2022年英山县政府工作报告

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2022年英山县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、“十三五”时期工作回顾

“十三五”时期是南河镇发展极不平凡的五年。这五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府深入贯彻落习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇人民，紧扣全县“五城同创”、“六大创建”发展主战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抢抓机遇、克难奋进，以走在前列的奋斗姿态，保持了经济社会发展的良好态势，圆满完成了县委、县政府下达的主要目标任务，实现了全镇经济社会平稳健康发展。截止2020年底，全镇实现五年农业总产值6亿元，规模以上工业总产值8.27亿元，固定资产投资完成5.5亿元，完成限额以上社会消费品零售总额2.4亿元。全镇企业发展到72家，规模以上企业发展到2家，专业合作社发展到86家，个体工商户发展到962家。其他主要经济指标均居全县11个乡镇前列。

（一）抓重点、破难点，脱贫攻坚圆满收官。五年来，我镇认真贯彻落实中央及省、市、县关于脱贫攻坚工作的指示精神，从零开始，精准到人、因户施策，彻底解决了规模性贫困问题，农民人均纯收入达到1.4万元。通过易地扶贫搬迁和危房改造政策，解决了714户农户住房安全保障问题；投资135.4万元实施安全饮水工程，新建饮水管网增压设施17座、净化消毒设施2座、新挖水井19口、新建蓄水池24座、铺设入户管网2000余米，解决全镇季节性缺水和水质达标问题；实施了50.4公里道路提档升级，实现了村村通客车目标，乡村“致富路”建设实现全覆盖。经过五年的努力，我们圆满完成了2123户6107人的脱贫任务。2020年7月我镇顺利通过了国家脱贫攻坚普查验收，同年12月，代表湖北省圆满完成了国家财政扶贫资金绩效考核，得到了各级领导和广大群众的一致好评。

（二）优存量、扩增量，发展底盘不断壮大。一是建基地。过去五年，我镇彻底消灭了村级空壳合作社，每村至少建有一处产业基地，全镇共计发展中药材产业基地7234.4亩，其中带动农户发展基地1758.1亩，产业规模进一步扩大；二是增品种。我们着力丰富农产品品种，打造优势农产品，经过不断努力，在巩固传统稻谷和茶叶产品外，广泛推广虎杖、苍术、香椿、油茶、虾稻等12种农作物品种；三是优模式。广泛发动农户自主发展的同时，继续优化和推广“公司+基地+农户”经营模式，借助企业的龙头带动效应、基地的底盘衬托作用和农户的自主经营，着力打造产业亮点，建成了付坊村百亩黄桃采摘园、瓦寺前村百亩体验茶园，形成了“赏花、摘桃、品茗”的农旅模式，全速加快现代农业示范园、观光园建设步伐。

（三）补短板、树样板，城乡面貌持续改善。一是大力开展拆违行动。按照每村一个文明湾落的标准同步推进农村环境整治，通过进行除臭、治乱、拆违、美化等系列动作，发动长南线、火田线沿线10个村同步开展街道整治，拆除沿线乱搭乱建256处，清除门前杂物196户，城建城管取得初步实效；二是深入推进垃圾治理。广泛开展环境清洁和垃圾分类试点，全镇配备村级保洁员80人、镇区环卫工6人、垃圾中转站工作人员3人、环卫管理人员3人。镇区垃圾收集率达到 100%，农村垃圾收集率达到95%，“户分类、村收集、镇转运”的运作模式良性运转。三是持续加强河库管护。共配备河库保洁员44名，扎实开展每月一次的河库清洁日，全镇43个小微水体得到有效治理和维护，持续保证水质达标；四是不断完善基础设施。共计整修大塘62口，大小堰堤30道，治理河堤17公里，安装U型槽75公里，安装污水管道2500米，建设污水处理厂一座；完成省道、县道3座桥梁竣工通车，新修村级桥梁6座，加大“农村四好农村路”建设力度；推进了一批中小河流治理项目，力促集贸市场建设快速推进，加紧实施了集镇区立面改造、排污管网升级、街道亮化美化；五是全面完成厕所革命。共计完成20座村级公厕、104座垸组小公厕新建，完成5187个户厕改建，拆除农村旱厕1185座，解决了农村厕所长期存在的脏臭差现象；六是坚决守牢环保红线。白莲河库区环境综合整治项目稳步推进，石材企业环保整改工作取得阶段性实效，镇区清洁、降尘处置能力持续加强，常态化落实矿山至镇区沿线及镇区主干道每日3次洒水降尘，空气质量明显好转。关停了禁养区内养殖场5家，完成资源化利用升级改造养殖场10家；七是持续打造美丽院落。在瓦寺前、二份垸、更新、付家坊等村，在充分尊重村庄原貌基础上，建设了一批文明院落，得到了群众一致好评。

（四）惠民生、聚民心，民生福祉不断改善。一是惠民实事稳妥推进。投资400余万元对镇区小学、中学校区基础设施进行了提档升级，大力引进优秀师资力量。投资300余万元完成了卫生院发热门诊大楼扩建，提高了我镇卫生基础设施条件。进一步规范农村五保、低保动态调整程序，实现“应保尽保”。为202名重度残疾人，年发放生活补贴 31.625万元；为87名困难残疾人，年发放生活补贴6.335万元。继续加强妇女“两癌”免费筛查和流动人口服务管理，不断完善农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度落实，确保惠民政策的实施“公开、公正、公平”；二是文化建设成果丰硕。我们大力推进“乡风文明”，新建村级文化广场及文化舞台7个，新建以社会主义核心价值观为主要内容的文化长廊5个。广泛开展道德讲堂25场次，深入开展“十星级文明户”“好婆婆、好媳妇”“脱贫之星”评选活动，五年来在国家、省、市、县各级党报党刊等主流媒体上发表新闻稿件800余篇，其中市级以上主流媒体近200篇，社会主义核心价值观在全镇得到广泛弘扬。

（四）守安全、强保障，平安创建持续巩固。一是应急救援保障有力。全镇投资80万元，购买专业消防车及各类消防设备，组建专业消防队伍。通过人防和技防相结合，安装高清摄像头4处，对镇域全境进行全天候监控，在应急保障上守护群众生命财产安全；二是平安稳定措施有力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争暨“狠人”、“恶人”侵占集体资产活动，累计摸排线索19条，配合县扫黑办破获1起涉黑涉恶案件，抓获犯罪嫌疑人1人，侦办县扫黑办交办问题线索3条，黑恶势力得到有效震慑。坚持党政领导开门接访、带案下访，严格落实信访包案责任制，开门接访18次，矛盾纠纷逐步化解；三是安全生产常抓不懈。高标准建成3个法治示范点和1条法治文化街。举办各类法治安全讲座32次。安装县镇联网摄像头19个、高清摄像头189个。指导付家坊村建成全县标准化村级综治中心、法治文化广场。开展“安全生产月”活动，发放各类安全知识宣传单1500份。每季度开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，组织辖区企业开展安全生产教育58次，对矿山、烟花爆竹、油气站等重点领域，累计执法检查18次，排查整改隐患28处，确保了无重大安全事故发生。

（六）练内功、修外功，自身建设不断加强。坚持正确的政治方向，以严明的政治纪律，强化政府自身建设。一是“内修法治”，强力推进依法行政，以中央、省、市巡视和县委巡察反馈问题为重点，紧盯脱贫攻坚、扶贫项目、财务管理等重点领域，瞄准工作落实、责任落实等关键环节，坚决整治镇村干部身边的“四风”问题，加强干部管理，强化干部责任担当。深入开展法治宣传教育和“七五”普法，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，强化法纪意识，提升依法行政本领，自觉接受人大和社会监督，认真办理人大代表建议，务实重行，促进工作落实。二是“外修服务”，持续高效为民服务，坚持主动作为，发扬“钉钉子”精神，推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，极大提升行政效能。

各位代表！

发展前行的道路总是充满艰辛，在全镇逆势而上、顺势而为的同时，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，面对疫情，我们全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决落实中央和省、市、县疫情防控指挥部的各项指令，坚决打赢疫情防控的人民战争、阻击战、总体战，在较短时间内实现了“四个清零”目标。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，强化“外防输入、内防扩散”，深入开展“四进”攻坚行动，有力推动复工复产，助力企业纾困解难。稳步推进开学复课，以最安全和最快速度恢复正常生产生活秩序。当前，国际疫情持续蔓延，国内聚集性疫情时有发生，给巩固拓展疫情防控良好态势、推动经济社会平稳健康发展带来了巨大挑战。我们要坚持底线思维，抓紧抓实常态化疫情防控工作，不断巩固疫情防控持续向好形势，为经济社会秩序全面恢复创造条件，提供保障。

过去五年，我们始终坚持保增长、促转型、惠民生，抵抗和应对了新冠疫情的冲击，较好地完成了镇第九届人民代表大会会议确定的主要目标。这五年我们取了“脱贫攻坚”、“疫情防控”、“防汛防火”和经济发展的多项胜利，锤炼了我们广大干部敢于担当、敢于吃苦、敢于奉献的良好品质，也为我们接来下的“十四五”发展奠定了良好的基础。

五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大和全镇人民有效监督、全力支持的结果，是全镇干部群众苦干实干、拼搏奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和关心支持南河建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的发展历程，我们深刻体会到：必须坚持党的领导不动摇，才能确保事业航向不走偏；必须坚持加快发展不松劲，才能确保小康路上不掉队；必须坚持改革开放不止步，才能确保创新发展不停歇；必须坚持改善民生不放松，才能确保幸福生活不降格；必须坚持改进作风不懈怠，才能确保务实精神不褪色。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前面临的困难和问题：一是经济规模总量较小，市场主体不强，综合实力较弱；二是发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，农业基础仍然薄弱，工业竞争力和自主创新能力不强；三是教育、卫生、文化等社会事业和公共服务发展欠帐较多，人民生活水平提高还不够快，改善城乡困难群众生产生活条件的任务很重；四是政府社会管理和公共服务职能还需进一步强化，执行不力、效率不高、自律不严的问题仍然存在。五是少数干部担当精神不强，发展环境亟待进一步优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取积极有效措施，努力加以解决。

二、“十四五”发展指导思想和工作目标

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是南河镇发挥优势、加快发展的战略机遇期，突破“瓶颈”推进跨越式发展、全面推进乡村振兴的关键期，全面高质量建设生态南河、环保南河、旅游南河成果收获期。我们必须紧紧抓住这关键五年，以“立大志、吃大苦”的决心，以思想破冰的勇气，以时不我待的紧迫感，积极抢抓发展机遇，强化全要素融合发展，努力走出一条具有南河特色的高质量发展之路。

今后五年的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“生态型粮油重镇、绿色环保型石材强镇、南部水乡情旅游经济示范带”的“两镇一带”建设目标，以贯彻落实“十四五”规划为蓝图，牢固树立绿色、生态发展理念，秉承以城带乡、以旅活乡，以工促农、以“特”兴农的原则，坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取的工作方针，走产业融合、示范引领之路。

今后五年的主要任务是：扎实推进乡村振兴示范带建设工程、擦亮小城镇工程、基础设施补短工程、招商引资工程、重点项目推进工程、美丽乡村建设工程、省级文明乡镇创建工程、能人回乡及教授回乡工程、干部素质提升工程这“九大工程”，推动镇域经济社会持续健康发展。经济综合实力持续攀升，发展活力竞相迸发，生态环境全面改善，各类风险有效防控，民生保障不断加强，社会治理效能显著增强，人民群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升，实现经济行稳致远、社会和谐稳定，建设独具魅力、环境优美、充满活力、宜居宜业的美丽新南河。

今后五年的工作目标：一是经济发展再上新台阶。地区生产总值年增长7.6%以上；第一产业增加值年增长10%以上；规模以上工业增加值年增长9%以上；第三产业增加值年增长8%以上；社会消费品零售总额年增长7%；全社会固定资产投资年增长9.0%；地方一般公共预算收入年增长7.0%；城乡居民人均可支配收入分别年增长8.0%，财政一般预算收入达到2000万元；二是产业调整形成新格局。发挥地域特色，重点推广以富硒稻、高山泉水稻、再生稻油葵为代表的特色种植业；拓展以付坊、瓦寺前、界碑石等村为代表的白茶产业；推进以薛家畈仙人台景区、福辉农场为代表的生态康养、旅游休闲产业；推动集约、高质、环保为主要目标的石材产业，全面建成“生态型粮油重镇”和“绿色环保型石材强镇”；三是生态文明实现新进步。深入践行“两山”理念，当好生态环保卫士，森林覆盖率持续提升，生态安全屏障更加牢固。加强大气污染防治。深化白莲河库区污水收集与处理，确保南河段水质稳定达到IV类以上标准。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善；四是民生福祉达到新水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。加强民生保障和社会建设，养老、医疗、民政救助等保障体系更加完善。居民收入与经济发展同步增长，就业更加充分，教育、文化、社保、医疗、公共服务体系等更加健全，基本公共服务水平稳步提高；五是治理效能得到新提升。“放管服”改革全面突破见效，行政效能和公信力显著提升，服务型政府作用充分发挥。防范化解重大风险体制机制更加健全，突发公共事件应急能力明显增强，自然灾害防御水平不断提高，基层防控能力稳步提升。“雪亮工程”“平安乡村”建设更趋完善，立体化、智能化社会治安防控体系更加健全，实现基层治理能力达到全县先进水平。

各位代表！

今后五年的发展，思路已经明晰，目标已经明确，我们要坚决贯彻好“十四五”规划要求，努力将南河建设成为“生态型粮油重镇、绿色环保型石材强镇、南部水乡情旅游经济示范带”，围绕实现上述目标，我们要重点抓好以下工作：

(一）聚焦招商引资、聚力项目建设，争当全县镇域经济发展的排头兵。项目建设是拉动经济增长的源头活水，我们要树牢“以项目看发展、论英雄”理念，持之以恒“大抓项目、抓大项目”，一以贯之聚力推进重大项目的招引和建设，以项目高质量推动发展高质量。

1、全力推进招商引资。始终坚持“项目为王、招商为要”不动摇，着力招引建设一批大项目、好项目。坚持招商信息至上，紧盯投资大、层次高的重大产业项目，紧盯文化旅游、特色农产品加工、石材精深加工等产业，全方位大力开展产业链招商，谋划招引一批支撑发展的重大项目。聚焦石材产业招商，重点引进一批五千万以上石材项目落户南河，力争亿元以上项目招引取得新突破。深入实施能人回乡创业“千人计划”，围绕南河特色产业优势，聚焦农业产业园、生态观光园、休闲农业等朝阳产业，发动在外能人推介和带动社会资本回乡投资兴业。

2、全盘推动项目落地。聚焦“十四五”开局国家产业政策和投资导向，把握机遇、强化对接，千方百计争取项目和上级项目资金支持。在政策研究上下功夫。深入研究上级相关政策，抢抓“十四五”重大战略机遇，提前谋划、争取项目。在项目编排上下功夫，立足长远全局，筛选储备一批涉及长远、带动力强的重大基础设施项目，力争更多项目纳入省、市、县级盘子；在项目争取上下功夫，坚持“自上而下”和“自下而上”相结合，聚焦基础设施建设、民生保障、社会治理等关键领域，积极争取谋划实施一批重大民生项目落地生根。

3、全速推进项目建设。加快推进白莲河库区污水处理项目建设，改善流域周边生产生活环境，确保如意河、瓦前河流域水文生态健康。加快推动农贸市场项目竣工验收，彻底改变随意占道经营和镇区脏乱差现象，形成新的农产品集散中心。着力推进仙人台康养项目核心区建设。加快实施环镇区公路网工程，推动长南线、关黄线、四安寨-花屋沟及界牌石“四好农村路”建设。加快推动“擦亮小城镇”行动，合理布局镇区绿化、亮化、净化，打造通达度高、承载力强、集聚力优的现代化新城镇。

（二）聚焦转型升级、聚力产旅融合，全力构筑新型特色产业发展新高地。全力打造新型工业、特色农业、康养旅游产业体系，形成更具特色、更具竞争力的多元化产业体系。

1、发展优势产业。深化农业供给侧结构性改革，调整产业布局，调优产业结构，调强产业特色，推进农业由增产导向转为提质导向，提高农业综合生产能力和质量效益。围绕优势产业链培育粮油、茶叶产业“链头”，谋划“延链路径”、构建“组链模块”，大力实施产业质效提升计划，不断增强产业核心竞争力。巩固和发展我镇茶叶品牌，加大对本土茶叶品牌“德馨”“沁泉春”“雾峰”扶持力度，推进观光旅游与茶叶产业相融合，推进市场主体与村级发展相结合，推进观光茶园改造，形成赏茶、采茶、制茶、售茶新的茶叶链。大力发展粮油产业，着力提升“联佳粮油”品牌效应，探索福辉模式，扩大福辉效应，打造福辉品牌，力争“十四五”规划末期，全镇特色产业总产值达到全县前列。

2、壮大支柱产业。围绕石材产业“主阵地、主载体、主力军、主产区”发展定位，高质量建设石材产业园区，积极配合县级完成产业园区总体规划，加快推进产业园区480亩土地征收，19户拆迁，500余具坟墓迁移，同步做好相关配套等基础设施建设，强化土地林地报批等要素保障。积极推进石材企业进行技术革新，提升产品精深加工能力和附加值，支持九英石材、瑞鑫矿业、恒信矿业做大做强，全方位推动南河石材产业向科技含量更高、生态环境更优的方向发展，努力建设绿色石材亿级大产业，力争“十四五”期间工业总产值增加值年增长9%以上，真正让南河石头“唱出动听歌曲”。

3、培育农旅产业。坚持全镇建设一张图，突出康养、产业、旅游“三合一”，在产业发展集中区、产业形态成熟区大力发展康养旅游业。以仙人台康养、福辉农场核心区为重点，探索发展森林康养、会议培训、休闲餐饮和民宿旅游等功能，发展生态田园和现代观光农业，打造乡村田园特色休闲圣地。以段氏府为核心，结合长南线示范片建设等项目，打造以红色文化旅游、追忆乡情乡愁、农业观光等为主题的乡村休闲旅游产业示范区，力争“十四五”末期农旅产业增加值年增长10%以上。

（三）聚焦全域靓丽，聚力全面振兴，在深化乡村振兴示范片建设上打造县域典范。始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，举全镇之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

1、加快发展现代农业。推行“田长制”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线。抓实农村乱占耕地建房整治工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。聚焦农业结构调整，在薛家畈、横山冲、界牌石等高山村土地优势，发展高山泉水稻1000亩，在畈下村发展富硒稻和再生稻2000亩，发展白茶500亩。以花屋沟、横山冲等村为基地，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社大力发展黑山羊、黄牛等生态养殖业。聚焦提升农业服务水平，完成高标准农田建设1000亩，进一步夯实产业发展底盘。

2、精心打造美丽乡村。聚焦自然、生态、宜居，打造美丽田园乡村，留住乡愁记忆，构筑独具魅力的乡村画卷。加快推进长南线示范带建设，打造特色田园乡村和美丽宜居乡村。常态化开展农村人居环境整治，持续推进“五大行动”，持续推进“厕所革命”，提升农村环境面貌，培育红色美丽乡村。围绕乡风淳美，共建文明和谐家园。持续推进社会主义核心价值观宣传教育，培育新时代公民道德模范，着力彰显乡村振兴的内涵之美、文明之美。

（四）聚焦生态优先，聚力转型提升，在推动绿色发展中凝聚力量。全领域、全过程、全方位加强生态建设，让绿色成为南河最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。

1、巩固提升生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，实施“蓝天工程”，重点推进“散乱污”清理整治，强化对镇区扬尘监管，确保空气质量优良天数比例达到90%以上。实施“碧水工程”，严格落实河库长制，开展两河小流域、农村生活污水垃圾、规模养殖污染、河库生态环境、农村小微水体治理等五项整治提升行动，确保水质断面和饮用水源地水质100%达标。

2、加快打造山水生态靓镇。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界，实行“多规合一”管理，完成全镇国土空间总体规划编制工作，坚决打击违法用地、违法建设行为。全面实施“擦亮小城镇”工程，完成镇区提档升级、背街小巷的全方位改造；实施集镇排水防涝补短板工程，加快部分路段雨污分流改造，进一步完善污水管网覆盖。推进集镇周围水环境综合治理，加快环白莲河库区生态湿地建设，同步实施公厕、停车场等一批便民市政工程建设。建设城镇生活垃圾分类与处理设施项目，推行垃圾分类，规范废品收购点，整治占道经营、乱停乱放、违章建筑等影响镇区容貌问题，进一步加强镇区道路绿化、美化补植提质，提升镇区颜值。加强生态文化建设，开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色村庄创建行动，倡导绿色低碳生活方式。

3、提升生态产业化水平。做好“绿色+”文章，培育文旅康养、农旅休闲等新业态，推动绿色生态与特色现代农业、现代生活服务业等有机结合。全域推进文旅康养产业发展，抓好仙人台森林康养基地项目建设，谋划推动环白莲河库区水上竞技运动中心项目落地，着力擦亮福辉农旅品牌，将历史的沉厚、文化的风雅、水韵的悠长注入南河肌理，打造高品位的南部水乡情旅游经济文旅长廊。

（五）聚焦民生改善，聚力安定和谐，在优化治理体系中提高社会建设水平。更高水平构建“幼有所育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的公共服务体系，让南河人更加舒心、更加富足、更加幸福。

1、常态化推进疫情防控。坚持“可知可控、精准防控”，继续用好“大数据+网格化”等经验做法，切实落实常态化疫情防控措施。紧盯关键节点，强化重点人群、重点场所、重点领域防控，坚决防止疫情反弹。进一步加强社会面疫情防控宣传，严格各种大型活动管控，凝聚起抗击疫情的强大合力。加强村卫生室标准化建设，提高核酸检测、物资储备、防控应急保障水平。深入开展爱国卫生运动，筑牢群防群治社会防线。

2、全方位提升社会治理。时刻绷紧安全发展这根弦，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，严守安全红线。加大对企业、单位和各村安全检查力度，将各村安全检查成绩纳入年终考核。继续加强对厂矿企业从业人员的安全教育力度。完善立体化社会治安防控体系，依法做好信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾，做到“小事不出村，大事不出镇”。切实加强对重点人群的监控管理，确保实现“零上访、零串联、零聚集”的目标。推进扫黑除恶专项常态化，严厉打击村霸湾霸，推进乡村狠人、恶人侵占村集体资产治理，深度净化社会经济活动环境，构建和谐南河。

3、高标准办好民生实事。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，进一步完善农村“五保”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系。加快推进义务教育优质均衡发展，优化教育资源配置，集中力量办好南河中学、中心小学和麻元小学和学前教育；加大对村卫生室、文化广场改造提升力度，不断加强村级配套基础设施建设；支持和保障工会、共青团、妇联按照章程开展工作；持续做好防止返贫监测，重点监测低收入农户收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况；加大脱贫人口稳岗就业力度，大力开展促进就业行动。科学开发和规范管理公益性岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就业。

（六）强化依法行政，优化为民服务，在提升行政效能上加强政府建设。今后五年，我们将继续坚持主动作为，发扬“钉钉子”精神，认真抓好决策部署的贯彻落实，把各项决策部署具体到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，确保按时保质完成。

1、着力打造担当型政府。毫不动摇把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，认真落实县委县政府的决策部署，强化意识形态工作责任制，增强“七个能力”，树立“五要”思维，在比学习、立标杆、争示范中提升抢先机、开新局的能力水平，确保中央、省委、市委、县委决策部署得到全面无缝落实。

2、着力打造服务型政府。实施创优营商环境提升行动，当好“为民服务孺子牛”，牢记“权力就是责任、职责就是奉献”，做为民服务的勤务员、为企服务的“店小二”，推动更多发展成果让群众直观感受、直接受益。我们将当好“创新发展拓荒牛”，秉承“干在实处、走在前列”的开拓精神，树牢“不是第一就是落后”的理念，在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位。我们将当好“艰苦奋斗老黄牛”，发扬“困难面前有我们，我们面前没困难”的韧劲，从镇政府班子带头、从一般干部带头，一级带着一级干，一级做给一级看，用政府的“辛苦指数”换来百姓的“幸福指数”。

3、着力打造实干型政府。提高抓落实的能力，定下的事情坚决去办，部署的工作一抓到底，承诺的事项一定兑现。做好创新“必答题”，善用“他山之石”，以改革的思路、创新的办法解决问题、促进发展。保持“只为成功想办法、不为失败找理由”的奋斗姿态，强化目标导向、问题导向、效果导向，推行任务项目化、项目清单化、清单责任化，确保各项工作落地见效。落实激励干部担当作为措施，用好容错纠错、尽职免责机制，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。

4、着力打造法治型政府。坚持以习近平法治思想为指引，将“法治基因”融入政府血脉。坚持和完善常态化学法制度，自觉尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。严格落实民主集中制，坚持上对标、下对接、中对策，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真执行镇人大的决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

5、着力打造廉洁型政府。认真执行党风廉政建设责任制，压紧压实“一岗双责”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。深化机关效能建设，坚决整治久治不愈、久拖不决、久攻不下等不担当、不作为问题，用“区块链式”考核推动效能提升，用“查酒驾式”监管倒逼服务优化。坚持政府过紧日子，让群众过好日子，严控一般性支出和“三公”经费，规范财政资金管理，集中财力办好关键大事。支持镇纪检监察机关依法依纪依规履职，持续推进审计全覆盖，扎紧政府采购、工程招标、征地拆迁、项目建设等重点领域“制度笼子”，维护南河风清气正、清朗纯正的政治生态环境！

各位代表，星光不负赶路人，时光不负追梦人。南河未来五年的蓝图已经绘就，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“三牛”精神耕作出一片新天地，以“三将”作风干出一番新事业，早日将南河的“花儿开起来”，南河的“石头唱起来”，南河的“乡村靓起来”，努力推进南河经济社会各项事业再上新台阶！