2022年武城县政府工作报告

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2022年武城县政府工作报告

2022年1月28日在武城县第十八届人民代表大会第一次会议上

武城县代县长  王丽慧

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

县十七届人大一次会议以来的五年，是武城发展史上极具挑战、极不平凡的五年，更是负重奋进、硕果累累的五年。两个百年奋斗目标交汇，世纪疫情与百年变局交织。面对复杂形势和繁重任务，全县上下在县委的坚强领导下，埋头苦干、砥砺前行，“十三五”规划顺利收官，脱贫攻坚圆满完成，全面小康如期实现，在多次大战大考中彰显了“武城精神”、展现了“武城担当”。

这五年，最令人振奋的是，我们始终坚持发展为要，综合实力跃上了新台阶。预计2021年地区生产总值超过190亿元，年均增长5.7%。在新增减税降费1.3亿元的情况下，一般公共预算收入突破10亿元，按可比口径年均增长4.1%；连续三年争取到省财政财力性转移支付单列政策。社会消费品零售总额年均增长7.3%。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.8%和9%，人均住户存款居全市第二。这五年，最令人自豪的是，我们始终保持高质量发展的战略定力，一手抓产业推进，一手抓环境提升，三个主导产业转型之路成效初显，发起成立3家省级驻武行业协会、17家异地武城商会，纳税过千万企业达到17家，高新技术企业达到45家，一批世界500强、军民融合、外商独资项目相继落户，荣膺“中国制冷空调北方产业基地”“2021中国县域电商竞争力百强县”等荣誉，武城高质量发展已经夯基垒台、积厚成势。这五年，最令人鼓舞的是，我们始终把改革创新作为“关键一招”，坚持问题导向，瞄准症结堵点，探索建立项目质量“一条龙”、生态环保“1+14”、安全监管“1+17”、“土六条”、“油四条”等一系列务实管用的办法措施，先后承担国家级、省级改革试点65个，60余项改革经验推向全省全国，我县被列为全市集成改革示范县。这五年，最令人欣慰的是，我们始终坚持人民至上，在财政收支矛盾异常突出的情况下，民生支出始终占财政总支出的80%左右。道路、管网等基础设施全面提升，教育、医疗等民生短板加快补齐，城乡生态生活环境显著改善，成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市，12345市民热线群众满意率连续三年全市第一，省市群众满意度调查连续三年居全市首位。这五年，最令人感动的是，面对各类风险挑战、困难问题，全县群众始终给予我们最大的支持，成为我们最大的依靠。在突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的运河行洪面前，全县上下党群一心、干群一心，风雨同舟、众志成城，铸就起坚不可摧的钢铁防线，先后打赢了抗疫攻坚战、防汛阻击战，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

这五年，我们始终坚持新发展理念，全县经济社会发生了深层次历史变革，取得了全方位历史成就。

五年来，实体经济质量更高、规模更大，“武城制造”更具竞争力

产业转型实现突破。暖通空调产业坚持“整合”发展，连续开展“育苗”、环保、质量提升专项行动，与海亮集团合作的原材料集采平台加速搭建，总投资20亿元的海易普方产业园项目成功落地，“共享工厂”模式成为全国典型。新材料（玻璃钢）产业坚持产品、市场“双拓展”，在细分领域抢占行业制高点，地铁三轨防护、轻质密闭门、冷却塔等产品市场占有率均居全国第一，双一非金属精密模具市场占有率全国第二，产业规模和层次明显提升。汽车零部件产业坚持“合作”发展，腾龙股份控股水星天元，玲珑公司连年增资扩产，税收五年翻两番。桐强防务、纬速铝业等一批“四新”项目落地开工，军民融合、高端装备制造等新兴产业多点开花、加速成长，成为推动高质量发展的新引擎。

企业实力跨越提升。大力推进工业强县，规模以上工业增加值、营业收入年均分别增长6.5%、8.1%。坚持以科技创新为引领推进企业协同创新，10家企业被评为省专精特新企业，76家企业入选国家科技型中小企业库，2个项目荣获省科技进步二等奖，新认定市级以上创新平台29家，创新成为企业转型的重要支撑。中威集团入选国家级服务型制造示范企业（平台），古贝春集团荣获省长质量奖提名奖，均为全市唯一；6家企业入选省供应链金融核心企业白名单，23家企业实现区域板挂牌，企业高质量发展势头越来越强劲。

营商环境系统重塑。坚持把环境提升作为治本之策，全面推进“一窗受理、一次办好、一网通办”，1659项服务事项实现政务大厅“一站办理”。工程建设项目实现全流程在线审批，涉企审批事项实现“四免”，企业开办仅需2小时。在全省率先实施“一业一证”改革，“综合许可证”做法全省推广。全面落实减税降费政策，市场主体达到3.1万家，创新创业活力不断增强。建立企业疑难问题书记县长“代办”、选派高质量发展员、重点项目工作专班等制度，全链条服务打造营商环境的“绿水青山”。

五年来，改革开放蹄疾步稳、多点突破，“武城品牌”更具影响力

对外开放成效显著。坚持以高质量项目引领高质量发展，一手狠抓招优，一手狠抓否劣，华辉家电板、华宸容器等一批过亿元项目相继落地投产，其中19个入选省级重点项目，项目数量、质量、体量均创历史新高。出台“33条人才新政”，连续开展“才聚贝州”活动，对接引进高层次人才325名，人才支撑作用日益凸显。积极发力扩大开放，成立全市首个县级行业协会海外办事处，成功引进全球最大的香辛料油树脂生产商 — 印度馨赛德公司。2021年实现进出口18亿元、利用外资4705万美元，年均分别增长59.6%和92.3%，开放的武城迎来更多发展机遇。

改革创新亮点纷呈。投融资体制改革成效明显，整合国有资产重组五家县属一级国企，舜华集团获得AA信用评级。经济开发区完成“瘦身强体”，发展活力更加澎湃。“三农”改革走在全省前列，在全省率先探索棉花、玉米、辣椒价格保险工作，“粮食商行+”模式被确定为财政金融政策融合试点四个典型模式之一，入选全省十大财政金融创新项目，全省现场会在我县召开；农村“两权”贷款额度连续三年居全省前列，“两证保三权”、转移备案等做法全国推广。财税、教育、融媒体等领域改革稳步实施。未成年人保护、家事审判改革成为全国典型。

遗留问题妥善化解。坚持实事求是，强化历史担当，积极稳妥化解一大批遗留问题，决不把历史问题留给历史。4个停滞多年的整村迁建项目基本收官，1786户群众的不动产证难题成功化解。多家“僵尸企业”实现“腾笼换鸟”，处置批而未供土地1000亩，盘活闲置厂房、低效土地1300亩。困难企业退休职工独生子女养老补助陆续发放、养老保险滞纳金问题逐步化解。一个个历史遗留问题的解决，为武城长远发展卸下了包袱、扫清了障碍。

五年来，城市建设内外兼修、建管并重，“武城形象”更具吸引力

城市建设更具品质。高标准编制国土空间规划和专项规划，东北、西北、西南三大片区加速提升，建成区面积拓展到29.7平方公里。实施五大片区棚改工程，79栋4672套棚改安置房交付使用，“交房即领证”模式全省推广。新建高品质商业小区19处，完成老旧小区改造42处，群众居住条件明显改善。坚持留白增绿，打造城市游园、体育公园、口袋公园等20余处，城区绿化覆盖率提高13.7个百分点。老年大学、工人文化宫投入使用，财富中心、城区消防站等工程主体竣工，县医院新院区、“三校联建”等项目加快推进，城市功能品质明显提升。

城市设施更有支撑。坚持路面、管网、亮化、绿化一体设计、统筹推进，新建、改造城区主次干道21条、人行道16条，铺设雨污管网150公里，城区主要干道整修一新，“内涵”“颜值”同步提升。G340东子线大修、西外环提升改造、古贝春大街西延等工程竣工通车，S254白庄收费站提前两年撤销拆除，“六纵九横”的大交通格局加速成型。城区供暖由单一热源变为双热源保障，集中供热面积达到400万平方米。第二污水处理厂建成运行，成为生态补水水源；城区黑臭水体全部消除，“六河七湖”水系全面贯通，河湖相通、水清岸绿的生态水系活力再现。

城市管理更加精细。坚持全党动员、全民动手，大力整治市容市貌，健全长效管理机制，国家卫生县城首创即成。完成振华街绿波带改造，数字城管、智慧“天网”、智慧安防小区等智慧系统不断完善，入选全省新型智慧城市建设试点。坚决遏增量、减存量，拆除违法建设1.7万平方米。创新“红色业委会”治理机制，6个城市社区优化调整为12个，所有小区实现党支部全覆盖，共建共治共享新格局加快构建。

五年来，美丽乡村外添生机、内增活力，“武城乡村”更具生命力

现代农业提质增效。新增高标准农田25.7万亩，粮食生产实现“十九连丰”。发展农民专业合作社622家、家庭农场378家，土地流转率达到51.6%。新增省级农业产业化龙头企业3家，建设“放心农场”10家，新认定“三品一标”产品97个，我县获评山东省农产品质量安全县。辣椒产业发展进入快车道，现代农业产业园入选省级农业特色产业园，武城辣椒获评“全国十大名椒”，“英潮辣椒价格指数”成为全国辣椒价格的风向标，我县被评为“全国辣椒产业十强县”。

乡村面貌明显改善。以全县域创卫为抓手，实施“美丽宜居乡村”创建工程，两个镇街创成国家卫生乡镇，省级卫生村实现全覆盖。完成改暖3.1万户、改厕5.1万户、改危986户。所有村庄全部接入城乡供水一体化管网，全县群众喝上了同源、同网、同质的自来水。新改建“四好农村路”650公里，投入公交80辆，实现农村道路“户户通”、公交“村村通”，构建起城际、城区、城乡“三位一体”公交网络。恩县洼滞洪区建设、引黄灌区农业节水等重大水利工程投入使用。

基层治理持续加强。村“两委”换届圆满完成，“一部四会一网一社”基层治理机制被新华社刊发推向全国。成立党组织领办合作社170个，村级集体经济收入全部达到5万元以上，10万元以上的超过90%。培育新型职业农民700余人，1人入选“全国百名优秀学员”。镇村新时代文明实践场所实现全覆盖，乡村文明行动群众满意度连续两年全市第一。36处农村绿色公墓投入使用，全市现场会在我县召开。

五年来，民生事业既重数量、更重质量，“武城幸福”更具保障力

“三大攻坚战”成果丰硕。坚持精准扶贫、精准脱贫，建档立卡贫困群众全面脱贫，省定扶贫工作重点村全部摘帽。建成县镇村三级社会大救助体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，脱贫攻坚成果持续巩固。开展“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”专项行动，PM2.5、PM10、SO2较2016年均改善40%以上。常态化落实河湖长制，出境河流水质稳定达标。第二轮中央生态环境保护督察组督察山东期间，我县是全市转办信访件最少的县。稳妥处置重点担保圈问题，不良贷款总额和不良贷款率稳步下降，无还本续贷做法被中央电视台专题报道。

社会事业加快发展。新增城镇就业2万余人，城镇登记失业率保持在3.5%以内，获评省级创业型城市。投资10.52亿元新建、改扩建中小学、公办幼儿园110余所，新增学位1.74万个，幼儿园普惠率达到83%，“大班额”实现动态清零。投资1.7亿元的武城二中改造工程全面完工。招聘教师1279人，“为教师办好十件实事”全面落实。成功承办全省职业技能大赛。稳步推进县域紧密型医共体改革，医院药品、耗材加成全部取消，基层医疗卫生机构全部完成标准化建设，被评为省医养结合示范县、省级健康促进县。新建、移交社区养老设施23处，社区养老服务实现全覆盖。城乡低保标准、企业退休人员养老金实现“十七连涨”。退役军人、农民工权益得到有力保障。慈善、妇女儿童、残疾人等事业健康发展，民族宗教、史志档案、人民武装、地震气象、红十字等工作成效扎实。

社会大局和谐稳定。常态化疫情防控精准到位，无禁忌人员基本实现新冠疫苗应接尽接。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，政法队伍教育整顿成效明显，立体化、信息化防控体系逐步完善，刑事发案连年下降。创新“1+2+X+N”大维稳工作机制，落实“白纸黑字、同步录像”答复，上级交办信访积案全部化解，被评为全国信访工作“三无”县。扎实推进安全生产专项整治，健全市场监管体系，获评全省安全生产工作先进县、全省食品安全先进县。

五年来，干部队伍作风转变、能力提升，“武城干部”更具公信力

严格落实全面从严治党主体责任，推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育走深走实，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加笃定。坚决服从县委领导，自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表建议、政协提案办复率100%。政府部门机构改革圆满完成，法治政府示范创建不断深化，政务公开实效持续增强。牢固树立“过紧日子”思想，政府一般性支出和“三公”经费较2016年压减30.9%，财政管理绩效综合评价连续两年排名全国前百。持续开展“业务单位学业务”“正风肃纪，抓早抓小”活动，加大审计监督力度，严肃查处一批损害群众利益的典型案件，风清气正的政治生态持续向好。

各位代表，一切伟大成就都是接续奋斗的结果。五年来的巨大发展和进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，得益于县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的监督支持、鼎力相助，凝聚着全县人民的智慧汗水、艰辛付出。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向全县广大干部群众、在外武商、在武客商、行业协会、各位企业家和所有关心、支持武城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩值得肯定，但我们也清醒认识到，工作中还存在许多问题和不足：“经济总量太小、发展质量不高”仍然是制约武城发展的最大问题，动能转换、转型发展还有很长的路要走；发展中的体制机制障碍不少，改革攻坚仍需继续发力；资源环境约束趋紧，能耗、土地、排放等“天花板”制约明显；教育、医疗等民生领域仍存在短板，社会治理还有弱项，防风险守底线任务艰巨；政府效能与发展要求还不完全适应，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。

今后五年总体要求和2022年工作安排

今后五年，是我国全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我县深入实施“十四五”规划、谱写高质量发展新篇章的关键五年。根据县第十四次党代会精神，今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实习近平总书记视察山东重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，把抓实党建作为第一责任，把加快发展作为第一要务，把改善民生作为第一追求，全面深化供给侧结构性改革，加快推进新旧动能转换，持续扩大改革开放，统筹总量和质量、当前和长远，稳中蓄势、进中提质，比学赶超、实干争先，奋力开创武城高质量发展新局面。

2022年是新一届政府的开局之年，也将迎来党的二十大，做好今年工作意义重大、影响深远。根据县委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右。重点抓好六个方面工作。

一、抓产业、促转型，构建现代产业新优势。坚定不移壮大实体经济，把先进制造业作为高质量发展主战场，聚力“三个突破”，打造关联度高、竞争力强的现代产业体系。

在打造现代产业集群上求突破。大力实施“龙头带动、高端突破、产业配套”战略，深入推进产业链固基强基，塑强高质量发展支撑。加速暖通空调产业整合强链。突出暖通空调产业核心地位，高标准推进海易普方产业园、原材料集采平台等项目落地建设，鼓励本土企业关联配套、产业合作，构建中央空调全产业链生态体系，努力打造全国暖通空调产业基地。引导优质企业由制造向“制造+服务”转型。支持东灵公司建设国家级防火检验检测中心。加速新材料产业拓展升级。抓好双一复合材料智能制造、华辉家电板等重点项目建设，支持龙祥、新明等骨干企业持续创新、对外合作。以游艇船舶、医疗设备等高端领域为重点，深化链条拓展，促进品牌重塑、优势再造。加速汽车零部件产业合作倍增。倾力支持玲珑集团实施“三年倍增”计划，积极对接腾龙公司外迁，推动北京博泽等项目落地，不断提升产业规模层次。加速新兴产业落地见效。抢抓大运河保护利用历史机遇，对接融入全市总体规划，打造文旅融合新引擎。加速瑞泰奇、利派等医疗项目建设，力争年内投产见效。大力发展通道经济，依托玲珑物流生态园等载体，建设现代物流体系。抓好桐强防务项目建设，吸引更多军民融合项目落地，打造军民融合示范园区。

在提升企业竞争力上求突破。坚持把企业作为高质量发展的主力军，引导企业苦练内功、做优做强。强化创新策源。突出企业创新主体地位，实施高新技术企业梯次培养计划，健全正向激励机制，力争新增8家以上。强化创新平台支撑，支持企业加强与高校院所合作，新增市级以上研发平台11个，探索建立创新创业共同体。制定“33条人才新政”升级版，深化柔性引才模式，打造“近悦远来”的人才生态。加强知识产权创造、保护和利用。强化数字赋能。建立重点技改项目储备库，大力推进数字化转型，鼓励企业“设备换芯、生产换线、车间换数”。推进数字赋能专项行动，积极引进腾讯云、海尔卡奥斯等工业互联网平台，加快5G基站建设，引导更多企业“上云、用数、赋智”，多维度推进工业两化融合。强化梯队培育。一手抓大企业顶天立地，一手抓小企业铺天盖地。对标全市“双50强工业企业”，“一企一策”抓好龙头、骨干企业培育，力争新增纳税过3000万企业2家。建立“个转企、企升规”动态培育库，引导中小企业扎根行业、深耕细作，新增升规纳统企业15家、专精特新企业10家。开展统计挖潜专项行动，提高统计质量，确保应统尽统。

在创优发展环境上求突破。以深化“放管服”改革为抓手，持续推进环境提升，打造“武优办”营商环境品牌。创优政务环境。持续推进“双全双百”工程，扩大“一业一证”覆盖范围，提高政务服务一窗受理率、网上可办率。全面推行证明事项告知承诺制，推进“无证明城市”建设。规范提升镇街便民服务中心，实现便民业务就近能办、镇街通办。持续开展遗留问题化解攻坚。创优市场环境。深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”常态化，严格执行行政执法“三项制度”，以公正监管保障公平竞争。大力实施质量强县和品牌战略，推动质量提升专项行动由暖通空调产业逐步拓展至其他领域，新增马德里国际商标2件。支持省级行业协会和企业参与制修订国家标准、行业标准，抢占标准话语权。创优社会环境。完善亲清政商关系，健全政企沟通协商机制。全面落实减税降费政策，千方百计为企业“松绑、减负、解难”。认真落实关心关爱企业家政策，营造尊重企业家的浓厚氛围，让广大企业家扎根武城这片热土，尽情释放创新创业活力，不断开创事业发展新辉煌。

二、强招引、抓项目，集聚高质量发展新动能。大力开展“招商引资突破年”“重点项目攻坚年”活动，确保招商“不停步”、服务“不掉线”、保障“不断档”。

高水平扩大双向开放。把招商引资作为加快发展的“一号工程”，强化“四聚”、突破“六围”，培育高质量发展新的增长极。在延链补链强链上求突破。建立产业对接指导目录，发挥海尔、海亮、玲珑等现有企业资源优势，开展产业链招商、以商招商、园区招商。县内探求项目信息，县外挖掘武商资源，用好上级招商平台，做到精准制导、靶向发力。适时组建武汉、河南等商会。在融入重大战略上抢先机。深度融入京津冀协同发展、省会城市经济圈等重大发展战略，积极承接优质项目资源，推动政策、资质、要素联通共享，打造高能级开放发展平台。认真落实全市“组团发展”部署，推进“平武夏”产业协作。加强先进技术、管理模式和商业模式引进，实现先进生产要素与先进生产方式协同互促。在深化对外合作上拓空间。用好“选择山东”、行业协会驻外机构等平台，发展外贸服务、跨境电商、海外仓等新模式，加快优质产品“云端出海”。瞄准日韩、东盟、欧盟，加强制造业外资引进，引导外资企业增资扩股。在落实招引责任上再加压。强化招商引资“一把手”工程，县级领导做头雁，单位“一把手”当主力，带动形成“全员谋项目、人人抓招商”的浓厚氛围。优化招商体制，配强专业力量，月通报、季调度、年考核，以实绩论英雄，让实干者实惠。

高效率推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，加快构建“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的滚动推进格局。强化争抢意识。紧跟上级战略动向，开展“五争”竞赛，全力争资金、争项目、争政策、争试点、争位次。瞄准全省扩大需求“十大行动”，适度超前谋划一批基础性、支撑性、功能性的大项目、好项目，力争更多纳入上级盘子。抓好政府专项债券项目实施。强化质量意识。更加注重招商质量，优化项目论证制度，守牢项目准入关口。强化落地跟踪问效，依法兑现行政协议。健全“亩产效益”评价机制，确保新上项目节能环保、高端高质。强化进度意识。紧盯海林智控、澳蓝亚特环保、637所雷达罩等在谈项目，力促早日落地。常态化开展重点项目挂图作战，用好“红黄蓝”三色管理，实现开工率、投资率、资金到位率同步提升。

高标准保障要素供给。健全“要素跟着项目走”保障机制，加强要素资源县级统筹，让好项目享受最优质的资源。强化土地保障。坚持府院联动，加速闲置低效厂房土地盘活和“僵尸企业”退出。积极稳妥推进整村迁建、空心村整治和工矿废弃地复垦。深化“标准地”改革，实现“拿地即开工”常态化。支持国有投融资平台加大土地收储力度，加快城乡融合创新产业园改造提升。强化资金保障。加强政银企对接，推进无还本续贷、知识产权质押等业务扩面增量。力争更多企业纳入省供应链核心企业白名单。引导企业积极对接资本市场，力争10家企业在区域市场挂牌。强化契约精神，加强恶意拖欠账款和逃废债行为治理。强化能耗保障。坚持发展与管控并重，加快高耗能企业工艺升级、节能降耗。有序推进华润、龙源、三自等风电项目建设，稳步实施整县推进屋顶分布式光伏开发。

三、强功能、优生态，打造宜居城市新典范。实施城市更新行动，打造“一城两轴三片区”新格局，全面提升城市能级。

提升城市功能品质。重点实施五大工程。实施精品地块更新工程。大力推进东北片区开发，加快学校、医院等公共设施建设，加速城市形态、业态、生态深度融合，打造宜居宜业医养综合区。实施惠民安居工程。加快棚改安置区建设进度，高标准完善周边配套。实施9处老旧小区综合改造项目，让群众住得更舒心。在房地产行业全面推广“交房即领证”。实施功能提升工程。建成启用新党校、财富中心、城区消防站。加快供暖、燃气等管网建设，推进城区雨污合流管网“清零”。加强易涝点、积水点治理，补齐城区防涝短板。实施基础设施提升工程。完成滨河南大道、漳南街等城区道路新改建项目，力争G240保台线鲁冀界至杨官屯段改建工程开工建设。高官屯110千伏输变电工程建成送电。适时启动第二自来水厂建设。实施靓化美化提升工程。持续推进裸露土地治理和道路景观提升，新建一批口袋公园，新增绿地40万平方米，造林600亩。

加强城市综合治理。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，高标准推进新型智慧城市试点建设，提升城市管理智慧化、科学化、精细化水平。加快建设一体化综合指挥平台，完善智慧社区、智慧城管、智慧灯杆等场景应用，推进“一屏观全县、一网管武城”。持续优化停车布局，探索施划智慧停车位200个。强化市容秩序整治，加强市政园林管护，巩固拓展国家卫生县城创建成果。严格执行国土空间规划会审与决策制度，保持拆违治违高压态势。深化“红色业委会”治理机制，深入推进执法力量进小区，提升共建共治共享水平。

优化城市生态建设。深入推进“四减四增”行动，强化系统治理、标本兼治，促进生态环境持续改善。着眼“天更蓝”。压实专委会责任，推进扬尘、燃煤、移动源等深度治理，强化PM2.5、臭氧协同控制和氮氧化物、挥发性有机物协同减排，推动减污降碳协同增效。着眼“水更清”。保持城区水系循环畅通，巩固黑臭水体治理成效。严格落实河湖长制，实施姜庄沟北段、莺柳河、李塘坊沟河道水体治理，常态化开展河湖“清四乱”行动。加强镇驻地生活污水管网和处理设施建设，完成70个村庄生活污水治理。着眼“土更净”。扎实开展固废危废专项整治，抓好农药包装废弃物回收处置，提高土壤污染防治水平。

四、树样板、带全域，开创乡村振兴新局面。坚持农业农村优先发展，奋力谱写农业强、农村美、农民富的靓丽答卷。

推动农业更加高质高效。以提高单产为主攻方向，加强田水林路综合配套，抓好良种繁育推广，打好“吨半粮”生产能力建设开场战。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。深入推进辣椒产业振兴，用好省农科院（武城）辣椒产业技术研究院，建成省级现代农业产业园，争创国家级现代农业产业园、国家农业高新技术产业示范区。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，大力培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业2家、农民合作示范社5家、家庭农场5家，新建市级现代农业产业园1家。坚持质量兴农、品牌强农，启动国家级农产品质量安全县创建，新认证“三品一标”10个以上，新增乡土产业名品村2个，打造京津冀及周边城市“放心农场”。

推动农村更加宜居宜业。扎实推进“双镇百村”建设，强化规划引领、产业支撑，加快基础设施、公共服务向农村延伸，构建强镇带村、融合发展新格局。启动农村人居环境整治提升五年行动，新改建农村公路40公里，实施养护工程126公里，统筹推进清洁取暖、改厕管护、生活垃圾和污水治理等工作，建成省级美丽乡村示范村3个，县级以上美丽乡村达到40%。鲁尚家园、祥瑞家园、尚德家园等项目实现回迁。广泛开展文明乡村创建活动，县级以上文明村镇达到90%。启动第三批绿色公墓建设。

推动农民更加富裕富足。深化财政金融政策融合试点，完善推广“粮食商行+”模式。用活用好农村宅基地、承包地、集体资产股权等改革成果，推进农村改革系统集成。开展宅基地、承包地有偿退出试点，探索农村集体经营性建设用地入市，激发农业农村发展新活力。深化电商快递物流协同进村，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道。加强新型职业农民等实用型人才培育，当好致富“领头雁”。设立县镇两级综合性合作社服务中心，推动党组织领办合作社扩面提质。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫。

五、惠民生、增福祉，谱写幸福生活新篇章。念民之所忧，行民之所盼。我们将坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，让武城发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。

全方位发展社会事业。坚持教育优先发展，加快推进“三校联建”，三小、四小和6所公办幼儿园新建、改扩建工程投入使用，新增学位2430个。大力引进优秀教师，继续为教师办好“十件实事”。落实“双减”政策，优化课后服务。深入推进县域紧密型医共体建设，创新人才培养引进机制，提升基层首诊和分级诊疗水平。加快实施县医院新院区项目，完成2处乡镇卫生院改扩建工程。深入推进文化惠民活动，开展公益电影、公益演出等“文化进万家”活动，满足群众文化需求。

多层次健全社会保障。千方百计稳定和扩大就业，开展职业技能培训3500人次，新增城镇就业3400人。健全完善社会大救助体系，提高主动发现、动态监测和即时救助水平。落实城乡低保、特困供养等各类救助标准自然增长机制。深入实施全民参保计划，完善长期护理保险，门诊慢特病医保覆盖范围增加至70种。抓好社区养老体系规范运营，拓展延伸居家服务，打造“15分钟养老服务圈”。积极发展公益慈善事业，保障妇女、儿童、残疾人权益，加强退役军人和优抚对象服务保障。

高水平推进社会治理。坚持人物同防、同查、同检，落实落细常态化疫情防控措施，坚决守住疫情不反弹底线。开展安全生产专项整治“巩固提升年”行动，严格落实“一案四查”“一患四查”，筑牢安全生产防线。健全应急管理体系，开展自然灾害综合风险普查，提高防灾、减灾、救灾能力。开展“12345+信访窗口+社会治理+作风管理”系统集成改革，形成解决群众诉求闭环运行机制。推进扫黑除恶常态化机制化，加快全息感知体系和智慧安防小区建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。落实“四个最严”要求，巩固省级食品安全先进县创建成果。

各位代表，前期在广泛征求意见、充分研究论证的基础上，遴选了10项重大民生候选项目，提请本次大会审议。我们将细化分解任务，精心组织安排，坚决办实办好。

六、转作风、重实干，推动政府治理效能新提升。各位代表，新起点、新征程对新一届政府提出了更高要求。我们将永葆初心、牢记使命，以更高标准、更实作风，打造“五型”机关和干部队伍，推动政府工作提速提质提效。

旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自觉从政治上认识问题、推动工作，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把县委领导贯穿政府工作各领域、全过程，自觉对标对表党中央决策部署和省、市、县委工作要求，确保令行禁止、步调统一。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实意识形态责任制，让恪守纪律规矩成为思想行动自觉。

依法行政守规矩。认真贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，落实合法性审查、法律顾问和群众旁听制度，确保政府工作在法治轨道上行稳致远。全面执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方意见，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。扎实推进“八五”普法，提高全民法治意识。

务实担当求实效。大力倡树“严真细实快”作风，提高政府干部执行力、落实力。强化宗旨意识，树立正确政绩观，既重“显绩”、更重“潜绩”，把全部心思和精力用在抓发展、惠民生上。强化争先意识，提高标杆、自我加压，事争一流、唯旗是夺，推动单项工作争第一、整体工作争进位。强化担当意识，推行“首问首接负责制”，坚决破除“中梗阻”，做到问题面前不退缩、压力面前不推诿、挑战面前不畏惧。

清正廉洁树形象。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。深化“六个预算”改革，优化镇街财政管理体制，继续压减一般性支出和非必需非刚性支出。扎紧扎牢制度笼子，加强公共权力、公共资金、公共资源监管，严防重点领域廉政风险。自觉接受纪检监察监督，拓展审计监督的广度和深度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态。

各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，比学赶超、实干争先，奋力开创武城高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！