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[广西] 2022年来宾市兴宾区政府工作报告

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    [LV.10]以坛为家III

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    发表于 2022-6-14 14:16:47 | 显示全部楼层 |阅读模式

    2022年来宾市兴宾区政府工作报告

    —2022年1月25日在兴宾区第五届人民代表大会第二次会议上

    各位代表:

    现在,我代表兴宾区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、2021年工作回顾

    2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是兴宾改革发展进程中极其重要的一年。我们庆祝中国共产党百年华诞,党的十九届六中全会胜利召开。我们与全国全区全市同步建成小康社会,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话以及对广西工作系列重要指示精神,认真落实中央、自治区、来宾市和区委的各项决策部署,迎难而上、砥砺奋进,实现了“十四五”起步就要提速、开局就要争先的目标要求。年内有8项工作获省部级领导肯定性批示,另有8项工作的经验做法获自治区主管部门主要领导肯定性批示。

    一年来,我们咬定目标、锲而不舍,书写了一份奋楫扬帆强经济、全力以赴提质量的发展答卷。以产业发展为根本,加快推进产业提档升级、提质增效,各项主要经济指标实现提速争先。全区生产总值413.09亿元,同比增长11.6%;第三产业增加值同比增长19.7%,社会消费品零售总额同比增长14.1%,均排全市第一位;一般公共预算收入首次突破10亿元大关,同比增长54%,是来宾市唯一一般公共预算收入超10亿元的县(市、区),增速排广西第三位、全市第一位;区属固定资产投资同比增长10.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长7.2%、9.7%。

    一年来,我们主动作为、深挖潜力,书写了一份凝心聚力强保障、千方百计稳增长的项目答卷。树牢“项目为王”理念,加强项目包装谋划,深入实施重大项目建设三年行动,拓展商会招商、以商招商,项目落地建设取得新成效。全年招商引资签约亿元项目28个,总投资约570.51亿元,完成进度排全市第一位;“三企入桂”项目履约率、开工率、竣工投产率、资金到位率增量均超额完成市级下达的目标任务。招商引资工作获自治区投促局主要领导肯定性批示。推进市级层面以上重大项目136个,完成投资52.91亿元,区属同比增长10.8%;推进重点工业项目86个,工业投资同比增长164.9%,增速排全市第一位。这些项目的稳步推进,为我区高质量发展注入新动力。

    一年来,我们攻坚克难、勇往直前,书写了一份锐意进取抓转型、笃行致远勇探索的改革答卷。统筹推进重点领域和关键环节改革,在融入服务发展格局中展现新作为。深入开展新能源建设百日攻坚行动,扎实推动企业技改降耗,有效应对限电限产、能耗“双控”影响,完成全年单位地区生产总值能耗下降4%的目标要求。大力推进“旱改水”等土地综合整治,加快区属平台公司市场化转型,加强与金融机构合作,积极向上争取政府专项债券,有效缓释化解政府债务,牢牢守住不发生区域性金融风险底线。深入开展桂中治旱工程通水攻坚和“双节点攻坚”行动,攻克涉路、涉铁迁改等难题,全力保障项目建设顺利实施。实施重大项目前期工作审批事项代办和园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革工作机制,开辟项目审批“绿色通道”,着力改善投资服务环境。顺利完成乡镇(街道)党政机构和事业单位设置,全面推广“一枚印章管审批”,群众满意度不断提升。

    一年来,我们不忘初心、砥砺奋进,书写了一份践行初心谋幸福,担当实干为人民的民生答卷。坚持以人民为中心,着力补齐民生短板。投入4.1亿元深入实施一批为民办实事工程,投入资金量较2020年增加3倍。扎实推进改(扩)建义务教育学校4所,新增城区义教学位2400个,义教巩固率达96.8%。加快健康兴宾建设,有序推进卫生院(服务中心)项目9个,医共体覆盖率达100%。社会保障稳步推进,纳入城乡低保5.3万人次;城乡居民基本医疗保险参保88.74万人;养老保险参保72.97万人;脱贫人口、监测对象参保率达100%;城镇登记失业率为3.3%。落实落细疫情防控措施,新冠疫苗接种超160万剂次,覆盖率达90%以上。坚决防范和打击电信网络诈骗、黑恶势力等各类违法犯罪行为,社会治安环境明显改善。第三季度群众安全感测评排广西第十五位,取得历史最好成绩。信访维稳工作取得新成效,荣获全国信访“三无”县(市、区)称号,化解信访积案做法获自治区信访局主要领导肯定性批示。

    一年来,我们着重抓了以下八项工作:

    (一)聚焦产业发展,经济实力稳步提升。以新发展理念为引领,全力推进产业振兴发展。全年新增“四上”企业68家,排名全市第一。深入实施“工业强区”战略,产值超亿元工业企业达17家。新增规上工业企业20家,数量创历史新高,排全市第一位。生态木材加工产业跑出加速度,规上木材加工企业达37家,规上木材加工业产值达27亿元,同比增长62.9%,获自治区领导肯定性批示。绿色碳酸钙产业加快转型升级,绿色碳酸钙企业达45家,汇宾钙业入选广西工业龙头企业名单。制糖产业“二次”创业步伐加快,红河制糖、来宾湘桂糖业获广西高新技术企业认定,我区糖业发展工作获自治区领导肯定性批示。积极培育新兴产业,鄂中肥业、双蚁药业入选广西瞪羚企业培育库,双蚁药业获自治区“专精特新”中小企业荣誉称号。食品加工产业稳步推进,正大集团来宾食品深加工全产业链项目用地完成土地摘牌,项目建设加快推进。着力提升现代服务业,全年新增入库批零住餐企业22家、服务业企业8家,均排名全市第一。开展“33消费节”等各类促销活动,批零住餐分别同比增长19.8%、10.4%、19.9%、31.6%。加快推进服务业挖存量育增量,其他营利性服务业营业收入实现3位数增长,排名全市第一。扎实推进文旅业发展,蓬莱洲(时光岛)旅游度假区成功创建3A景区,获评广西职工疗休养基地、广西中小学生研学基地;桂中田园获评来宾市中小学生研学基地;之江·绿水田园实现对外开园。全年接待游客、旅游总消费分别同比增长22.81%、24.77%。

    (二)聚焦有效衔接,乡村振兴提质增效。积极申报并成功获列自治区乡村振兴重点帮扶县。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良好,顺利通过自治区巩固脱贫成果后评估。落实好政策衔接,率先在全市印发防止返贫动态监测和落实帮扶政策、雨露计划补助、脱贫人口公益性岗位等系列文件,享受相关政策扶持5915人次,投入87.67万元帮助三类监测对象8831人购买人身意外保险。“四个注重”防贫机制获自治区领导肯定性批示。投入3800万元推进103个村级组织活动场所建设。着力推动村级集体经济多元化发展,249个行政村村级集体经济收入均达5万元以上,实现总收入2707万元,同比增长11%。做大做强现代农业,粮食种植面积、产量实现“双增长”;生猪出栏超64.5万头,产量居广西前列;2021/2022年榨季进厂料蔗稳定在500万吨左右;生态畜牧、稻渔综合种养等特色产业发展迅猛;成功举办广西农民丰收节暨兴宾区第三届小龙虾美食文化节,获人民日报等多家媒体报道;北回桂稻入围“广西好嘢”品牌名录;凤凰镇获农业农村部认定为“一村一品”示范村镇;凤凰镇长福村获评自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村;乡村风貌提升工作以优秀等次高标准通过自治区核查验收,完成风貌改造3839栋,小平阳牛辽村、凤凰龙旺村获评自治区风貌提升示范村。人居环境明显改善,高标准完成基本整治型村庄整治900个,全区290个行政村(社区)实现生活垃圾治理全覆盖;聚力推进新(续)建农村公路和乡乡通二级公路项目建设55条;完成中央水利建设投资1093.27万元,实施农村饮水工程运维项目10个、安全饮水巩固提升项目30个;投入600万元资金建成农村污水处理设施6套。坚决遏制农村乱占耕地建房行为,牢牢守住耕地保护红线,恢复耕地面积22.38亩。

    (三)聚焦扩大投资,项目建设提档增速。坚持“项目为王”,重大项目投资增速保持稳步增长。统筹推进市级层面以上重大项目建设,实现开工项目39个、竣工项目18个。全区获专项债、乡村振兴、中央预算内资金等项目共17个;申报2022年乡村振兴、中央预算内投资项目共301个,申请中央资金约59.23亿元。强化项目用地、用林、金融等要素保障,加快项目落地开工,获新增建设用地指标309.22公顷,保障28个项目用地和30个项目235.69公顷用林。全年投放“桂惠贷”金额约35.59亿元,投放金额排名全市第一,惠及2395户企业、个体工商户及小微企业,直接降低相关市场主体融资成本约8500万元,贷款户数全市占比达33.95%,排名全市第一。加快交通路网建设,新柳南高速公路建成通车,贺巴、武忻高速公路完成征地工作,鹿寨至钦州高速公路前期工作有序推进。建成投用港口码头1个,迁江大村码头建设稳步推进。扎实推进新型城镇化建设,城镇化率预计提高至58.04%。年内完成项目征地面积1.23万亩,完成市级下达任务的170%,完成搬迁房屋162户、迁坟3083座;发放征地搬迁补偿资金3.22亿元,落实永久住房安置13827人。

    (四)聚焦绿色发展,生态保护聚力提质。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“碳达峰碳中和”要求,持续打好污染防治攻坚战。督促高耗能企业采用国内先进生产设备、工艺和节能技术实现降耗,推动红河制糖、来宾湘桂糖业、汇宾钙业等7个区属重点能耗企业完成节能技改降耗项目12个,实现单位工业增加值能耗同比下降约2.3%。积极申报陆上风电、光伏发电项目共19个,获得光伏项目建设指标6个。完成充电桩建设任务127个,完成率105.8%。11个秸秆(蔗叶)收储加工点加快建设,自治区秸秆禁烧“以禁促用”工作现场推进会在我区召开,经验做法获自治区领导肯定性批示。全面开展5大行业排查整治、秸秆禁烧等专项行动,PM2.5浓度同比下降13.1%,空气质量优良天数达90.3%;加快良江、平阳、陶邓等水源地保护区调整,投入935.4万元推进中小河流治理,地表水环境质量状况和城市集中式饮用水水源水质达标率达100%,地表水环境质量排全国第九位。全面落实林长制,设立区乡村三级林长,累计植树造林面积7.59万亩,森林覆盖率达49.91%;查处违法图斑742起,查结率、移交率均达100%。中央环保督察反馈和交办问题整改达到时序进度,立案查处环境违法行为114起,处罚金额712.6万元。蒙村非法冶炼铝灰和蓬莱洲纸业偷排案处置做法得到自治区生态环境厅充分肯定;人大代表环保和民生监督APP应用平台获中央环保督察组高度认可。

    (五)聚焦营商服务,深化改革成果丰硕。出台《来宾市兴宾区新设立企业奖励暂行办法(修订版)》,进一步优化营商环境,提高企业认可度。全面深化“放管服”改革,行政许可事项在自治区政务服务实施清单检查中排50个县(市、区)首位,依申请事项排第四位,全区政务服务事项100%实现“最多跑一次”、75.42%实现“一次不用跑”,办税缴费服务平均网报率为99.44%,工程项目报建领域审批串联变并联提速61.9%。7个项目成功实现“拿地即开工”,经验做法在来宾市园区企业投资项目“双容双承诺”改革推进会上作交流发言。深化“跨省通办”改革,打造6个“跨省通办+套餐服务”事项,办理“跨省通办”事项143件。深化国有企业改革,与2020年相比,区属平台公司收入增长1倍,带动发展能力更加突出。深化农村金融领域改革,完成20个乡镇249个“农金村办”金融创建工作。深化基层管理体制改革,全面启用“一枚印章”、推行全科受理,实现“一窗通办”。推进“四所合一”机构履职能力建设,下放农房管控职责,破解基层有责无权、权责不对等问题,年内共下放乡镇权限62项。

    (六)聚焦民生福祉,幸福底色持续绘浓。实施积极的就业政策,全年城镇新增就业人数0.45万人,完成率为118.95%,城镇登记失业率为3.39%,低于控制目标0.78个百分点。进一步完善救助体系,按照“应保尽保、应养尽养、应救尽救”原则,将符合条件的困难群众纳入救助范围,全年累计救助城乡低保人群63.79万人次,发放保障金1757.47万元。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,完成市级为民办实事项目31项、区本级20项,共计为群众办实事5000余件。大力提升教育质量,加快推进新(改、扩)建学前教育项目35个,学前三年毛入园率达97.7%,获评2021年国家义务教育质量监测“县级先进单位”;创新推进“4+1”校内课后服务做法获《广西教育》刊登。广泛开展全民健身运动,荣获全国群众体育先进单位称号。深化医药卫生体制改革,补齐基层医疗基础设施短板,新增4家基础医疗单位加入医共体建设,33家医疗机构实现基本药物制度全覆盖。推进优质服务基层行创建工作,小平阳镇中心卫生院、河西社区卫生服务中心通过优质服务基层行推荐标准评估,我区获评2019-2021年创建周期全国基层中医药工作先进单位。抓好退役军人服务保障工作,安置符合条件的退役士兵24名,为212名退役士兵发放一次性补助共352万元,并为4030名优抚对象购买了医疗保险,我区获自治区补充认定为革命老区。

    (七)聚焦底线思维,风险防范扎实有效。坚持“过紧日子”,加强财政预算管理,优先安排“三保”支出。多渠道筹措资金,积极防范化解政府债务风险,盘活用好老城区、农科所、水库、旧学校等国有资产,大力推进“旱改水”等土地综合整治项目实施,完成新增耕地项目录入占补系统170个,实现立项19.86万亩,竣工验收3.2万亩,完成指标交易出让约2.4万亩,获得收益10.31亿元;多方争取资金,获得新增政府债券、专项债券共计2.23亿元,获得上级补助资金42.52亿元,有效解决项目资金瓶颈问题。持续常态化抓好疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,守住不发生疫情的底线,加快推进发热门诊规范化和核酸检测实验室建设,核酸检测能力不断提升,做到应检尽检、即送即检。按照“应接尽接”“应种尽种”原则,全面加强新冠疫苗接种工作,有效构筑人员免疫屏障。巩固和发展广泛爱国统一战线,牢牢把握大团结大联合主题,如期完成民族团结进步“六进”创建指标。扎实推进平安兴宾建设和社会治理现代化试点工作,支持开展政法队伍教育整顿,常态化开展扫黑除恶专项斗争,深入开展“亮剑2021·六打”系列专项打击行动,依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“两抢一盗”等违法犯罪行为,治安案件查处1105起,治安处罚1783人,刑事案件立案3481起,破案1164起,刑事拘留1506人,逮捕1229人,移送起诉1760人。坚持司法为民、公正司法,受理、审执结、人均结案数均排全市第一位,法定审限内结案率100%,排名广西第一,审判执行质效全面提升。深入开展应急管理工作,加强安全生产应急能力建设,提升应急救援能力,健全风险防范化解机制,年内未发生较大以上事故。积极开展全民法治宣传教育和法律援助工作,保障弱势群体合法权益。来宾市市域社会治理现代化试点工作现场推进会暨平安建设工作会在兴宾召开,我区在会上作交流发言;凤凰司法所被司法部授予“全国模范司法所”荣誉称号。

    各位代表,民之所望,政之所向。我们一定用心用情用力,办好千家万户的事,用脚步丈量人民幸福,用真情书写民生厚度!

    (八)聚焦作风建设,政府效能纵深推进。全面加强政府自身建设,努力建设人民满意型政府。坚持以党的政治建设为统领,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话以及对广西工作系列重要指示精神,扎实开展党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,认真执行中央八项规定,深入纠治“四风”,党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作不断向纵深推进,深入开展供销系统腐败问题专项整治工作。加快法治政府建设,认真执行区人大及其常委会决定,强化审计监督,主动接受区人大、区政协和社会的监督。强化监督问责问效,加强对全区重大项目和重大决策部署督查,突出绩效管理,着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题,有效激励政府系统干部担当作为,推动重点工作加快落实。

    一年来,审计、统计、督查、政务公开等工作扎实推进。国防动员、军民融合工作持续稳固。机关事务、民族宗教、侨务、地方志、接待保障、科协、老干部、工会、共青团、妇联、工商联、残联、关心下一代、气象、消防、档案、保密、外事、税务、红十字等事业均获长足发展。

    各位代表,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易!这些成绩的取得,是我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,是深入贯彻落实中央、自治区、来宾市和区委决策部署的结果,是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果,是全区干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,是社会各界热情关心、鼎力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻区人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍,以及所有关心和支持兴宾发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到我区发展还面临不少问题和困难,主要集中在:产业转型升级压力大,传统产业以高耗能产业为主,发展质量还不够高,“高耗能、低产出”的局面难以快速扭转;农业综合生产能力较低;财政收支矛盾突出;民生领域仍存在不少短板、弱项等等。对此,我们一定直面问题,对症下药,果断解决,绝不辜负全区人民的热切期望。

    二、2022年工作安排

    2022年是党的二十大召开之年,是建市20周年,也是我区建区20周年。做好今年各项工作意义非凡、责任重大。我们要继续以“赶考”的姿态,敢于求新、勇于求变、善于求质、把握大势、狠抓落实、推动发展。

    要科学研判我区面临的时势。当今世界正经历百年未有之大变局,我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好。中央提出经济工作要稳字当头、稳中有进,政策发力将适当靠前,新增可再生能源和原料用能不再纳入总量控制,RCEP正式生效实施,这些政策红利将有利于我区有效破解资金、土地、能耗等要素制约。我区经济发展增速持续排在全市前列,呈现稳中向好的发展态势,高质量发展恰逢其时、正当其势。

    要辩证看待我区发展质量。我区加快转型升级、推动高质量发展迫在眉睫,全区经济总量大而不强、产业结构不合理、重大项目支撑不足、要素保障不够充分、体制机制仍有待理顺,必须牢牢把握住有利机遇,利用好有利条件,加快发展,摆脱困境。中央要求必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。我们要紧扣“高质量建成桂中经济强区”的发展目标,把优势变成机遇,把机遇变成发展成效。

    要充分把握我区发展优势。既要看到我区发展仍面临着较多短板和不足,更要看到我区正处在重要战略机遇期。自治区第十二次党代会提出支持来宾市开展区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地。我区作为建设承接东部产业转移新高地主战场、乡村振兴重点帮扶县,随着产业体系逐渐成形、高速路网进一步完善、三江口新区开放开发全面推进,我们将坚定不移地按照工业“315”的思路,大力发展木材、绿色高端碳酸钙和食品精深加工产业,为全区经济发展找准支撑,推动经济高质量发展。

    根据区委的统一部署,做好今年政府工作的总体要求是:

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系,落实落细自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议、来宾市第五次党代会、来宾市委五届三次全会暨经济工作会议、来宾市第五届人大二次会议和兴宾区第五次党代会及我区经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革,坚持创新驱动,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,坚持打好“十大攻坚战”,围绕“聚力壮大产业、有效巩固衔接、全面加速提质、守住风险底线”工作思路,紧抓开展广西“十四五”区域协调发展试点、建设承接东部产业转移新高地主战场机遇,坚定不移实施工业强区战略,全力以赴推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”,持续改善民生,保持经济运行稳健,保持社会大局和谐稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝来宾市建市20周年和兴宾区建区20周年。

    今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%,一般公共预算收入增长8%,规上工业增加值增长15%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长14%,外贸进出口总额增长8%,节能减排降碳控制在来宾市下达目标内,城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;居民消费价格指数控制在3%左右,粮食产量稳定在25万吨以上。

    围绕实现上述目标,重点抓好以下工作:

    (一)坚持产业为先,全力推动产业发展提质。全面贯彻新发展理念,围绕自治区“稳中求进攻坚年”主攻点,推动产业融合发展,实现经济综合实力稳步提升。

    加快推动工业转型升级。深入实施“工业强区”首位战略,全力以赴打好稳工业保运行攻坚战,力争兴宾区工业园区规上工业产值突破100亿元,同比增长30%以上,规上工业增加值同比增长15%以上,力争将我区工业园区纳入广西重点园区建设“115”工程中50个百亿园区培育清单。做大木材加工及高端家具家居产业,加快融入自治区林产品加工万亿元产业布局,点、线、面、片发展木材精深加工全产业链,重点推进红河、三五、良江、陶邓、石牙等五大产业园区建设,完善提升石陵、蒙村等园区,规划布局凤凰、寺山、南泗等园区,力争引进更多中、高端木材加工龙头企业入驻投资建设,努力实现“一年打基础,三年上台阶,五年成集群”的发展目标。加快奇尊超级红木生产加工中心、年产80万立方米刨花板等项目建设,推动木材加工向全产业链、高端化发展,力争全年新增投产上规企业13家以上,规上木材加工业产值突破45亿元,同比增长60%以上,将兴宾区打造成中国南方新“木材之都”。做长高端碳酸钙产业链,依托现有的碳酸钙产业基础,按照能耗“双控”要求,继续完善能耗替代方案,围绕节能增效开展碳酸钙产业结构优化调整,通过延长产业链和改变生产工艺办法降低能耗强度,加快碳酸钙产业绿色转型升级,将绿色碳酸钙产业打造成为驱动我区工业经济增长的新引擎。以小平阳碳酸钙产业园为核心,同步规划发展平阳、五山、石牙、陶邓、蒙村等碳酸钙产业园,形成绿色碳酸钙产业发展轴。推动桂民投珍珠水泥、国浩新材料、昊宾、坤升等项目加快建设,力争规上产值突破12亿元,同比增长60%以上。做优食品加工物流产业,依托来宾市国家现代农业产业园,加快推进良江食品产业园建设,打造集冷链物流、食品精深加工为一体的现代食品加工园区。加快正大集团生猪全产业链项目建设,积极谋划引进高端食品加工企业,推动食品精深加工产业发展。做强制糖及综合利用产业,深入开展糖业质量提升行动,推动白砂糖等产品质量认证,支持龙头企业品牌创建,强化品牌宣传市场运作,打造一批市场认可、与国际接轨的糖品牌。加快传统制糖产业“二次创业”,推动制糖业技术改造,延伸制糖及综合利用产业链,大力发展下游甘蔗尾叶综合利用、绿色环保餐具、高档用纸等产业,力争全年规上产值突破34亿元。

    加快推动服务业扩容升级。打好稳消费拓市场攻坚战,培育打造城南商业综合体、盛苑新街等城市消费中心,积极发展夜间经济,打造1-2个示范街区,促进零售、住宿、餐饮等重点行业消费。着力保持批发业稳定,引导汇宾钙业、国浩科技等企业实施主辅分离。加快零售业零散整合,推动烟酒店、日用品零售店、药店等实行新零售平台模式。推进云上智慧木业,完成石陵林木加工示范园试点建设。鼓励来者上宾公司扩展劳务众包业务,构建工商企业用工服务体系。策划推动生猪企业成立生猪销售和流通公司,确保生猪销售和流通环节交易纳入统计;保持第三产业对经济的强力拉动,力争全年三产增加值保持10%以上增长。落实自治区文旅大会精神,加强文旅品牌建设,着力打造蓬莱洲、油茶小镇等2个国家4A旅游景区和1个乡村四星旅游区。开发“旅游+研学”,推动兴宾区“金钉子”地质研学游,打造研学旅游示范基地;深挖红色文化资源,加快打造中共广西省工委桂中红色教育基地(大湾交通站);实现接待游客人数、旅游总消费恢复至疫情前水平。打好稳外贸扩开放攻坚战,抓住RCEP实施契机,加大外贸企业的挖掘培育力度,力争全年外贸进出口总额突破2000万元,补齐外贸短板。

    全力提升服务企业水平。严格落实领导干部联系服务企业制度,实施“一企一策”、“一对一帮扶”工作机制,帮助企业纾困解难,抓好“四上”企业培育,指导企业稳产增效、入库入统,力争全年新增“四上”企业38家以上。

    (二)坚持振兴乡村,全力推动乡村发展提效。我们要以绿叶对根的情意,用干部之为、群众之手,努力建设幸福美丽乡村。

    发展壮大现代特色农业。严格落实粮食安全党政同责,全面推行“田长制”,严守耕地红线,坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”。稳定粮食种植面积82万亩、产量25万吨以上。持续稳定“菜篮子”“果篮子”,引进龙头企业,充分发挥良江“万亩辣椒”基地优势,扩大产业链,丰富农产品品种;重点抓好“南菜北调”蔬菜基地建设工作,力争水果、蔬菜产量分别达38万吨、81.27万吨以上,同比增长8%、5%以上。持续开展生猪生产恢复发展三年行动,强化新希望集团、正邦集团、桂林力源集团、正大集团等生猪养殖龙头企业示范带动作用,采取“公司+农户”的养殖模式,带动中小养殖场(户)发展生猪产业,提高我区生猪产能,确保全年生猪出栏70万头以上。大力发展牛羊产业,加快推进城厢、大湾、五山、正龙红河农场等养殖场扩建工作,力争全年牛出栏量5万头以上、羊出栏量6万只以上,同比增长2.63%、1.18%以上。大力推进农作物生产全程机械化工作,着力提升农业生产机械化率,申报创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。加大“清桉还蔗”工作力度,发挥“双高”基地作用,抓好甘蔗生产,确保甘蔗种植面积稳定在118万亩,力争2022/2023榨季进厂原料蔗增长15%以上,巩固全国最大糖料蔗生产基地县(区)地位。用好我区国家级渔业健康养殖示范县金字招牌,深入推进稻渔生态综合种养,抓好陆基养鱼示范推广,水产品产量增长5.4%以上。坚持以工业化理念、产业链思维发展乡村产业,实施农产品加工业提升行动、农业新“三品一标”提升行动,加快特色经济林产业发展。

    做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果,筑牢防止返贫的防护墙。推进“十四五”乡村振兴重点帮扶村创建;做好产业政策转移接续,强化产业扶持;做好产销对接,激励脱贫群众发展特色产业助增收。深入实施稳岗就业提升行动,加快推进公益性岗位开发工作,拓宽就地就近就业渠道,增加脱贫群众收入。抓好易地扶贫搬迁后续扶持,大力推进城南老乡家园地摊经济特色街项目实施,为搬迁户增加就业岗位,稳定家庭收入。继续做好扶贫项目资产后续管理,确保项目资产稳定良性运转。深化“万企兴万村”行动,落实好乡村振兴重点帮扶县支持机制,用好用足政策,发展壮大村级集体经济。

    深入实施乡村建设行动。全面深化农村改革,推进城乡融合发展试点村建设,加快“多规合一”实用性村庄规划编制和审批实施监督工作,加强农房建设管控。深入推进乡村风貌提升行动,扎实推进“厕所革命”,提高农村厕所粪污和其他生活污水集中处理率。持续推进农村人居环境整治提升五年行动,深入开展村庄清洁行动。深化供销合作社综合改革,不断激活农业农村发展潜力。加快补齐水利基础设施短板,强化中型灌区配套建设,依托桂中治旱工程通水后,依据灌区综合发展规划,发展高效农业,助推一、二、三产业融合发展。持续改善农村生产生活用水条件,保障农村供水。加快发展乡村产业,壮大县域经济,加大对返乡创业的支持力度,拓宽农民就业渠道,千方百计促进农民多增收、有奔头。切实做好乡村治理试点示范工作,一体推行乡村治理和农村精神文明建设。

    激发农业农村发展新动能。持续深化农村承包地“三权分置”改革,建立健全农村土地承包经营权登记制度,强化农村承包地后续规范管理,进一步推进农村土地确权成果运用,探索推进耕地托管改革,规范农村土地流转,发展农业适度规模经营。持续深化农村金融改革,创新开展畜禽活体抵押贷款、农村产权交易市场建设等,打造更多金融支持乡村振兴示范点。

    (三)坚持项目为王,全力推动项目建设提速。紧紧牵住项目建设“牛鼻子”,牢牢把握有效投资“压舱石”,扎实开展项目建设提速行动。

    加大项目建设力度。深入实施“五网”建设三年大会战,加快推进贺巴、武忻高速等一批续建项目建设,推动柳州至覃塘、来宾西过境线高速路等项目开工建设;不断完善交通路网,重点推进19条新(续)建农村公路和4条乡乡通二级公路项目建设,力争完成交通基础设施投资55亿元以上。突出抓好风光水储一体化、产业园区污水管网等项目前期工作,推动项目开工建设形成有效投资。持续加大5G、工业互联网、人工智能等新基建投资力度。以“双百双新”项目、市级以上重大项目为重点,深入实施重大项目建设三年行动计划,全力推进区本级104个重大产业项目建设,力争全年重大项目投资同比增长15%以上。

    加大项目申报包装力度。根据中央预算内投资、国家专项建设基金投资专项债券、PPP等方向策划包装项目;围绕“十四五”区域协调发展试点等政策红利,强化项目储备和资金申报;重点做好排水防涝设施、教育、卫生、水利等领域59个项目前期工作,提高申报成功率。充分利用好2022年提前下达的1.5亿元财政衔接推进乡村振兴补助资金和1.83亿政府专项债,结合产业发展规划,围绕基础设施短板弱项一同谋划好项目。

    加大精准招商力度。发挥木材资源优势,重点到福建、山东、江西等高端木材加工企业比较集中的省份开展招引工作;立足矿产资源优势,以汇宾钙产业链项目为龙头,发挥驻点招商、中介招商优势,全力引进碳酸钙新技术、新工艺,重点引进新型涂料、塑料用功能母粒、石塑材料等项目;抓好食品加工产业招商,引进糖果、饼干、巧克力等行业龙头企业。

    (四)坚持服务至上,全力强化要素保障支撑。深入开展“要素保障攻坚年”行动,着力解决用地、能耗指标等当前严重制约项目落地的问题,切实为我区产业发展保驾护航。

    强化项目用地保障。加快完成国土空间规划工作,重点保障项目用地指标,加快旱改水、城乡用地增减挂钩等项目建设,将“三清三拆”、危房改造拆旧、农村集体产权制度改革等有效结合,储备建设用地指标,计划新增规划产业用地指标2万亩以上,保障项目用地需求,保障各类用地属性的唯一性和空间规划的权威性,保证建设用地指标的占补平衡。

    强化能耗指标保障。遵循“要素跟着项目走”原则,积极向上争取能耗指标,并优先安排给效率高、贡献大、产业链长的项目。狠抓节能降耗工作,深入开展能耗“双控”百日攻坚行动,加大对重点行业、企业能耗监测预警力度,强化统筹调度,提升节能降耗工作成效。引导和支持产业转型升级,重点推进碳酸钙、制糖等行业技术创新。全面加快新能源项目大规模建设,全力推进风电、光伏项目建设百日攻坚行动,加快良江、小平阳、迁江等6个集中式光伏项目建成投产,积极争取2022年度自治区风电、光伏建设指标。

    强化资金扶持保障。继续推动落实“桂惠贷”“木材贷”“惠工贷”等政策,推广使用“桂信融”平台,打好稳财金惠实体攻坚战,进一步降低企业融资成本。抢抓国家政策窗口期、政策利好期,抓紧策划申报一批专项债、技改和数字化改造项目,积极争取上级资金。加快老城区国有资产处置,统筹做好水库、林科所等闲置资产处置,抓好国储林PPP项目融资,着力解决项目资金瓶颈问题。

    强化工作机制保障。继续落实区四家班子领导联系项目、四级协调工作、前期工作代办等工作机制,完善“一项目一策一专班”和“六个一”工作模式,加快推动项目建设进度。深化“放管服”改革,进一步提升线上政务服务集成度、线下政务服务便利度,在财产登记、用水用电用气、税费缴纳等方面为企业生产和经营提供更大便利。

    (五)坚持改革创新,全力释放经济发展活力。抓住广西“十四五”区域协调发展试点(来宾)的特殊机遇,打好稳主体激活力攻坚战,推动经济社会发展取得更大突破。

    全面落实强城区战略。把提升兴宾首位度作为我区当前和今后一段时期经济社会发展的重要任务,推动市区两级共建,实现同频共振发展。继续争取在土地出让、用地保障、项目规划和用地审批等方面获取更大的自主权。立足政策洼地,聚力产业发展。畅通市、区两级干部交流渠道,积极推动来宾市将我区打造成为三江口新区发展、绿色新材料、木材加工、食品加工产业和商贸物流业的主战场、重大综合改革的示范区、市直干部锻炼的大平台。

    理顺市与城区体制机制。积极推动财政管理体制改革,完善补助基数合理增长机制,构建征管有序、运转高效的财税管理体制。推动建立健全市区两级行政管理体制机制,明确两级在城市建设、城区环境保护、行政执法、城市社区管理、义务教育、征地搬迁等方面的权责共担机制。按照审批权力与监管责任相统一的原则,推动优化城区政府职能配置,推动简化我区工业园区、项目规划、用地、环保、能评等审批手续,理顺市与城区关系。

    加快国企国资改革。全力推动区属平台公司市场化转型,完善公司治理结构,理清主营业务板块,做大企业资产规模,增强盈利能力,力争打造成为AA评级的市场主体,承担起化债主体责任。完成国企改革三年行动任务,完善企业法人治理结构,加强国有企业投资担保、产权交易、贸易等业务监管,严格落实违规经营投资责任追究,确保国有资产保值增值。

    持续优化营商环境。推进最多“跑一次”、“一站式”服务,进一步压缩审批时限,优化审批服务,实现营商环境大优化和招商引资大突破。优化项目审批手续,在政策法规允许范围内扩大容缺受理覆盖面,实现项目落地提速。

    (六)坚持协调发展,全力筑牢绿色低碳屏障。擦亮生态色,当好“守井人”。我们要坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。

    提升生态环境保护和治理水平。坚持深入打好污染防治攻坚战,坚持“以禁促用,堵疏结合”的发展思路,大力推动秸秆(甘蔗叶)综合利用工作,全力打造蔗叶收储运用体系。切实抓好城市扬尘、工业挥发性有机物污染、餐饮油烟、黑臭水体等专项整治行动,严防大气污染,力争全年空气质量优良天数比率达92.4%,PM2.5浓度控制在32.8微克/立方米以内。落细落实河长制,加快整治江河湖库“清四乱”问题,高标准常态化开展巡河、治河、护河工作,加强水利涉黑涉恶打击力度。抓好国家、自治区环保督察发现问题整改工作。严格落实土壤污染防控,加强农业面源污染和企业固体废弃物污染综合治理,让天蓝地绿水清的良好生态环境处处显现。加大推进林长制工作,强化森林资源管理,确保年内植树造林面积达7.8万亩以上,森林覆盖率达49.92%以上。

    抓好环保项目建设。加大水土流失综合治理、城镇污水处理设施、乡镇垃圾处理设施、农村水环境整治等项目的推进力度,加快基础设施建设,改善农村人居环境。积极申报北之江七洞乡整治工程等4个项目,推进中小河流治理项目建设。

    加快推进节能降碳。强化能源消耗总量和强度“双控”,能耗控制在上级下达的任务目标内。实行最严格的环保准入制度,对不符合环评标准的项目“一票否决”,坚决遏制“两高”项目上马。推动重点行业清洁生产和绿色化改造,大力发展节能环保、清洁能源产业。推行绿色生活方式,持续开展减塑降污行动、光盘行动,倡导低碳出行,争创节水型社会重点区。

    (七)坚持以人为本,全力发展各项民生事业。牢固树立人民至上的理念,时刻把人民群众的“急难愁盼”抓在手上,让群众幸福感更可持续、获得感成色更足。

    持续推进教育事业优先发展。健全消除大班额长效机制,计划投入5.6亿元新(改、扩)建中小学校9所、幼儿园5所,增加城区学位1.12万个,努力解决大班额和“择校热”等突出问题。大力发展学前教育,提高多元普惠幼儿园覆盖率,提升幼儿园办园水平,力争让幼儿入公办园比例达32%以上。充实教师队伍,实行教师轮岗制度,逐步解决部分学校教师队伍紧缺问题,加强教师队伍人员培训管理,弘扬优秀师德师风,提高教育教学质量,提升教师队伍能力、素质教育水平。加强各中小学校美育、德育、体育、心理健康教育工作,举办各种文体活动,促进学生全面发展。

    持续推进医疗卫生行业健康发展。推进基层医疗卫生机构标准化创建,加快推进八一医院门诊、住院综合楼项目建设,深入实施公共卫生服务体系建设三年行动。推动中医药事业发展,加快乡镇卫生院中医馆特色中医专科发展。家庭医生签约服务脱贫人口覆盖率达100%。健全基本医疗保险制度,强化医保基金监管。加快2022年城乡居民基本医疗保险的宣传和征缴工作,确保特殊人群于2月底前全部完成参保工作,全区参保率达95%以上。

    持续推进公共文化服务发展。深入推进全国文明城市创建,大力弘扬社会主义核心价值观,提升群众文明素养,激发全社会向上向善的良好道德风尚。做好文化遗产保护传承,保护和利用好文辉塔,抓好中共陶邓第一支部旧址修缮保护和开发利用工作。强化宣传思想教育引领,组织开展文化卫生科技“三下乡”、文艺演出、非遗传承等文化惠民活动;推动“书香兴宾”建设,深入开展全民阅读活动,提升文化惠民服务水平,吸纳多元服务形态,推进公共文化服务效能。重点推进良塘北合盘古文化旅游景区、凤凰长福村乡村旅游区、五山银坡村乡村旅游区发展,推进蓬莱洲(时光岛)国际旅游度假区创4A旅游景区、之江·绿水田园创四星级乡村旅游区、桂中田园创四星级乡村旅游景区(农家乐)。积极培育三利湖湿地公园科普研学、稻渔综合种养农业研学、大湾天马运输行旧址革命历史红色教育等三条研学线路。稳步推进自治区文旅重大项目广西雅江(来宾)油茶小镇建设和来宾市民族文化园项目前期工作。大力发展文化产业,充分运用市场机制配置各类要素资源,推动文化产业与科技、金融深度融合,吸引一批文化产业企业建成落地。

    持续推进社会保障体系稳定发展。实施更加积极的就业政策,健全职业培训、创业扶持、就业援助机制,强化城镇失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶,开展各类招聘活动,力争提供就业岗位2万个以上,城镇新增就业人员4000人以上,城镇登记失业率力争控制在4.1%以内。继续做好养老扩面征缴工作,扩大社会保险参保覆盖面,力争全年参保率达到92%以上;巩固工伤保险成效,建设工程领域新开工项目确保100%参保。多渠道解决群众住房困难问题,为符合条件的650户困难群众发放公共租赁补贴。加大济困救助力度,提高社会救助标准,大力发展社会慈善事业,健全残疾人、老年人保障服务体系,推进乡镇敬老院、社区和村级互助养老服务设施建设,提高社会养老服务水平。

    持续推进宜居城市现代化建设。持续推进城镇化建设,加快推动交通、通讯、网络、水电等基础设施向农村延伸。进一步完善城区路网,提升中心城区水电气保障水平,推进防汛排涝能力建设。进一步加强城南新区建设,补齐基础设施、服务设施短板,建立健全基层社区管理机构,增强要素承载能力,推进城南高岭公园建设,打造宜居宜业宜商的城市副中心。加强城镇老旧小区、棚户区改造和社区建设,加快推动低效建设用地、闲置楼宇资源“二次开发”。

    持续提升城市管理服务水平。全面推进网格化管理,将全覆盖、无缝隙、制度化、精细化作为城市管理工作的重心,健全完善城市网格化管理责任体系,建立起“分片包干、岗责明晰、责任到人、灵敏高效”的管理体制和机制,加强对责任区域的执法检查。着力解决群众反映强烈的城市管理顽疾、难症,优化人居环境。持续开展占道经营、流动摊贩、露天烧烤摊点等专项整治行动。

    (八)坚持化解风险,全力维护社会和谐稳定。牢固树立风险意识和底线思维,建立有效的风险防范处理机制,提高应对重大风险考验的应急能力。

    提升疫情应对能力。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,持续坚持“外防输入、内防反弹”防控策略,严格落实“四早”措施,做到“人物环境同防”。不断提升流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治等应急处置能力。落实保障医疗防护物资供给,全力抓好疫苗接种工作。层层压实责任,形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局,构建全区免疫屏障,切实提高疫情防控的法治化、科学化水平。

    提升债务化解能力。全面加强政府债务管控工作,进一步加大化债力度,多措并举,全力防范化解债务风险,正确处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系。加强财政预算管理,深化区属平台公司改革转型,全力推进全域土地综合整治(旱改水)项目建设、城乡建设用地增减挂钩结余指标有偿流转,大力推进“双高”基地产能提质改造认定,加快推进老城区国有资产处置,统筹做好水库、林科所等闲置资产处置及产业税收。

    提升社会治理能力。全面实施“八五”普法规划,强化普法责任制落实,全力防范化解社会风险,构建现代化社会治理和防控体系。牢固树立法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念,规范和约束自由裁量权,着力防范化解政治、公共安全等领域风险,持续抓好扫黑除恶专项斗争常态化工作,坚决防范和打击电信诈骗等各类违法行为,稳步提升群众安全感、满意度。充分发挥劳动保障监察职能,进一步规范全区劳动力市场秩序。加大劳动仲裁保障,确保全年立案处理案件结案率保持在90%以上,裁决案件按期结案率达100%,案件调解率达60%以上,“一裁终局”比例不低于30%。提高应急管理抢险救援和防灾减灾能力,强化安全生产责任,加强洪涝、地震等灾害防御,实施安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。

    (九)坚持崇尚实干,全力加强政府自身建设。站在发展新起点,开启崛起新征程,政府系统必须要有新作风、新作为、新形象。

    旗帜鲜明讲政治。深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,坚决在思想上政治上行动上忠诚核心、拥戴核心、维护核心。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动把中央、自治区、来宾市和区委的决策部署落实到位,做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。加强理论武装,以“宽”的眼界、“钻”的劲头、“实”的作风推动政府各项工作提速、提质、提效。

    主动履职善作为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线,将抓改革、谋转型、促发展的任务落实到具体项目上。坚决做到一切从实际出发,锤炼“认真严谨、较真碰硬”的斗争精神,构建雷厉风行的落实链条,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,攻坚克难、稳扎稳打、久久为功,把好事办快、难事办成、大事办好。

    依法行政受监督。全面落实法治政府建设纲要,严格执行行政机关重大行政决策程序暂行规定,全面推进政务公开,严格按照法定权限和行政决策程序行使权力。坚持法治思维和依法行政,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督及区政协民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,主动接受社会监督和舆论监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。倡行守信践诺,强化失信惩戒,以政务诚信带动社会信用建设。

    尚廉崇俭守底线。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严格落实政府系统党组(党委)全面从严治党主体责任和“一岗双责”,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题。强化权力运行监督制约,加强对重点领域、关键岗位的监督管理。坚决压缩一般性支出,坚决守住政府债务和金融安全底线。支持纪检监察机关依法履职,严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题,努力营造风清气正的良好政治生态。

    同时,支持国防动员和后备力量建设,做好退役军人保障,推进军民融合发展。扎实做好民族团结、宗教、普法教育、粮食和物资储备供应、供销合作等工作。推动创建全市民族团结示范区和示范单位,办好庆祝兴宾区建区二十周年活动。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益,支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用,助力经济社会发展。  

    各位代表,志之所趋,虽艰必克;梦之所引,虽远必达。兴宾奋力崛起的号角奏响,借势超车的步伐铿锵,踏上新的赶考路,我们激情满怀、信心满满。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、政府,来宾市委、市政府和区委的坚强领导下,以一枝一叶总关情的深厚情怀、咬定青山不放松的坚毅执着、越是艰险越向前的奋进姿态,埋头苦干、勇毅前行,奋力完成全年目标任务,以建设发展的实干成效向建市、建区二十周年献礼,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

    名词解释

    三企入桂:2020年自治区开展“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”招商引资活动,简称“三企入桂”活动。

    能耗“双控”:主要指能耗总量和强度双控。

    双容双承诺:即容缺、容错,企业向政府承诺、政府向企业承诺。

    双节点攻坚:即桂中治旱工程确保实现9月底发挥灌溉效益30万亩、12月底发挥灌溉效益70万亩“双节点”灌溉面积目标任务。

    瞪羚企业:指创业后跨过死亡谷,以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

    “专精特新”中小企业:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征,以及专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握核心技术、质量效益优的中小企业。

    “四上”企业:即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业。

    四个注重:即按照“防贫排查、防贫监测、防贫化解”工作流程,注重标准,明确方向;注重排查,提前预警;注重衔接,调整力量;注重帮扶,化解风险。

    六个一:即项目建设按照“一个项目、一个工作组、一份任务清单、一张进度表、一个微信工作群,一抓到底”的工作模式。

    主辅分离:指企业将生产经营过程中在原材料采购、产品运输、安装、包装、营销等非核心辅助性的业务从主营业务中分离出来,集中力量发展主业的做法及模式。

    碳达峰碳中和:即中国承诺在2030年前,二氧化碳的排放不再增长,达到峰值之后再慢慢减下去。“碳中和”指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量,然后通过植物造树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”。

    农金村办:指2009年以来,广西顺应农村经济发展、农业扩大生产的客观需要,在人民银行南宁中心支行的倡导推动下,由行政村与基层涉农金融机构共同发起,自治区人民政府发文确认并在全区推广的实施农村金融改革的创新模式。

    田长制:指为落实永久基本农田保护而建立的以村(社区)为单位的网格化管理机制,由市政府、区(县、市)政府、乡(镇、街道)主要领导分别作为辖区内永久基本农田保护一级、二级、三级田长,村(社区)负责人作为网格长,将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制,实现保护责任全覆盖。

    四个不摘:即脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

    三保障:指义务教育、基本医疗和住房安全保障。

    RCEP:指《区域全面经济伙伴关系协定》,主要由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定,于2022年1月1 日正式生效。

    “六稳”“六保”工作:“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作;“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

    十大攻坚战:自治区提出今年要打好稳工业保运行攻坚战、稳粮食兴乡村攻坚战、稳消费拓市场攻坚战、稳外贸扩开放攻坚战、稳投资增后劲攻坚战、稳生态促转型攻坚战、稳主体激活力攻坚战、稳财金惠实体攻坚战、稳就业保民生攻坚战、稳大局保平安攻坚战等十大攻坚战。

    三大振兴:即推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴。

    三大潜力:即深挖开发合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力。

    三条底线:即守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线。

    金钉子:地质学上的“金钉子”是全球年代地层单位界线层型剖面和点位(GSSP)的俗称。蓬莱滩金钉子20世纪30年代被我国科学家发现,国际地层委员会于2005年9月批准其作为国际标准地质剖面(“金钉子”),这也是被确定的全球第四枚“金钉子”。

    东融:主要是全面对接粤港澳大湾区发展,加快提升做实珠江—西江经济带,主动服务大湾区建设,接受大湾区辐射,对接大湾区市场,承接大湾区产业,借力大湾区发展。

    “双百双新”项目:“双百”项目指投资超过百亿元或产值超过百亿的重大产业项目;“双新”项目指新产业、新技术项目。

    桂惠贷:自治区围绕广西经济社会发展重点领域和薄弱环节,统筹全区各级财政资金,每年安排40亿元,对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴,引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款,推动市场主体融资覆盖面显著提升。

    木材贷:是“桂惠贷”首个地方特色创新产品,通过财政金融政策联合发力,重点支持来宾木材加工业企业,对名单内的企业贷款按照年利率3个百分点进行贴息来降低企业融资成本,单户企业每年可申请贴息资金最高达100万元。

    惠工贷:整合来宾市中小工业企业信贷引导资金,撬动银行信贷资源,针对目前中小微工业企业融资方式单一、融资成本过高,缺乏抵押品、信用不足等融资难融资贵痛点,在全区率先专为中小微工业企业打造的地方性“政银担”特色信贷产品,具有免抵押、额度高、利率低、服务好等特点。

    桂信融:即广西征信融资服务平台,按规定格式收集、展示各地市银行机构有关企业的信贷产品,让企业和个人足不出户即可了解、比较、选择合适的信贷产品。

    清桉还蔗:全面清理“双高”糖料蔗基地内种植速生桉,恢复甘蔗种植面积。

    医共体:即医疗服务共同体,是根据国务院《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔2017〕32号)等文件组建的医疗合作组织。

    清四乱:为进一步加强河湖管理保护,水利部定于自2018年7月20日起,用1年时间,在全国范围内针对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展“清四乱”专项清理整治行动。

    “两高”项目:指高能耗、高污染项目。


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