2022年钦州市钦北区政府工作报告

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2022年钦州市钦北区政府工作报告

——2022年1月23日在钦州市钦北区第七届人民代表大会第二次会议上

区人民政府区长  邓洁丽

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾  

　　2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、市第六次党代会、区第七次党代会部署要求，感恩奋进、克难前行，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，先后荣获“广西高质量发展进步县（区）”“建设平安广西活动先进县（区）”等重量级称号，实现了“十四五”良好开局。预计全年地区生产总值实现366.7亿元，增长9%左右；规上工业总产值突破200亿元，增长28%，总量排名两县两区第一；固定资产投资完成76.2亿元，增长15%；财政收入突破10亿元，增长9.2%，税收收入8.9亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额增长10%；居民人均可支配收入增长10%，排名广西各县区第二、钦州县域第一。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）实施工业强区，产业集群壮大做强。坚持“强龙头、补链条、聚集群”和“强创新、育品牌、拓市场”，北部湾林木产业园、钦北区食品加工产业园被命名为“广西轻工园”。“6+N”轻工产业集群发展壮大，培育新增金风科技、埃索凯新材料等8家规上工业企业，全区规上工业企业达64家，其中6大产业产值达153.6亿元，占规上工业企业产值76%；邦琪药业上榜广西民营企业100强，是我市上榜的3家企业之一，邦琪中药制剂生产线获批为自治区“双新”项目；埃索凯循环科技获评为广西最具潜力民营企业、技术创新示范企业、第一批广西工业龙头企业；卓能新能源、锰华新能源等4家企业上榜广西民营企业制造业100强；培育新增红墙新材料等10家国家高新技术企业，钦江药业、两山创新材料等12个项目获批为自治区“千企技改”工程项目，远大玻璃等3家企业认定为自治区“专精特新”中小企业，培育新增数量均位列全市第一。

　　（二）统筹合力攻坚，重大项目加快推进。完善重大项目服务机制，积极争取将中国—东盟海铁联运钦州转运中心工程项目列入亚投行贷款项目，平吉临港产业园、粮食物流应急中心、高端精细化工产业园列入自治区重大项目库；新增自治区统筹推进重大项目16个，新增数量排钦州县域第1位，项目总数达到38个，完成投资15.3亿元，完成年度计划投资的3.9倍；实施市级重点建设项目59个，开工建设雄基钢结构、乾云木业等重点项目21个，竣工投产桂柳牧业、绿源木业等重点项目13个。争取工业专项债2.3亿元，建设中医药健康产业园基础设施、皇马二十路、大垌八路等园区基础配套设施，园区承载能力大力提升。

　　（三）持续优化环境，精准招商成效显著。坚持落实“五个人”“六个一”工作机制，开展“解决民营经济突出问题攻坚年”活动，大力推行政务服务便民利民“微改革”，实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，列入自治区“三企入桂”项目37个，协议履约率、项目开工率、资金到位率均位列全市县域第一；完成招商引资到位资金112.3亿元，完成目标任务的170.2％；实际利用外资458.6万美元，增长90%，完成目标任务的191.1%；“行企助力转型升级”行动签约项目投资总额115.3亿元，完成目标任务的124％；引进728家企业在自贸区钦州港片区注册，完成市下达任务的152%，招商引资位列全市两县两区第一。

　　（四）优先农业农村，乡村振兴走实走深。全年粮食播种面积70.2万亩，粮食总产量22.8万吨，推广名优水产品养殖面积1.2万亩。抓好 “三品一标”认换证及监管，新增绿色食品认证1个，“三品一标”农产品总数居广西各县区前列。培育新型农业经营主体，新增自治区农业产业化龙头企业2家、家庭农场1219家。贯彻落实“四个不摘”要求，落实防止返贫动态监测和帮扶机制；加大乡村振兴资金投入，争取到财政衔接推进乡村振兴补助资金1.1亿元；实施农村饮水安全巩固提升工程3个，解决2.04万人饮水不安全问题；新增发放小额信贷1919.5万元，开发乡村公益岗位854个，获广西市县领导联系推动创新驱动乡村产业振兴试点。深化强村带弱村、能人做产业等模式，提前超额完成村级集体经济收入任务，其中收入超10万元以上的村64个。实施“百企兴百村·携手促振兴”三年行动，发动全区141家民营企业与172个村（社区）联建，获捐爱心款物600万元。基层治理不断完善，贵台镇洞利村被确认为全国村级议事协商创新试验试点单位。

　　（五）加强城乡统筹，人居环境显著提升。大力推进城市品质提升工程，“一江两岸”综合整治环境提升工程（二桥至五桥段）竣工并对外开放，在主城区及钦北新城建设“口袋公园”11个，基本建成棚户区（危旧房）改造项目3个180套、老旧小区改造项目9个1031户。抓好村庄规划，完成大寺镇南间村等村庄规划编制。实施“两高两道”公路沿线建设、人居环境整治及乡村风貌提升行动，竣工大寺镇14个村1214栋农房、鸿亭街道冲口坪村74栋房屋，建成市级以上“美丽村屯”示范村18个、全域基本整治型村庄1390个，城乡面貌得到全面改善。

　　（六）发展社会事业，民生福祉增进增强。落实“十严格”措施，加强“三码联查”，筑牢疫情防控安全网。投入疫苗接种费用2106.7万元，大力开展大规模人群新冠病毒疫苗接种，全年接种超过132.1万剂次，年内无新冠肺炎疫情和重大传染病发生。组建80人的医疗队伍，支援东兴抗击疫情。全区就业形势保持稳定，实现城镇新增就业3066人，城镇登记失业率3.3%，农村劳动力转移就业新增6081人。社会救助能力水平明显提升，发放救助金1.8亿元，城乡低保覆盖率均高于自治区平均水平。实施十大惠民工程28个项目，完成投资10.7亿元。实施交通惠民工程，开工建设钦州北过境线高速公路（钦北段），即将完成国道325线“二改一”、长田路扩建工程。落实“双减”政策，在广西率先开展校内课后服务、校内午托服务、假期托管服务。推进教师职称改革，在全市首创统筹13个七级岗位到城区学校使用。加强教育项目建设，推进市第十幼儿园、市第八幼儿园等8所学校项目建设。深入实施健康钦北行动，积极创建自治区级健康促进区。狠抓医保基金安全运行管理，为参保人员足额报销医保待遇5.2亿元。组织参加市第七届运动会，取得了金牌82枚、银牌68枚、铜牌84枚的优异成绩。巩固提升全域旅游示范区成果，我区被命名为广西特色文艺之乡，“大寺猪肚巴”成功申报为自治区级非遗项目，平吉天鹅湖生态园获评广西五星级农家乐，翠湖田园被认定为自治区级“广西职工疗休养基地”，全区全年实现旅游总人数1189.9万人次。积极推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，深入推进河湖水库“清四乱”行动和东西干渠环境整治专项行动，建成生态净水项目7个，新建镇级污水厂2座，目前镇级污水厂10座，实现镇级污水处理全覆盖。

　　（七）加强综合治理，筑牢平安钦北建设。在广西率先创新推进“综治+食安”食品安全智慧监管平台建设，坚持农产品质量监测，全年没有发生食品、农产品、药品安全事故及质量和特种设备安全事故，守住了安全底线。加强安全生产监管和消防安全管理，全年没有发生较大以上安全生产事故。开展平安创建，防控化解各类风险源，强力推进扫黑除恶常态化和禁毒重点整治，推进治理电信诈骗，打造市域社会治理“钦北样板”，“组团会队”治理新模式得到大力推广。全力提升群众安全感满意度，2021年度群众安全感综合得分98.9分，位列广西县区第21名、全市县域第1名。

　　（八）围绕廉洁高效，自身建设持续增强。认真履行管党治党主体责任，严格落实重大问题请示报告和重大行政决策目录制度。深入开展党史学习教育，组织开展“学党史、感党恩”“学党史、忆历程、谈变化、展愿景”主题系列活动。深入推进法治宣传教育，区司法局荣获自治区普法工作先进单位。加强法治政府建设，严格依法履职。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理市和区人大代表建议28件、政协委员提案111件，见面率、办复率、满意率全部达到100%。承办市热线中心转办事项5512件，总分排名全市第一。坚持把党风廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实，严格落实中央八项规定精神，加大形式主义、官僚主义问题整治力度。深入推进监督体系和治理体系建设，强化公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控，深入整治群众身边腐败和作风问题。开源节流，坚持“过紧日子”思想，部门预算一般性支出减少9.8%，“三公”经费减少5%。加强审计监督，对101个项目进行审计，促进财政增收节支5080万元，有效提升资金使用效益。

　　国防动员、国防教育、兵员征集深入开展，军民融合、退役军人服务保障、双拥共建工作取得新成绩。民族团结进一步巩固发展，荣获“第五批自治区民族团结进步示范区”，贵台镇获钦州市首个“自治区民族团结进步示范镇”。妇女儿童、外事、侨务、气象、人防、红十字会、地方志、慈善、残疾人、机关服务等各项事业取得了新发展。

　　各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记的掌舵领航和以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。成绩的取得，是市委、市人民政府正确领导的结果，是区委科学决策的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是各级各部门和全区各族人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向为钦北各项事业做出贡献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向关心支持钦北建设发展的驻钦北单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中不平衡不充分的问题仍然存在：财政收入总量不大，收支矛盾比较突出；实现高质量发展仍然面临不少困难和挑战，经济加快增长基础仍不牢固；产业结构调整尚未到位，部分在建重大工业项目推进较慢；基础设施短板仍旧突出，工业园区基础设施不够完善；公共服务领域供需不够平衡，政府服务质效有待提高。初心如磐，使命在肩。我们要有信心、决心、恒心，敢于求新、勇于求变、善于求质，推动各项工作不断开新局、谱新篇。

　　二、2022年工作安排  

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、奋战新征程的关键一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，落实自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议和市第六次党代会、市委六届三次全会暨经济工作会议及区第七次党代会、区委七届二次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行稳健，保持社会大局稳定，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，构建“港、区、产、城、人”五大愿景，实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，围绕建设壮美钦北目标，落实“两重一强”新定位，实施“工业强区、产业兴农、交通惠民、生态宜居”发展战略，推进“十大工程”，在凝心聚力建设社会主义现代化壮美钦北上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年，我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%，财政收入增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.5%。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　（一）坚持规划先行，推动产业高质量发展

　　完善产业规划和布局规划。把平陆运河开工建设作为头等大事、头等项目、头号工程，全力配合平陆运河（钦北段）建设，全力将平吉临港产业园、九佰垌国家级现代农业产业园、钦北经济技术开发区、中国—东盟海铁联运钦州转运中心、龙湾片区纳入平陆运河规划，推动运河沿线形成有港口、产业园、农业园、物流园、高端住宅区的空间规划布局。围绕“6+N”高质量轻工产业集群优化产业布局，重点推动高端精细化工产业园，精准建链强链补链延链，打造一个链条较为完整的中药材生产基地、一个综合竞争能力较强的创新型精细化工医药产业集聚区，将我区打造成为全国锰系新能源材料产业基地。

　　推进工业振兴。实施县域工业集群提升工程，坚持“围绕园区抓产业、围绕产业抓项目、围绕项目抓企业、围绕企业抓服务”，推动一批影响较大、有市场竞争优势的龙头企业做大做强，力争年内培育新增“双百双新”产业项目3个以上、瞪羚企业2家以上、国家高新技术企业5家以上、“千企技改”工程项目8个以上，培育一批“专精特新”高质量科创项目和具有支撑性的产业化项目，培育钦江药业、两山科技、绿源木业等10家以上企业上规入统。开展精准招商，深入推进驻长江经济带常态化驻点招商，力争招商引资到位资金68亿元，力争新签约项目20个以上，投资总额100亿元以上。

　　大力推进项目建设。实施扩大有效投资三年攻坚行动，以工作项目化、项目清单化、清单责任化方式推进“十大工程”落地落实。密切关注上级政策及工作动态，建立完善向上级申报项目工作机制，加大项目储备力度，包装储备一批建设规模大、投资强度高、产业带动强的项目，推进产业项目建设取得新突破。开工建设埃索凯三元前驱体、东岚新材料等重点项目，加快建设雄基钢结构、至善新材料等重点项目，竣工投产两山创新材料、海龙饲料等重点项目；开展工业园区提质升级行动，完善园区标准厂房、道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，加快建设中医药产业园基础设施（一期）、经开区基础设施（一期）、精细化工产业园污水处理、林木产业园污水处理项目，打造高质量承载平台。

　　（二）坚持深化改革，持续优化营商环境

　　制定完善政策及标准。坚持底线思维和系统思维，做到靠前发力、公开透明可预期。分行业建立科学的准入退出标准，健全以每亩投资、产值、税收、就业、产业协同度、产业带动性、万元GDP能耗、碳排放水平、安全、环保为核心指标的评估体系。严格落实生态环境准入机制，积极创建自治区级“绿色企业”“绿色园区”，创建绿色企业5家以上。分产业类别制定出台政策，对传统产业、优势产业、新兴产业实施相应政策。根据市场规则制定政策，分类出台招商引资优惠扶持政策，加快项目筛选过程，快速精准引入适宜发展的企业。

　　强化要素保障。创新园区建设模式，引进合作企业开发园区基础配套设施，实现互促共赢。创新政府支持产业财税政策，从直接土地税收优惠和政府资金直接补助转向推进政府平台公司改革，促进主导产业持续发展。支持企业利用科技创新发展，增强核心竞争力。创新人才认定和培养体系，完善软硬件配套设施建设，建立人才公寓、帮助企业进行本地化招工和岗位培训。创新生产要素流转，提前布局谋划能耗、碳汇指标，推动能耗指标向重点产业支持倾斜。创新管理服务体系，实施精准征地、精准供地，全力保障“拿地即开工”，提高土地利用率，降低企业运营成本。园区实行专业化管家服务，实行红线以外事务政府包办制。

　　持续优化营商环境。推进改革创新突破工程，深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，推进政务服务一次办为常态，加快推进“改革攻坚突破年”改革任务落实。全力推进“一窗受理、集成服务”，狠抓“一事通办”改革清单编制。持续组织开展“一把手走流程”活动，推进落实“五个人”“六个一”服务机制，构建“亲”“清”政商关系。继续实施新开办企业免费赠送印章、税控设备，推动企业开办“零成本”，增强企业发展动力。

　　（三）坚持完善配套，推进城乡融合发展

　　提升城市品质。优化拓展钦北新城空间规划，凸显钦北壮乡特色，体现“桂风壮韵”，完善林湖片区、龙湾片区、大井片区规划建设，加大新城区管理，启动打造完整居住社区，提升宜居品质。推进城市品质提升工程，推进国道325沿线的城市风貌改造，加大城中村、城镇老旧小区和农贸市场改造和治理力度，提升主城区城市品质。推动主城区垃圾分类处理体系全覆盖，配合全市推行环卫市场化运作，积极配合创建国家生态园林城市、国家食品安全示范城市、自治区文明城市。深入实施城市园林绿化提升工程，建设一批口袋公园、微景点，提升东西干渠（钦北段）品质。深挖新型城镇化潜力，促进产城融合、城乡融合发展，推动大寺镇创建为乡村振兴示范镇、大垌镇创建为城乡融合发展示范镇。

　　加快交通网络建设。实施“交通强区”发展战略，推进交通强基提速工程，紧抓自治区实施基础设施补短板“五网”建设三年大会战机遇，加快形成安全便捷通畅的交通基础设施网络。积极配合推进南宁至北海高速公路（钦北段）、北环高速公路建设，争取在钦崇高速路段增设大直出入口，完成国道325二改一项目，加快推进小董至那蒙二级公路建设，谋划文头麓至金华北路一级公路、南间至贵台道路扩建、省道312大垌至黄屋屯段建设。深入推进“四好农村路”建设，建设农村公路131.5公里，构建城乡一体交通网络。

　　（四）坚持重农强农，全面推进乡村振兴

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面贯彻落实乡村振兴促进法，提升乡村“形实魂”。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格贯彻“四个不摘”要求，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，落实脱贫人口就业、小额信贷政策，推进易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。持续跟踪后续产业，推动特色产业快速发展，加强资产管理监督，谋划衔接资金项目，加快特色产业物流园建设。

　　大力发展乡村产业。推进乡村产业特色培育工程，充分发挥资源优势、区域优势、现有产业优势，做大做强荔枝、小青柑、金花茶、牛大力、中药材等优势特色农业，抓好小董非遗美食原材料、那蒙陂角大头菜、新棠淮山、贵台竹笋等本土特色农业挖掘，打造钦北优质农产品品牌。完善公共服务和基础配套设施，推动示范区向标准化、品牌化迈进。培育发展新型农业经营主体，提高农民组织化程度，打造企业品牌。积极培育“广西好嘢”品牌，组织申报“三品一标”产品、富硒产品认证，发展绿色食品、有机产品和富硒农产品。

　　扎实推进乡村建设。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，扎实推进“美丽村屯”示范点建设。深入实施农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，全面推进“三清三拆”，有序推进农村厕所革命和农村生活垃圾污水处理。加强农村建房管控，引导农民规范建房。推进乡村文化建设，加强高素质农民培养，激发广大农民群众推进乡村振兴的内生动力。加强和改进乡村治理，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，夯实乡村振兴基础。

　　（五）坚持文化传承，提升铸就钦北品牌

　　铸牢中华民族共同体意识。加强宣传教育，持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌，力争把我区创建为国家“民族团结进步示范区”、贵台镇创建为国家民族团结进步示范镇。加强爱国主义教育基地建设，重点建设以小董起义为主的钦北红色文化带，传承红色基因，赓续红色血脉。

　　打造钦北文旅品牌。推进文化旅游全域提升工程，通过全域旅游示范区复核。充分挖掘冯子材、冯敏昌、黄明堂等历史名人文化资源，重建冯敏昌旧居，建设冯敏昌文化宣传长廊。突出“红色文化、壮味文化、田园文化”特色，着力提升“歌飞三月三·情满八寨沟”“梨园传奇”“望海岭滑翔伞康体运动”“‘爱我钦北’综合文艺汇演”四大文化品牌的品质内涵，打造小董—板城—长滩红色旅游廊道和贵台—大寺乡村旅游廊道，唱响“飞天戏水·自在钦北”文化旅游品牌。

　　完善公共文化服务体系。谋划建设体育公园、工人文化宫、老年活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文体活动场所和钦北区党校。大力开展小董联保小学堂、板城屯茂六虾红色村庄等革命遗址和那蒙竹山古建筑群、长滩新月堂等人文景观保护，加强跳岭头、采茶戏、竹山功夫等非物质文化遗产保护，提升钦北文化影响力。

　　（六）坚持改善民生，提高人民生活品质

　　大力发展教育事业。推进义务教育优质均衡发展，推进名师、名校长、名校“三名”工程建设，规划新建长田小学、康桥小学、大寺镇敏昌小学、市十八幼儿园，加快推进市第四十三小、东升学校（二期）、市十六中（二期）、小董中学（迁建）等项目，增加学位7000个以上，切实解决城区“读书难”及“大班额”问题。高质量落实“双减”政策，办好人民满意的教育。加强普惠学前教育公共服务体系建设，扩增普惠性幼儿学位960个以上。实施高中突破发展工程，扩大高中阶段办学规模。全面加强新时代教师队伍建设，改善乡村教师居住条件，建设高素质专业化教师队伍。

　　推进健康钦北建设。密切关注疫情发展态势，常态化科学研判分析疫情形势，严格落实“外防输入、内防扩散”策略，巩固疫情防控成果。持续推进医联体和医共体建设，强化效果评价。加快建设区人民医院传染病住院楼、区妇幼保健院（迁建）和区精神病医院，推进医疗机构等级创建，强化行风和医德医风建设，推进卫生健康系统优质服务。创建自治区级健康促进区，创建自治区级卫生镇2个、卫生村4个。继续巩固国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设，加强对艾滋病、结核病等重大传染病防控。全力推进医保全民参保计划，筑牢人民群众健康保障。

　　兜牢兜实民生底线。实施农村饮水安全工程，加快建设王岗山水库，推进水库除险加固工程、农村饮水安全巩固提升工程建设，加强农田水利基础设施建设。广泛开展职业技能培训和援企稳岗活动，搭建劳动就业平台，抓好大学生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业人口2600人以上。密切关注就业指标、重点群体就业，确保就业态势保持稳定。扎实开展兜底专项行动，持续加大社会保障力度，按时足额发放养老金。大力开展助残“阳光行动”，关心关爱特困人口、孤儿等群体。建立健全保障农民工工资支付工作长效机制，保障农民工合法权益。应对人口老龄化发展，加快建设完善居家养老服务网络，加强普惠托育服务体系建设，解决好“一老一小”的问题。

　　（七）坚持人民至上，建设高水平平安钦北

　　守住安全发展底线。增强忧患意识，着力防范化解意识形态安全、经济发展、社会稳定、生态安全等风险，坚持预防预备和应急处突相结合，维护好发展全局。落实“三管三必须”、健全“四个一”应急处置机制，有效遏制重特大事故发生。持续开展平安创建活动，继续开展“亮剑”系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪。深化践行新时代“枫桥经验”，全力化解信访突出问题和信访积案。创新和完善基层社会治理，推广“组团会队”社会治理模式，大力推进市域社会治理现代化试点。

　　筑牢粮食安全。严格落实党政同责，深入开展耕地撂荒治理，确保全区粮食播种面积稳定在70万亩以上，糖料蔗种植面积稳定在4.5万亩以上。全力抓好粮食增产，加强耕地质量提升和种植结构管控，新建2万亩高标准农田，加快建设粮食应急分拨综合物流设施项目，牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。深化食品安全改革，积极创建国家食品安全示范城市，打造大寺、小董2个食品安全示范镇。

　　加强生态环境保护。推进生态环境治理提升工程，强化耕地保护，牢牢守住耕地保护红线，强化“三线一单”刚性约束。全面推进林长制，持续提高森林资源管理保护能力，推进森林有害生物监测防控。加大环境污染整治力度。持续巩固大气污染治理成果，抓好工业企业、工地扬尘、秸秆焚烧等大气污染源治理，全年优良天数达到95.6%以上。深入落实河长制，加强钦江、茅岭江等河流源头治理，确保河流面貌持续改善。加快建设新城区石吉生态净水等13个环保项目，提高钦北经济技术开发区及部分村庄的污水处理能力。

　　（八）坚持高效履职，提升政府行政效能

　　以忠诚书写初心。坚持把对党的绝对忠诚作为政府干事创业、做好工作的思想灵魂，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，做到心中有党、心中有民、心中有责。对中央的决策部署以及自治区、市、区委的具体安排，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，做到思想上对标对表、行动上跟紧跟进、任务上落地落细。

　　以法治护航发展。坚持把依法行政作为政府工作的生命线，主动自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。完善政府权力清单、负面清单、责任清单，跟进配套政策和实施细则。深化推进法治政府建设，严格执行法律顾问制度和合法性审查机制，推进治理体系重点领域改革落地见效，建设更高水平的法治政府。

　　以担当诠释使命。坚持“在岗一分钟，干好六十秒”，把敢于担当作为政治自觉，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，为积极干事者鼓劲撑腰，大力培育选拔“三将”“三牛”干部，对“慵懒散推”者严肃问责。切实提升行政效能，不发没有可操作性的文件，不开不解决实际问题的会议，不做重留痕、轻实效的工作，真正实现“做了”“落实了”“问题解决了”。

　　以廉洁筑牢底线。坚持把廉洁从政作为政府工作的底线，对群众身边的腐败问题“零容忍”，坚持政府过“紧日子”，强化廉政风险点的源头管控和制度建设，推行财政资金网上审批，强化预算执行刚性，加大审计力度，推进审计监督全覆盖，确保公共资金使用安全，以审促改、以审促廉。

　　深入开展双拥共建，支持地方部队建设，加强军政军民共驻共建，开展形式多样的拥军活动，争创自治区双拥模范城。抓好退役军人、信访、调解、防灾减灾救灾、消防救援、困难群众救助、社会福利等工作。保障妇女儿童、青少年和残疾人事业全面发展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。

　　踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，乘风破浪、勇毅前行，凝心聚力推动钦北经济社会发展迈上新台阶，以钦北区高质量发展优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　名词解释

　　  

　　1.“6+N”（P2）：指精细化工医药、金属新材料、新型建材、新能源、食品加工、林木加工等六大产业集群。

　　2.双新（P2）：指新产业、新技术项目。

　　3.千企技改（P2）：指自治区以高成长性企业技术改造为重点，推动1000家工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。

　　4.专精特新（P2）:指专业化、精细化、特色化、新颖化。

　　5.五个人（P3）：指项目服务“五个人”工作机制，市、县（区）、园区党政主要领导是总负责人，市、县（区）、园区分管领导是第一责任人，市、县（区）、园区各职能部门主要领导是直接负责人，相关部门分管领导是具体责任人，相关部门中层及以下干部是服务责任人。

　　6.六个一（P3）：指企业服务“六个一”工作机制，企业家汇报工作，要第一时间给予安排；企业家提出问题，要第一身份主动解决；企业家遇到经营难题，要第一责任帮助破解；企业家参加经济会议，要第一方阵安排就座；企业家了解情况，要第一时间准确通报；企业家出现困难，要第一时间宽解慰问。

　　7.三企入桂（P3）：指央企入桂、民企入桂、湾企入桂。

　　8.行企助力转型升级（P3）：指聚焦引进行业商协会及其会员企业（简称“行企”），精准地建链强链补链延链，助力产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。

　　9.三品一标（P3）：指无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志。

　　10.四个不摘（P3）：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

　　11.两高两道（P4）：指高速公路、高速铁路、国道和省道。

　　12.十严格（P4）：指严格人员流动管控；严格实施村屯封闭管理；严格实行疫情防控报告制度；严格管控村屯公共场所；严格村屯环境整治；严格落实农民工返城错峰出行引导措施；严格落实农村集市的疫情防控；严格加强农村市场经营主体监管；严格落实防控宣传措施；严格落实组织保障措施。  

　　13.三码（P4）：指健康码、行程码和新冠病毒疫苗接种记录。

　　14.双减（P5）：指减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

　　15.四乱（P5）：指乱占、乱采、乱堆、乱建。

　　16.组团会队（P5）：指在自然村屯、村民小组、网格中组建党小组+顾问团+村民代表（户主）会、村民理事会+平安志愿者服务队。

　　17.“三公”经费（P6）：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

　　18.六稳（P8）：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　19.六保（P8）：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　20.两重一强（P8）：指“打造强首府和北钦防一体化两大战略有机衔接的重要枢纽、形成南宁—钦州城镇发展轴的重要节点、建设广西县域经济强区”。

　　21.十大工程（P8）：指县域工业集群提升工程、城市品质提升工程、改革创新突破工程、乡村产业特色培育工程、交通强基提速工程、文化旅游全域提升工程、高水平平安钦北建设工程、生态环境治理提升工程、公共服务惠民提质工程、全面从严治党工程。

　　22.双百双新（P9）：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目，“双新”指新产业、新技术项目。

　　23.瞪羚企业（P9）：指跨过初创阶段、以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的企业。

　　24.完整居住社区（P11）：指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

　　25.五网（P11）：指交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。

　　26.四好农村路（P11）：指建好、管好、护好、运营好农村路。

　　27.三清三拆（P12）：“三清”是指清理生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻碍物；“三拆”是指拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌。

　　28.三名（P14）：指名师、名校长、名校。

　　29.三管三必须（P15）：指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　30.四个一（P15）：指一把手负总责，组建一套专班，制定一个方案，统一一个口径。

　　31.三线一单（P15）：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。

　　32.三将、三牛（P16）：“三将”指猛将、闯将、干将；“三牛”指为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。

　　33.两个确立（P17）：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。