2022年陇西县政府工作报告

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2022年陇西县政府工作报告

——2021年11月23日在陇西县第十八届人民代表大会第一次会议上

县人民政府代县长  田学荣

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

县十七届人大一次会议以来的五年，是陇西经济发展质量最优、产业培育成效最好、城乡面貌变化最大、居民收入增长最高的五年。五年来，县人民政府始终旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真践行习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，把握大势、抢抓机遇，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了“十三五”目标任务，顺利实现了“十四五”良好开局，为全面开启建设幸福美好现代化陇西新征程奠定了坚实基础。

一、脱贫攻坚取得全面胜利。聚焦“两不愁三保障”，累计投入各类扶贫资金67.4亿元，实施扶贫项目305个，14.63万贫困人口稳定脱贫，134个建档立卡贫困村全部出列，高质量实现整县脱贫摘帽。产业扶贫精准到村到户，建立农业特色产业基地426个，村级集体经济持续发展壮大，贫困劳动力实现技能培训全覆盖，近八成贫困户依靠产业稳定增收。义务教育阶段贫困家庭学生实现零辍学，贫困人口基本医疗保险、养老保险实现全覆盖。3.52万户农村贫困家庭通过危房改造、易地扶贫搬迁住进了新居，被评为全国“十三五”易地扶贫搬迁成效明显县。完成农村自来水入户9.4万户，改造农村电网1058公里，建设农村道路2777公里，被评为“四好农村路”全国示范县。农村垃圾治理、厕所革命、村容提升纵深推进，创建省级美丽乡村示范村12个，农村面貌发生历史性变化。在艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，福州市连江县、青岛市崂山区和中国建设科技集团鼎力支持、无私援助，累计实施协作项目174个、帮助引进企业12个；社会各界广泛参与、倾情助力，各级帮扶干部驻村入户、奋战一线，陇西大地处处留下了牵手帮扶的动人场景。

二、综合经济实力大幅跃升。地区生产总值将跨上85亿元台阶、人均地区生产总值达到2万元，一般公共预算收入突破6亿元，经济结构调整为18.4：19.9：61.7，二产和三产占经济总量的比重提高到80%以上。五年累计实施重点项目520个、10亿元以上重大项目29个，固定资产投资突破400亿元、年均增长10%以上。争取到中央预算内资金和地方政府专项债券28.4亿元，是前五年的6.7倍。招商引进资金近200亿元，6家主板上市公司落户陇西。中国·甘肃（陇西）中医药信息物流港启动建设，陇西经济开发区入园企业800多家、获批省级高新技术产业园区。“丝绸之路”中国甘肃中医药博览园建设创造了“甘肃速度”，连续承办了三届中国（甘肃）中医药产业博览会。西北铝业特种铝合金材料、一方制药现代中药自动化提取、琛蓝陇药国际化产业基地、广药白云山中药科技产业园等重大带动性项目进展顺利。建设了桥南家居建材、泰华汽贸修配等区域性专业市场，限上商贸企业达到43家，社会消费品零售总额占全市的五分之一。新培育外贸企业17家，五年实现进出口总额4亿元，是前五年的2.7倍。新增市场主体1.5万家，累计达到2.9万家，经济发展稳中有进、稳中向好。

三、绿色产业体系加速构建。设立专项基金5500万元支持十大生态产业发展，生态产业增加值达到23.8亿元，占地区生产总值的比重提高到28.4%。坚定维护粮食安全，新建高标准农田12.8万亩，玉米、马铃薯种植面积分别达到65万亩、50万亩，粮食总产量稳定在24万吨以上。扎实开展现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，建立中药材标准化种植基地52个、规模化畜禽养殖基地10个、高质量香菇生产基地34个，甘肃中草药种质资源库填补了省内行业领域空白，渭北现代农业园区创建为省级示范园。推动中医药、铝加工、装备制造、新型建材、农产品加工五大工业产业链提质增效，实施重点工业产业项目123个、完成投资145亿元。积极发展风、光、氢等清洁能源，盘龙山20万千瓦风电场并网发电，3.5万千瓦光伏电站建成投用，液氢生产及碳减排示范基地启动建设。支持32家企业实施技改扩能，培育产值过亿元企业8家，全县工业总产值突破60亿元。加快文化旅游融合发展，李家龙宫创建为国家4A级景区，人民影剧院完成改造提升，莫建成艺术博物馆建成开放，文峰镇桦林村被评为国家森林乡村。

四、城镇建设迈出坚实步伐。扎实开展全国新型城镇化试点，1.3万名农业人口落户城镇，常住人口城镇化率提高到51.3%。高标准编制《城乡统筹总体规划》，配套完善中心城区和12个建制镇控制性详细规划、5个乡镇总体规划。投入136.9亿元实施重点城建工程178项，建成城区主次干道37公里、城市管网246公里，完成人民广场、火车站广场改造，药都大道全线通车。实施了仁寿山、火焰山、渭水文化生态风情线等绿化亮化工程，创建为省级园林县城。小城镇建设步伐加快，首阳中药材特色小镇被确定为第二批全国特色小镇，柯寨、双泉、权家湾改乡建镇。积极构建大城管工作格局，城市物业、交通、市场、保洁管理不断规范，入围全国文明城市提名城市。

五、生态环境质量不断改善。坚定不移走生态先行、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，全面完成污染物总量减排目标。编制完成《陇西县黄河流域生态保护和高质量发展规划》，划定生态保护红线面积23.7平方公里，启动渭河生态综合治理，完成绿化造林14.7万亩，森林覆盖率提高到6.25%，水土流失综合治理程度达到53.1%，被评为全国绿化模范县。扎实推进蓝天、碧水和净土保卫战，空气优良天数比例持续提升，改造城区居民土炕、土灶、小火炉清洁能源1.6万户，城市规划区内10蒸吨以下燃煤锅炉和小砖瓦窑应关尽关；水环境质量持续改善，河长制全面落实，完成莲峰河水源地区划调整，首阳污水处理厂建成投用；土壤环境持续改良，废旧农膜和畜禽废弃物资源化利用率达到80%以上。

六、群众民生福祉明显增进。投入民生改善和社会事业发展资金174亿元，是前五年的1.5倍。努力解决群众“急难愁盼”问题，办理省市县民生实事57件。把就业作为最大民生，发放创业担保贷款2.4亿元，新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，获评省级农民工返乡创业示范县。优先发展教育事业，投资6亿元改善教育教学基础条件，新建各类学校7所，崇文中学整体搬迁，增设学位9650个，高考本科上线人数和录取率持续位居全市前列，中医药科技中专向特色化职业教育转型。提升公共医疗卫生保障能力，投资3.6亿元改善城乡医疗卫生基础条件，完成县二院、县三院整体搬迁；新建集中养老服务场所163个，城乡居民基本医疗、养老保险参保率分别达到95%和99%。新冠肺炎疫情防控有力有序，“四包”责任制和网格化管理严格落实，7名确诊病例全部治愈出院，疫苗接种完成阶段性任务。拥军优抚政策全面落实，创建为全省双拥模范县。全力保障群众住房需求，4.4万户群众享受了棚户区、老旧小区改造和保障性住房政策。大力实施文化惠民工程，图书馆、博物馆、文化馆晋升为国家一级馆，“陇西云阳板”列入国家级非物质文化遗产名录。完成县体育场改造，建设健身步道2.5公里，张新艳、王满意等陇西籍体育健儿在全国运动会上摘金夺银。安全生产形势总体平稳，防灾减灾救灾能力不断提升，扫黑除恶专项斗争扎实开展，禁毒反恐工作持续深化，社会大局保持和谐稳定。民族宗教、外事侨务、工青妇、残疾人等各项事业都取得新的发展和进步。

七、改革发展活力持续迸发。农业农村改革不断深化，土地制度改革敲响了西北五省区农村集体经营性建设用地使用权拍卖第一槌，农村集体产权制度改革、林权制度改革取得显著成效，被确定为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。国资国企改革稳步推进，完成西北铝业等4家企业“三供一业”改造，县属国有企业资产总额突破百亿元。大力发展普惠金融，探索推行供应链金融服务模式，人民币存贷款余额突破400亿元大关。积极稳妥防范化解金融风险，加大不良贷款清收力度，严厉打击非法集资行为，金融生态环境不断优化。鼓励扶持科技创新，引进急需紧缺人才128名，入库备案国家科技型中小企业21家，培育高新技术企业14家，科技对经济增长的贡献率提高到50%。“放管服”改革加力见效，营商环境不断优化，县乡村政务服务大厅完成标准化建设，马上办、代着办、领着办、流动办“四办”工作法受到国家层面肯定并宣传推介。

八、政府自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，隆重举行庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年活动。主动接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案1075件。完成审计项目575个，整改审计发现问题1153个，促进增收节支9900万元。加强法治政府建设，规范行政执法，加大政务公开，完成“七五”普法，依法行政水平不断提高。推行一线工作法和重点工作清单责任制，注重过程管理和绩效跟踪，以效能的大提升推动各项决策部署落地见效。强化统计分析调度，顺利完成第七次全国人口普查。政府机构改革扎实推进，文峰经济发达镇行政管理体制改革取得阶段性成效。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，政府系统工作作风持续转变，行政效能不断提升。

各位代表！今年以来，县人民政府凝心聚力追赶发展，务实笃行争先进位，经济社会保持了良好势头，将全面完成县十七届人大五次会议确定的各项目标任务。持续巩固深化脱贫成果，投入资金4.2亿元，加大“三类”重点监测对象跟踪帮扶，乡村振兴示范镇、示范村建设顺利推进。持续加强项目建设，实施投资清单项目114个，陇漳高速基本建成，构建了绕城高速路网；建成5G基站156个，实现中心城区重点区域全覆盖。持续发展工业经济，推行链长链主制度，总投资42.6亿元的12个工业项目进展顺利。持续完善城镇功能，扎实开展生态加密，接通首阳镇区天然气管网，完成文峰镇区供热改造，三元路建成通车，国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题全部化解。持续守牢守好生态保护、安全生产、民生保障底线，社会各项事业协调发展。预计到年底，全县可完成地区生产总值87.2亿元、同比增长9%，规上工业增加值9.35亿元、同比增长29%，社会消费品零售总额32.3亿元、同比增长15%，固定资产投资75.3亿元、与去年持平，人民币存贷款余额408.6亿元、同比增长8.8%，一般公共预算收入6.02亿元、同比增长15.2%，城乡居民人均可支配收入29313元和11052元、同比分别增长9%和13%。

各位代表！回顾五年来的奋斗历程，取得的成绩来之不易。最令人难忘的是，在习近平总书记和党中央的关怀下，我们举全县之力脱贫攻坚，历史性地解决了绝对贫困问题，彻底撕掉了绝对贫困的历史标签，与全国一道全面建成小康社会；最令人感动的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县广大医务人员、公安干警逆行迎战，党员干部冲锋一线，50万陇西人民众志成城、守望相助，夺取了抗击疫情和经济社会发展双胜利；最令人自豪的是，国家中医药产业发展综合试验区核心区落地陇西，中国（甘肃）中医药产业博览会成为国家级盛会，中医药、铝加工发展势头强劲，干成了一些打基础利长远的大项目、好项目，生动践行了伟大的建党精神、抗疫精神和脱贫攻坚精神，在陇西大地上书写了浓墨重彩的时代篇章，凝聚了推动发展的强大人心力量。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局和加强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督和鼎力支持的结果，是各级干部、广大群众团结奋斗和顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、全县干部群众和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻陇人民解放军指战员、公安民警、武警官兵、消防战士和中央、省市在陇单位，向给予陇西脱贫攻坚事业无私援助的东西部协作县区、各级帮扶单位，向为陇西发展作出贡献的老领导、老同志及各行各业的建设者，以及所有关心、支持陇西发展的社会各界人士和海内外朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表！居安思危，方能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题。主要表现为：一是巩固脱贫攻坚成果的压力较大，部分重点监测帮扶对象存在返贫风险，农业产业链条短，农业机械化水平不高，农村基础设施不够完善，推进乡村振兴的基础较为薄弱。二是追赶发展的任务艰巨，经济总量小、人均水平低、综合实力弱，工业主导能力不强，消费市场疲软，民营经济发展不充分。三是城市功能不够完善，“绿地少”“停车难”“交通堵”的问题依然突出，供热、供气、排涝等方面仍有欠账，管理服务与精致化、法治化、智能化差距较大。四是基础设施瓶颈亟待消除，综合运输通道和枢纽网络有待进一步提升，生态建设和环境保护任重道远，资源节约集约利用仍需加强。五是财政收支矛盾突出，城乡居民收入不高，社会保障水平较低，教育、医疗、住房、就业、养老体系存在较大欠账。六是政府职能转变还不到位，营商环境仍需进一步优化，部分干部的思想观念、能力作风跟不上追赶发展需要。我们一定要直面这些问题，精准发力解决，尽心竭力工作！

今后五年奋斗目标和主要工作

各位代表！在我们党百年华诞的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史关头，召开的党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的时代号召。我们要从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量，准确把握“两个确立”的决定性意义，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走好新时代陇西现代化建设之路。

刚刚召开的县第十七次党代会吹响了“奋进新时代、谱写新华章，奋力开创新阶段陇西现代化建设新局面”的号角。贯彻落实好县第十七次党代会精神，履行好新一届政府职责，必须准确把握发展大势。当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们必将乘着国家发展、民族复兴的快车加速前进。新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的实施，特别是国家加强中医药传承创新发展顶层设计，中医药产业在国家战略布局中的地位凸显，给陇西经济社会高质量发展带来了重大历史机遇。陇西是古“丝绸之路”重镇和新亚欧大陆桥的必经之地，地处兰西城市群和关天经济区战略腹地，必将在融入“一带一路”建设、构建双循环新格局中大有作为。全县人心思上、人心思进、人心思干，必将释放无尽的潜能和活力。陇西已进入转型升级、追赶进位黄金期，前景美好、未来可期！

立足新发展阶段，抢抓新发展机遇，做好新一届政府工作，我们一定要坚持和发扬县第十七次党代会“五个必须坚持”的经验启示，始终坚持把党的领导贯穿政府工作的各领域全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，心怀“国之大者”，不折不扣推动中央和各级决策部署落地见效，以高站位维护核心；始终坚持贯彻新发展理念，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展协同发力，以高水平推动发展；始终坚持以人民为中心的发展思想，全力解决群众诉求，补齐民生短板，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，以高标准增进福祉；始终坚持推动高质量发展，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，奋力追赶发展，以高速度争先进位；始终坚持用系统观念推进工作，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，以高效能履职尽责，确保各项工作有力有序推进。

今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照抢占中医药业绿色发展新高点、开发世界李氏文化旅游新胜地、建设“一带一路”现代物流新格局的要求，锚定争当全省县域经济发展“排头兵”、各项重点工作“走在全省前列”、重点指标“稳定全省中间偏上”的目标定位，擦亮中国药都、李氏故里“两张靓丽名片”，实施生态优先、工业引领、城市带动、产业支撑、创新驱动“五大发展战略”，着力稳增长提信心、抓项目提后劲、调结构提动力、优环境提活力、保民生提品质、强党建提保障，全力打造甘肃东南部区域性中心城市和全省经济强县，再创盛世古郡新辉煌，续写千年药乡新篇章，奋力开创新阶段陇西现代化建设新局面。

奋斗目标是：

——做大经济总量，大力发展现代农业提升一产，转型升级优势产业做强二产，立足扩大消费需求做活三产，到2025年全县地区生产总值超过130亿元、一般公共预算收入达到10亿元、固定资产投资超过120亿元，全力打造工业引领、农业支撑的全省经济强县。

——做强特色产业，锻造长板壮大中医药、铝加工，抢占先机布局发展风、光、氢新能源，加快推进中国·甘肃（陇西）中医药信息物流港建设，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%以上，全力打造结构明晰、优势明显的现代产业体系。

——做优生态环境，坚决扛起渭河流域生态保护和高质量发展政治责任，共同抓好大保护，协同推进大治理，扎实推进碳减排，森林覆盖率、水土保持率、水资源利用率、能源资源综合开发利用率大幅提高，全力打造山水交融、蓝绿交织的绿色生态福地。

——做精城市建设，科学合理规划城市生产空间、生活空间、生态空间，完善基础设施，提升公共服务，到2025年中心城区建成区面积突破31平方公里，城镇常住人口突破26万人，常住人口城镇化率达到60%，积极推进“县改市”，全力打造布局合理、功能完善的文明宜居新城。

——做实民计民生，全力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，提高民生保障水平，改善人民生活品质，到2025年城乡居民人均可支配收入分别达到3.9万元和1.6万元，全力打造富裕富足、民康物阜的幸福美好家园。

——做细社会治理，大力弘扬中国梦和社会主义核心价值观，推进政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高社会治理精细化、智能化、现代化水平，不断促进社会公平正义，全力打造民主法治、安定有序的平安和谐城市。

主要工作是：

一、实施乡村振兴战略，建设人民富裕新陇西。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，用足用好脱贫攻坚五年过渡期政策，投入各类资金60亿元以上，支持致富产业、群众就业、基础改善、公共服务提升，做好易地扶贫搬迁后续扶持。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口和低收入人口及时发现、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强扶贫资产管理和监督，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失、公益性资产持续发挥作用。深化东西部协作和中央定点帮扶，加强与省市帮扶单位对接交流，拓展帮扶领域，优化帮扶方式，提高帮扶实效。

构建现代农业产业体系。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，形成中药材、草畜、马铃薯、果菜并驾齐驱发展格局。推进中药材标准化种植，支持和引进企业建立药源基地，建成西北药用植物园，中药材种植面积稳定在35万亩以上。做大做强首阳地产药材交易市场、康美甘肃西部中药城，中药材静态仓储能力达到120万吨，带动中药材年交易额突破300亿元，建设全国最大的中药原料药生产供应保障和中药材战略储备基地。加快玉米秸秆饲草转化，实施千头牛、万头猪、万只羊、百万只鸡大型养殖企业培育工程，带动畜禽饲养总量、饲草加工分别达到300万头（只）、200万吨以上。扩大商品薯和林果种植基地，推进食用菌和蔬菜现代化生产，提升重要农产品供给保障能力。全力保障粮食安全，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，下大力气整治撂荒土地，建设高标准农田20万亩，粮食种植面积稳定在96万亩以上，粮食总产量稳定在24万吨以上。

推进现代农业园区建设。按照“一区多园”集群化布局，规划建设陇西国家现代农业产业园，带动形成1个国家级、2个省级、5个市级、10个县级现代农业产业园，打造国家一二三产业融合发展示范园。构建现代农业经营体系，做大做强农业产业化龙头企业50家、农民专业合作社500个、家庭农场300个，鼓励发展多种形式适度规模经营，创建全国农业现代化示范区。大力推行农业机械化生产，推广运用高端智能、丘陵山区农机装备，加大购置补贴力度，落实农机作业补贴，提高农业生产效率。提升供销合作社服务能力，健全服务农民生产生活综合平台。扩大良种良法推广应用，加快种子种业发展，完成甘肃中草药种质资源库三期工程建设，打造中药材、马铃薯、食用菌三大种业基地，新增“三品一标”农产品16个，培育“一村一品”示范村25个。

加快实施乡村建设行动。因地制宜推进“多规合一”村庄规划编制，科学布局乡村生产生活空间，分期集中创建100个乡村振兴示范村。推动基础设施村覆盖、户延伸，建设供水保障巩固提升、引洮水资源高效利用工程，升级改造农村电网500公里，新建改建农村道路1700公里，实施农村危房改造和农房抗震改造，逐步推进燃气下乡，持续改善农业农村生产生活条件。实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，因地制宜建设污水处理设施，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，开展农村垃圾源头分类减量、资源化处理利用，提高生活垃圾收运处置水平，努力改善村容村貌。出台优惠政策吸引能人返乡创业，参与乡村建设和现代农业发展，让更多爱农业、懂技术、善经营的农业生产者扎根农村大地。推进移风易俗，摒弃高价彩礼、铺张浪费、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，进一步激发农民内生动力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二、夯实高质量发展根基，建设经济升级新陇西。坚持质量第一、效益优先，突出科技引领、项目带动、工业支撑、平台承载，积极培育新的增长点、增长极、增长带，加快形成“亿元级企业、百亿级园区、千亿级产业链”，打造陇西经济升级版。

推进创新驱动发展。把创新作为引领发展的第一动力，加大财政科技投入，打造人才聚集洼地，推动设立中医药创新研究院、国家级中医药实验室，积极组建科技创新中心，完成省级创新型县试点建设。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，聚焦中医药、先进制造等产业开展技术攻关，积极争取实施国家和省级重大科技平台及“揭榜挂帅”项目，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。激发人才创新活力，全方位培养、引进、用好人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善科技创新体制机制，推动重点领域科技项目、基地、人才、资金一体化配置，转移转化和应用推广科技成果50项，培育省级以上高新技术企业20家。

坚持不懈大抓项目。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发战略，聚焦新型基础设施、乡村振兴、产业升级、文旅融合、民生保障等方面，全产业链、全价值链、全供应链谋划实施项目，推进“十四五”规划总投资1750亿元的610项重点项目落实落地。强力推动渭河生态保护和片区综合开发、背压型热电联产供热供汽、国家级冷链物流基地建设等120项重大项目尽快启动实施。优化项目推进机制，保证项目谋划投入，动员全员全社会抓项目，注重发挥政府投资撬动引导作用，促进项目投资向政府投资、启动民资和招商引资多元化转变。

坚定不移做强工业。围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，提升产业链供应链现代化水平，力争一方制药、顺泰铝业进入30亿元企业，中盛铝业进入20亿元企业，西北铝业、西北铝箔、普尔康药业进入5亿元企业，建设全省工业经济强县。持续推进中医药加工延链强链补链，开展大宗地产中药材产地加工和药食同源试点，建成运营陇药标准化生态产业园和中医药产业孵化园，推动中药材初加工向标准化、规模化、园区化发展。大力发展中药饮片、配方颗粒、中成药、大健康产品，促进生产领域向“药”“食”“健”“妆”字号高端化延伸，打造百万吨中药材加工业，建设全国最大的饮片生产基地、提取物生产基地和国家中医药绿色发展示范区。强化铝产业发展联盟引领，支持研发生产高端型材和军民融合产品，实施西北铝业智能化技改、索通年产30万吨铝用碳材料等项目，打造百万吨先进铝加工业，建设西北先进铝制造业基地。支持宏腾油气、大鑫铜业加快“产学研用创”深度融合，做强石油钻探、航空航天、高速铁路等领域产品，打造百亿元装备制造业。持续做强做大农产品加工业和新型建材业，扶持清吉淀粉、陇原情肉制品等企业释放产能，支持兰迪玻璃、大禹节水等企业扩大市场，促进产业结构优化和集群发展。

培育壮大新兴产业。加快发展信息技术、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等产业，培育新产品、新业态、新模式。聚焦能源建设布新局，积极争取风光发电指标，开发利用县域风光资源，开展建筑屋顶光伏行动，加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系，打造百万千瓦级风光电新能源基地。实施液氢生产及碳减排示范基地项目，推进氢能“制储输用”全链条发展，推动加氢站建设，争创全国氢能示范城市。大力发展数字经济，加快建设智能化综合性数字信息基础设施，实现5G网络全域覆盖，推动数字技术与实体经济深度融合，力促智慧农业、智慧工业、智慧旅游、智慧城市和数字乡村建设取得突破性进展，建成中医药大数据应用平台，加快数字产业化和产业数字化进程。

加快发展平台经济。按照“流域综合治理、产业区域布局、生态廊道链接”的思路，坚持片区开发、整体包装、长远结合，推进中国·甘肃（陇西）中医药信息物流港建设，加快渭河大健康产业带、李氏故里中医药健康城、文峰中医药保税物流园、首阳中药材特色小镇等重大项目实施，发展渭河为轴、渭水为魂、组团布局、生态链接、一二三产融合发展的平台经济，把中医药信息物流港打造成为支撑陇西现代化建设的重要引擎。加快陇西经济开发区扩容升级，持续抓好基础建设、运行管理、企业招引、成果孵化、跟踪服务等工作，高标准建设省级高新技术产业园区，入驻企业突破1000家，园区产值达到140亿元以上，争创国家级开发区。高质量市场化办好中国（甘肃）中医药产业博览会、李氏故里中医药文化旅游节，打造节会平台经济，扩大对外影响力和知名度。

三、激发区域发展活力，建设对外开放新陇西。抢抓“一带一路”建设机遇，积极向东融入关天经济区，向西融入兰西城市群，向南融入成渝经济圈，努力构建对外开放新格局。

优化县域空间支撑开放。坚持有序发展、错位发展和协调发展，构建“一核一带两翼六区”发展格局，即提升中心城区核心集聚辐射功能，建设以首阳、巩昌、文峰为组团的渭河生态文化经济带，打造以渭北现代农业示范区为支撑的北部现代设施农业发展翼，以生态农业、生态修复、生态旅游为主的南部生态涵养发展翼，形成产城融合发展、现代设施农业、丝路寒旱农业、生态涵养保护、水土流失治理、防护景观林与经济林六个城乡功能分区，拓展对外开放空间布局。

做大通道物流牵引开放。积极推进兰汉十高铁、宝兰客专复线、陇通高速公路、连霍高速公路陇西段改扩建等重大通道工程，按需推进快速公交、智轨列车等建设，加快过境国省道提质改造，重塑陇西通道枢纽优势。扶持发展跨境电子商务，建设辐射周边的公共配送中心、快递分拨中心，做大桥南家居建材物流园，完善农产品冷链物流设施，全力打造甘肃东南部现代物流中心。加大招商引资借力发展，主动嫁接东部产业转移，引进资金突破百亿元。发展外向型经济，争取年进出口总额达到2亿元以上。

促进消费升级活跃开放。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升餐饮、汽车、家电等传统消费，培育夜间经济、康养保健等新型消费，适当增加文化、医疗等公共消费，做大商业综合体，谋划建设一批特色商业街区，培育区域性消费中心。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，深入保护挖掘李氏文化、历史文化、红色文化、非遗文化，提升古莱坞文化旅游创意园运营水平，谋划实施长城文化公园、渭水文化公园、西河滩遗址公园等重大带动性文旅项目，创建世界李氏文化景区、中医药康养度假区，创建省级全域旅游示范县，建设世界李氏文化名城。

壮大市场主体对接开放。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，强化以管资本为主的国有资产监管，加快国有企业布局优化和转型发展。稳妥推进混合所有制改革，提高国有资本配置效率。全面落实支持民营经济发展政策措施，实施统一的市场准入负面清单制度，推进土地、劳动力、资本、技术、数据要素向市场聚集，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。强化中小微企业纾困解困，完善民营企业堵点问题办理机制，帮助盘活释放土地、厂房、设备等闲置资产资源，支持企业轻装上阵。抓好个转企、小转规、聚集群工作，新增市场主体2万户，新培育规上工业企业20家、限上批零住餐企业25家。

优化营商环境保障开放。完善社会信用体系，构建亲清新型政商关系，优化政务环境、法治环境、市场环境、要素环境、人文环境。持续深化“放管服”改革，提升“一窗办、一网办、简化办、马上办”智能化水平，进一步优化服务流程、压缩审批时限、降低办事成本，大力推行“不来即享”，提升线上线下一体化服务能力。深化财政预算管理体制改革，推进税收征管制度改革，加强财政资源统筹，调整优化支出结构，健全政府债务管理制度，增强财政保障能力。健全金融支持实体经济的体制机制，完善普惠金融服务体系，发展供应链金融，用好多层次资本市场，努力满足市场主体基本融资需求。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，依法化解不良贷款风险，打击非法集资等非法金融活动，全力营造良好金融环境，守住不发生系统性金融风险底线。

四、提升城镇建设品质，建设生态宜居新陇西。深入贯彻习近平生态文明思想，以生态理念引领城镇建设，以文脉传承彰显城镇底蕴，做到科学规划与建设管理同步、生态保护与环境治理并举，建设生态宜居美丽之城。

不断完善城镇功能。坚持规划先行，统筹推进国土空间规划，做精做细控制性详细规划和建设性详细规划，强化规划执行监督，提升规划的严肃性、权威性。实施城市更新行动，加快老旧小区改造，推进“城中村”开发，建设药都大道西延伸段、巩昌至首阳快速通道，打通陇粮路、西城路、天宝路等城市“断头路”。不断完善城市公共服务设施，建设地下综合管廊，改造供水、供热、供电、供气、排水等城市管网，建设自行车专用道和人行步道慢行系统，建设城市过街天桥、地下通道、公共停车场、公共卫生间，合理布设智能快件箱、智能信包箱。加快小城镇发展，打造菜子、福星、云田、通安驿等一批重点镇，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。优化调整城市社区布局，提升社区管理服务能力。加强城市精致化管理，实施全民素质提升、市容卫生整治、交通秩序规范、公用设施建管、生态环境改善、规划建设治理“六大工程”，加快打造功能复合、智慧联通、绿色低碳、开放包容的区域性中心城市。

积极创建文化名城。充分挖掘传统历史文化资源，延续历史文脉，厚植文化底蕴，争创国家历史文化名城。加强历史文化遗产保护传承，规范标志牌设立，开展数字化信息采集和测绘建档，抓好秦长城、明城墙、威远楼等遗址遗迹保护。推进文化遗产活化利用，加快推进巩昌府城修复及李家龙宫片区改造，谋划建设北关正街历史文化街区，创造条件分步建设鼓楼、文庙、武安门、静安门等公园广场，保留老地名、旧书院、古民居，留住城市肌理，延续历史风貌和文化记忆，打造世界李氏文化寻根问祖地，重振“巩昌雄风”。加强重点地段建设活动管控和建筑、雕塑设计引导，通过微改造方式增加公共开放空间，促进历史文化传承保护与城市建设融合发展。

加大生态建设力度。启动实施《陇西县黄河流域生态保护和高质量发展规划》，加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单硬约束，加快构筑黄河上游生态安全屏障。积极推进城市生态加密、道路绿篱、机关绿化和景观提升工程，抓好西河、南河、辽西河、大咸河和渭河沿线“四河一线”生态修复治理，加大火焰山、仁寿山“南北两山”生态屏障建设，实施引水进城工程，拓展城市绿化和湿地水域空间，打造“三季有花、四季有绿”的美丽城市。全面推行“林长制”，扎实开展大规模国土绿化行动，实施森林质量精准提升工程，推进国家储备林建设，统筹山水林田湖草综合治理，森林覆盖率和水土流失综合治理程度分别达到6.5%和64%以上。

持续改善环境质量。坚持最严的标准、最严的管理、最严的执法，着力打好污染防治攻坚战，持续改善大气、水、土壤环境质量。争取碳达峰试点园区建设，支持高耗能企业加快节能降耗改造，积极推进清洁生产，创建绿色产品、绿色工厂和绿色供应链，推进经济社会全面绿色转型。强化大气污染源管控，加快清洁能源改造，空气质量优良天数比例达到92%以上。加强河道治理，落实河长制，健全排污许可管理机制，加大饮用水源地保护涵养，省控断面和饮用水源地水质达标率均达到100%。强化土壤环境监测，加强农业面源污染综合治理，开展全域无垃圾行动，加大城乡人居环境整治，推动土壤环境修复改善。健全生态保护和补偿机制，实行永久基本农田特殊保护，加强土地开发利用和矿产资源管理，提升自然生态系统稳定性。

五、共享改革发展成果，建设社会和谐新陇西。牢固树立以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，兜住民生底线，推进基本公共服务均等化，让发展更有民生温度，争创全国文明城市。

着力促进就业创业。加强高校毕业生、退役军人、残疾人等群体创业就业服务，支持农民工返乡创业、就近就业，深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，新增城镇就业人口1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。严格落实农民工工资保障制度，坚决保障劳动者合法权益。不断拓展群众增收渠道，增加居民经营性和财产性收入，输转城乡富余劳动力稳定就业，确保城乡居民收入稳定增长。

优先发展教育事业。坚持投入优先保障、项目优先安排、人才优先引进，在城市规划区新建5所公办幼儿园、5所中小学校，改善乡村寄宿制学校和小规模学校办学条件，优化城乡教育资源结构布局，努力解决群众普遍关注的入园难、择校热、大班额等问题。完善普惠性学前教育，均衡发展基础教育，办好高中教育，支持特殊教育，大力振兴农村教育。发展职业教育，谋划建设中医药科技职业技术学院。加强教师队伍和师德师风建设，健全学校、家庭、社会协同育人机制，培养一批名校长、名教师和学科带头人，提升学前教育保教水平和中小学教育教学质量，努力办好人民满意的教育，全力打造全省教育强县。

加强卫生健康服务。支持县一院、中医院争创三级乙等医院，谋划新建传染病专科医院，强化全科医生、乡村医生医疗服务能力建设，提升医疗卫生服务水平。传承发展中医事业，开展中医师承教育，完善以县中医院为龙头的中医服务体系，提升中医预防保健服务能力。深化紧密型医共体和专科联盟建设，邀请名医名师来陇坐诊，促进优质医疗资源共享。实施渭河沿岸大健康产业带发展规划，建设一批“食养”“药养”“文养”基地，推行现代医养结合模式，推进全民健身与康养深度融合。依法管好用好医保基金，维护群众医疗保障合法权益。加强常态化疫情防控，健全资金投入、检验检测、医疗救治、物资保障体系，大范围开展个人健康宣传教育，坚决守护群众健康和生命安全。严格食品药品监管，确保广大群众舌尖上的安全。

提升公共文化水平。实施文化惠民工程，整合资源建设科技馆、文化馆、美术馆、图书馆、民俗馆，推动乡镇、社区和村图书室、综合文化中心实现全覆盖，广泛开展群众性文化活动。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业，创排一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，打磨提升《李时珍传奇》申报中国戏剧梅花奖和国家“五个一”工程奖。推进媒体深度融合，建强用好县级融媒体中心，讲好陇西故事、传播陇西声音。谋划建设体育公园，推广智慧健身步道、智慧健身路径，广泛开展全民健身运动，不断增强人民体质。

强化民生兜底保障。推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保，抓好城乡低保、特困供养、残疾人、优抚对象等群体救助政策落实，关爱留守老人、妇女儿童等特殊群体，保障未成年人合法权益，完善扶残助残服务体系，健全退役军人保障制度。抓好三孩生育政策及配套支持措施落实，提高优生优育服务水平，建立普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，提高人口素质。积极应对人口老龄化，发展普惠型养老和互助性养老，规范运营县内养老机构，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

创新社会综合治理。加快推进社会治理体系和治理能力现代化，健全完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共安全事件应急体系，强化新型应急管理、重大风险防范和防灾减灾救灾，抓好重点领域安全监管和隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全。加强改进信访接访和依法治访工作，加大矛盾纠纷排查调处，维护群众合法权益。深化平安陇西建设，常态化开展扫黑除恶斗争，加强禁毒、反恐等工作，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

2022年工作建议

2022年是新一届政府的开局之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年。2022年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长4%，人民币存贷款余额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和11%，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排指标控制在省、市下达计划之内。（市第五届人民代表大会第一次会议和全市经济工作会议之后，个别指标还要作调整。）

围绕上述目标，2022年重点做好八方面的工作：

一是接续推进乡村振兴。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，一户一策落实帮扶方案，全力消除返贫风险隐患。加大资金投入，争取中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金4亿元以上，到位东西部协作帮扶资金和中央单位定点帮扶资金9000万元以上。加大产业培育，制订扶持特色产业发展奖补办法，规划建设国家级现代农业产业园，实施中药材制种能力提升、工厂化循环水养殖、肉牛肉羊产业发展等重点产业项目。建设中药材绿色标准化种植基地5.2万亩、种子种苗繁育基地4600亩，启动建设西北药用植物园。新建高标准农田6万亩，持续整治撂荒地，稳定粮食生产能力。开展粮改饲试点10万亩，培育提升肉羊养殖场15个，带动养殖大户300户。持续做好脱贫人口稳定就业，输转富余劳动力12万人以上，创劳务收入28亿元以上。完成68个“多规合一”村庄规划编制，抓好总投资9.2亿元的27个农村基础设施项目，推进省市示范乡镇和20个示范村建设。

二是持续扩大有效投资。充实完善“十四五”项目库和2022年项目清单，力争到位中央预算内资金5亿元、专项债券10亿元以上。推进总投资354亿元的115个投资清单项目顺利实施，完成投资110亿元以上。加快建设10万千瓦风电场、10万千瓦光伏发电、连霍高速云田出口、渭河生态综合治理二期、液氢生产及碳减排示范基地等重点工程，做好连霍高速公路改扩建、陇通高速公路建设、渭阳20万千瓦风电场前期工作，争取定陇路升级为国道。加大全民招商力度，全年新引进项目17项、到位资金30亿元以上。

三是大力发展工业经济。深入开展工业产业攻坚大突破年行动，实施好总投资78亿元的19个工业延链补链强链项目，一方制药四期现代中药自动化提取、奇正药业无公害特色饮片加工、银奕达铝业高端铝合金棒材生产启动建设，广药白云山中药科技产业园、陇药标准化生态产业园、三迪植化高纯度甘草酸铵制备生产线顺利推进，琛蓝陇药国际化产业基地建成投产。帮助10户以上企业纾困解困，争取培育规上工业企业5户。编制中国·甘肃（陇西）中医药信息物流港控制性详细规划，启动实施总投资8亿元的物流港基础设施建设项目，推行“小管委会+大公司+服务中心”等管理服务模式，提升园区承载服务能力。

四是深入挖掘消费潜力。支持建设李氏药膳馆，引导建设中央厨房，加大“陇味西有”区域品牌产品宣传推介，打造特色消费品牌。实施好陇中建材家居智慧物流产业园、电商冷链物流快递分拨中心等项目，巩固家居、建材、家电等基础性消费。深入挖掘文化旅游资源，完成李家龙宫景区修复，举办全民健身运动会，文旅产业增加值达到2.5亿元。加快培育电商龙头企业，争取电子商务销售额达到2亿元。

五是协调推进城市建设。编制重点片区保护建设规划，实施总投资197.8亿元的38个城建项目。开展药都大道西延伸段、巩昌至首阳快速通道前期工作，打通光明巷、文庙巷、苗家巷和牌场街，新建城市道路2.3公里。开展南河和西河生态修复治理，启动鼓楼广场、文庙广场、武安门广场、静安门公园建设。推进城市精致化管理，推行垃圾分类处理，建成运行生活垃圾发电项目，加大市容市貌、交通秩序、环境卫生等专项整治力度，提升城市整体形象。

六是不断提升环境质量。实施渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，抓好“三北”防护林等重点林草工程和黄土高原水土流失综合治理工程，加大城乡面山和生态廊道绿化力度，开展全民义务植树，年内新增经济林果1万亩，造林绿化3.2万亩、治理水土流失面积62平方公里。持续抓好大气、水、土壤污染治理，落实河长制，完成城区居民土炕、土灶、小火炉清洁能源改造2650户，建成首阳污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程，铺设污水管网8.5公里，修复治理河道9.4公里，新建农户卫生厕所9500户，创建清洁村庄65个。

七是全力保障社会民生。全面落实创业担保贷款、就业援助等就业政策，保障困难群体就业。实施总投资1.4亿元的云田幼儿园等教育项目8个，落实教育评价改革和中小学生“双减”政策，推进新高考综合改革和普通高中新课程改革，组建专班推进定西中医药科技职业技术学院建设。实施总投资7.9亿元的中西医结合医院等卫生项目7个，力争县一院创建三级乙等医院达标，启动德兴、和平、云田、高塄及种和卫生院搬迁。强化公共卫生服务和常态化疫情防控，加强防控应急物资储备，提升核酸检测和医疗救治能力。加强城乡低保动态管理，加大困难群众救助力度，做好防灾减灾，建成运行光荣院。

八是全面深化改革创新。巩固农村土地制度改革成果，推进农村宅基地制度改革，盘活利用闲置、废弃宅基地，推动城乡建设用地增减挂钩，开展宅基地使用权抵押融资。加大闲置土地清理清查，提高土地资源利用效率。加快科技成果转移转化，力争引进新技术10项、开发新产品5个。规范县属国有企业运营，完成国企改革任务。加强财政预算绩效管理，管控债务风险，化解财政收支矛盾。深化“放管服”改革，推行“跨省通办”“省内通办”，打造优质营商环境。

同时，继续办好十件民生实事：

1.实施城区文化提升、生态加密工程，启动北关正街历史街区和3个文化生态广场建设，栽植各类苗木15万株。

2.改造提升城区基础设施，改造老旧小区34个3553户，改造城区老旧管网15公里，建成公共厕所12个、停车场2个。

3.千方百计扩大就业，发放创业担保贷款5000万元，通过引导未就业高校毕业生到企业服务等方式新增城镇就业3000人。

4.建成西城九年制学校和西城幼儿园，启动龙宫路小学建设，新增学位3120个，对当年录取到本专科院校的城乡困难家庭学生进行学业资助。

5.对5000名农村和城镇低收入适龄妇女进行免费“两癌”检查，对2.8万名农村贫困妇女投保“两癌”保险，对农村贫困“两癌”患者实施救助。

6.为100名肢体、智力等残疾儿童提供免费康复服务，为60名残疾人提供托养康复服务，为200名残疾人、失能和半失能老人免费发放轮椅等辅助器具，为100名白内障患者免费实施复明手术。

7.实施供水保障巩固提升工程，改造农村安全饮水老旧管网24公里，布设引洮供水工程二干管复线22公里，完成首阳水厂调蓄池建设。

8.改善乡村道路通行条件，新建村组道路100公里、农村道路安全生命防护工程50公里。

9.提升用电保障能力，改造20个行政村10千伏线路58公里、0.4千伏线路129公里，改造电表箱3600只。

10.实施体育健身工程，启动陇西体育公园建设，建成城市智慧书屋2个，新建改建智慧健身步道4公里。

全面加强政府自身建设

各位代表！把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们将更加注重政府自身建设，埋头苦干、勇毅前行，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

一是旗帜鲜明讲政治，打造学习型政府。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，把讲政治贯穿政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆对党绝对忠诚的政治品格。增强争当“排头兵”的思想自觉和行动自觉，时刻保持本领恐慌感，聚焦追赶发展、工业发展、资本运作等方面加大学习培训，树立互联网思维和金融思维，提高干事创业、攻坚破难的能力和水平。

二是依法履职守规矩，打造法治型政府。自觉尊崇宪法，主动守法用法，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为，法无禁止皆可为”原则，严格规范公正文明执法。全面落实法律顾问制度，全覆盖在乡镇和村组建立公共法律服务工作站。强化法治宣传教育，大力实施“八五”普法。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受审计、司法和群众监督，持续推进政务公开，让权力在阳光下运行。

三是聚焦民生践初心，打造服务型政府。坚守为民做事为民造福的民本情怀，把人民满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为推动政府工作的出发点和落脚点，始终站在群众的立场上想问题、办事情、作决策。把政府摆在人民“勤务员”位置，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众关心、关注、关切的急难愁盼问题，推进既定的利民惠民实事说一件、干一件、成一件，最大限度满足群众对美好生活的需要。畅通群众诉求表达渠道，发挥电子民生平台、陇西民生直通、政府网站信箱作用，及时办理回应群众留言和意见建议。发展智能、高效、便捷的政务服务，提升“互联网+政务服务”水平。

四是务实重干提效能，打造实干型政府。坚持发展讲增幅、居民讲收入、区域讲变化、干部讲作风，深入实施“转变作风、追赶进位”工程，坚决破除“因循守旧”观念、树立敢想敢干之风，破除“避事怕事”心理、树立担当尽责之风，破除“安于现状”问题、树立争先进位之风，破除“等待观望”状态、树立雷厉风行之风，破除“低质低效”行为、树立精益求精之风，以作风建设新成效汇聚追赶发展新动能。坚持规划引领、过程管理、机制保障，健全完善履责管理体系，推行重点工作清单制度，强化督查考核和结果运用，形成个个部门扛指标、人人肩上有责任的工作局面。将“实打实干、干就干好”作为座右铭，推动形成比学赶超、竞相发展的良好工作氛围。

五是树立形象作表率，打造清廉型政府。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，筑牢抵制腐败的防线，守住廉洁自律的底线。持续加强工程建设、项目审批、土地出让、产权交易、政府投融资等重点领域腐败和作风问题专项治理，严肃整治群众身边“微腐败”问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，大力发扬自我革命、自我斗争精神，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表！新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，齐心协力、迎难而上，锐意进取、团结实干，以奔跑的姿态、追赶的步伐，为全面建设人民富裕、经济升级、对外开放、生态宜居、社会和谐新陇西，奋力开创新阶段陇西现代化建设新局面而努力奋斗！