2022年德州市陵城区政府工作报告

qiaomen

2022年德州市陵城区政府工作报告

——2022年1月28日在德州市陵城区第十九届人民代表大会第一次会议上

德州市陵城区人民政府代区长  张传军

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

2017年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧依靠全区人民，攻坚克难、勇毅前行，统筹疫情防控和经济社会发展，书写了建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城、打造新时代现代化强区的崭新篇章。

——这是综合实力显著增强的五年。预计地区生产总值达到260亿元、增长9.5%；存贷款余额分别增长68.1%、84%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长33%、48.2%；争取上级无偿资金76.8亿元。承担着1个国家产业强镇项目，创建了1个中国美丽休闲乡村，获评“全国产粮大县”等称号。

——这是发展质效趋快向好的五年。实施了41个省、市级重点项目。规模以上工业企业数量达147家，营业收入突破180亿元。万元GDP能耗累计下降17.08%。新增国家级“专精特新”小巨人企业1家、省级15家、市级8家；获批省级“单项冠军”2家、“隐形冠军”企业1家、“瞪羚企业”2家；入选市“双50强”企业7家；高新技术企业达33家。

——这是城乡面貌日新月异的五年。实施了6个片区棚户区改造工作，城区南部、西部基本改造完毕。新建市政道路22条，建设地下综合管廊4公里，改造污水管网60公里，建成海绵城市9.26平方公里。累计改造6.4万户厕、59处公厕、3253户危房；完成清洁取暖改造5.5万户；提升了21处农村社区生活污水处理设施。提档升级农村公路243公里，改造危桥19座；村村通客车实现行政村全覆盖。德陵公交实现“一卡通”，G513临德线陵城段建成通车。获评首批省级城乡融合发展试验区等荣誉称号。

——这是人民生活更加美好的五年。不断加大财政支出力度，用于民生支出占比达83%。累计实现城镇新增就业2.9万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。在全市率先打造了紧密型医共体模式。新建改扩建学校80所，高质量通过国家义务教育均衡化验收。“食安陵城”建设持续推进，“省级食品安全先进区”顺利通过复审。开发退役军人专项公益性岗位六批次、安置1600人，安置转业士官118人。

——这是大战大考成效显著的五年。全面抗击疫情，始终保持了“零”感染的工作局面。脱贫攻坚实现了圆满收官。打好污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度分别改善40.3%、46.5%，优良天数增长18%，重点水域水质全面达标。持续推动金融风险防范化解，不良贷款率降至2.06%。

——这是社会环境持续优化的五年。创新开展“一查三改月循环”行动、“织网打渔”行动，全区安全生产形势持续稳定。深入开展10大领域信访突出问题专项治理，在全市率先实现信访积案化解“双清零”。陵城信访工作模式上升为全省改革经验。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，涉黑涉恶案件“云庭审理”模式成为全省创新典范。

——这是改革开放蹄疾步稳的五年。组建了行政审批服务局，分批次划转206项行政许可事项、33项关联事项和3项收费事项，实现了“一枚印章管审批”。全面深化制度创新，加快“流程再造”，成为全省9个县级“一链办理”试点之一。整合15个部门的42项政策，建立起“莲藕式”的社会大救助体系。累计使用外资7350万美元，外贸进出口总额突破84亿元。

——这是自身建设不断加强的五年。扎实开展党史学习教育，务实开展“我为群众办实事”实践活动，严格履行意识形态责任制。严格按照法定程序进行决策，坚持重大事项向区委汇报、向区人大报告和向区政协通报制度，办理人大议案和代表建议1050件、政协提案1066件，办复率100%。树牢过紧日子思想，“三公”经费大幅压减。开展重点工作常态化跟踪审计，深入推进政府系统党风廉政建设。

同时，国防动员、人民防空、民兵预备役工作取得了新进展，妇女、儿童、青少年、老年人和残疾人权益得到了较好保障，双拥共建、民族宗教、对台工作、档案、史志、气象、慈善、红十字会等工作取得了新成效。

各位代表！这些成绩的取得，凝聚着全区上下奋发图强的智慧、心血和汗水，展示了全区干部群众敢为人先的豪情、气概和本领，体现了人大代表、政协委员、社会各界共谋发展的情怀、格局和境界。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持陵城发展的社会各界、新闻媒体，向离退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，砥砺前行的道路上还面临不少困难和挑战：县域经济薄弱、产业实力不强，科技创新能力不足，财政收支矛盾比较突出，民生领域欠账较多，防风险守底线任务依然艰巨，社会治理精细化不够，等等。对此，我们将高度重视，以更加有力举措加以解决。

今后五年经济社会发展的主要任务

各位代表，今后五年，是我区实现“十四五”规划目标，推动高质量发展的关键时期。当前，省委正全力推进黄河流域生态保护和高质量发展、省级新区建设，市委作出了“提升中心城区首位度”“突破陵城”的战略部署。刚刚闭幕的区第二次党代会描绘了陵城未来发展的宏伟蓝图。未来五年，是陵城区大有可为的五年，只要我们坚定信心和决心，凝聚共识谋发展，汇集合力抓落实，就一定能够把宏伟蓝图变成美好现实。

今后五年，区政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务部署要求，锚定市委建设“新时代社会主义现代化强市”目标，围绕区第二次党代会确定的任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦“突破陵城”，坚持“新型工业化强区”战略，加快城市更新，打造乡村振兴“陵城样板”，持续改善民生，努力建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城。

今后五年，区政府工作的奋斗目标是：综合考虑未来国内外发展形势和我区发展基础，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，推动新时代现代化强区建设取得突破性进展。

（一）加快发展壮实力。坚定不移实施“新型工业化强区”战略，加快培育3个百亿级产业集群，推动主导产业加快崛起，新兴产业加快集聚，产业链现代化水平明显提高。扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化，提高农业质量效益和竞争力。深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，推动以企业为主体的创新体系加快形成。繁荣发展文化事业和文化产业，加强文物保护展示利用，传承历史文脉。

（二）改革开放增活力。深化改革创新，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展，努力开创营商环境最优、市场机制最活、改革探索领跑的新局面。深度拓展跨区域合作，加快构建开放型经济新格局。推动消费升级，构筑城市新商圈，不断增强城市创新能力和承载能力，努力打造“年轻人喜欢的城市”。

（三）优化环境提魅力。全面提升人居环境，实施城市更新行动，推进老旧小区改造。持续改善生态环境，加快推动绿色低碳发展，提升生态系统质量和稳定性。全面优化育人环境，优先发展教育事业，坚持办好人民满意教育。大力优化社会环境，强化安全体系和能力建设，建立扫黑除恶长效机制。深入优化营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系。

（四）爬坡过坎勇奋进。企业奋起壮实力，部门奋争提位次，干部奋发勇担当，群众奋斗圆梦想，以人人之担当，扛起陵城之担当，以干部群众的奋进状态，实现陵城发展的奋进成效，让每一个梦想都有生长的土壤，让每一种奋斗都有驰骋的天空，让每一个逐梦前行的人都能收获沉甸甸的幸福。

2022年重点工作任务

2022年，是新一届政府的开局之年，意义重大、任务艰巨。我们要坚持“扭住一条主线，狠抓三项重点，实现七个突破”的工作思路，以项目建设为主线，狠抓工业强区、城市更新、乡村振兴三项重点，实现工业强区、城市更新、乡村振兴、发展质效、深化改革、民生改善、风险防范七个突破，事争一流、唯旗是夺，稳中求进开新局、进中提质谱新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10.4%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长10%、12.5%左右，外贸进出口提质增量，实际使用外资稳中提质，全面完成年度节能减排目标任务。

一、在工业强区上求突破。持续实施“新型工业化强区”战略，围绕“1+2”主导产业，厚植产业优势，补齐发展短板，完善产业链条，挺起全区高质量跨越发展的脊梁。

培植骨干龙头。推动恒丰集团、谷神集团等重点龙头企业壮大产业集群。对市级“双50强”企业、区“双10强”企业及链主企业等35家骨干企业进行重点培植。支持中昊集团申报国家级“专精特新”小巨人企业；鼓励谷神集团申报国家级“单项冠军”和省级“专精特新”企业。做好今年区“双10强”企业评选工作。探索建立“金融银行服务管家”“企业政府首席执行官”制度，以精准化服务和要素倾斜为保障，力争全年税收过百万元的工业企业达100家，过500万元的达35家，过千万元的达20家。

狠抓重点项目。常态化开展重点项目挂图作战，对梳理出的141个项目，建立全生命周期服务保障机制，全力攻坚、超常推进。储备项目抓开工，加快中粮粮谷90万吨/年小麦加工项目、中广电子商务产业园等签约项目落地，加快手续办理、土地供应工作，争取尽快开工。在建项目抓投产，加快东方希望现代高效生态循环养殖加工全产业链、马厂街西片区棚改、传染病防控中心等3个续建省级重点项目，兴隆皮革高端乘务舱内饰新材料、群力塑胶BOPP、BOPE双向拉伸薄膜等9个省市级重点项目建设进度，力争项目早建成、早投产、早达效。技改项目抓升级，推进德沣检测钢结构全产业链、红凝生物制药等7个项目纳入省市重点技改项目盘子，激发企业创新活力，推动企业转型升级。债券项目抓实效，加快25个专项债券项目衔接争取工作，强化10个提前批债券项目推进实施，尽快形成实物工作量。

提升园区平台。主动融入天衢新区建设。进一步优化开发区机制体制，夯实经济发展主战场地位。坚持“腾笼换鸟”，加强存量用地二次开发，重点精准盘活华茂、绿源等企业闲置土地。开展规模以下工业企业“亩均效益”综合评价，并强化结果运用，实行差异化用能、错峰限制等措施，倒逼企业提高全要素生产率。加快推进中材绿建零碳建筑产业园、谷川高科产业园等产业配套协作园区建设，力争早日建成。

二、在城市更新上求突破。牢固树立民生城建理念，始终做到建设城市为了人民、方便人民，更新城市依靠人民、仰仗人民，管理城市惠及人民、造福人民。

统筹城市发展布局。以“一体发展、中心提升、两区协同、多点支撑、全面开花”的发展格局为支撑，抓好空间、土地、产业、生态功能分布。坚持顶层设计，强化统筹理念，高水平谋划实施片区开发，建设风格一致、配套完善、环境优美、管理有序的新型智慧社区。全面提高安置区建设水平，让搬迁群众住上陵城最好的房子。坚持“房住不炒”，规范市场行为，稳定市场秩序，强化有序供地，确保全区房地产市场平稳健康发展。疏浚唐城内河，整治黑臭水体，打通水系脉络，建设沿河景观带，绘就“城在绿中、水在城中、景在园中”优美画卷，提高市民生活质量。

推进城市更新行动。按照城市更新、文脉传承、造福市民的主线，启动北街、东街等片区棚改，做到拆迁政府周边，恢复“陵县八景”，塑造老城核心，传承汉唐文脉。重点抓好14个中心城区城建项目，加快建设马厂街西片区、芦家坊片区2个安置区，改造7个老旧小区，推进201人防基本指挥所等项目扫尾。新续建20处社区公园，打造“一年有四季，陵城是公园”品牌。

推进城市能级提升。围绕“打通断头路、畅通微循环”，实施万家支路、北辰路、芦东街、紫云路东延及地下综合管廊等工程建设。实施城市内涝综合整治工程，开展48公里雨水管网治理，疏通16公里排水沟渠。抓好与主城其他三区路网对接；实施G104线陵城段大中修工程；启动建设临武高速，结束我区没有高速出入口的历史。

推进城市精细治理。以创建全国文明城市为抓手，进一步推进城区网格化治理，完善城市精细化管理标准体系。坚持运用法治思维和法治方式解决城市治理突出问题，持续开展占道经营、店外经营、户外广告、噪音扰民、渣土扬尘、油烟污染等专项整治。全面实施文明素养提升工程、市容市貌美化工程、城市交通秩序整治工程、生态功能修复工程，让城市更文明、更干净、更有温度。

三、在乡村振兴上求突破。围绕农业强、农村美、农民富，提升综合效益，奋力走在前列。

打造乡村振兴“陵城样板”。在丁庄镇开展美丽宜居乡村建设，打造国家级现代农业产业园、农业产业发展融合示范园、农旅度假区、齐鲁中医康养产业集群，建设“五统一”标准化生产园、数字农业示范园、农展农旅产业园、大健康食品加工产业园、健康谷科技产业园等项目，促进一二三产业深度融合发展，全力打造乡村振兴“陵城样板”。

创建“吨半粮”生产基地。做实“田长制”，以宋家镇、糜镇、义渡口镇、徽王庄镇为中心，创建15万亩“吨半粮”核心示范区，落实“六统一”技术，提高粮食生产规模化水平。通过申请债券资金、整合涉农项目资金等方式，加强沟、渠、路、林、桥、涵、闸等基础设施建设。实施“张榜揭榜”模式，吸引高端人才参与，发展数字农业，提升“吨半粮”生产能力。

发展高质高效农业。扛牢“粮食安全”大旗，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮油和畜禽生产。继续实施国家制种大县项目和山东沿黄优质小麦优势特色产业集群项目，打造小麦制种样板基地。实施10万亩高标准农田建设项目，稳步提升农田基础设施建设水平。支持畜牧业产业联盟建设，形成养殖、屠宰、深加工全产业链，积极争创“国家畜牧业绿色发展示范区”。实施品牌强农战略，力争年度新增“三品一标”7个。

建设宜居宜业乡村。扛牢“城乡融合”大旗，健全完善“1+N”城乡融合政策体系。深入实施“强镇固基三年行动计划”，全力打造糜镇中心镇、丁庄特色镇和10个中心村。开展3280户农村房屋整治，实施1.45万户清洁取暖改造，推动2.8万户旱厕改造规范提升。新改建20公里农村公路，改善30公里路况，改造15座危桥。支持文明村庄创建，力争新增省级文明村3个、市级文明村15个。持续发展壮大村级集体经济，落实农民增收举措，带动农民增收。

巩固拓展脱贫成果。持续推动同乡村振兴战略有机衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全监测帮扶机制，加强产业项目监管，强化分层分类帮扶，“让脱贫群众生活更上一层楼”。

四、在发展质效上求突破。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚力招大引强、提振消费，不断增强发展动力，厚植发展底色。

不遗余力抓招商。进一步强化招商引资首位工程意识，实行领导带头抓招商。把握京津冀协同发展示范区机遇，开展战略合作。坚持瞄准高端打造，超前谋划央企、强企总部基地，“一事一议”招引区域性总部、功能性机构。全面推行工业项目“标准地”出让，实现“拿地即开工”。抓好重点项目集中开工仪式和“集中招商月”活动，力争在招大引强上实现突破，确保引进过10亿元项目5个以上。

倾尽全力促消费。依托中广电商直播小镇项目，建设电商物流园、孵化园和特色农副产品加工产业园，打造全产业链电商运营新模式。支持开展“线上营销+线下采风”直播活动，助推徽王葡萄、神头香椿等本土“网红”特色农产品销往全国。拓展旅游消费市场，支持智圣东方文化园创建A级旅游景区，培育1—2处村庄景区化示范点，打造一批乡村旅游“网红打卡地”，促进文旅融合发展。大力发展通道经济，加快启用公用型保税仓库，加快实施京渤国际陆港产业园项目。

聚焦聚力优生态。统筹推进抑尘、控煤、治水、增绿等举措，还陵城碧水蓝天净土。严格落实建筑工地“六个100%”管控措施，大幅减少降尘量。强化整治，严控散煤销售、使用。加强水环境治理，大力推进农村生活污水和黑臭水体整治，确保马颊河、德惠新河、笃马河3条主要河流出境断面平均水质稳定达标。深入推进河长制，全面完成1条省级、2条市级美丽幸福示范河湖和60条区乡级美丽幸福河湖创建任务。全面推进林长制，开展城市绿化和生态廊道建设，全年新增绿道10公里。强化建设用地风险防控，全面推进土壤污染状况调查和风险评估，有效提升污染地块安全利用率。

五、在深化改革上求突破。坚持“吃改革饭、走创新路”，打造市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。

持续推进“放管服”改革。持续推进营商环境标准体系建设，力争进入全市前列。推动基层便民服务体系标准化建设，全面延伸政务服务触角。用好“审管互动”平台，解决“审管”两张皮问题。加快推进流程再造，推进“一件事”集成改革、“减权放权授权”“容新容缺承诺”等改革事项落地见效。全面落实各项惠企政策，千方百计帮助市场主体解决融资难、融资贵、招工难等问题。对企业历史遗留问题，建立工作台账，逐项销号解决，力争年内化解完毕，坚决避免把历史遗留问题再留给历史。

重点推进科创体制改革。坚持围绕产业链部署创新链，力争新增各级各类科技创新平台10家以上，国家高新技术企业数量增长20%以上。深入实施新时代人才强区战略，通过实施“回归陵城”活动等方式吸引陵城在外优秀企业家、高端人才返乡创业就业。健全人才“五个一”服务体系，让各类人才在陵城创新有条件、创业有舞台、创富有机会。

统筹推进相关领域改革。继续实施改革创新项目区级领导“挂帅出征”行动，积极争取国家、省、市改革试点，谋划“出圈”改革事项。深化农村集体产权制度改革，大力培育农村产权交易市场。探索提升村级集体经济发展质效，确保678个村集体经济收入全部达到10万元以上。深化国有企业体制改革，完成信用AA评级，提高投融资能力。围绕教育、卫生、民政等民生领域，开展自主性改革，让群众享受更多改革红利。

六、在改善民生上求突破。积极回应人民群众对美好生活的向往，重点抓好10件民生实事，在更高水平上办好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”两件大事。

着力提高居民收入。强化就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、困难人员等重点群体就业，新增城镇居民就业5000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。支持实施职业技能提升行动，确保全年培训城乡劳动力4000人以上。开发2400个城乡公益性岗位，保障低收入群体收入。着力解决在职和离休人员待遇低的问题，逐步缩小与市直部门工资收入差距。统筹做好城乡低保、五保、社会福利、慈善事业、社会大救助等工作，确保不发生冲击社会道德底线事件。

全力办好民生实事。坚持教育优先发展，建设17所幼儿园，改造提升2所中小学。深入推进“双减”政策落实。着力提高陵城一中教学质量和初中办学水平，为陵城源源不断培养优秀人才。改善医疗服务水平，让群众享受到及时、高效、温馨的高水平医疗服务。推动紧密型县域医共体平稳运行，稳步开展“健共体”试点。支持人民医院、中医院创建“三甲”医院、妇幼保健院创建“二甲”医院；扶持糜镇卫生院达到“二乙”标准。改善养老基础设施条件，加快布局16处社区养老服务中心，让群众享受到高质量养老服务。

大力繁荣文化事业。加强文物保护利用，挖掘地域特色文化，创建精品文化项目，打造“陵城文化”品牌。大力开展“戏曲进乡村”“送电影下乡”“非遗展演”等群众文化活动。实施乡村文化建设样板镇村创建工程，建设城市书房。在每个乡镇高标准打造2—3处文明实践标杆站和1—2处文明实践基地。

七、在风险防范上求突破。落实总体国家安全观，强化底线思维，防范化解重大风险，筑牢经济社会发展安全屏障。

严防安全生产风险。深入开展安全生产专项整治“巩固提升年”行动，不断坚持和深化安全生产“一查三改月循环”“织网打渔”等体制机制，持续提高安全生产发展水平。坚持严格执法、规范执法，全面提高立案处罚率，真正压实企业安全生产主体责任。对建筑领域实行最严格的安全监管措施，大幅降低安全生产事故。加强应急救援体系建设，统筹做好防汛、抗旱、极端天气应对等工作。

严控政府债务风险。努力拓宽财政增收渠道，积极化解存量债务，降低负债率。着力化解乡镇财政困难，积极兑现相关政策，激发乡镇发展的动力和活力。用好精诚共治平台，加强收入征管，确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险事件不发生。依法依规化解不良贷款，确保不发生系统性、区域性金融风险。

严管其他各类风险。以“一失万无”的警醒落实最严格的防控措施，提高疫苗接种率，筑牢疫情防控屏障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访包案责任制，筑牢信访维稳防线。推进扫黑除恶常态化机制化，保持对痞霸邪恶势力高压态势，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。建立基层矛盾化解机制，推动刑事案件发案数大幅下降。旗帜鲜明维护农民工合法权益。加强网络舆情、校园、食品药品等领域安全监管，确保社会大局平安稳定。

全面加强政府自身建设

一届有一届的责任，一棒有一棒的使命。新一届政府将勇担“突破陵城”历史使命，用新理念引领新征程，以新作为谱写新篇章，全力建设新时代人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治，建设忠诚政府。始终把党的政治建设摆在首位，进一步锤炼忠诚品格，牢记“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻党中央决策部署和省、市、区委工作要求，确保政令畅通、令行禁止，把对党的绝对忠诚落实到具体行动上。建章立制，持续做好审计反馈问题整改“后半篇文章”。

依法行政善作为，建设法治政府。坚持以习近平法治思想为指导，持续推进法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议。高标准推进“八五”普法，提高全民法治意识。

驰而不息转作风，建设实干政府。认真践行“严真细实快”的工作作风，少说不行的千般理由，多想能行的万种办法，着力打造“五型”政府机关和干部队伍。全面提高工作标准，勇于与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”。实行“一把手”责任制，着力提高12345热线办理质量和群众满意率，真正做到民有所呼，我有所应。

永葆本色树形象，建设廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。全面建立项目建设廉政档案，深入推进工程建设领域突出问题专项整治。树立正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面！

名词解释

“单项冠军”：指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，在所在领域占有很高市场份额的企业。

“隐形冠军”企业：指那些不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。

“瞪羚”企业：指成功跨越创业“死亡谷”后，商业模式得到市场认可，进入快速增长阶段的创新型企业，具有个头不大、跑得快、跳得高等鲜明的瞪羚特征。

市“双50强企业”：“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”。

“一查三改月循环”行动：13个部门对全区14个行业领域的安全生产工作进行交叉检查，一个月为一个检查整改周期，每月第一周为集中互查阶段，后三周对互查出现的问题进行整改，并每月进行循环。

“织网打渔”行动：“织网”行动是指，由区安委会办公室总牵头，各乡镇和行业部门对本辖区、本行业领域生产经营单位进行全面排查，彻底摸清家底，实行台账式管理，确保安全生产有人管、出现问题有人报。“打渔”行动是指，2021年6月15日—7月15日集中实施的为期一个月的“四个一”行动，即开展一次培训、梳理一次应急预案、开展一次应急演练、每天开展一次检查，以促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。

“专精特新”小巨人企业：是指“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

陵县八景：东壁奎楼、西郊花苑、南桥铁板、北郭妆台、神头晓气、鬲国通津、赵公封址、颜守名碑。

田长制：是指将全区所有耕地和永久基本农田分层设置农田网格，建立以行政村为基本单位的网格化管理机制，以行政村为耕地和永久基本农田保护网格单元，区、乡镇（街道）、管区、村（社区）主要负责人分别为辖区内总田长、一级田长、二级田长、三级田长。

吨半粮：即小麦玉米两季亩年均生产能力达到1.5吨(1500公斤)，其中小麦产量650公斤、玉米产量850公斤。

“六统一”技术：统一供种、统一深耕、统一播种、统一配方施肥、统一病虫草害防治、统一管理模式。

中心镇、特色镇、中心村：市委十五届十次全会提出，要坚持整县推进、强镇带村、融合发展，综合考虑产业基础、经济优势、发展后劲，重点培育10个中心镇、10个特色小镇、100个中心村。

“标准地”：2020年10月30日，德州市制定“标准地”出让实施办法（试行），指出“标准地”是指在完成相关区域评估的基础上，明确固定资产投资强度、建筑容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等控制性指标的拟出让工业项目国有建设用地。

“六个100%”：施工现场围挡率、进出道路硬化率、渣土物料覆盖率、洒水清扫保洁率、渣土物料密闭运输率、出入车辆冲洗率均达到100%。

人才“五个一”服务体系：是指一处人才中心、一批人才专员、一个人才网站、一张人才绿卡、一批人才公寓的人才服务体系。

“严真细实快”：严就是严肃严格，真就是求真较真，细就是细致细究，实就是务实扎实，快就是高效快捷。

“五型”机关：严明型、求真型、专精型、务实型、高效型机关。