2022年漳县政府工作报告

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2022年漳县政府工作报告

——2021年11月23日在漳县第十六届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上

漳县人民政府县长  汤晓春

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

县十五届人大一次会议以来的五年，是漳县发展史上极不平凡的五年。五年来，面对艰巨繁重的脱贫任务、复杂多变的经济环境和突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府紧紧围绕全面建成小康社会总目标，积极应对挑战，全力攻坚克难，“十三五”规划圆满收官，如期全面建成小康社会，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

——五年来，我们始终坚持精准扶贫方略，脱贫攻坚全面胜利。聚焦深度贫困，靠牢攻坚责任，上下同心、尽锐出战，如期实现整县脱贫摘帽，与全国、全省同步打赢了脱贫攻坚战。投入16.1亿元聚力攻坚，“两不愁三保障”全面实现，教育、医疗、住房、安全饮水等条件明显改善，7.16万名现行标准下农村贫困人口全部脱贫，85个贫困村有序退出，历史性消除绝对贫困，群众收入和福利水平大幅提升。脱贫攻坚战的胜利，提振了广大群众追求美好生活的信心，加深了对党和政府的感恩追随之情，形成了你追我赶实施乡村振兴的浓厚氛围。

——五年来，我们始终紧盯发展第一要务，综合实力持续攀升。聚焦高质量发展目标，主动适应经济发展新常态，全力抓投资、强产业、促改革、惠民生，经济运行稳中向好。2021年，预计全县完成生产总值28.2亿元，较五年前增长25.8%；规模以上工业增加值4.7亿元，较五年前增长68.5%；社会消费品零售总额7亿元，较五年前增长80%；一般公共预算收入1.9亿元，较五年前增长14.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到29185元和9412元，较五年前增长45.4%和57.6%。

——五年来，我们始终严守绿色发展底线，生态优势更加凸显。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以最大决心、最硬措施，一体推进生态治理和污染防治，集中整改中央和省市各级各类环保督察反馈问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县空气优良天数比例达到97%以上，地表水、地下水及水源地水质全部达标，土壤环境质量总体稳定。开展大规模国土绿化行动，全县森林覆盖率达到20.2%，绿色成为漳县最鲜明的底色，生态成为漳县最靓丽的名片。

——五年来，我们始终聚焦特色产业发展，产业结构不断优化。“牛羊菜果薯药”等传统产业实现适宜区全覆盖，食用菌、山野菜、中华蜂等新兴产业增收作用明显，75%以上的农户依靠产业稳定增收。工业集中区发展规划更加完善，一批减税降费、纾困解难的惠企政策精准落地，全县工业企业达到43家，工业经济对财政的贡献率达到52%。贵清山、遮阳山景区旅游设施持续完善，民俗体验、自驾露营等旅游新业态亮点纷呈，漳县成为周边地区短途游、自驾游的最佳目的地之一。

——五年来，我们始终突出项目带动引领，城乡基础显著改善。牢树抓项目就是抓发展的理念，完成各类项目投资137.7亿元，基础条件得到大幅改善。兰渝铁路漳县车站、兰海高速漳县段相继通车，陇漳高速通车在即，结束了漳县不通火车和高速公路的历史，加速了对外开放步伐。城区“三横九纵”路网框架基本建成，配套设施、管理能力、整体面貌不断提升。农村水电路房网等基础设施覆盖到村、保障到户，厕所、垃圾、风貌“三大革命”纵深推进，群众生产生活更加便利，人居环境持续改善。

——五年来，我们始终牢记为民利民宗旨，社会民生协调共进。在财政收支矛盾非常突出的情况下，努力做到民生投入只增不减，民生支出占到财政总支出的83.5%，比五年前提高11个百分点。就业、上学、医疗、住房、出行等一批事关群众切身利益的急难愁盼问题得到有效解决，民生保障、文化体育、社会治理水平显著提升，群众的安全感、幸福感、获得感不断增强！

各位代表，五年来的成绩和变化有目共睹，即将过去的2021年，为第十五届县人民政府工作画上了圆满的句号。面对诸多困难挑战，县人民政府全面贯彻落实市委、市政府和县委各项重大决策部署，自加压力、负重前行，凝心聚力补齐短板，全力以赴追赶发展，较好地完成了县十五届人大五次会议确定的各项目标任务。

（一）接续奋斗巩固脱贫成果，有效衔接顺利推进。把防止规模性返贫作为底线性任务，从严落实“四个不摘”要求，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。致贫返贫风险有效化解，紧盯1517户6226名“三类人口”，压实动态监测责任，继续精准施策、消除风险。扎实开展“十查十纠”行动，固强补弱，确保稳定脱贫、防止返贫。脱贫群众收入稳定增长，投入8159万元支持群众发展增收产业，全力保障劳动力稳岗就业，精准落实各项兜底政策，群众收入结构不断优化，稳定超过6000元监测标准。乡村建设行动有序推进，全面启动新寺镇省级示范乡镇和16个省市县示范村创建工作。深入开展农村人居环境整治提升行动，改建户用卫生厕所7500座，创建清洁村庄39个。帮扶衔接机制更加高效，全国妇联倾情助力漳县发展，落实和引进各类帮扶资金1.1亿元。青岛市即墨区强化帮扶举措，落实财政援助资金4358万元，帮助建立漳县农特馆，完成消费帮扶1.6亿元。及时轮换调整驻村帮扶力量，确保了帮扶力度不降、措施不减。

（二）迎难而上开展污染治理，生态环境持续向好。大力实施“生态立县”战略，积极践行绿色发展理念，全力改善环境质量。生态修复治理见实见效，建立“林长制”责任体系，完成重点造林工程4.7万亩、面山绿化5000亩、“四旁”植树39万株。坚持见缝插绿、造景添彩，实施城市生态加密和景观提升工程，拓展城区绿化面积4万平方米。污染防治攻坚有力有序，启动实施城区生活污水处理厂尾水湿地净化工程，扎实开展“三清一改”、河湖清“四乱”、废旧农膜回收等专项整治行动，生态环境质量有效改善。环保问题整改从严从实，主动办理第二轮省级生态环境保护督察反馈问题，严厉打击违法采砂采矿、破坏草原等行为，排查整改各类生态环境问题33个，良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

（三）全力以赴狠抓项目建设，发展要素加速集聚。紧盯《市政府支持漳县项目建设工作的意见》，坚持争引并举、合力攻坚，重大项目支撑引领作用逐步凸显。项目建设强力推进，不断完善项目包抓机制，全力以赴抓项目、扩投资，县属项目完成投资12.6亿元、同比增长153%。争取到位各类政府投资9.4亿元、债券资金2.97亿元。项目谋划精准有力，围绕基础设施建设、特色产业开发等各领域，全面谋划、充分论证，高质量编制了总投资464.6亿元的2022年“一总六分”项目清单，项目数量、投资额度均较往年有了大幅增长。招商引资成效显著，与新华水力发电公司签订投资开发协议，合作推动总投资96亿元的抽水蓄能电站项目。不断完善招商机制，组团参加丝博会、兰洽会等节会，全年招引项目总投资达到35.7亿元，其中省外到位资金33.5亿元、增长10%。

（四）持之以恒提升发展质量，产业结构逐步优化。深入实施“产业富县”战略，全力调结构、育产业、延链条，三次产业结构比调整为22.9:19.9:57.2。农业产业提质增效，粮食种植面积保持在33万亩左右，产量稳定在8.3万吨以上。中药材、蔬菜等特色产业不断壮大，水果玉米深受市场欢迎。野生淫羊藿成功实现移植驯化，试点推广种植2000亩。牧草种植、规模养殖持续扩群增量，畜禽存栏量大幅提升。工业经济稳步发展，争取债券资金4700万元，开工建设工业集中区污水处理厂、道路及附属设施项目。冀阳面粉入园建厂，生物质颗粒燃料、节能减排炉具项目建成投产，祁连山水泥有限公司生态环境问题完成整改，武阳盐化合作混改积极推进。三产活力持续增强，谋划旅游环线支撑项目，规划连接“两山”、围绕“两山”的精品旅游线路2条。实施总投资3亿元的旅游项目6个，贵清山旅游基础设施项目建成运营，遮阳山西溪游客接待中心完成主体，旅游服务能力不断提升，接待游客190万人次、旅游综合收入达8.2亿元，分别增长13%和11%。

（五）攻坚克难增强承载能力，城区面貌明显改观。坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进，城区基础条件持续改善，城市精细化管理水平不断提升。规划布局更加科学，编制完成国土空间总体规划初步成果、10个“多规合一”村庄规划，有序推进中心城区、13个乡镇中心镇区地形图测绘，批复实施全县农村污水治理、农村供水保障等专项规划。基础条件持续改善，完成投资4.1亿元，不断完善城区功能，文苑北路、泰安北路全线贯通，城区部分遗留断头路实现打通；文苑北路棚户区改造、异地农民安置保障性住房稳步推进。虎龙口至香桥段公路、西部农村饮水工程等交通水利基础设施项目建成使用。管理措施更加精细，完成城区中心市场改造提升，有序管理泰安路、益茂苑步行街市场活动，城区市场经营秩序逐渐规范。扎实开展城乡环境卫生“百日集中整治行动”，环境卫生乱象得到有效遏制。

（六）倾心竭力提升社会事业，民生福祉稳步改善。坚持以人民为中心的发展思想，不断构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。科学防控新冠肺炎疫情，坚持“外防输入、内做排查、夯实基础、随时应急、强调常态”的防控总要求，靠实疫情防控“四方责任”，密切协同、群策群力，同步安全有序推进新冠病毒疫苗接种工作，实现全县零输入、零传播、零感染。积极落实创业就业政策，发放创业担保贷款686万元，新增城镇就业1206人；输转外出务工人员5.8万人，创劳务收入10.7亿元，全县创业就业形势总体稳定。稳步提升教育教学质量，实施教育高质量追赶发展战略，狠抓校长、班主任、教师队伍建设，落实寄宿制管理、家校联动机制，优先保障教育发展需求，高考文化课应届本科上线612人、上线率70.8%，较上年增长4.7个百分点。东晖小学、县幼儿园盐川分园实现秋季招生，新增城区学位2500个。持续深化医药体制改革，全面推行公立医院人事代理制度，深入推广“互联网+医疗”服务，县乡村三级医疗机构电子健康卡应用实现全覆盖。健全完善社会保障体系，完成城乡低保和居民养老金提标工作，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到96%和95%，发放各类救助补助资金5876万元。全面完成机关事业单位养老保险欠费清缴，有序解决重大项目失地农民养老保险遗留问题。不断丰富群众文化生活，隆重举办建党100周年系列庆祝活动，深化拓展新时代文明实践中心建设，举办各类大型文化和群体竞赛活动30多场次。有效转化科技成果8项，建立科技成果转化基地5个。全力维护社会大局稳定，启动“八五”普法工作，办理法律援助案件327件。深入开展“六大领域”安全生产百日集中整治行动，全面消除各类安全风险隐患。直面人民群众急难愁盼问题，全力做好电煤保供、冬季供暖、市场监管、特困群体生活保障等工作，积极开展矛盾纠纷排查调处，主动化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安形势总体稳定。同时，妇女儿童、老年人、青少年、残疾人、社会慈善等各项事业都有了新发展，工会、农机、气象、地震、供销、外事、机关事务、民族宗教、双拥共建、退役军人、民兵预备役等各项工作都有了新进步。

（七）务实笃行强化自身建设，履职能力不断提升。紧紧围绕改革创新、简政放权、依法行政、优化环境，不断提升发展质效，努力建设人民满意的服务型政府。营商环境持续优化，扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，赋予乡镇县级经济管理权限105项，梳理数字政府建设事项810项，1288 项政务服务事项实现网上可办。重点改革有序推进，深入实施国企改革三年行动计划，完成县城投公司混改，组建成立县林投和建投公司。深化农村产权制度改革，建成农村产权交易中心。自身建设不断加强，深入开展党史学习教育，主动接受法律监督、民主监督、审计监督和社会监督，高质量完成人大代表建议、政协委员提案办理，开展各类审计44项。坚持县政府常务会议会前学法制度，规范开展政府重大行政决策合法性审查。廉政建设深入推进，工程建设领域、涉农资金、“三公”经费管理等制度不断健全。政府履责管理、政务服务等“五大系统”高效运转，数字政府建设步伐加快。

各位代表！五年的奋斗充满艰辛，五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向县人大代表、县政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、公安民警和消防救援队伍，向为全县发展作出贡献的老领导、老同志，向全国妇联、青岛市即墨区、福州市长乐区、省市帮扶单位以及所有关心支持漳县发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！五年来的工作实践，我们深切体会到，做好政府工作，必须坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全过程，把中央和省市县委的各项决策部署转化为具体措施和项目，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。必须坚持眼界思维和能力素质同步提升，把不甘落后作为使命追求，用新思维、新理念引领观念转变、指导工作实践，将请进来教、派出去学、手拉手干相结合，推动干部群众观念素质转变提升。必须坚持长远谋划和攻坚克难齐抓并举，把统筹兼顾作为重要方法，干着今年、想着明年、谋着后年，既着眼长远科学谋篇布局，又立足当下狠抓落地实施，下功夫破解发展进程中的“疑难杂症”。必须坚持系统思维和抓主抓重统筹兼顾，把真抓实干作为鲜明底色，抓住重点领域、关键环节，坚持点面结合、以点带面，带动整体工作追赶发展。必须坚持制度引领和过程管控同频共振，建立健全远近结合、主次衔接、系统有机的制度体系，事前精心设计、事中严抓细落、事后总结考评，通过科学的目标管理和严格的督考推动，使一些看起来“不可能”的事情逐步变为现实，一些“老大难”问题逐步得到有效解决。

各位代表！回顾成绩的同时，我们还应清醒地看到前进道路上面临的诸多困难和挑战。一是经济总量小，人均占有水平低，财政收支矛盾非常突出。二是农业产业化水平低，现代农业产业园建设缓慢，部分群众收入还不稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。三是工业基础薄弱，园区建设滞后，工业企业少、规模小，对全县经济支撑作用不明显。四是加快发展的制约因素多，生态建设、污染防治压力依然较大，融资水平、土地保障、专业人才等与高质量发展需求不相适应。五是城镇功能短板弱项多，基础设施、公共服务设施不够完善，城市精细化管理水平不高。六是为民办实事的能力不足，社会事业和社会保障方面的欠账较大，教育教学质量和医疗卫生水平急需提升。对此，我们将采取有力举措认真加以解决，以新的发展成效回应全县人民的期盼和关切。

今后五年总体要求

今后五年，漳县仍处在巩固成果、拓展成效的衔接过渡期，固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期，蓄势赋能、奔跑追赶的关键发展期。按照县第十六次党代会确定的总体思路，今后五年指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，以高质量发展为主题，把追赶发展作为时代“主旋律”和解决一切问题的“总钥匙”，守牢巩固脱贫攻坚成果和加强生态环境保护两大底线，聚力项目投资和工业产业两大重点，统筹发展和安全两件大事，坚持农业优先型和生态功能型县域经济发展定位，坚持“保护开发两山一井一河，推动经济翻番升位提质，促进特色产业快速增长”的发展思路，深入实施生态立县、产业富县、文旅活县、科教兴县、依法治县“五县战略”，加快推进农业园区示范引领、工业园区扩园增效、生态优势转化升级、交通建设内畅外联、城乡建设扩容提质、社会事业追赶发展“六大攻坚行动”，唯干唯实唯先，苦干实干巧干，全力打造区域特色产业基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游康养名县。

奋斗目标是：生产总值年均增长13.2%以上，规模以上工业增加值年均增长25%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长20%以上，一般公共预算收入年均增长4%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和10%以上。力争“十四五”末，全县生产总值跨入50亿元门槛、县域经济综合排名进入全省前50名。

今后五年，围绕上述目标，我们将聚力实施“六大攻坚行动”，力争实现“六个新突破”：

一、牢固树立产业富民的发展理念，实施农业园区示范引领攻坚行动，力争在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上有新突破。把产业兴旺作为乡村振兴的基础，以园区带产业，以产业促振兴，推动农业农村全面发展。巩固拓展脱贫成果，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，分年度谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目，加强扶贫项目资金资产管理和监督，巩固“两不愁三保障”成果。深化东西部协作、中央单位定点帮扶，拓宽群众增收渠道，夯实乡村全面振兴基础。加快推进产业振兴，在统筹粮食安全的基础上，引领特色产业聚集发展，力争到2026年实现中药材产值30亿元以上、果蔬产值20亿元以上、畜草产值20亿元以上的“322”发展目标。中药材产业坚持稳面积、延链条、促转型，依托佛慈、一方等制药公司以强带弱，打造省级中药材产业园，引领中药材标准化种植，推广淫羊藿林下种植10万亩，中药材种植面积达到28万亩以上。果蔬产业坚持精细化、高端化、品牌化发展，依托何家源、鑫源等龙头企业打造果蔬产业带，引领特色农产品进入大中城市终端市场，推进水果玉米、阳光玫瑰葡萄、食用菌等果蔬产业多元化发展，种植面积达到20万亩以上。畜草产业坚持“大群体、小规模及千家万户适度规模养殖”，依托塬上牛、三和等养殖企业打造规模养殖基地，引领设施畜牧业扩群增量，形成休闲渔业、特色养殖竞相发展格局。全面建设美丽乡村，科学推进乡村规划布局，以“三大革命”和“六大行动”为抓手，以生活污水、垃圾处理和村容村貌提升为主攻方向，完善水、电、路、房等基础设施，深入开展农村人居环境整治，完善乡村治理体系，培育文明和谐新风，到2026年美丽乡村占到村庄总数的60%以上。

二、牢固树立无工不富的发展理念，实施工业园区扩园增效攻坚行动，力争在工业经济总量扩充上有新突破。以工业园区为着力点，突出强龙头、补链条、聚集群，加快实现工业转型升级、翻番升位。打造产业承接平台，紧盯20亿级园区建设目标，按照工业集中区“一心一轴六区”功能布局，完成园区控制性详细规划编制，加快水、电、路、网等设施建设，实现园区“五通一平”，面积扩容到2平方公里。优化园区管理服务，引导同类产业、关联企业集聚发展，新招引入园企业15家以上，力争2026年园区总产值达到20亿元以上，成功创建为省级工业园区，打造全县经济发展主平台。培育工业产业体系，紧盯工业“五化”发展方向，壮大水泥、盐化、矿产等工业产业，构建更具竞争力的工业体系。围绕水泥产业，引导祁连山水泥延伸产业链条，打造全省新型建材生产基地，力争到2026年实现产值10亿元以上；围绕盐化产业，支持武阳盐化合作混改，完成“出城入园”项目，打造全省盐化工基地，力争到2026年实现产值5亿元以上；围绕红柱石产业，服务金地矿业尽快投产并延伸产业链条，力争到2026年实现产值3亿元以上；围绕沙棘产业，扶持艾康沙棘扩大产能、做强做大，力争到2026年实现产值1亿元以上；围绕农产品加工产业，实施中药材、食用菌等农特产品精深加工项目，打造全市有重要影响力的农产品加工基地，力争到2026年实现产值1亿元以上；围绕新能源产业，加快推进分布式光伏发电，深化与新华水力发电公司合作，力争装机容量160万千瓦的抽水蓄能电站项目2023年开工建设，辐射带动周边就业、消费、旅游快速发展，为县域经济发展注入强劲动能。提升创新创造能力，引导企业加强与科研院校合作，扶持信息技术、新材料等战略性新兴产业快速发展，争创省级盐化工、新型建材研发中心，积极培育新增“专精特新”工业企业。

三、牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实施生态优势转化升级攻坚行动，力争在全域旅游发展上有新突破。围绕“保护开发两山一井一河”，加快生态资源与旅游产业优势互补，促进文化与旅游深度融合，全力争创省级全域旅游示范县，打造陇上生态旅游康养名县。厚植生态底色，深入贯彻碳达峰、碳中和目标要求，全面落实“林长制”，大力实施三北防护林、水土流失综合治理等重点工程，加快推进“四旁”绿化、义务植树，全面开展城市绿化景观加密提升行动，确保森林覆盖率达到20.3%。深入打好污染防治攻坚战，持续改善大气、水、土壤环境质量，共建天蓝、地绿、水清、林茂的美丽漳县。提升旅游品质，围绕“两山”景区，不断完善旅游基础设施，全域布局交通、餐饮、住宿等服务设施，力争将贵清山、遮阳山升级为国家5A级旅游景区。围绕乡村旅游，深挖生态、文化、旅游资源，规划建设特色旅游示范村，贯通连接“两山”、围绕“两山”的旅游环线，不断充实旅游环线支撑项目，丰富旅游产业发展业态。加快融合发展，坚持全域布点、全产业融合、全民参与，深挖红色文化、井盐文化、汪氏文化、民俗文化内涵，推进“旅游+”融合发展模式，开发户外游、康养游、体验游等旅游新业态，实现旅游产业“淡季不淡、旺季更旺”。探索“景区+企业+农户+市场”发展模式，发动群众多元参与旅游开发，力争2026年接待游客250万人次以上、旅游综合收入达10亿元以上，以旅游为龙头的第三产业占全县生产总值的55%以上。

四、牢固树立大抓项目抓大项目的发展理念，实施交通建设内畅外联攻坚行动，力争在固定资产投资拉动经济增长上有新突破。坚持强化项目支撑、积蓄追赶动能，以综合交通网络建设引领基础设施完善，打造“座中联五、四通八达”的区域发展格局。加大项目投资拉动，积极对接国家和省上投资导向，紧盯基础设施完善、公共服务提升、创新驱动支撑等重点领域，动态完善项目清单，全力推进总投资796亿元的447个“十四五”重大项目建设，不断做大有效投资，支撑县域经济发展。打通内畅外联通道，规划实施漳县至陇西铁路连接线，积极推进通用机场建设，建成S42漳县至三岔高速，加快推进S10漳县至砖塔寨、鸳鸯至漳县高速，改造提升高家沟至虎龙口、武山至碌曲（金钟段）、虎龙口至北顺3条省级公路，打通孙家峡至武山公路，形成以漳县为中心的“井字型”高等级公路网络。优化县内路网布局，统筹推进县乡道提级改造，加快“四好农村路”和自然村组道路建设，调整优化县内客运班线，形成“布局合理、干支结合、出入便捷”的县域公路交通网络。强化要素保障支撑，加强土地收储经营，加大闲置土地和违法用地清理整治力度，严格临时用地审批监管，确保优质项目用地随到随供。创新多元投融资方式，综合运用产业链、资本注入、收购重组等招商模式，推动政府投资、社会资本和资本市场融资良性互动发展。深化“放管服”改革，持续简化项目审批前置事项办理流程，打造便捷高效营商环境。

五、牢固树立以城带乡城乡融合的发展理念，实施城乡建设扩容提质攻坚行动，力争在加快城市规模扩张和城镇化进程上有新突破。坚持城乡共建、协调发展，围绕提升群众幸福指数，全力实施“12345”工程，努力打造设施完善、生活舒适、和谐文明的美丽家园。坚持一个规划，划定国土空间“三条红线”，以国土空间总规为统领、乡镇国土空间规划为补充、控制性详规为核心、专项规划和城市设计为支撑、修建性详规为落脚点，编制“10万人口、10平方公里”的县城发展规划。实施两大项目，以完善功能、提升形象为目标，重点实施黄河流域漳河生态综合整治、盐文化广场两大项目，建成展览、博物、图书、美术等四馆，打造集旅游观光、生态保护、休闲娱乐于一体的“花园式”滨河生态休闲景观带，带动城市建设步伐，丰富城市内涵，力争到2026年建成区面积达到10平方公里。打造三个小镇，依托旅游、盐文化等优势资源，以贵清旅游小镇、遮阳山休闲小镇、盐井特色小镇建设为重点，完善城镇道路、集贸市场、垃圾收集、污水处理等设施，建设一批功能完善、环境优美的新型城镇。完善四项要素，以提升城市承载能力为目标，着力完善居住条件、公共服务、社会管理、政策配套四项要素，加快推进城中村改造、高品质小区打造、供排水管网提升、公园停车场扩容等基础设施改善，持续深化户籍制度改革，鼓励引导农村人口向城区转移，力争到2026年全县城镇化率达到42.8%。提升五项能力，以实现城市管理精细化、常态化、科学化为目标，着力提升环卫保洁、绿化美化、交通秩序、乱搭乱建、“三供一业”五项管理能力，提升城市整体形象，争创省级卫生县城。

六、牢固树立人民至上的发展理念，实施社会事业追赶发展攻坚行动，力争在社会事业发展和社会保障能力提升上有新突破。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，促进财力、政策、服务向民生领域倾斜，不断改善人民群众生活品质。努力办好人民满意的教育，以“学有所教、学有优教”为目标，纵深推进教育高质量追赶发展战略，深化教育教学改革，持续改善办学条件，优化城乡教育布局，争创县一中为省级示范性高中、县二中为市级示范性高中，确保全县高考文化课本科上线率、重点高校录取率逐年稳步提升。全力加快健康漳县建设，以“群众就地看病、医院看得好病”为目标，实施医疗卫生水平提升计划，深化医药卫生体制改革，完成县人民医院整体搬迁，狠抓人才引进、人事代理、交流合作，强化医技、医德、医风建设，争创县人民医院、县中医院为三级乙等医院，努力打造惠及全县的医疗卫生健康服务新高地。强力推进就业政策落实，千方百计扩大就业容量，努力提高就业质量，力争每年转移就业5万人次以上、新增就业1000人以上。合力完善社会保障体系，严格执行基本养老保险政策，全面落实城乡医保低保、特困供养、临时救助等惠民政策，关心关注妇女儿童、残疾人等社会弱势群体，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系。大力实施文化惠民工程，推进乡村舞台、乡镇综合文化站建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。全面改善体育基础设施，广泛开展群众性文化活动和全民健身计划，不断满足群众精神文化需求。着力提升社会治理水平，坚持疫情“常态化”的判断，落实防控“标准化”的要求，突出发展“主责化”的站位，把疫情防控融入到经济社会发展大局常态化推进。完善新型应急管理、社会矛盾调处和治安防控体系，不断强化防灾减灾救灾、安全生产、食品药品监管能力。加快法治政府、平安漳县建设，扎实开展“八五”普法，坚决防范和打击各类犯罪，推进扫黑除恶常态化开展，巩固社会和谐稳定局面，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

2022年主要任务

2022年是新一届政府履职的第一年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。县政府将按照“三新一高”要求和追赶发展目标，以县第十六次党代会精神为统领，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，推进全县经济社会高质量发展。经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长13.2%以上，规模以上工业增加值增长25%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，一般公共预算收入增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上。实现上述目标，我们要突出重点、把握关键，着力抓好六方面工作：

一、突出农业园区示范引领，持续推进乡村振兴战略。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，以园区建设引领农业产业提质增效，加快提升农业农村现代化水平。防止农民致贫返贫，坚持“四个不摘”，不断探索完善返贫监测和帮扶工作机制，严格制定和落实“一户一策”帮扶计划，强化兜底保障动态化精细化管理，做好与全国妇联、青岛市即墨区和其他社会力量帮扶对接。促进农业高质高效，依托现代农业产业园建设，全力推进中药材、果蔬两大产业发展。实施中药材产业“百千万工程”，打造万亩绿色标准化种植基地、千亩种苗繁育基地、百亩种子繁育基地，建成产地初加工基地2处，中药材种植面积达到20万亩以上，争创省级现代农业产业园。建成野生淫羊藿驯化育苗及研发基地，推广淫羊藿林下种植1万亩，加快淫羊藿产业化、规模化步伐。实施果蔬产业多元提升工程，建成年产1000万袋食用菌菌棒生产线，试点种植阳光玫瑰葡萄等高端水果300亩，发展高原夏菜、水果玉米、食用菌等10万亩以上，力争果蔬年产值达到12亿元以上。大力发展畜草产业，发展优质牧草3万亩，改扩建规模养殖场13个，持续推进畜禽养殖扩群增量。加快乡村宜居宜业，坚持因地制宜，梯次推进乡村建设行动，新创建乡村振兴示范乡镇1个、示范村16个。扎实开展农村人居环境整治提升行动，建立农村环境卫生长效管理机制，健全垃圾收运体系，集中整治生活垃圾乱扔乱倒、柴草杂物乱堆乱放等行为，改造户用卫生厕所3600座，实现清洁村庄全覆盖。

二、突出工业园区扩园增效，持续扩充工业经济总量。深入实施“工业产业大突破年行动”，坚持建园区、强企业、优服务，不断壮大实体经济。强化园区基础建设，多渠道争取资金2亿元以上，完成园区污水处理厂一期工程和园三路、园四路建设，启动实施标准化厂房、产业孵化园等项目，不断增强园区承载能力和聚集效应。规范运行“一站式”企业服务中心，扩大招商引资，落实利好政策，新引进农产品加工企业2家、工业企业2家以上。加大企业支持力度，指导祁连山水泥厂完成生态环境问题整改销号，尽快实现止滑回稳；帮助金地矿业解决生态环保遗留问题，服务企业尽快投产，力争年产值达到2000万元以上；推动武阳盐化与市水投、湖南轻工盐业集团合作混改，加速武阳盐化“出城入园”项目建设，力争年内建成30万吨盐硝联产生产线。加快工业项目落地，实施艾康沙棘冷库等6个重点工业项目，确保鑫顺新型环保建材、鸿云机械、冀阳面粉建成投产。积极落实惠企政策，力争中建新型建材、高原煤业、金地矿业3家企业升规入库，新增个体户900户以上，完成“个转企”50家以上。

三、突出生态优势转化升级，持续激发旅游发展活力。坚持融合发展、互促共进，推进生态旅游商贸相融相盛，加快培育经济发展新的增长点。不断提升生态优势，全面落实“林长制”，完成重点造林工程2.7万亩、面山绿化5000亩、“四旁”植树150万株。持续开展城市生态加密和景观提升工程，提升公园道路、城区出入口等绿化水平，新增城区绿地面积4万平方米。加快流域综合治理，新建漳河下段、龙川河中段护岸16公里，治理坡耕地5000亩，新增水土流失综合治理30平方公里。深入打好污染防治攻坚战，严厉打击乱采乱挖、破坏草原等违法行为，全力抓好省级第二轮生态环境保护督察反馈问题整改，实现污染治理全防全控，牢牢守住环境质量底线。不断丰富旅游业态，深化与省公航旅集团、山东省和晟投资有限公司合作，建成运营遮阳山西溪度假休闲服务中心，加快推进丝路牡丹文创产业小镇、“遮阳堡”民俗文化康养驿等旅游项目。完善“两山”旅游业态，实施大草滩镇北沟寺生态休闲康养旅游基地、路地沟万亩油菜花海基地等环线支撑项目。规范提升乡村旅游，完成新联村、青瓦寺村省级乡村旅游示范村改造，建成自驾游营地3个，发展乡村民宿、农家乐100户。加大旅游宣传推介力度，举办贵清山文化旅游节、八龙峡冰雪体育文化旅游节、遮阳山攀岩赛等旅游节会。不断激活消费市场，全面落实扩内需促消费相关举措，争取实施工业集中区物流园、农特产品冷链物流中心建设项目，规范城乡市场管理，挖掘消费经济新亮点。实施商贸企业培育计划，新发展限上商贸企业2家以上。

四、突出交通建设内畅外联，持续增强投资拉动效应。坚持项目引领、基础先行，不断扩大有效投资，加快打通区域发展通道，努力提升基础设施供给质量。抓谋划项目储备，聚焦《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等重大机遇，强化项目谋划论证，力争项目储备投资额达到100亿元以上。争取更多项目进入省市投资盘子，年内下达投资计划30个以上，争取债券资金5亿元以上。抓清单项目建设，紧盯“一总六分”项目清单，严格落实项目包抓“1+1托4”、项目前期“3246”调度等机制，按照“1346”项目建设时序，全力做好项目审批、土地征迁等基础工作，有效保障重大建设项目落地。实施500万元以上项目66个，带动固定资产投资增长20%以上。抓交通项目突破，积极筹措政府资本金，开工建设总投资22.9亿元的S42漳县至三岔高速，加快S10漳县至砖塔寨高速前期，改造高家沟至虎龙口三级公路、大草滩镇北沟寺产业路，完成自然村组道路硬化50公里、生命防护工程30公里。抓重大项目引领，启动实施总投资3.8亿元的黄河流域漳河生态综合整治一期工程，完成河道生态整治和湿地公园建设。加快异地农民安置保障性住房建设，力争年内完成投资10亿元以上。注册成立新华（漳县）抽水蓄能发电有限公司，年内完成抽水蓄能电站项目勘察设计。实施第一批光伏电站和分布式光伏整村推进建设项目，建成5万千瓦集中式光伏发电站，安装分布式光伏2万千瓦。加快推进渭河源林草生态扶贫巩固提升一期工程，完成年度建设任务。抓招引项目落地，扎实开展招商引资大突破行动，力争年内新签约引进项目10个以上，到位资金34亿元以上；做好与已签约公司的对接服务，确保签约项目开工率达到90%以上。

五、突出城乡建设扩容提质，持续改善人居环境质量。坚持改善环境与配套建设并举、丰富内涵与塑造特色并重，统筹规划、建设、管理三大环节，建设“宜居、宜游、宜投、宜会、宜商”的山水园林旅游城市。完善城乡规划体系，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成全县国土空间总体规划、13个乡镇国土空间规划及中心城镇区控制性详规编制。围绕农业优先型和生态功能型定位，高标准、高起点编制完善各类专项规划，实现一套规划管到底。加快城市建设步伐，实施总投资42.1亿元的城建项目13个，当年计划完成投资13亿元以上。完成城区供水改扩建、城中村污水收集管网工程，争取实施城区一号路、武阳路东段道路工程，加快建设贵清润苑五期、锦城公馆二期等房地产项目，改造老旧小区4栋120户，增设城区公厕3个、停车位400个。引导农村人口向城镇聚集，新增城镇人口5000人以上，力争城镇化率提高2个百分点。提升城市管理水平，建立“六乱”整治长效机制，加大市容整治和环卫保洁力度，规范城区市场管理，全面取缔占道经营、流动摊点和马路市场。扎实推进违法违章建筑集中整治行动，严厉打击各类违法建设行为，实现违章建筑“零增长”。

六、突出社会事业追赶发展，持续提升群众幸福指数。坚持发展为民的价值取向，不断增强公共服务及产品供给能力，切实提高人民生活品质。推进社会事业均衡化，深入实施教育高质量追赶发展战略，扎实推进校园周边环境综合整治，强化校风、教风、学风建设，完善家校共育机制，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育模式，确保高考文化课本科上线率提高6个百分点以上。实施医疗卫生水平提升计划，继续推行医疗人事代理制度，加大急需医疗人才引进培育，强化医院管理，狠抓医技、医德、医风建设，以过硬的医疗服务水平赢得群众认可。启动实施投资2.8亿元的县医院整体搬迁一期工程。加大科技投入，提高科技成果转化能力。积极举办各类文化活动和体育赛事，促进全民健身，倡导健康生活。推进社会保障普惠化，落实创业担保贷款3000万元以上，带动更多的返乡农民工、退役军人等困难人员创业就业。加大农民工工资治欠保支力度，输转城乡劳动力5万人次以上、创劳务收入11亿元以上。扎实开展社会保险扩面征缴，确保城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率巩固在95%以上。强化退役军人服务体系建设，开展城乡低保提标和动态管理，落实落细困难群体社会救助政策。推进社会治理现代化，坚持疫情防控“三化”方略，压紧压实“四方责任”，常态化落实疫情防控各项措施，筑牢全民免疫屏障。持续加强市场监管，切实维护消费者合法权益。加快应急管理和物资保障体系建设，不断提升防灾减灾救灾能力。深入开展安全生产专项整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。深化新时代“枫桥经验”，扎实推进平安漳县建设，加强矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，完善县乡村治安防控体系建设，筑牢安全稳定防线。

全面加强政府自身建设

各位代表！站在第二个百年奋斗目标的新起点，展望漳县美好前景，深感责任重大、使命光荣。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展统揽政府工作全局，努力建设人民满意的政府。

（一）强化宗旨意识，提升为民服务水平。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求，以人民群众关心关注的热点难点问题为切入点，简化办事程序，优化工作流程，提高办事质量。坚持群众路线，注重调查研究，走进一线察民情，畅通渠道听民意，确保政府决策更加科学合理。对确定的重点工作，盯紧抓牢，一件一件推进，不折不扣落实。

（二）强化法治意识，提升依法履职能力。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则，健全学法用法长效机制，提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力。坚决执行县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法科学决策，严格履行重大事项合法性审查、公平竞争性审查和集体决策程序，推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。

（三）强化担当意识，提升推动落实能力。坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求，保持马上就办、真抓实干的工作作风，以钉钉子精神推动各项决策落地生根。不断优化营商环境，积极推进数字政府建设，全面推行“不来即享”，实现所有政务服务事项“一网通办”。进一步健全完善绩效管理和督查考核体系，深入查纠不担当、不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，加大对重点工作、重点事项的跟踪督办力度，通过晒成绩单、亮排行榜，追责问效，促进工作落实。

（四）强化廉洁意识，提升拒腐防变能力。坚持把廉政建设作为政府工作的第一保障，压紧压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续缩减“三公”经费支出。加强对工程建设、重大资金使用等领域的审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步扎紧制度的笼子，全力营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，在全面建设社会主义现代化新征程中开创漳县追赶发展新局面!

《政府工作报告》附件

有关名词解释

1.“两不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

2.城区“三横九纵”路网框架：“三横”即滨河路、贵清路、武阳路；“九纵”即西四路、盐川路、陈庄路、文苑路、中兴路、泰安路、东晖路、龙川路、东四路。

3.“四个不摘”要求：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

4.“三类人口”：即脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类防返贫监测重点人口。

5.“十查十纠”行动：一查思想认识是否到位，纠治政治站位不高、落实力度不够、工作作风不实等问题。二查机制政策衔接情况，纠治机制衔接不到位、政策衔接有空白、工作衔接有空档等问题。三查资金投入使用情况，纠治项目储备不足、整合力度不够、拨付进度不及时等问题。四查动态监测帮扶情况，纠治监测对象不全、帮扶措施不实、风险消除不准等问题。五查农民收入增加情况，纠治增收渠道不宽、统计数据不实、收入增长缓慢等问题。六查义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水巩固提升情况，纠治已有成果巩固提升不到位、新增问题解决不及时等问题。七查产业就业政策落实情况，纠治“三年倍增行动计划”落实迟缓、外出务工组织化程度不高、帮扶车间支持政策不延续等问题。八查深化农村人居环境整治和开展乡村建设示范行动情况，纠治编审规划慢、重点任务推进慢、示范效应不明显等问题。九查关爱服务行动开展情况，纠治紧贴群众需求不够、关爱服务力度不足、群众获得感不强等问题。十查练兵比武活动开展情况，纠治活动氛围不浓、能力提升不明显、典型总结宣传不够等问题。

6.“四旁”植树：即路旁、沟旁、渠旁和宅旁进行植树。

7.“三清一改”：即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。

8.河湖清“四乱”：即开展河湖乱占、乱采、乱推、乱建专项整治。

9.“一总六分”项目清单：“一总”即“十四五”重大带动性基础设施项目清单；“六分”即2022年投资、重点前期推进、地方政府专项债券储备、市列重点建设、省列重大建设、十大工业产业链招商引资项目清单。

10.“多规合一”：即将主体功能区规划、国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、乡镇村庄规划、各类专项规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。

11.疫情防控“四方责任”：即全面落实党委和政府的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。

12.“六大领域”安全生产百日集中整治：即开展道路交通、消防、建筑、防汛、学校和地质灾害“六大领域”安全生产百日集中整治。

13.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

14.“三公”经费：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。

15.“五大系统”：即营商环境建设评估考核应用系统、政府廉政建设评估考核应用系统、智能移动办公应用系统、政务服务一体化应用系统、政府履责管理督考一体化应用系统。

16.“三大革命”：即厕所革命、垃圾革命、风貌革命。

17.“六大行动”：即农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理、村庄规划编制、“四好农村路”建设、村级公益性设施共管共享、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用。

18.“一心一轴六区”：一心即在武阳路以南、北滨河路以北、窑儿下村西侧、方家沟居住片区东侧规划布置的一处工业邻里中心，是为工业集中区提供公共管理和生活服务的核心；一轴即以南、北滨河路串联五个片区作为工业集中区的空间发展主轴，结合漳河绿化景观带建设，形成漳河生态景观轴；六区即在职能上将整个规划区划分为三岔镇仓储物流区、三岔镇特色农产品加工区、漳河沿岸特色农产品加工区、漳河北岸综合配套服务区、漳河南岸新型建材产业区、盐循环经济产业区。

19.“五通一平”：即通水、通电、通路、通气、通讯、土地平整。

20.碳达峰、碳中和：碳中和即一定时间内，由企业、团体、个人等人类活动直接或间接产生的二氧化碳排放量，可以通过人类植树造林、节能减排等形式来抵消掉，最终实现二氧化碳“零排放”；碳达峰即某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转减的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，碳达峰目标包括达峰年份和峰值。

21.“座中联五、四通八达”：即提升完善连接陇西、武山、岷县、卓尼、渭源等五个相邻县区的交通路网格局。

22.“四好农村路”：即农村公路建好、管好、护好、运营好。

23.国土空间“三条红线”：即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

24.“三供一业”：即供水、供电、供热和物业管理。

25.“双一流”：即世界一流大学和一流学科建设。

26.现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动：2021年，省委、省政府部署启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，提出坚持“建基地、强龙头、延链条、聚集群”，促进优势特色产业向适宜区集中，建成一批产业大县、加工强县和产业强镇，打造优势特色产业集群，加快形成“一乡一品”“一县一业”“一县多园”“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”的现代农业优势特色产业发展新格局；建立良种繁育、技术支撑、标准化规模化种养、仓储加工保鲜冷链物流、产销对接、品牌营销、金融保险支持的全产业链、供应链、价值链和循环链，建成相对完备的现代丝路寒旱农业产业体系，实现优势特色产业效益倍增。

27.“一户一策”帮扶计划：即针对帮扶监测对象户情实际，以一户一个帮扶计划、一人一个帮扶措施的方式，有效巩固脱贫成果，切实消除返贫致贫风险。

28.“工业产业大突破年行动”：即通过规模企业、项目建设、前期谋划、招商合作、企业改革、园区建设、产业链培育、科技创新、人才支撑、营商环境等十大产业攻坚大突破，力争实现工业“六个高于”目标要求，促进工业经济提质增效，推动工业经济高质量发展。

29.“林长制”：即将森林(含绿地)和湿地资源保护与发展的职责落实至各级党政主要领导，实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员分片包保的责任制体系，是生态文明建设的制度创新。

30.“1+1托4”机制：即形成一名县级领导加一个县直包抓部门（分管），组成一个工作团队，托起“推进一个建设项目、服务一个重点企业、招引一个产业项目、推进一个项目前期”等4项具体工作的项目包抓机制。

31.项目前期“3246”调度机制：即市纪委监委、市委组织部、市发展改革委三方联合推进，市政府分管领导两周一调度，市政府主要领导四周一调度，市委主要领导、市纪委书记、市委组织部长六周一调度机制。

32.“1346”项目建设时序：即1月份新建项目完成可研批复，3月底前新建项目完成所有前期手续，4月底前续建项目全部复工，6月底前新建项目全部开工。

33.“六乱”整治：即乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱写乱画、乱泼乱倒整治。

34.新时代“枫桥经验”：即在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。

35.“不来即享”：即甘肃省建立了涉企政策文件的“政策库”，并将企业纳入“企业库”。企业只需要登录“不来即享”服务系统，输入统一社会信用代码和验证信息，就可以了解相关税费减免、社保缴纳、金融扶持等优惠政策，然后在线办理，查询办理进度和结果。