2022年青岛市李沧区政府工作报告

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2022年青岛市李沧区政府工作报告

——2022年2月24日在青岛市李沧区第七届人民代表大会第一次会议上

　　青岛市李沧区人民政府代理区长  魏瑞雪

各位代表：
　　现在，我代表李沧区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、第六届政府工作回顾
　　2017年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，开拓创新、担当作为，经受住各种困难挑战和风险考验，圆满完成各项目标任务。特别是2018年6月，习近平总书记亲临上流佳苑社区视察，为民生工作指引航向、擘画蓝图，彰显了人民领袖坚定的人民立场、真挚的为民情怀，这是全体李沧人民至高无上的荣耀。
　　五年来，我们一心一意谋发展，经济活力持续提升。生产总值年均增长7.3%，社会消费品零售总额年均增长7.9%，固定资产投资年均增长4.5%，税收占一般公共预算收入的比重达到81%，“四新”经济占生产总值的比重达到23%，发展质量显著提高。圆满完成第四次全国经济普查任务。市场主体总量达到14.5万户，增长123%。新增“四上”企业398家，增长87.7%。省级以上科技创新平台达到29家。培育“专精特新”企业237家、国家级“小巨人”企业6家、“瞪羚”企业6家。国家高新技术企业达到398家，增长337.4%。699个项目列入市技术创新重点项目。获评山东省技术转移先进区。228家企业登陆新三板和四板，青岛食品在深交所挂牌，全区A股上市公司实现零突破。
　　五年来，我们如火如荼推项目，新旧动能加快转换。建设省、市、区重点项目387个，信联天地、生命药洲等227个项目交付使用。积极开展“千企招商大走访”等活动，落地过百亿元项目4个、过30亿元项目6个、过亿元项目244个，总投资额达到1625.1亿元。吸引各类人才5.5万人。聚集全省首家公募基金管理法人机构——兴华基金、全省最大的民间资本管理公司——汇泉民间资本等金融机构121家，金融业增加值占生产总值的比重超过7%。数字经济园区加快发展，获评省级示范数字经济园区和省级现代服务业集聚示范区，2021年纳税额突破5亿元。建立企业服务专员制度，“一对一”服务839家重点企业，疫情期间高效推动企业复工达产，在全市考核中列第1位。
　　五年来，我们稳扎稳打夯基础，城市面貌显著改善。圆满完成25平方公里国家海绵城市试点，在国家验收考核中列第2位，获中央奖励资金1.2亿元。坚持“房住不炒”，保障“住有所居”，配租保障性住房3046套，新建人才住房9857套，15个项目1.3万户居民实现回迁。改造楼院1494栋，100个老旧小区提质升级，惠及居民6.2万户。实施既有建筑保暖改造700万平米，基本完成改造任务。34条道路竣工通车，5条地铁线路穿城而过，居民出行更加便利。新建改建智慧化公厕61座，新增停车泊位1.1万个，便民设施更加完善。增设智能垃圾回收箱516台，获评市级垃圾分类示范小区16个。拆除违建509万平米，依法整治违规广告、门头牌匾3.5万处，城区环境更加整洁有序。
　　五年来，我们从严从实抓环保，生态底色越发靓丽。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态环境保护，圆满完成中央和省环保督察保障任务。整治象耳山等山头公园7座，新建口袋公园43个、城市绿道30公里，新增绿化178万平米，全区绿化覆盖率提升至45.1%。PM2.5、PM10分别改善26.2%、19.5%，空气质量综合指数改善18.3%，优良天数连续两年突破300天。全面强化河湖管护，治理河道24公里，整治污染点源225处，黑臭水体全面消除，国控、省控断面水质持续提升。深入开展土壤污染防治，污染地块安全利用率达到100%。完成第二次全国污染源普查。加大环境违法处置力度，整治“散乱污”企业116家，查处违法案件512起、行政处罚1699万元，全省首例生态环境损害赔偿诉讼案胜诉。
　　五年来，我们用心用情优服务，社会事业全面进步。高质量办理区办实事226项，民生支出占一般公共预算支出的比重保持在72%以上。坚持教育优先发展战略，建成学校幼儿园32所，与青岛二中集团等优质教育资源联合办学，升入普通高中学生数量实现倍增。加强基层医疗服务体系建设，突出中医药特色服务优势，孙春兰副总理视察并给予高度肯定。新时代文明实践中心和融媒体中心启用，建成各类文明实践站点130处。创作文艺精品130件，获评山东省文化强省建设先进区。织密民生保障网，新增城镇就业和政策性扶持创业23.3万人，开展困难救助18.8万人次，办理残疾人意外伤害险2.9万人次，新增养老机构16家。助力陇南康县、菏泽单县全面脱贫。
　　五年来，我们精准精细促和谐，治理体系不断完善。积极探索“三放两化”基层治理新模式，3项基层治理经验入选全省优秀社区工作法，获评全省城乡社区治理创新实验区。高质量完成“七五”普法。化解信访积案1281件，获评全国信访工作“三无”区。加大安全生产执法式检查力度，查处违法案件729起、行政处罚1289.4万元。开展食品安全定性定量检测2.2万批次，食用农产品快速检测143.7万批次。扎实开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织1个、涉恶集团7个。山林防火、防汛防雪、防灾减灾等工作扎实推进。坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控，开展核酸检测124万人次，接种新冠疫苗160万剂次，构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。
　　五年来，我们克勤克俭转作风，自身建设稳步增强。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续推进全面从严治党向纵深发展。坚持依法行政，办理人大代表建议468件、政协提案522件。办理行政复议357件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，入选首批山东省法治政府建设示范区。完成党政机构改革。持续优化营商环境，区级审批事项实现全领域无差别“一窗受理”，行政许可事项全部打通“零跑腿”路径。政务公开工作由全省第80位提升至第21位。圆满完成国务院大督查迎检保障工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，“三公”经费支出下降75.1%。充分发挥审计监督作用，完成重大政策措施、公共资金等审计项目308个。
　　同时，工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、档案、人防、国防动员、双拥共建等工作均取得新成效。
　　各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，也是本届政府的收官之年，我们隆重举办庆祝建党100周年系列活动，讴歌党的丰功伟绩，继承党的优良传统，各项事业取得优异成绩，为本届政府画上了圆满句号。发展动能不断增强。引进高灯科技等“四新”经济项目31个，总投资234亿元。12个省、市重点项目投资完成率达到184.6%，列全市第1位。组建中子科学国际研究院。纳肽得、云裳羽衣获评全市首批创新应用实验室和场景应用实验室。正合茂开业，填补了李沧西部商业综合体空白。服务业综合改革试点期满评估列全省第1位。城区环境更加宜居。全面开展文明典范城市创建，扎实推进拆违治乱行动。安顺路打通工程顺利开工。老虎山公园二期全面竣工，完成绿化整治23万平米，建成辐射10万人的登山、健身、休闲场所。为老旧小区加装电梯25部，完成4个小区35个楼座改造任务，群众居住环境不断优化。民生福祉加快改善。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。崇礼小学等7所学校幼儿园建成启用，新增学位2880个。签约家庭养老床位3709张。建成成人预防接种门诊8处。开展“李沧之春”等文化惠民活动1200余场次，发放惠民电影票5.4万张。社会治理持续深化。高质量完成123个社区“两委”换届任务。建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，化解矛盾2136件。深入开展安全生产专项整治三年行动，检查各类生产经营单位2.9万家次，整改隐患1.9万处，社会保持和谐稳定。
　　各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是历届政府打下坚实基础的结果，是全区上下万众一心、锐意拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向社会各界人士和离退休老同志，向驻区单位、部队和武警官兵，向所有关心支持李沧发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　在报告成绩的同时，我们也清醒的认识到，李沧经济社会发展还存在一些问题，主要表现在：经济发展质量和效益有待提升，“四新”经济发展速度不快，财政收支矛盾比较突出。区域发展不够均衡，民生事业与群众期望还有差距，社会治理存在薄弱环节。作风建设任重道远，行政服务效能仍需提高，廉政建设任务艰巨。对这些问题，我们将认真分析研究，积极采取措施，切实加以解决。

　　二、今后五年的目标任务
　　未来五年，是李沧动能转换的关键攻坚期、大有可为的战略机遇期、追赶超越的黄金发展期。刚刚闭幕的区第七次党代会，系统谋划了未来五年高质量发展的目标任务，作出了团结担当、实干争先，打造全市新旧动能转换示范区的战略部署，吹响了李沧再度崛起的冲锋号角。为此，我们必须以不甘人后、奋起直追的锐气，舍我其谁、当仁不让的勇气，事争一流、唯旗是夺的豪气，踔厉奋发、笃行不怠，努力把党代会擘画的宏伟蓝图转化为美好现实。
　　按照区第七次党代会精神，今后五年的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，按照区委工作总体部署，突出抓好产业发展、科技创新、营商环境、城区品质“四个重点”，实施发展兴区、产业立区、改革活区、生态靓区、惠民富区、综治安区“六大行动”，全力打造全市新旧动能转换示范区，推动各项事业再上新台阶，奋力谱写新时代社会主义现代化李沧建设新篇章。
　　今后五年的奋斗目标是：全市新旧动能转换示范区建设迈出坚实步伐，“动能强劲、活力迸发、高效便捷、美丽宜居”成为李沧的鲜明特征，“开放、包容、公平、幸福”成为李沧的新名片。
　　——在产业发展上作示范，打造动能强劲的开放之都。加快发展“四新”经济，优势产业量质齐升，新兴产业渐成规模，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高。新动能主导的经济发展格局塑成优势，经济总量在全市位次前移。经过五年的努力，生产总值达到1000亿元左右，制造业增加值占生产总值比重提高10个百分点左右，区级一般公共预算收入增速高于全市平均水平。
　　——在科技创新上作示范，打造活力迸发的包容之城。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系基本建成。人才评价体系更为科学，人才创新活力竞相迸发，重点领域和关键环节改革落地生根，鼓励创新、宽容失败成为共识。经过五年的努力，国家高新技术企业总量超过550家，高新技术产业产值占比提高5个百分点，人才总量达到22万人。
　　——在营商环境上作示范，打造高效便捷的公平之区。聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”原则，落实好优化营商环境各项措施，努力提供更多精准化、精细化服务。企业服务专员制度创出经验，“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”理念深入人心，优良的营商环境成为李沧的核心竞争力。
　　——在城区品质上作示范，打造美丽宜居的幸福之地。塑造山海河城交相辉映的城市景观，打造更多满足居民需求的一站式场景，民主法治更加健全，安全发展更有保障，群众生活更方便、更丰富多彩。创造更多就业岗位，社会保障体系、现代教育体系、卫生健康体系、文化供给体系、养老服务体系、住房保障体系等更加优质均衡，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　三、2022年重点工作安排
　　今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实区第七次党代会精神的第一年，也是本届政府的开局之年。我们将以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，咬定目标不放松、脚踏实地加油干，全面推动李沧实现高质量发展。综合考虑各种因素，2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，区级一般公共预算收入增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，固定资产投资稳步增长，完成节能减排和环境质量改善目标。
　　（一）全域统筹、重点突破，拉开城区发展新格局。落实“一站一圈两区多组团”全域发展战略，加快推动重点低效片区开发建设，促进产城融合协调发展。
　　推动北站片区强势崛起。以青岛北站为核心，发挥区域“临海、连空、接地”优势，积极推进TOD综合开发，着力打造胶东半岛企业总部基地。坚持基础先行、交通优先，加快东西广场地下空间、安顺路临时路等基础设施建设，进一步强化“对外1小时、对内30分”的畅达优势。积极推动永平路片区、北站西片区等重点区域开发，以高水平规划吸引高质量投资、引领高质量发展。
　　推动楼山片区全面转型。坚持片区开发与产业招商同步推进，建设高效集约、职住平衡的胶州湾科创新城。加快推进青钢片区、碱厂片区产城融合项目，打造老工业区“腾笼换鸟”绿色发展典范样板。完成青钢工业遗存附属拆除工程，建设工业遗址公园。在碱厂片区打造科创新区启动区，建成城市更新和综合开发展示中心。加快补齐公共服务和基础设施短板，统筹开展土地污染和环境综合整治，全力提升区域宜居宜业水平。
　　推动世博园片区蝶变升级。坚持绿色低碳发展理念，在统筹保护生态基底的基础上，科学适度开发建设，打造生态休闲旅游目的地。积极对接有实力的国企央企，加快招商引资进度，尽快确定运营主体，力争年底前启动片区建设。持续优化景区管理，完善基础配套设施，提升景区整体形象。引进一批有特色、有吸引力的游乐项目，打造优质旅游产品，不断提升景区营收能力。
　　推动剩余城中村尽快改造。按照先易后难、成熟一个改造一个的原则，积极破解历史遗留难题，加快剩余城中村改造。有序推进调查摸底、规划编制、土地配置、成本核算等基础工作，先行启动戴家、长涧2个城中村改造任务，结合片区开发谋划好其他6个城中村改造计划，不断改善群众居住条件和生活环境，推动社区可持续发展。
　　（二）明确方向、全力攻坚，打造产业转型新高地。巩固扩大实体经济，大力发展“四新”经济，推动新旧动能加快转换。
　　全力开展招商引资。统筹发挥好部门、国企、街道和社区力量，积极利用以商招商、委托招商、基金招商等市场化手段，形成全员招商、全域招商的浓厚氛围。围绕“3+2+4”现代产业体系，细分行业领域，绘制产业招商地图，以精准招商促成产业集聚。瞄准世界500强、中国500强、优秀上市企业、行业龙头企业，全年引进过百亿元项目2个以上、过30亿元项目5个以上、过亿元项目70个以上，实际利用外资5亿美元。完善“人才、项目、资本”一体化招引机制，用好用足柔性引才政策，全年引进人才1万人以上。
　　大力发展总部经济。充分发挥人口、交通、生态等特色优势，坚持内资外资总部并举，央企民企总部并重，集团总部与区域总部兼顾，研发中心、设计中心与营销中心统筹，建立总部经济重点招商目录，吸引总部企业集聚发展。整合全区土地、楼宇、园区资源，做好特色楼宇载体的建设、包装、策划，提升总部经济承载能力。用好总部经济扶持政策，坚持“一事一议”“一企一策”，在用地用房、金融、知识产权保护等方面给予支持，全年培育引进总部企业5家以上。
　　着力打造特色园区。整合数字经济园区行业资源，提升数字经济企业质量和规模，拓展车联网、衣联网等智能场景深层应用，塑成数字经济发展优势。做好生命药洲招商运营，围绕医药药物、医疗器械、医疗健康大数据等领域，加快引领生物医药产业发展。推动氢能园区关键技术集成及示范，完成综合供能系统和纯氢管道规划建设。成立青岛市工业设计研究院，打造支撑区域先进制造业创新发展的公共平台。积极盘活低效产业用地，建设1-2个工业园区，推动优质工业项目“进园上楼”、集聚发展。
　　努力推进项目建设。深化“顶格推进、条块结合、上下协同”工作机制，重点强化土地、资金等要素保障，为项目提供全生命周期服务。确保新型智慧城市综合体、融海国际酒店等14个项目投产运营，推动研究院高端装备、枣山路商务中心等17个项目建设竣工，加快世园综合服务中心、核心区智能制造等43个在建项目施工进度，推动大云谷、中交海洋商服等32个项目开工建设。
　　（三）高点站位、精准发力，培植区域发展新优势。着力以创新强实力、以商贸增活力、以数字添动力、以环境塑魅力，全面释放经济发展潜力。
　　高质量推动科技创新。强化企业创新主体地位，出台促进科技创新发展奖补政策，鼓励企业不断创新升级。完善企业孵化育成体系，推动科创加速器、金海牛等众创空间、孵化器争创省级或国家级品牌。加快科技型中小企业培育，国家高新技术企业总数突破420家。建设一批高水平技术创新中心、科技合作基地，科技双创平台总量达到42家。抢抓北京证券交易所设立机遇，引导泰德轴承等重点企业上市挂牌，不断丰富企业融资渠道。
　　高品质塑造商贸品牌。加快李村商圈提档升级，进一步丰富步行街业态。推动维客星城开街运营，对中心广场进行优化提升。鼓励特色街区和特色市场建设发展。大力开展消费节、汽车展销会等助企惠民促消费活动，打响“旅游青岛、购物李沧”品牌。鼓励外贸企业由传统贸易向跨境电商贸易新业态发展，实现货物贸易进出口额204亿元。
　　高水平建设数字李沧。实施数字政府强基工程，加快公共数据和社会数据融合共享，全面夯实数字底座。依托城市云脑，完成一体化综合指挥体系建设，不断提升城市管理、应急指挥的智能化水平。加速数字机关建设，非涉密业务全部实现“网上办”“掌上办”。推广智慧物业、智慧安防等6项便民应用，建成50个智慧社区，畅通智慧便民最后一公里。加快智慧停车设施改造，推进停车资源联网共享、一网运行。
　　高标准优化营商环境。深化“放管服”改革，以“智慧监管”提升“双随机一公开”监管效能，推行包容审慎监管、柔性执法。深化税收征管改革，全面落实减税降费政策。推动企业服务专员制度规范化运行，成为解决企业发展难题的主渠道。探索建立中小企业服务机构联盟，积极服务中小企业发展。加强街道基层政务服务标准化规范化建设，提高基层窗口服务能力。拓展政务服务“一企一档”“好差评”应用，不断提升审批服务智能化水平。着力优化青年发展环境，建设青年发展友好型城区。
　　（四）外提颜值、内强品质，打造文明典范新城区。全力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，着力解决“堵”的问题、整治“乱”的现象、做好“美”的文章，推动城区品质全面提升。
　　加快完善城区功能。完成青岛北站及周边区域、楼山河北片区、金水路北片区控规批复。深入推进李村河上游海绵城市示范区建设，确保宜川路高压走廊、李村河上游生态恢复等11个项目完工。完成既有住宅加装电梯90部。开展东南新苑、营子社区等6个老旧小区整治提升，惠及居民2700户。加快推进安顺路、唐山路等6条重点道路打通工程，确保合水路等5条道路主线通车。配合做好地铁2号线、7号线、15号线建设，加快推进绿化迁改、手续办理等工作。新建停车场3处，新增泊位5698个，持续缓解停车难题。
　　强化城区精细管理。深化全国文明典范城市创建，常态化开展“洁净家园”活动，扎实推进“十乱”现象整治，全面提升环境卫生水平。积极推进垃圾分类，新增智慧化分类收集点15处，撤桶并点650个，不断提升垃圾分类质效。深入开展违建治理，拆除存量违建30万平米，健全新生违建防控体系，坚决防止反弹回潮。对小区物业开展拉网式督导检查，强力督促问题整改，切实提升管理服务水平。加强行政执法能力建设，不断提升发现问题、解决问题的能力，重点攻克占路经营、露天烧烤、小广告等管理难题。
　　建设绿色公园城区。大力推进城市公园体系建设，打造更多布局合理、错落有致的生态休闲场所，让绿色成为李沧最鲜明的底色。开展烟墩山、坊子街山、河南庄山等3个山头公园综合整治，不断完善健身器材、停车场等配套设施，着力打造精品工程、民心工程。新建顺河支路、广水路等口袋公园8处，新增立体绿化10处，建设宜川路、楼山后河等城市绿道10公里。实施城市主干道两侧、李村河沿岸等重点区域景观提升，扎实做好裸土补栽和绿化，持续提升管护水平。
　　加强生态环境建设。坚持像保护眼睛一样保护生态环境，从严抓好环保督察反馈问题整改，确保全部完成销号。加强PM2.5和臭氧协同控制，深入开展挥发性有机物治理，强化移动源污染管控，推动环境空气质量持续改善。开展李村河、大村河流域暗渠清淤，加快河道生态修复，力争实现水质再改善、再跃升。抓紧抓实土壤污染防治攻坚战，配合做好红星化工厂二期地块污染治理与修复。加快推进李村河北岸水质净化厂建设。完善联动监管执法模式，严厉打击环境违法行为。
　　（五）优化服务、补齐短板，满足人民群众新期待。践行以人民为中心的发展思想，统筹推进17件区办实事，扎实推动共同富裕，努力让发展成果更多更公平惠及群众。
　　着力健全公共服务体系。建成启用秀峰路小学等2所学校、3所幼儿园。全面推进“双减”政策落地落实，不断提升教育教学质量和课后服务水平。加强公共卫生体系建设，健全完善分级诊疗制度，持续推进紧密型医联体建设，提升家庭医生签约规范化管理水平。用好新时代文明实践中心、融媒体中心，积极培育和践行社会主义核心价值观。扎实推进文旅街区、文旅综合体建设，大力实施文化惠民工程，举办各类活动不少于1000场次。加强体育设施建设，新增健身路径和场所14处。
　　着力提升社会保障水平。实施就业优先战略，切实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业2.2万人。强化创业带动就业，政策性扶持创业2800人。持续实施职业技能提升行动，组织各类补贴性技能培训4000人次。全面提升居家养老服务水平，鼓励养老服务机构专业化、连锁化、品牌化发展。完善社会救助制度，扎实抓好低保、特困等救助政策落实。做好困难残疾人托养服务，为1000名白内障患者实施复明手术。统筹抓好东西部协作和省内协作帮扶工作，进一步巩固脱贫攻坚成果。
　　着力提升社会治理效能。巩固全省城乡社区治理创新实验区创建成果，加快街道社会工作站建设，高标准打造新型邻里中心3处。严格落实领导包案制度，持续推进信访积案化解。深化“平安李沧”建设，推动扫黑除恶常态化。强化农贸市场规范管理，开展食品定性定量检测3000批次、食用农产品快速检测20万批次。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面加强安全风险管控和隐患排查治理。扎实做好山林防火、防汛防雪、防灾减灾等工作。推动工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、档案、人防、国防动员、双拥共建等工作再创新佳绩。
　　着力守牢疫情防控底线。树牢“一稳皆稳、一失皆失”理念，按照“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，坚持“人、物、环境”同防同查同检，持续巩固疫情防控向好态势。强化防控能力体系建设，提升隔离管控、大规模核酸检测、医疗救治等能力水平，健全人员配备、应急响应、物资保障体系，全方位提升疫情防控能力。稳妥有序推进疫苗接种工作，加快构筑全民免疫屏障。
　　（六）崇尚实干、激励担当，展现务实高效新形象。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，落实“作风改进年”部署要求，扎实开展“正风聚力”行动，努力打造人民满意的服务型政府。
　　旗帜鲜明强化政治建设。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大力弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学习教育成果。严格落实意识形态工作责任制。坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
　　厉行法治推进依法行政。强化法治政府示范区建设，将政府行为全面纳入法治轨道。认真执行区人大及其常委会决议决定，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。高质量办好建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。完善政府工作规则，健全依法行政决策机制，提高决策科学化、民主化水平。加强政务公开，让权力始终在阳光下运行。
　　担当作为提升服务效能。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，坚决反对6种不良倾向。树立实干实绩导向，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。强化精准督查、写实考核、公开监督、结果评价，形成闭环管理，不断提高行政效能。激励机关干部加强业务学习，提升担当作为能力。坚持为担当者担当、为负责者负责，充分释放干事创业正能量。完善新闻发言人制度，精准回应社会关注。做好“问政青岛”“行风在线”等活动，切实解决群众急难愁盼问题。
　　持之以恒加强廉政建设。坚决落实全面从严治党要求，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化廉政风险防控，加强重点领域、重点项目、重点资金审计监督，有效发挥常态化“经济体检”作用。加强制度管控，完善以管资本为主的国资国企监管体制。厉行勤俭节约，持续压减“三公”经费支出，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。
　　各位代表！新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结担当、实干争先，加快打造全市新旧动能转换示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　名 词 解 释
　　“四新”经济：“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。
　　“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
　　“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。
　　“小巨人”企业：专注细分市场，创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
　　“瞪羚”企业：成功跨越创业初级阶段，商业模式得到市场认可，进入高速成长阶段的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。
　　企业服务专员制度：处级干部“一对一”联系重点企业，负责对联系企业进行长期跟踪服务。
　　信访工作“三无”：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。
　　走在前列、全面开创：2018年3月8日，习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议时，要求山东在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。
　　三个走在前：2021年10月20日至22日，习近平总书记亲临山东 <https://baike.baidu.com/item/%E5%B1%B1%E4%B8%9C/155740>考察，对山东作出“三个走在前”的指示要求，具体为：努力在服务和融入新发展格局上走在前，努力在增强经济社会发展创新力上走在前，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
　　“六个一”发展思路：省委十一届十四次全会提出，具体为：坚持“一个统领”，始终做到“两个维护”；把握“一项根本”，始终坚持人民至上；聚焦“一条主轴”，始终聚力高质量发展；守好“一排底线”，始终做到安全发展；打造“一组生态”，始终积极营造政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态；锻造“一支队伍”，始终从严从实管党治党。
　　“六个更加注重”策略方法：省委十一届十四次全会提出，具体为：更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导。
　　“十二个着力”重点任务：省委十一届十四次全会提出，具体为：着力推进科技自立自强，着力加快新旧动能转换，着力有效扩大内需，着力推动乡村振兴，着力发展海洋经济，着力促进区域协调发展和共同富裕，着力加强生态文明建设，着力推动文化繁荣发展，着力促进高水平对外开放，着力防范化解风险，着力深化改革创新，着力锻造过硬干部队伍。
　　一站一圈两区多组团：“一站”指青岛北站；“一圈”指李村商圈；“两区”指东部片区和楼山片区；“多组团”指世博园片区、剩余城中村、低效产业用地等区域。
　　TOD：以公共交通为导向的开发模式（Transit-oriented development）。
　　“3+2+4”现代产业体系：“3”指数字经济、总部经济、枢纽经济等三大经济形态；“2”指商贸服务业、现代金融业等两大优势产业；“4”指新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、智能制造等四大新兴产业。
　　一企一档：针对企业、民非组织、社团等各类市场主体在各个部门产生的所有审批数据，归集至审批基础数据库。
　　“十乱”现象：乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。