2022年泰安市岱岳区政府工作报告

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2022年泰安市岱岳区政府工作报告

——2022年1月22日在泰安市岱岳区第十八届人民代表大会第一次会议上

泰安市岱岳区代区长  刘国成

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年及2021年政府工作回顾

过去的五年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委的坚强领导下，区政府团结带领全区人民，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、攻坚克难、锐意进取，圆满完成区第十七届人民政府确定的目标任务，创造了岱岳区发展史上又一个辉煌的五年。

五年来，我们以结构调整为主线，既实现了经济总量的连年增长，更促进了产业结构的优化升级。预计全区生产总值年均增长6%左右。一般公共预算收入、税收收入年均增长均为7.7%。社会消费品零售总额年均增长6.8%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40645元、20632元，年均增长6.3%、8.3%。被评为全省县域经济高质量发展进步县。工业经济发展迈出坚实步伐。全区规模以上工业企业171家，增加值、营业收入、利润年均分别增长8%、3.4%、3.2%。工业技改投资年均增长10.2%。营业收入过亿元企业达到47家。高新技术企业达到65家，国家级专精特新重点“小巨人”企业2家、省级专精特新企业45家，瞪羚企业7家，制造业单项冠军企业5家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到57%，居全市第2位。绿色建筑材料产业集群被认定为省级特色产业集群。岱岳化工产业园被认定为省级化工园区。现代服务业繁荣发展。3A级以上景区达到7家，成功创建山东省全域旅游示范区，入选首批山东旅游高质量发展典型地区。道朗镇入选首批全国乡村旅游重点镇。大汶口遗址入选“百年百大考古发现”。大汶口古镇一期等5个项目投入运营。金融企业新增22家、累计达到65家，实现税收年均增长10%。银行存贷款余额分别达到864亿元、658亿元，年均增长10.5%、16.1%。区域股权交易市场挂牌企业达到43家。现代农业高质高效发展。提档升级九女峰省级示范区，打造3个市级示范区，泰安乡村振兴学院被确立为山东乡村振兴研究院分院，我区列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业农村现代化试点县。粮食产量连年丰收，粮食安全保障能力明显提升，汶阳田农作系统入选第五批中国重要农业文化遗产。市级以上农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社分别达到63家、1031家、1378家。农机化水平达到88.2%，被评为全国农作物生产全程机械化示范县。投资6.8亿元，实施大汶河防洪治理、胜利渠综合治理及水库除险加固等项目35个。

五年来，我们以“项目为王”为理念，既实现了双招双引的新突破，更开创了项目建设的新速度。累计签约项目419个，到位资金252亿元，其中投资过10亿元项目44个。到位外资3.5亿美元。对上争取资金51.3亿元，年均增长14.8%。引进海外专家22名、国内专家教授75名，其中省级以上高层次人才20名，新建泰山茶溪谷院士工作站。实施重点建设项目240个，完成投资675亿元，建成或投产项目188个。2020年全省两次重大项目集中开工仪式，泰安市主会场均设在我区。争取土地指标1.9万亩，新增建设用地指标1.6万亩；盘活批而未供土地1.6万亩，已供地8926亩，有效保障了项目建设用地需求。

五年来，我们以城乡统筹为重点，既实现了基础设施的显著改善，更促进了城乡发展的加速融合。实施了一批重点城建工程。棚户区改造14132套、建成9000套。完成27个老旧小区改造提升，天平花园列入全国100个老旧小区改造优秀案例。投资5.5亿元，新建改造农贸市场15处。投资2.6亿元，新建提升城市道路19条。天平河公园、粥店路街角公园、苹果乐园等一批“口袋公园”“城市绿轴”投入使用。以零失分成绩助力泰安市成功创建全国文明城市并通过年度复审，获评省级文明区；顺利通过国家卫生城市复审。建成了一批重大交通工程。济泰高速、青兰高速、京台高速泰安北连接线建成通车，新增济泰高速泰山东出口，高速公路通车里程96公里。环山路东延一期、老泰肥路大修工程竣工通车，104国道、泰东路、泰肥一级等国省干线路域环境明显改善。开展了一批农村整治项目。累计投资13.1亿元，建成“四好农村路”659公里，农村道路“三通”1806公里。改造农村危房1296户。农村人居环境整治三年攻坚行动顺利收官，农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到100%。新建市级以上美丽乡村示范村58个。被确定为山东省数字乡村试点区。完成了一批生态治理工程。投资9.6亿元，完成山水林田湖草生态保护修复10个大项目、23个子项目。空气质量优良天数比例较2016年提高6.6个百分点。全面推行河长制、湖长制，4个市控及以上断面水质均达到四类目标，基本消除劣五类水体和城市建成区黑臭水体。实施农村饮水安全攻坚行动，集中供水率、自来水入户率分别达到81%、98.5%以上。新建雨污水管网31.7公里，清淤疏通污水管网28公里。深入推进林长制，完成造林2.4万亩，森林覆盖率达到21.9%，获评中国林业产业突出贡献奖。关闭卧牛大型奇石交易市场，关停山石开采企业18家。治理“散乱污”企业691家。

五年来，我们以改革开放为动力，既创造了重点领域改革的新成果，更实现了对外开放的新高度。重点改革持续推进。深化开发区体制机制改革，彻底剥离34项社会管理职能、10项开发运营职能。完善国有资产监管体制，建立政府公物仓。深化医药卫生综合改革，基层医疗卫生机构上划区级管理，县域医共体建设取得明显成效。圆满完成全国农村综合性改革试点试验，稳妥推进农村集体产权、土地确权登记办证制度改革。营商环境持续优化。深化“一业一证”改革，行业范围由20个扩展至60个。落实“拿地即开工”政策，开展工业用地“标准地”出让试点。累计新增减税降费13.4亿元。市场主体达到6.5万家，比2016年增长50.7%。大力推行“不见面”开标，公共资源交易项目实现全网运行。外贸综合实力不断提升。培育新华锦、蓝海供应链两家外贸服务平台，全区累计完成进出口165.1亿元，年均增长15.7%，进出口过千万元企业达到36家，比2016年增加13家。

五年来，我们以改善民生为核心，既实现了社会事业的均衡发展，更形成了和谐稳定的大好局面。民生需求得到新保障。每年都办好一批民生实事。建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。城镇累计新增就业3.8万人。企业退休人员养老金人均增长365.8元，居民养老保险基础养老金标准提高50元。城乡低保、特困供养、临时救助补助标准逐年提高，累计发放各类救助资金3亿元，受益群众10万人次。解决了1.3万户房地产历史遗留问题。建成城市社区老年人日间照料中心24处、农村幸福院107处、暖心食堂71处，完成敬老院“四改一定”11处。社会事业迈上新台阶。抓牢抓实常态化疫情防控，牢牢守住疫情防控底线。新增学位2.3万个,全面消除义务教育“大班额”，幼儿园新建35处、改扩建22处。高考本科上线率、政府履行教育职责评价连续四年全市第一。全市率先实现村居健身设施全覆盖。成功创建国家义务教育发展基本均衡区、首批国家农村职业教育和成人教育示范区、全国社区教育实验区、首批全国县域足球典型，入选全国职业教育百佳县，家庭教育“岱岳经验”全省推广。投资1.5亿元，建成区妇幼保健院新院区、满庄镇卫生院综合楼和皮防所光彩院区，获评全省健康促进示范区。区融媒体中心建设通过省级验收，取得互联网新闻信息服务许可资质。社会治理提升新效能。深入推进平安岱岳建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争、禁毒三年人民战争。顺利完成建党100周年等重大活动安保维稳任务。圆满完成“七五”普法规划。省市交办的237件信访积案全部化解。创建“为民协商”工作岱岳模式，民主协商工作指南列为全省地方标准制修订项目计划。新时代文明实践工作成效显著，被评为全省10个示范区之一。持续开展安全生产大排查、大整治，安全生产形势稳定向好，防灾减灾救灾、应急救援体系建设取得长足进展。扎实做好食品药品安全工作，被评为全省食品安全区。民族团结进步和宗教依法管理工作走在全省前列，被评为全国民族团结进步示范区。国防动员、国防教育、民兵预备役、退役军人、双拥共建、外事侨务、档案史志、老年人、青少年、妇女儿童等工作再上新水平。2017年全市管辖范围调整，涉及的6个乡镇顾全大局，广大干部、离退休老同志全力支持，实现了平稳划转，保障了全市的发展大局。

各位代表，过去的一年，面对前所未有的挑战，我们严防疫情、抓“六稳”促“六保”，顶住压力、凝心聚力、奋发努力，取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。预计全年生产总值增长6%左右。完成一般公共预算收入24.01亿元、同口径增长7.1%，其中税收收入21.1亿元、同口径增长4.3%,税收占比达到87.9%。

——发展后劲明显增强。新签约项目57个，到位资金58.6亿元，泰山政法大数据产业园等10个投资过10亿元项目签约落户。3个项目列入省重大和省优选项目。75个区级重点建设项目完成投资148亿元，其中玻纤9线、2号经编车间等41个项目建成或投产，汉威产业园一期、国泰大成碳纤维等41个项目加快建设。政府专项债券到位资金7亿元。岱岳城乡和西部经济两家企业信用等级获评2A级。

——改革开放迸发活力。有序推进123项改革“规定动作”、127项“自主事项”。在全省率先实现民非组织登记“一证准营”，许可环节、申报材料、审批时间分别压减71%、81%、80%。泰石节能、康盛医疗分别启动深交所创业板、新三板创新层上市挂牌程序。跨境电商备案企业62家。被认定为山东省进口贸易促进创新区。

——城乡面貌焕然一新。投资18.4亿元，实施20项城市重点基础设施建设，新建卧牛石路等城区道路41公里，提升九女峰街、老泰肥路等道路32.3公里。下旺片区16栋回迁楼完成主体建设，卧牛社区完成3个村、1516套分房，粥店社区完成回迁1058套，小马庄二期完成回迁480套。完成清洁取暖40385户。整治凌乱架空线28万米，拆除违法建设11万平方米。开展突出生态环境问题“十大攻坚行动”，整改问题498个。全力做好第二轮中央和省环保督察迎检工作，高质量办结反馈案件269件、阶段性办结7件。完成农村生活污水治理66个村、整治黑臭水体3处。整改违法占地面积884.8亩，违法比例降至0.69%。强力开展涉石涉砂专项整治，清理取缔洗砂磕石点27处、砂石堆放点81处。

——民生保障有力有效。全心全意办好9大类、25项民生实事。投资4600万元，新建教学楼1处、学校餐厅2处。开展暑期托管和课后延时服务，有效减轻学生作业及课外培训负担。满庄镇卫生院加挂第二人民医院牌子并通过二级医院评审。粥店、天平综合养老服务中心投入使用，6处居家和社区养老服务中心建成运营。发放养老保险待遇15.5亿元。落实特殊困难群体保障救助政策，居民医疗保险参保率全市第一。全面完成村（社区）“两委”换届。区文化馆获评国家一级文化馆。

——行政效能不断提升。扎实开展党史学习教育，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，政府系统党的建设全面加强。持续深化政务公开，政务服务热线受理群众有效投诉5.2万件，按期办结率达到99.7%。深入开展省级法治政府建设示范区创建，制定公布区政府重大行政决策事项目录。办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督和社会舆论监督。扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，文件、会议进一步精简，“三公”经费持续压减。

各位代表，勇毅奋进，磨砺玉成，成绩来之不易。实践证明，只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，就一定能够在高质量发展赛场上攻坚克难、实现赶超；只要我们始终坚持区委的领导，众志成城、团结实干，就一定能够不断开创现代化强区建设的新局面。在此，我代表区政府，向在各个岗位上辛勤工作的全区人民，给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，管辖范围调整划转乡镇、街道的广大干部群众，以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒认识到，全区发展不平衡不充分问题仍然突出，主要是：经济总量小、结构不够优、发展速度不够快；传统产业占比依然较高，重大项目、优质企业占比偏少；要素保障不充分，能源、土地、资金等瓶颈制约加剧，企业创新能力不强，一批历史遗留问题亟待解决；城乡发展差距较大，公共服务、基础设施等领域还存在短板，社会治理还有弱项；一些干部思想还不够解放、担当作为精神不强，作风不实，标准不高，个别领域腐败仍有发生。对此，我们要直面这些问题，一件一件加以解决，决不辜负全区人民的期待。

二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务

各位代表，今后五年是我们适应新阶段、抢抓新机遇，打造新动能、厚植新优势，实现新发展、展现新面貌的关键五年。站在新起点上，我们要抓稳接力棒、干出加速度、跑好超越赛，在新征程中彰显新作为。按照区“十四五”规划和区十四次党代会确定的发展思路，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、市委、区委各项决策部署，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦“五区共建”奋斗目标，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，铆足“登高望远、奋力争先、唯旗是夺”干劲，坚决扛牢提升泰城首位度的使命担当，全力打好“新型工业化、乡村振兴、项目引建、对上争取、遗留问题化解”五场战役，守牢“民生兜底、疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定”五条底线，夯实“改革创新、优化环境、体制机制、党的建设”四项保障，持续提升社会治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面。

今后五年全区经济社会发展的主要目标是：

——党的建设焕发新活力。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，干部作风根本性好转，差异化考核评价体系逐步健全，实干实绩的用人导向更加鲜明，各级党员干部的内在潜能、内在潜力充分发挥，带动全区上下、各行各业、不同群体解放思想、振奋精神，释放活力、激发干劲，争先创优蔚然成风，实现正气充盈、政治清明。

——经济发展焕发新活力。全区创新创业活力迸发，三次产业结构不断优化，新型工业化战略深入实施，180平方公里泰城西部产业经济带加速崛起。引进建设一批引领性、支撑性的项目；拥有一批在省内国内有知名度的龙头企业，培育一批知名品牌；具备比较完善的产业体系、蓬勃向上的产业生态，建成全市新型工业化核心基地；现代金融、现代物流、商贸流通等服务业向高端化发展；现代特色农业全面增效。高质量完成“十四五”各项目标任务。

——社会治理焕发新活力。社会主义民主法治更加健全，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急处置能力持续增强，平安建设取得显著成效。政府职能转变和“放管服”改革不断深化，行政效能、服务质量显著提高，营商环境更加优化。治理能力全面提高，治理体系不断完善，基层治理科学化、精细化、智慧化水平明显提升，社会更加和谐稳定，共建共治共享的治理格局基本形成。

——城市建设绘就秀美新画卷。城市建设更有品质、更有内涵、更有温度、更有魅力，空间布局更加优化，基础设施不断完善，城镇化率达到78%。污染治理取得显著成效，全力推进“双碳”战略，大汶河流域生态环境持续改善，森林覆盖率、空气质量优良率、水质达标率等大幅提升，实现天更蓝、地更绿、水更清、城市更宜居。

——乡村振兴绘就秀美新画卷。脱贫攻坚成果有效巩固，“三农”领域改革不断深化，乡村振兴全面推进，集体经济发展壮大，人居环境大幅改善，乡村振兴示范片、美丽乡村示范点多点开花，从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。农业农村现代化取得重要进展，高质量完成省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县任务，率先建成乡村振兴齐鲁样板示范区。

——群众生活绘就秀美新画卷。推动基本公共服务均等化，城乡生活品质差距大幅缩小，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到5.2万元、2.9万元，共同富裕迈出坚实步伐。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新突破，人民群众多层次多样化需求得到更好满足，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

各位代表，美好蓝图已经绘就，发展号角已经吹响。只要我们坚定信心不动摇、锚定目标不放松，凝心聚力、砥砺前行，就一定能够在新的征程上书写更加绚丽辉煌的岱岳新篇章！

三、2022年工作安排

今年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7%以上;城镇调查失业率控制在5.5%以内；全面完成节能减排降碳和环境改善任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作。

（一）凝心聚力强产业、稳企业，扎实推进新型工业化建设，构筑高质量发展矩阵

打造更具影响力的产业集群。制定新型工业化发展方案，实施“链长+链主”双链制，建立“3+N”产业体系，做强产业链条，打造更多过百亿的产业集群。新材料产业链，着力推进南北两大板块建设。南部以泰山玻纤为链主，积极发展下游技术密集型产品，重点发展电子布、拉挤板等10大类深加工项目，推进玻纤复合材料产业园建设，拉长下游产业链；北部以国泰大成为链主，争取碳化车间6月份投产，聚合、纺丝车间9月份投产，同时积极引进下游项目，打造以高端碳纤维及复合材料为核心的碳纤维复合材料产业园。力争全链条营业收入突破100亿元。精细化工产业链，依托岱岳化工园区平台，确保汉威产业园一期中间体、西尼尔等项目3月份投产运营，积极推进二期项目建设，同步规划化工助剂产业园、医药化工产业园，吸引更多高端化工项目入驻；依托联合生物省级重点化工企业监测点，推进环境友好型农药生产及研发基地建设。力争全链条营业收入突破50亿元。新一代信息技术产业链，加快泰山政法大数据产业园建设，规划建设信息化服务平台，推进重点领域大数据高效采集、有效整合、公开共享和应用拓展。完成市下达的5G基站建设任务，打造5G+工业互联网试点示范项目5个。新型建材产业链，以泰山石膏为龙头，进一步提升品牌优势，策划新建年产5000万平方米绿色能源纸面石膏板项目，大力发展循环经济，巩固泰山石膏总部经济地位；以中联水泥为依托，打造高端绿色建材产业链。力争全链条营业收入突破100亿元。高端装备制造产业链，加快贤城科技、智能机械手和精密模具等项目建设，培植大型装备、数控机床和机器人等高端制造产业。力争全链条营业收入突破50亿元。

建设更具支撑力的载体平台。实施180平方公里泰城西部产业经济带发展规划，全力整合两园区资源，不断提升载体功能。夯实基础建设支撑，编制“七网”规划。投资23亿元，建设岱岳经济开发区新城水厂、新城供热站、110KV变电站，完成天平大街西段、晶华路中段、青龙山北街及配套管网等工程。投资1.2亿元，改造提升岱岳化工园区危化品停车场、清洗厂，新建中水回用管网6公里、公共管廊10公里。健全完善入园项目预审和监管制度，加强对用地规模、投资强度、亩均税收等全程监管，实行差别化资源配置，引导企业绿色高效发展。处置批而未供和低效闲置土地2000亩以上。

培强更具竞争力的骨干企业。加强优质企业梯次培育，强化工业领军企业和专精特新中小企业培植，年内新增规模以上工业企业10家、瞪羚企业1家、专精特新企业10家。依托山东特检集团，建设国家级专精特新孵化基地和国家级油气管道检测中心。大力实施装备更新、技术革新、品牌创新“三新工程”，加快工业化和信息化“两化融合”，开展“技改赋能年”行动，实施技改项目70个，技改投资增长12%以上。发挥泰岱中数股权投资产业基金撬动作用，引导社会资本支持项目建设和企业发展。做实企业家联盟，加大企业家培训力度，建立优秀的企业家队伍。

实施更具创新力的科创计划。全面展开“科教融创引领区”建设，实施科技型企业梯次培育、创新平台倍增、揭榜挂帅突围、人才飞地腾飞“四大计划”，年内科技型中小企业入库80家，新增高新技术企业10家，新增省级以上平台2个、市级平台7个、“人才飞地”3个。深入实施重点攻关项目“揭榜挂帅”制度，引导企业加大研发投入，攻关“卡脖子”技术10项。全区高新技术产业产值占比提高0.6个百分点。加大知识产权创造、保护、运用力度，推动企业参与国家和行业标准制定。定期组织“百名专家岱岳行”，举办第二届“智汇岱岳 共创未来”高层次人才创新创业大赛，引进创新创业项目10个，引进省级以上高层次人才5人、海外人才10人。

各位代表，只要我们坚持“工业为王”不动摇，坚定不移发展实体经济，坚决打好新型工业化战役，就一定能够推动全区工业经济迈向更高水平，抢占工业发展的新高地！

（二）凝心聚力扩投资、促消费，充分释放发展潜能，汇聚高质量发展合力

打好项目引建持久战。打响“投资兴业、首选岱岳”招商品牌，聚焦京津冀、长三角等重点区域，开展产业招商、委托招商、协会招商、以商引商。成立区级、园区招商中心，组建专业队伍，每季度开展招商引资“擂台赛”。全年新引进投资过亿元项目40个，到位资金增长10%以上。开展重点项目建设“大会战”，全年确定重点建设项目89个，计划总投资711亿元。按照“三个一批”要求，推进源通重工等20个签约项目尽快开工，加快工企环保等41个在建项目进度，确保斯莱克等38个项目投产运营。完善“要素跟着项目走”机制，解决好项目建设面临的资金、能耗、土地、污染物减排等要素制约。

打好对上争取突围战。加大平台、政策、项目、资金、试点、荣誉、人才及各类要素争取力度。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，聚焦绿色生态廊道建设、水资源集约高效利用等领域，精心策划、储备、包装一批项目，积极争取纳入国家和省市的盘子。围绕全省“稳中求进”高质量发展政策清单，聚焦基础设施建设、城镇化补短板等方面，争取一批政策和资金。加强政府专项债项目申报，及时跟进初审通过的23个项目、到位资金突破10亿元，同时新策划储备专项债项目30个。

坚持不懈扩内需促消费。文旅康养创造消费动能。发挥省级全域旅游示范区带动作用，下大气力推进文旅融合，努力构建全域、全季、全时旅游格局。配合做好泰山文化传承示范区创建工作，加强与省土发集团等企业合作，推进大汶口文化保护开发，抓好大汶口考古遗址公园建设。加快推动泰谷·国泰民安项目，泰山佑泰山印象建成并试营业。积极开发研学游、民俗游、康养游、乡村游等新业态，不断丰富旅游产品供给。金融发力释放消费潜能。泰安金融商务区“双子塔”、主题商业街区完成施工。新引进金融企业3家以上。开展“资本市场提升年”活动，新增股权交易市场挂牌企业5家，推动康盛医疗挂牌新三板创新层。优化金融生态环境，不良贷款率持续低于省、市平均水平。商贸流通促进消费繁荣。大力发展“新零售+”，促进传统消费与旅游、文创、康养等融合发展。加快发展现代物流、电子商务等生产性服务业，积极推进综合保税区和韵达物流项目。完善提升农村电商物流服务体系，打造电商村5个。

各位代表，只要我们坚持“项目为王”不动摇，持续不断引项目、建项目，强争取、扩消费，就一定能够为全区高质量发展积蓄新动能、增添新动力！

（三）凝心聚力克难题、补短板，加快建设乡村振兴样板区，夯实高质量发展基石

建设宜居宜业乡村。继续提标九女峰省级示范区和3个市级示范区，全面推进6个区级示范区建设。稳步推进美丽宜居乡村建设，新增省级美丽乡村示范村5个、市级10个。持续推进数字乡村试点建设，提升乡村数字化水平。扎实推进农村人居环境整治，完善城乡环卫一体化、垃圾分类长效机制，升级改造镇街垃圾中转站8处。完成上级下达的农村清洁取暖任务。对35个供水管网老化、漏损严重的村庄进行管道更新。深化河长制、湖长制，推动大汶河流域生态修复，清理河湖“四乱”。深入推进雨污合流管网清零、黑臭水体清零、污水处理厂提标改造，完成农村生活污水治理177个村，新建山口污水处理厂，改造提升污水处理厂3处，整治黑臭水体7处，实现黑臭水体动态清零。全面落实路长制、段长制，提升全域农村公路、辖区铁路建管养水平。

发展高质高效农业。扛牢粮食安全责任，确保粮食种植面积稳定在51万亩以上，全区地方粮食储备规模稳定在3万吨。推进种业科技创新，小麦良种繁育基地面积达到5万亩。实施绿色种养循环农业试点，推广粪肥还田面积6万亩以上。积极推进都市农业发展，做大做强泰山黄精产业，提档升级泰山茶、优质蔬菜、食用菌等特色产业，建成省级现代农业产业园，争创市级产业园2个。实施农业龙头企业培育工程，新增市级以上农业龙头企业2家、家庭农场50家、农民专业合作社60家。

深化农业农村改革。巩固农村“三资”清理成果，加大农村集体资产监管力度。统筹推进农村“三块地”改革，盘活利用乡村闲置宅基地和闲置房屋，探索增量宅基地集约使用、存量宅基地有偿退出的办法。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，完善服务群众稳定增收长效机制，精准做好边缘易致贫户帮扶，坚决守住防止返贫和新致贫底线。投资4.95亿元，实施瀛汶河和石汶河上游治理、龙门口水库清淤扩容引水、颜谢干渠向漕浊河调水等重点水利工程，夯实农业发展基础。

各位代表，只要我们统筹推进“五大振兴”，持续不断加固底板、打造样板，就一定能够绘就乡村振兴的岱岳美丽新画卷！

（四）凝心聚力抓改革、优环境，加快融入新发展格局，释放高质量发展活力

系统优化营商环境。实施数字政府“强基工程”，依托市政务信息资源共享交换平台，做好数据资源归集开发利用，打通“数据壁垒”。持续深化“放管服”改革，新政务服务大厅投入使用，实现办理事项窗口应驻尽驻，“一窗受理”率、可网办率分别达到100%、95%。积极推广电子证照应用场景，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。深入开展“我为企业办实事”“百名科长企业评、大家评”活动，对部门单位进行“好差评”。年内新增市场主体1万家以上。

充分释放改革动能。深化区属国资国企改革，完成区属经营性国有资产集中统一监管，实现24家正常经营区属企业资产重组整合或产权调整。支持岱岳城乡、西部经济、岱岳新城等国有公司拓展业务领域。加强对行政事业性闲置资产的盘活利用和出租、出借管理。稳步推进预算管理一体化建设，强化预算绩效管理、财力综合统筹。盘活优质土地资源，继续做大政府性基金预算收入。深入推进开发区体制机制改革。巩固教育综合改革、医药卫生体制改革成果。

推进高质量对外开放。优化外资结构，通过境外直接投资、股权并购等方式，加大制造业外资引进力度，盯靠百佳满新能源等项目，实际利用外资保持稳定增长。充分发挥山东省进口贸易促进创新区引领作用，新增进口过亿元企业3家，有实绩的进口企业达到30家。创新外贸业态，打造跨境电商贸易聚集区，鼓励新华锦开展外贸综合服务业务。支持四季丰利、鑫国矿业创建省级海外仓。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》实施的机遇，扩大农产品、纺织服装、机电产品出口份额。全区进出口总额增长15%左右。

各位代表，只要我们全力以赴创优环境、锐意进取推动改革、坚持不懈扩大开放，就一定能够在新发展格局中塑造岱岳发展的新优势！

（五）凝心聚力提品质、拓空间，切实加快秀美强区建设，擦亮高质量发展底色

提升建管水平。坚持规划引领。结合“三区三线”划定工作，深度融入全市国土空间总体规划，提高城区控规覆盖率。推进城市更新。启动卧牛社区二期、天平社区棚户区改造，完成北黄社区、籽粒村726套回迁楼主体建设。完成棚户区安置、城中村改造3584套。完成13个老旧小区改造。完善交通体系。配合做好京台高速北段建设，保障泰安西、泰安北互通立交建成通车；加快环山路东延二期建设，送马路、共青团路南段建成通车；新建改建农村公路70公里。加强市政管理。持续开展市容市貌、去绿网去围挡、凌乱架空线、违法建设拆除攻坚行动。整治粥店河货场路积水段，改造九女峰街、泮河西路等4处低洼易涝点，改造提升府东路、府西路。打造“七星”和美社区，集中解决物业行业发展突出问题，推动城市社区治理和物业管理服务水平同步提升。

拓展空间布局。围绕提升泰城首位度目标，优化拓展“一城两翼三组团”空间布局。“一城”坚持“产城一体”理念，策划编制西部新城区总体改造提升规划，加快城市空间修补、城市生态修复，实施城市经济、公共服务“双优”工程，大力发展楼宇经济、现代金融、商贸流通、餐饮酒店等服务业，重点推进阳光城康养、司家庄综合体、长城商业中心、华润万象汇等项目，建设泰城西部高端生活区和现代化智慧新城。“两翼”指东、西两翼。东翼抢抓济泰一体化协同发展机遇，助力全市“科创大走廊”建设，积极对接、承接项目转移落地，打造驻济高校机构科研转化基地、省属企业制造业转移基地。西翼以180平方公里泰城西部产业经济带为主体，按照“产业集群、链式发展”的思路，培育八大产业园区。“三组团”就是以道朗、夏张为主体，打造都市农业和城乡融合组团；以马庄、大汶口为主体，打造都市农业和汶阳田粮食产业组团；以范镇、角峪、祝阳大部为主体，打造都市农业和精品园场组团。

改善生态环境。牢牢守住生态环保底线，推进“蓝天、碧水、净土”攻坚，深入开展“四减四增”三年行动，打好污染防治攻坚战。做好中央和省环保督察反馈问题整改“回头看”。严控“两高”项目，大力发展低碳循环经济。做好“国三”汽车淘汰工作。持续推进美丽河湖建设，扎实做好水土流失综合治理。深化林长制，稳步提升森林覆盖率。严厉打击违法占地，严格落实田长制，加强耕地保护宣传，严守耕地保护红线。消化违法存量用地，对新增违法用地“零容忍”。

各位代表，只要我们的空间布局更优化、城市功能更完善、生态环境更优美，就一定能够扛起提升泰城首位度的使命担当，开创秀美强区建设的新局面！

（六）凝心聚力解民忧、惠民生，扎实推动民生改善和共同富裕，共享高质量发展成果

完善社会保障体系。推进高校毕业生和困难群众就业，面向城乡困难群体、大龄人员创设城乡公益性岗位，新增就业5400人以上。大力实施全民参保计划，巩固完善多层次的医疗保障体系。筹建人才保障用房，加大租金补贴扶持力度。加强特殊困难群体精准帮扶，对分散特困供养人员委托第三方开展照护服务。巩固提升暖心食堂71处、新建30处。开展根治欠薪常态化监管，保障农民工合法权益。

加快社会事业发展。继续实行义务教育学生午餐财政补贴，进一步调整优化学校定点布局，加快义务教育学校运动场地塑胶化改造，扎实推进教育强镇筑基行动，继续加大“双减”工作力度，争创国家义务教育优质均衡发展区、省职业教育改革发展示范区，支持职教中心争创山东省高水平中等职业学校和山东省乡村振兴示范院校。守住疫情防控底线，提升疫情常态化防控水平。完善公共卫生应急管理体系，提档升级第一人民医院基础设施，建设智慧化预防接种门诊4处，争创全省公立医院改革示范区。完善区文化馆、图书馆服务设施，建设城乡书房4处。持续开展“一村一年两场戏”文化惠民活动。推进青年发展友好型城市建设。支持社会组织、志愿服务、慈善事业发展，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，抓好退役军人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、档案史志、爱国卫生、防震减灾、气象预警等工作。

加强社会治理创新。健全完善城乡社区治理和服务体系。守牢安全生产底线，提高消防和应急管理能力，深入开展安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。强化民生诉求办理。打好历史遗留问题化解战。加强重点领域综合行政执法。守牢社会稳定底线，完善矛盾纠纷化解体系。深入推进扫黑除恶专项斗争常态化，扎实推进禁毒人民战争。开展“天网工程”五期建设。实施防范化解非法集资和反诈骗专项工程，开展电信网络诈骗“零发案”创建活动。

各位代表，只要我们坚持以人民为中心，尽最大可能，花更大功夫，下更大气力，把民生投入安排好，把民生实事办扎实，就一定能够让全区人民过上更加美好的新生活！

四、加强政府自身建设

各位代表，行程万里风正劲，重任千钧惟担当。站在新的历史起点上，我们将始终把牢政治方向，全面提升推动发展的能力、改革创新的能力、攻坚克难的能力，案无积卷、事不过夜，努力建设人民满意的服务型、法治型、创新型、节约型政府。

强化政治担当，做到忠诚干事。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯彻到政府工作的各领域、各方面，履行好区政府党组主体责任，全面加强政府系统党的建设，认真落实意识形态工作、党风廉政建设工作责任制。

强化拼抢赶争，做到担当干事。按照市委“登高望远、奋力争先”要求，树牢“事争一流、唯旗是夺”的意识，确保各项工作全市夺第一、全省争先进、全国创典型。经济主管部门“抓位次”，围绕增幅和增量在全市誓争第一、在全省位次前移；非经济主管部门“抓荣誉”，在全省、全国打造亮点工作、创造典型、力争唯一；镇街、园区“抓特色”，立足资源、产业、区位等优势，打造特色产业和特色工作。强化正向激励，保护改革者，鼓励探索者，宽容失误者，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

强化依法行政，做到务实干事。落实重大行政决策法定程序，规范公正文明执法，深化法治政府建设。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会广泛监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面深化财政预决算、公共资源配置等重点领域信息公开，加强环境保护、突发事件、重大疫情等信息发布，确保权力在阳光下运行。

强化从严治政，做到干净干事。紧盯经济主管部门、权力集中、资源资金密集的重点岗位和关键人员，紧盯政策支持力度大、廉政风险高的重点领域，抓好公共权力、资金、工程、资源和资产监管，强化审计监督。严查政府系统违纪违规案件，始终保持惩治腐败的高压态势。严厉整肃不担当、慢作为、乱作为，力戒形式主义、官僚主义，切实改进文风会风。坚决落实“过紧日子”要求，勤俭节约办一切事业，把有限财力用到加快发展和保障改善民生上。

各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，始终牢记政府前面“人民”二字，以“咬定青山不放松”的战略定力，以“不待扬鞭自奋蹄”的创业激情，登高望远、奋力争先、唯旗是夺，为全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!