动动能加快转化。必须坚决树牢以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，聚焦群众关切，担起主体责任，着力解决热点难点问题，努力为盐山人民创造更加美好、更加幸福的生活。

 

三、2022年重点工作

 

今年全县改革发展稳定任务艰巨，我们必须把思想和行动统一到中央、省、市和县委的部署要求上来，坚定信心，攻坚克难，解放思想，抢抓机遇，锚定目标，苦干实干，重点抓好以下八个方面工作：

（一）聚焦疫情防控，着力打好保卫人民生命健康新战役

坚决贯彻落实国家和省、市疫情防控各项决策部署，科学精准做好各项防疫工作。压实防控责任。强化“外防输入、内防反弹”各项措施，严格落实“四早”要求，压实“四方责任”。健全组织架构和包联机制，进一步提升组织协调能力。完善常态化防控和突发疫情应急处置工作，细化完善救治保障方案，健全“1+6+1”信息指挥体系，强化“八支队伍”培训拉练，全面做好应对准备，切实做到防控不松懈、疫情不发生、发展不停步。落细防控措施。不折不扣落实“十个常态化”30条防控措施，坚决守住疫情防线。全面落实“人、物、地”同防要求，严格做好密接、次密接、次次密接人员和国内中高风险地区、境外来盐返盐人员排查管控，实施全过程闭环管理，全面落实核酸检测、集中隔离、居家健康监测措施。强化进口冷链食品和物品防控，严防疫情从物到人传播。提高防控能力。年内完成中医院整体搬迁，进一步提升特色专科诊疗能力。健全完善公共卫生服务体系，提高应急保障能力。继续加大疫苗接种力度，实现应接尽接，筑牢全民免疫屏障。严格规范发热门诊管理，充分发挥基层医疗卫生机构、药店等“哨点”作用，提高基层疫情应对能力，做到早发现、早处置。大力开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，筑牢全社会健康防线。

（二）聚焦产业提升，着力催生高质量发展新动能

坚持把科技创新作为发展战略支撑，推动产业提质增效，加速推动动能转换。做大做强传统优势产业。积极推进传统产业数字化、智能化、绿色化升级改造，引导和支持管道装备、体育器材、机床附件等传统产业延伸产业链。积极推进宏润公司与中国一重深度合作。引入中意核装、昊宇高压电力管件等高端技术企业，带动管道装备产业集群提质提效。深化与建行战略合作，纾解中小微企业融资难题。实施管道装备产业智能改造，引导汇中管道等重点企业挂牌上市，推动汇东管道转板北交所，鼓励重点企业向“专精特新”发展，努力争取“国字号”荣誉。持续优化产业结构。做精做专战略性新兴产业，突出专业、智能、高端发展特色，集中力量打造高端管道装备制造基地。积极谋划开发区调区扩区，兼顾当前与长远、补短板与强功能，大幅提升园区承载能力和环境形象，积极推进杨集、圣佛特色产业工业园区建设，形成“两主两辅、四轮驱动”多集群效应。加快推进军民融合示范区建设，推进先进装备制造、新材料、清洁能源、节能环保、生物健康五大新兴产业发展。加强创新能力建设。完善企业技术创新鼓励政策，引导企业加大研发投入，加快推进河北工业大学成果转化。建立高层次创新平台动态储备库，创建省、市级企业研发中心、技术创新中心1家以上，引导沧海核装、鑫龙教学等企业冲刺国家级技术创新平台。大力实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划。大力实施“人才立县”工程，举办盐山发展高峰论坛，积极引进一批尖端科研队伍、领军人才和高层次、高技能人才，营造优越的创新创业环境。实施“质量强县”工程。大力培育先进典型，推进标准、质量、品牌、信誉联动提升，逐步与国家、国际标准水平接轨。

（三）聚焦项目建设，着力强化跨越式发展新支撑

积极融入新发展格局，加大招商力度，加快项目建设，用非常之力，下恒久之功，集中精力抓投资、上项目、促发展。再掀招商引资新高潮。深入开展产业链精准招商活动，突出“大招商”理念，开展全域、全员、全时精准招商。创新招商模式，探索搭建线上招商平台，通过商务部招商中心，与德国氢能管阀产业协会开展精准对接推介；精心组织招商推介活动，瞄准温州龙湾区不锈钢管件阀门、山西定襄法兰、北京新发地蔬菜深加工等开展一对一精准招商。推动重大项目落地。围绕主导产业和县域特色产业，做好“建链、延链、补链、强链”文章，谋划实施一批对县域经济高质量发展具有长远意义的大项目、好项目，形成“开工建设一批、谋划储备一批”压茬推进的项目建设良好态势，提升战略性新兴产业、现代物流、“两新一重”等高技术、高附加值的项目比例。坚持项目为王、落地为要，落实一包到底加快效率和督导机制，全力推动重点项目建设，促进早落地、快建设、早竣工。打造优质高效“营商环境”。坚持“软”“硬”两手抓，补短板、提效能、强服务，为企业纾困解难，倾力打造让企业和客商来得放心、投得安心、干得舒心的营商环境，构建“亲”“清”政商关系。持续深化“放管服”改革，大力开展政务服务事项“五级N同”，实现全县审批服务标准化、规范化，不断提升审批服务效能。加快推进综合服务中心建设，力争实现所有审批服务事项全部集中进驻办公，形成“一级政府，一个政务大厅，推开一扇门、办成所有事”的审批服务新格局。实施开发区基础设施提升工程，启动标准厂房建设，进一步完善开发区功能，全力提升经济开发区能级水平。

（四）聚焦扩大内需，着力开启现代服务业发展新征程

坚持供给侧结构性改革和需求侧管理双向发力，以更有质量的“稳”支撑更可持续的“进”。大力促进消费提档升级。深入推进“满意消费在盐山”行动，健全线下实体店无理由退货承诺和消费投诉公示机制，加强12315消费维权数据分析，营造安全放心消费环境。引导企业增加性价比高的商品和服务，加快布局特色产品店，满足居民个性化、差异化、高品质的消费需求。围绕优势农产品，实施城乡高效配送专项行动，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率，拓展农村消费市场。大力促进服务业提质增效。抓好现有批发零售、餐饮住宿等企业提档升级，做好三产服务业帮扶指导。加快现代服务业项目建设，抓好限额以上商贸企业培育；围绕科技服务和文化创意产业，大力发展研发服务、创业孵化、检验检测等科技服务业，推进工业设计与制造业深度融合。大力促进现代物流蓬勃发展。高标准推进新发地二期建设。依托北京新发地盐山农副产品批发市场及冷链园区，打造北方最大的农副产品集散地，大力发展电商物流、冷链物流、快递物流，打造辐射京津冀鲁商贸物流“大中心”“大基地”。

（五）聚焦扩容提质，着力塑造宜居宜业城市新面貌

坚持高起点规划建设新城、强力度更新改造老城、绣花般管理提升县城，让盐山更具颜值、更显气质、更有品质。进一步提升城市容貌。实施老城区便道升级改造及新建、智能路灯安装等亮化、美化工程，提升老城区宜居度。深入科学推进区长街长制、沿街商铺积分制、市政绿化环卫容貌秩序网格化管理，提标老城管理，提升城市颜值。进一步完善城市功能。实施城市第一污水处理厂扩容提标改造，确保城区污水处理全覆盖。实施旧城区污水管网清淤，205国道两侧和曾杨干沟清淤工程，后刘至李肖干沟排水工程，缓解城区积水难题。

（六）聚焦乡村振兴，着力建设富裕美丽幸福新农村

坚持城乡统筹发展，以城带乡、城乡互补，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。强力保障粮食安全。坚决扛起粮食安全政治责任，实施最严格的耕地保护制度，持续用力整治和防范非法用地。强力壮大乡村产业。实行市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业组织形式，积极推进蔬菜产业落地，打造万亩蔬菜园，推进小营乡蝴蝶兰种植三期建设，壮大产业发展规模。强力实施乡村建设。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实推进农村安全饮水巩固提升工程，实施村内自来水管网改造，保障群众饮水安全，全力推进孟店撤乡设镇，优化城镇空间布局，助力城乡一体化均衡发展。

（七）聚焦生态环境，着力激发绿色低碳发展新优势

坚决贯彻习近平生态文明思想，在治理污染、修复生态中营造良好人居环境，努力实现减污降碳协同效应。全面践行绿色低碳发展理念。扎实推进“双代”工作，保持散煤动态清零，严控全域企业大气污染物排放。积极倡导勤俭节约、绿色低碳生活理念，推行垃圾分类和减量化、资源化利用，提高居民生态文明意识；持续开展国土绿化工作，实施宣惠河北岸绿化工程，有效促进全县绿色高质量发展，提升全县生态系统碳汇能力，为2024年成功创建省级森林城市夯实基础。坚决打好污染防治攻坚战。突出抓好重点涉气企业、“散乱污”企业、移动源污染、扬尘污染日常综合管控，完善重污染天气应急预案，健全应对联动长效机制。实行重点行业环境绩效评级和双随机、一公开监测考核机制，建立健全空气质量预报预警系统，健全应急减排“一厂一策”制度，在重污染天气发生前及时采取科学有效地应急措施，确保实现重污染“削峰降速”。严格落实“河长制”，强化污染河渠、黑臭水体治理，对重点河流加强巡查管控。积极推进生活垃圾分类处置，从规范生活垃圾分类投放、收集，加快配套分类运输系统、建设分类处理设施入手，推进生活垃圾分类处理系统建设。

（八）聚焦民生保障，着力满足人民对美好生活新期盼

践行“江山就是人民，人民就是江山”理念，千方百计解决群众的“急难愁盼”问题，不断增进民生福祉。矢志不渝抓好社会事业。坚持量力而行、尽力而为，牢固树立过“紧日子”思想，将有限财力更多用在民生保障和改善上，持续深化“我为群众办实事”活动，拓宽来源范围，建立盯办督办评价机制，紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，积极推进10项民心工程，为群众办好10件民生实事。深化新时代教育评价改革，严格落实“双减”政策，提升课后服务水平，培树德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。持续加强“两站、两中心”建设，加大文化惠民力度，完成国家公共文化服务体系示范区创建复检验收，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；持续加大对城乡孤、老、病、残等特殊困难弱势群体关爱帮扶力度，加快养老服务智能化建设，提升养老服务水平；积极推进社会工作站建设，实现乡镇全覆盖，提升基层服务水平；以创建全国“双拥”模范城为抓手，不断推进“双拥”共建，营造崇尚英雄的浓厚氛围。坚定不移兜牢民生底线。深入开展创业促就业行动，统筹做好高校毕业生、退役军人、困难家庭人员等重点群体创业就业工作。织密社会保障网，完善城乡社保体系，加大社会保险参保扩面力度，实现社保基金持续稳定增长，确保各项社保持遇发放率、保障率达100%；深入实施全民参保计划，坚持“应参尽参，应保尽保”，不断提高城乡居民参保率，力争实现医保参保全覆盖。毫不放松抓好社会治理。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，完善共建共治共享的社会治理体系。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展“守护平安2022”系列行动，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动。狠抓教育综合环境治理，强化校园安全管理，为学生身心健康发展提供强有力的安全保障。坚持抓好安全生产，严格落实“一岗双责、党政同责”安全责任制，积极推进应急管理体系和能力建设，防范化解各类安全风险，及时应对处置各类灾害事故，全力维护社会大局和谐稳定。

 

四、全面加强政府自身建设

 

各位代表！民之所望，施政所向。我们将始终保持“赶考”的状态，坚定“考好”的决心，坚持以抓落实、办实事践行初心使命，全面强化政府自身建设，不断提升履职能力和工作水平，奋力开创政府系统各项工作新局面。

（一）始终坚持对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，深学笃信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，把绝对忠诚融入血液、铸入灵魂，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，严格落实落细市委、市政府及县委各项决定和工作要求，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。

（二）始终坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，坚持学法、知法、守法、遵法，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，健全完善重大事项、规范性文件法制审核和法律顾问聘请制度，扎扎实实推进法治政府建设。持续深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，高质量办理代表委员建议提案，确保党和人民赋予的权力在阳光下运行，始终为人民谋幸福。

（三）始终坚持担当尽责。不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，牢固树立真抓实干、埋头苦干的鲜明导向，发扬雷厉风行、善作善成的敬业精神，激发敢于创新、誓争一流的工作热情，坚持“四个一流”总要求，持续发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把重点工作抓在手上、关键任务落到实处，一心追求实实在在的发展成效。

（四）始终坚持清正廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，聚焦群众最关注、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，全力惩治不正之风和腐败问题，管好“微权力”，彻查“微腐败”，打通“中梗阻”，严格落实中央八项规定精神，认真落实“十个不得、十个确保”要求，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，扎实抓好巡视巡察督查反馈问题整改，全力打造风清气正的良好政治生态。

各位代表，新格局孕育新机遇，新征程展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚守初心、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，以更加昂扬的斗志、更加开阔的视野、更加务实的作风，为奋力谱写建设现代化近海强县、美丽盐山新华章而努力奋斗！