2022年桂林市雁山区政府工作报告

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2022年桂林市雁山区政府工作报告

——2022年1月26日在雁山区第六届人民代表大会第二次会议上

区长  潘军华

各位代表:

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

过去的一年，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，牢记习近平总书记赋予桂林打造世界级旅游城市新使命新要求，以争当排头兵的精气神，凝心聚力、奋勇前进，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，实现了“十四五”良好开局。据统计，全区地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长8.1%，固定资产投资25.18亿元，社会消费品零售总额增长8.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、10.7%。

一年来，我们积极融入世界级旅游城市建设，在产业发展中取得新成效。

文旅融合升级发展。融创国际旅游度假区开业运营，成为广西文旅融合新典范，承办“桂林之夜”沉浸式文化旅游推介暨第十一届桂林国际山水文化旅游节开幕式等重要活动，为桂林打造世界级旅游城市增辉添彩。相思江旅游度假区被确定为自治区级旅游度假区，乡谣里获评广西四星级乡村旅游区，雁山创建国家全域旅游示范区步伐不断加快。开展“壮乡三月三·相邀来雁山”“金秋盛柿丰收节”等文旅体验活动，在疫情期间组织系列旅游促销，持续促进文旅消费复苏。全年旅游总人数达666.8万人次、增长16.7%，旅游消费创收71.5亿元、增长19.5%。

产业振兴提质增效。始终用最真诚的服务打造一流的营商环境，强力推动工业发展，全年完成规模以上工业总产值9.15亿元，工业固定资产投资4.6亿元、增长554.9%。企业培育取得新成效，新增入库福桂纸业、良丰加油站、融创汇润商业、炀森瑞丽酒店、润勤人力资源等11家“四上”企业。吉福思生产线竣工投产，成为国家级农业产业化重点龙头企业、自治区“专精特新”中小企业和广西第一批制造业单项冠军企业，国立达晋升建筑工程施工总承包一级资质，桂林雅湿洁被认定为高新技术企业，彤强新型建材公司上市(挂牌)工作加快推进。计划总投资189亿元的电科云项目实现开工，总投资24亿元的航空航天产业园项目完成交地，金谷新材料项目完成厂房封顶，奇峰创业园标准厂房项目用地成为桂林市首宗出让的工业“标准地”。中国云厨桂林米粉产业园等5个项目实现签约，计划总投资27.4亿元。

乡村振兴纵深推进。大力发展现代特色农业，全年农林牧渔业总产值12.36亿元、增长11.1%。完成粮食播种面积5.23万亩、产量1.54万吨;生猪出栏6.08万头、增长35.2%。嵘盛生态养殖基地投入运营，瑞丰农业、麒胜养殖等规模企业不断发展壮大，鱼伯伯雁山渔村被认定为广西休闲农业与乡村旅游示范点。加快推进田园综合体和美丽乡村建设，打造了“悦桂情歌”“大美漓江”“红顶花园”等一批乡村振兴产业融合发展亮点，完成村屯全域基本整治72个、市级精品型示范村9个，潜经村成为广西乡村旅游重点村。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放各项农业补贴1033万元，投入财政衔接资金2792万元用于产业扶持和农村基础设施建设，健全防贫动态监测和帮扶机制，顺利完成巩固脱贫成果后评估考核工作。“房地一体”不动产确权登记有序推进，全市首批产权证在我区发放。草坪回族乡实现通公交车，城乡公交一体化进程不断加快。

一年来，我们着力攻坚项目扩大投资，在城乡建设中迈出新步伐。持续发力做好项目要素保障，完成土地征收1800余亩、收储256亩;盘活全区闲置国有资产，增强平台公司融资能力，累计争取财政转移支付4.38亿元，政府债券资金到位2.15亿元，银行融资到位1.5亿元。围绕科教旅游新城建设，启动雁东新区规划，谋划实施交通路网、保障性安置房、创业服务中心、市政基础设施等一批重点项目，南溪山医院公共卫生应急救治中心项目开工，金雁路成为全市“畅通缓堵”工程率先完成招标的项目。雁南路、雁飞路、国立达总部基地、草坪自来水厂等一批项目实现开工;雁翔路、益田民国风情小镇、兴进漓江悦府、利森红悦城等项目加快推进;金雁学校(一期)、中心环线电力管道工程、科教园B—2—6地块南侧城市道路等项目基本完工，新建地下污水管网7.46公里。加强城市精细化管理，推进常态化创城工作，拆除违法建筑1万余平方米。农村基础设施不断改善，新建东立桥、李家至何家公路等项目基本完工。

一年来，我们突出生态环境保护治理，在生态建设中交出优异答卷。坚决扛起生态环境保护政治责任，全力保护漓江、保护桂林山水。推进“四乱一脏”整治成效明显，扎实开展非法采石挖沙整治行动，漓江流域(草坪段)生态环境保护与修复工程基本完工。实施漓江风景名胜区核心景区可视范围景观林提升工程，绿化面积1.12万平方米。狠抓大气、水、土壤污染防治，全区空气质量优良天数和优良比例完成市下达目标任务，主要河流和集中式饮用水水源地水质达标率达100%。全面落实河长制，投入资金3500万元推进良丰河整治、桂江治理、大雁排洪渠及青洛溪整治等工程建设。自治区级重点生态功能区建设取得显著成效，我区在桂林市生态环境目标责任状考核中获一等奖。扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，我区群众投诉环保案件数量全市最少。

一年来，我们坚持以人为本民生优先，在社会事业中干出新成绩。民生领域财政累计投入3.97亿元，占一般公共预算支出的73.5%。教育惠民持续推进，投入2919万元改善中小学校及幼儿园办学条件，大埠中心幼儿园创建市级示范幼儿园完成评估，“双减”工作取得阶段性成效。医疗惠民成效突显，雁山区人民医院住院综合楼竣工移交南溪山医院使用，柘木、草坪、良丰卫生院完成中医馆建设，雁山中心卫生院新建中医康复门诊投入使用。疫情防控扎实有效，常态化疫情防控经受住考验，疫苗接种工作稳步推进。社会保障全面加强，城镇新增就业1050人，登记失业率为3.05%，累计发放农民工创业就业补助340万元，发放城乡低保、特困供养、临时救助等资金1340万元。安排一事一议资金1056万元实施项目58个，受益人口2.8万人。大埠派出所打造独具特色的“退役军人之家”，桂林旅游学院挂牌成立广西首个高校退役军人服务中心。在草坪回族乡打造桂林市首条爱国拥军示范街。民族团结进步取得新成效，草坪回族希望小学等9家单位获评自治区、桂林市民族团结进步示范单位。社会大局和谐稳定，“天网”“雪亮”工程交付使用，扫黑除恶、禁毒工作深入推进，全区刑侦打击效能创历史新高，公安雁山分局荣立自治区二等功，雁山区被国家信访局授予信访工作“三无县区”，群众安全感满意度在自治区、桂林市排名前列。强化食品药品等重点领域安全监管，全区安全生产形势持续稳定。

一年来，我们切实加强政府自身建设，打造勤政务实廉洁高效政府。坚持党的全面领导，坚持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实党中央、自治区党委、市委和区委决策部署，狠抓中央和自治区党委巡视反馈意见整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。持续推进依法行政，启动“八五”普法工作，法治政府建设取得新进展。扎实开展党史学习教育，实施一批“我为群众办实事”项目。自觉接受区人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。积极推进“互联网+政务服务”、电子证照改革、“一网通办”、“跨省通办”，各类企业开办实现全程电子化办理，新增市场主体1178户，营商环境持续优化。强化党风廉政建设主体责任，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实意识形态工作责任制，着力防范化解重大风险。

过去一年，全区国防教育、国防动员、军民融合、双拥共建等工作取得新成绩，应急管理、档案修志、后勤服务、人防建设、审计、统计、保密等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织发挥了重要作用，妇女、儿童、未成年人、老年人和残疾人权益得到有效保障。

各位代表!回顾2021年工作，全区上下埋头苦干、勇毅前行，推动雁山经济社会发展争先进位再攀新高。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志、驻雁单位、驻雁部队、武警官兵以及所有为雁山建设与发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到雁山发展还面临不少困难和挑战:经济总量偏小、财政收入不高、工业基础薄弱;受国内疫情反复等因素影响，住宿餐饮等旅游相关产业受冲击严重，传统企业生产经营面临许多困难;受规划调整、用地指标、资金短缺等问题影响，部分重大项目建设进度滞后，投资后劲不足;全区基础设施、配套服务、创新能力等亟待提升。对此，我们将强化目标和问题导向，采取有效措施加以解决。

二、2022年工作总体要求和目标任务

今年是党的二十大召开之年，是桂林打造世界级旅游城市的关键之年，做好今年工作事关全局、意义重大。我们必须始终保持攻坚克难勇担当、争先突破善作为的精神状态，坚定信心、笃行不怠，不断推进雁山发展进位赶超，在服务和融入桂林世界级旅游城市建设中争先进、树标杆、创一流。

今年政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，认真贯彻落实自治区、桂林市和雁山区党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深化改革开放，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，以服务融入桂林世界级旅游城市建设为统揽，锚定打造国家全域旅游示范区和“产教城景”融合发展特色区目标，推进“三大振兴”、抓好“六大建设”、强化“三大保障”，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行稳健，民生持续改善，社会和谐稳定，努力争创广西高质量发展进步城区，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的雁山新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据上述总体要求，今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳指标控制在市下达目标范围内。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下重点任务落实。

(一)以争当世界级旅游城市建设“排头兵”为引领，全力以赴振文旅促消费。准确把握区委六届三次会议提出的“为什么融入”“怎么样融入”世界级旅游城市的要求，加快文旅项目建设，推进文旅深度融合，争创国家全域旅游示范区。力争全年完成服务业增加值增长8%以上，接待游客总人数、旅游总消费均增长15%以上。

加快景区景点建设。全力加快桂阳公路旅游黄金通道沿线融创项目二期、悦桂情歌田园、小水146国际文化艺术交流村等项目建设，推动融创国际旅游度假区打造国家4A级旅游景区和自治区级文化产业示范园，创建相思江国家级旅游度假区。推进漓江东岸草坪生态休闲旅游示范带提质升级，推动天河竹苑五星级酒店实现开业运营，推进潜经村创建全国乡村旅游重点村，力争草坪休闲小镇通过广西特色小镇验收。加快禄坊生态城等项目建设，建设一批乡村旅游重点村、星级农家乐、高端民宿民居，不断壮大雁山文旅产业。加快全域旅游基础设施提升项目，完善景区景点标识标牌、智慧语音导览等功能，修缮漓东、漓西绿道。

打造特色文化品牌。深入挖掘雁山历史文化资源，加强雁山园保护利用，推进古桂柳运河生态修复及综合利用建设项目，做好桂林漆器等非物质文化遗产保护与传承，抓好大岗埠村、禄坊村等中国传统村落保护修缮，让传统文化更鲜活。开发利用草坪旅游集散中心，探索打造文化创意产业示范区。支持举办“发现雁山—广西美术作品展”等活动，大力开发凸显雁山特色的文创产品，全方位、多角度、深层次展现雁山山水融合、人文风情。

持续促进消费扩容。支持融创国际旅游度假区推出更多“山水+文旅”复合新业态，推动漓江后海商业小镇夜间文化和旅游消费。利用“33消费节”“漓江购物节”等活动，联动辖区企业开展多形式商品促销，发展网络新零售等模式，挖掘和释放消费潜力。筹划成立雁山直播电商孵化中心，举办大学生电商创业活动，孵化电商人才，发展网红经济、直播经济。大力开展旅游营销推广，组织开展各类文旅体验活动，借助微信、抖音等新媒体平台，推出一批网红打卡地，推动旅游营销视频化、社交化、带货化，激发周末和周边市场消费潜力。强化市场监管，加强消费者权益保护，营造良好消费环境。

(二)以争创“广西高质量发展进步城区”为目标，全力以赴稳增长提质效。对标对表广西县域经济发展分类考核指标，挖掘产业发展潜力，加快发展现代特色农业，持续推进产业振兴，提升产业招商实效，全力推动经济发展质量效益稳步提升。

全力加快现代特色农业发展。力争全年完成农林牧渔业增加值增长7.5%以上。全面推行“田长制”，抓好粮食生产，推进粮食与重要农产品产能提升，确保完成桂林市下达的粮食种植面积和总产量任务。大力发展优势水果、优质蔬菜、特色养殖、花卉苗木等特色产业，扶持鱼伯伯、同盛养牛、瑞丰农业等企业发展壮大。以田园综合体和农业示范园区建设为抓手，加快发展休闲农业、乡村旅游，着力加快“雁鸣相思”“八仙过海”等田园综合体创建步伐，推动“悦桂情歌”“大美漓江”等打造精品田园综合体;推进鱼伯伯雁山渔村、柿里回乡等农业核心示范区建设升级，培育一批广西休闲农业和乡村旅游示范点。建设雁山区农业产业科技示范园，发展智慧农业种植、农业科技研发，加快农业新技术、新品种成果示范推广，提高粮食、水果、蔬菜等良种覆盖率，培育一批优质农业新品种。努力创建国家级平安农机示范县区。推进农产品质量安全体系建设，积极开展“三品一标”认证，打造一批“广西好嘢”农业品牌。

推动工业高质量发展。力争二产增加值增长21.5%，其中规模以上工业增加值增长38%，建筑业增加值增长30%，工业固定资产投资增长13%，新增规上工业企业4家以上。着力加快高新区雁山园基础设施建设，重点推进科教组团C3地块路网、奇峰创业园基础设施综合开发三期工程等项目建设，新建标准厂房3万平方米，新增土地收储300亩，完成基础设施投资1.6亿元，提升园区产业承载能力。加快重大产业项目建设，着力推进电科云、雁南飞科创小镇项目建设;推进航空航天产业园、福桂纸业技改扩建二期工程等项目尽快实现开工;加快金谷新材料、吉福思扩建提升工程等项目建成投产和达产满产。鼓励组建“施工联合体”，着力扶持彤强新型建材、三鼎混凝土、家合混凝土等建材企业做大做强。落实各项惠企政策，鼓励企业引进关联配套企业、技改和科技创新项目，引导企业开展高新技术企业认定，推动吉福思、彤强新型建材上市(挂牌)，培育一批龙头企业、“专精特新”企业、单项冠军企业。

加强招商引资工作。紧盯粤港澳、长三角等重点区域，围绕“三大三新”“双百双新”等重点领域，强力推进“三企入桂”“行企助力转型升级”等行动，采取以商招商、驻点招商、“一把手”招商等方式，加快引进落地一批重大项目。创新园区PPP开发建设模式，引导社会资本参与园区建设。全力做好项目落地跟踪服务，加快桂林云厨、矿美饲料、坚鸿建筑总部大楼、金旺福产品加工、同方标准厂房、国辰高新技术产业基地等项目落地建设。开展项目落地攻坚行动，实施挂牌督战工作机制，全力提高项目协议履约率、资金到位率、开工率、竣工投产率。

加快发展金融业。实施“引银入雁”计划，年内争取推动1—2家金融机构进驻雁山，发挥金融杠杆作用，拉动雁山项目建设和投资增长，激发经济发展活力和内生动力，助力产业振兴、乡村振兴。加强与金融机构的战略合作，充分发挥平台公司作用，不断拓宽投融资渠道，重点培育壮大区城投公司、农投公司实现自我造血功能，增强公司融资能力。

(三)以争做守护桂林山水的“二郎神”为己任，全力以赴抓生态优环境。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持环境为本，坚决打好污染防治攻坚战，全面加强生态环境保护，持续改善城乡人居环境，坚持走绿色发展道路。

着力保护生态环境。抓好大气污染防治，确保空气质量优良率达标，PM10、PM2.5年均浓度分别控制在48微克/立方米、33微克/立方米以下。严格落实河长制，持续加强中小河流治理，推进良丰河整治等在建水利工程项目建设，做好河湖“清四乱”等工作，确保主要河流和集中式饮用水水源地水质达标率达100%。全力守护漓江生态环境，大力整治漓江风景名胜区“四乱一脏”问题。实施漓江风景名胜区漓江岸线生态保护修复工程、核心景区沿江可视范围景观林提升工程，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。严厉打击滥采乱挖等违法行为，加强中央生态环境保护督察和桂林市第七环保督查组反馈问题整改，强化环境风险隐患排查整治。抓好水土保持工作，开展全域绿化行动，加强村屯绿化，提高森林覆盖率。

推进人居环境整治。开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村生活垃圾收运处置、改厨改厕、污水处理等，力争无害化卫生厕所覆盖率达100%。持续推进乡村风貌提升，完成辖区国道、省道200米可视范围内的村庄整治和房屋风貌提升，实现全区所有村庄“扫一遍”目标。加快实用性村庄规划编制。持续改善农村基础设施，继续实施一事一议项目，包装策划一批乡村振兴建设项目。启动7条农村公路路面大中修工程项目建设，重点推进玉圭园至园博园道路、窑头上村至万福东路等项目建设。

(四)以建设“产教城景”融合发展特色城区为重点，全力以赴扩城镇提品质。发挥重大项目压舱石作用，促进投资提速扩量，坚持产教融合、城景融合，让城市更宜学、宜研、宜居、宜业、宜游。

倾力推进重大项目建设。把握好国家层面适度超前开展基础设施投资机遇，有效发挥投资对经济增长的关键性和基础性作用，围绕桂林世界级旅游城市建设、乡村振兴、产业振兴等重点领域，加强重大项目储备谋划，争取更多项目纳入自治区、桂林市层面统筹推进。抢时间、抓进度，重点推进雁山镇、柘木镇创业服务中心、园区创业大厦等项目开工建设;加快雁“南北飞翔”道路、利森红悦城、GL君武广场、南溪山医院公共卫生应急救治中心、蓝天科技孵化楼、国立达总部基地等项目建设进度;确保金雁路、草坪给水系统等项目竣工，带动固定资产投资增长。集中力量攻坚征地拆迁，突出抓好规划调整、用地保障工作，破解资金难题，大力争取中央预算内投资、自治区专项发展资金、新增地方债券资金、上级转移支付等，力争全年获得资金10亿元以上。

加快科教旅游新城建设。完善雁东新区规划，加快推进市政基础设施和公共服务配套建设，提高城市承载能力。加快雁中路延长线、东环路、临雁路等项目前期工作，启动建设一批保障性租赁住房，缓解教职工、机关干部、医护人员、企业员工、大学毕业生等群体住房难问题。力争推动大岭公园、文化馆、图书馆等项目建设，提高城市宜居水平。推动兴进漓江悦府、雁山观云小镇等项目建设，提高城市居住品质。常态化推进全国文明城市创建工作。实施城市更新行动，推进城市绿化美化、生活垃圾分类等，完善城市排水防涝、地下管网、自来水、污水和垃圾处理等基础设施，推动城市供水管网延伸至周边村镇。

大力推进产教融合。推进辖区各高校续建项目，加快广西师范大学学生宿舍、理科教学楼、创新创业中心以及桂林学院二期等项目建设。充分发挥辖区高校集中优势，建立校地联席会议制度，加强校地互动、促进校企合作，推动创新创业、成果转化、科技研发、人才培养等，实现产教深度融合。加强辖区各高校之间的联动与交流，组织筹办首届大学生文化体育艺术节、电子竞技等活动，增强雁山大学城的魅力与活力。开展“百名高知人才助雁计划”，启动“千名大学生留雁工程”，鼓励和吸引高层次人才和团队到雁山创新创业，打造科教产业融合发展和创业创新基地。

(五)以保障和改善民生为根本，全力以赴谋实事增福祉。始终心怀“国之大者”，持续加大民生领域投入，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，创新完善社会治理，保持社会大局和谐稳定，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

巩固拓展脱贫成果。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫监测帮扶机制，及时消除风险隐患。做好易地搬迁后续扶持，推进安置区扶贫就业车间建设，大力开发公益性岗位，为搬迁群众提供更多就业岗位，确保每户实现就业1人以上。继续做好财政衔接资金基础设施项目实施工作，加强脱贫村道路、小农水、农网改造等基础设施建设，兼顾改善非脱贫村基础设施水平。做好小额信贷工作，鼓励脱贫群众和监测对象通过小额信贷发展产业、实现稳步增收。

办好人民满意教育。推进义务教育优质均衡发展，积极争取自治区、桂林市教育专项资金，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加快雁山中学学生宿舍楼改造等项目建设，全面改善全区中小学校办学条件。扩大学前教育资源，提升幼儿园教学和管理水平。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，推动“双减”工作落地见效。

提高社会保障水平。持续稳定和扩大就业，开展“春风行动”“金秋招聘月”“民营企业招聘周”等公共就业服务活动，重点抓好高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业。深入实施全民参保计划，推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险范围，逐步解决被征地农民参加养老保险问题。完善分层分类社会救助体系，加大城镇困难群众救助帮扶力度。积极应对人口老龄化，发展健康养老产业，推进现有养老院改造和创建星级养老院，推进市级居家养老服务工作。加强精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作。统筹做好民族团结进步、消防、保密、机关后勤服务、史志、档案等工作。

推进健康雁山建设。精准抓好疫情防控，健全常态化防控机制，加大“三非人员”打击力度，推进疫苗接种工作。着力推进医疗卫生能力建设，加快雁山中心卫生院防控救治能力提升等项目建设。推动新的生育政策落地见效。认真抓好食品药品安全监管，维护人民群众“舌尖上的安全”。围绕足球、滑翔伞、体育舞蹈等内容，引进自治区级以上赛事活动在雁山举办。

持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革。开展政务服务优化行动，全面实行行政许可事项清单管理，开展“乡镇一枚印章管审批”试点，推进“一网通办”“一码通办”“跨省通办”“全链通办”，提升12345政务服务便民热线效能。推进“证照分离”“一照多址”改革，加强“双随机、一公开”监管。落实好区领导联系服务企业制度，主动回应市场主体诉求，帮助企业解决生产经营困难，促进企业满产达产增产。

提高社会治理水平。推进更高水平的平安雁山建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动新时代“枫桥经验”本地化，有效管控各类涉稳风险。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实推进消防安全、校园安全、道路交通、危险化学品、建筑施工、旅游等重点领域排查整治。加强应急管理基础和应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。支持国防和军队现代化建设，保障部队开展各种演训活动。探索建设军民融合创新发展示范区，抓好国防教育、双拥共建等，营造崇军拥军、军民和谐的良好氛围。

实施为民办实事工程。全力完成自治区和桂林市为民办实事工程任务，重点推进以下10项区本级为民办实事工程。

1.建设保障性安置房1000套;

2.完成城镇周边村庄自来水安装1000户;

3.完成农村污水综合整治项目20个;

4.完成金雁学校建设并实现招生开学;

5.完成新大埠卫生院搬迁使用;

6.建设桂林旅游学院人行天桥;

7.完成竹江码头至321国道公路二标段5公里道路建设;

8.完成中小河流治理3公里及5个水库维修工程;

9.完成高标准农田建设7000亩;

10.完成大埠公交场站一期建设并投入运营。

各位代表!做好今年经济社会发展各项工作，必须持之以恒加强政府自身建设，坚持和捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政府治理现代化水平，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。强化政治建设。切实加强政府系统党的建设，始终把政治建设摆在首要位置，把牢政治方向、坚定政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终同党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府以及区委决策部署，坚持从讲政治的高度谋划和推动经济工作，以实际行动推动高质量发展走深走实。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制。树牢法治理念。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设。严格依照宪法法律行使权力、履行职责，依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全完善政府议事规则，规范重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平。加强审计和统计监督，深化政务公开。全面开展“八五”普法工作，健全基层公共法律服务体系。突出担当作为。坚持稳扎稳打、靠前赶早、谋实做成、紧抓善干、务求实效，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，在统筹政府工作各方面各环节上勇担当、善作为。推进重点工作项目化管理，强化工作调度和督查督办，全面提升政府系统执行力、落实力。深刻理解、系统贯彻、奋力践行新发展理念，加强经济学知识、科技知识学习，提升驾驭经济工作的能力和水平。永葆清正廉洁。坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。坚决落实全面从严治党主体责任，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态。坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，狠抓中央和自治区党委巡视反馈意见整改落实。

各位代表!蓝图绘就，正当扬帆破浪;重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，励精图治、奋发有为，努力争创广西高质量发展进步城区，为桂林打造世界级旅游城市贡献雁山力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!