2022年当涂县政府工作报告

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2022年当涂县政府工作报告

2021年工作成效显著

2021年，是本届政府任期届满之年，也是“十四五”开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，锐意进取、奋勇争先，较好地完成了全年目标任务，顺利实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们全力推进经济发展建设，经济质量效益进一步提升。

一是经济指标平稳增长。1-11月份，地方一般公共预算收入累计完成7859万元；固定资产投资新申报5000万以上入库项目20个，5000万元以下项目21个，累计完成投资22.72亿元，超目标任务3.28%；规上工业增加值完成8.39亿元，增幅11.3%；社零完成3147万元，增幅40.1%。实际到位省外内资11.9亿元。二是项目建设稳步推进。1-11月份，龙威包装、辉煌机械和晨曦广场等11个省市县重点项目已有10个开工建设。其中，力森金属二期已竣工投产。龙威包装主厂房和晨曦商贸综合体项目已基本完工。六菱科技二期正在进行基础施工。其它项目正有序推进。

一年来，我们全力推动生态保护修复，生态环境质量进一步提升。

一是问题整改。绿盾“2020”完成石桥青山屠宰场等16家企业 26590平方米拆除工作。完成2件环保督察交办问题整改，完成6宗卫片通报问题整改。二是人居环境整治。大力推进乡村振兴示范带建设,沿围乌路、青大路等共拆除违建和无功能建筑6601平方米，平整路肩17公里，绿化修建2.1万平方米。三是加强保护。持续推进长江禁捕工作，全县率先推行水质保证金制度。推深做实河长制、林长制、田长制。秸秆禁烧宣传巡查常态化。

一年来，我们全力抓好民生实事落实，人民生活水平进一步提升。

一是民生保障全力实施。深入开展“我为群众办实事”实践活动。完成新围乌路石桥段征迁任务（征地 765.591 亩，拆迁56户）。协调保障4.6公里集镇污水管网铺设和4.7公里围乌路市政化改造提升。石桥中心幼儿园、县人民医院大公圩分院已完成前期准备，即将开工建设。城乡居民养老保险实现应保尽保。2户农村低收入监测对象全部落实跟踪帮扶。二是乡村振兴扎实推进。积极申报土地增减挂项目27亩。建设美丽庭院264户。省级谢公美丽乡村中心村基本建成，市级双桥美丽乡村中心村建设已通过验收。10个村级污水处理站均已交由第三方公司运行维护。2021年度新建的88座无害化厕所，已通过市县验收。完成对2013年以来改造的6478户厕所排查整改。三是社会治理持续强化。完成村（居）民委员会换届选举工作，选优配强基层组织。成功创建枫桥式派出所。“八五”普法全面启动。常态化开展扫黑除恶专项斗争。加快信访积案化解。纵深推进安全生产专项整治三年行动，开展第一轮自然灾害风险普查。食品药品安全平稳有序。完成第七次人口普查。全力做好新冠疫苗接种医疗保障工作，完成新冠疫苗接种8万余剂次。

卫生健康、国防动员、人民武装、拥军优属、民族宗教、工青妇、残疾人和红十字等工作都取得了新成绩。

一年来，我们全力加强自身政治建设，政府服务效能进一步提升。

全面加强政治建设，建立健全常态化学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。

攻坚克难砥砺前行  过去五年硕果累累

各位代表，2021年经济社会发展取得的良好成效，为本届政府胜利收官划上了圆满句号。过去五年，面对宏观经济下行、疫情汛情冲击等诸多不利因素的影响，我们团结带领全镇干部群众拼搏奋进、攻坚克难，圆满完成了各项目标任务。回首五年，虽然坎坷重重、充满挑战，但硕果累累、成就卓越。

这五年，是石桥产业结构持续优化，发展质量不断提高的五年。

坚持新发展理念，聚力攻坚工业项目，持续优化营商环境，经济增长稳中求进、进中向好。五年来，我们先后荣获“全国重点镇”、“安徽省经济实力百强镇”荣誉称号。经济指标实现新突破。2020年，全镇规上企业25家，财政收入、规模工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等分别突破1.9亿元、39亿元、22亿元、10亿元，分别是五年前的1.26倍、2.2倍、2.3倍、2.49倍。招大引强实现新进展。紧紧围绕轻工仪表、农产品深加工等主导产业，实行“一把手招商”和“产业链招商”，五年来共招引聚能新材料、万德福金属、龙威包装等项目超28个，实现招商到位资金超30亿元。项目建设实现新提速。五年来，开工建设水乡石桥智创科技园、福明仪表、辉煌机械等项目30余个，总投资超40亿元；海华金属、久泰渔具等20多家企业的技改项目建成投产，总投资超8亿元。营商环境实现新提升。在思想观念上把民营企业当作“自己人”，在服务行动上把企业的事当作“自己事”。持续推进“四送一服”双千工程，坚持“无事不扰、有呼必应”服务原则，努力营造高效、公平、开放的营商环境。五年来，累计走访服务企业756人次。

这五年，是石桥广大干群凝心聚力，攻坚克难砥砺前行的五年。

坚持思想同心、目标同向、行动同步，变压力为动力，化困难为挑战。坚决阻击疫情。面对突如其来的新冠疫情，镇村联动，党群齐心，共同战“疫”。2020年大年初二镇村干部全员到岗，广大党员冲锋在前，志愿者英勇奋战，46个企业和247名爱心人士捐款捐物。在全县较早恢复正常秩序，及时兑现惠企资金，帮助企业融资、招工。全力防汛救灾。2016年、2020年都发生历史罕见的洪涝灾害，我们牢固树立“人民至上、生命至上”理念，党员干部群众坚守一线，武警官兵紧急驰援，及时转移安置群众、处置险情。镇村两级荣辱与共、守望相助，振奋精神、坚守大堤。汛后，全面做好灾后重建和农业生产恢复工作。果断整改问题。绿盾“2020”将石桥青山屠宰场等4个企业问题点位通报后，我镇自加压力，全力摸排并拆除对环境有影响的16家企业并及时复垦复绿到位。

这五年，是石桥特色产业蓬勃发展，乡村振兴不断推深的五年。

坚持把实施乡村振兴战略作为全镇“三农”工作总抓手。产业发展有基础。全镇拥有市级以上农业龙头企业4家，农民专业合作社42家，家庭农场58家，农业产业化联合体1家；初步形成水蛭养殖、中草药种植、无花果草莓、太空蔬菜、稻虾共养等5个特色产业；支持东吴众缘粮食、福恩水产等深加工企业发展；鼓励“水乡优品”、“虾兵谢将”等电商品牌做强。人居环境有改善。常态化开展“五清一改”村庄清洁行动全覆盖，黎明村获评首批市级村庄清洁行动示范村。镇财政每年安排210万元，实现全镇农村生活垃圾市场化保洁全覆盖；建成日处理800吨的集镇污水处理站和10个中心村污水处理站；累计完成6490户农村无害化卫生厕所改造，普及率达93.4%，超额完成三年行动目标任务；五年来，新建成6个省级、4个市级美丽乡村中心村，成功创建省级美丽乡村示范村5个；推深做实河长制、林长制，黎明村、沛东村、马桥社区获评全省“森林村庄”。乡村治理有成效。推行以党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新模式。初步形成村党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。通过实施“村书记引领工程”，推广“六事工作法”，开展“法润石桥，先锋引领”活动，建立村级综治中心，开展“干部问事，群众说事”大走访活动，建设乡村文化大礼堂、村情村史馆等方法路径，创造乡村治理体系“石桥经验”。

这五年，是石桥民生福祉不断增进，生活水平显著改善的五年。

坚持沉心聚力、奋楫争先。五年来，我们先后荣获“安徽省文明村镇”、“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”等荣誉称号。民生保障有力度。累计实施农村道路畅通工程40.05公里，完成农村公路扩面延伸工程43.86公里，完成水阳江防洪综合治理工程、水系连通、1580户自来水末端管网改造，完成165户农村危房改造。实施围乌路提升改造，完成17公里绿化、亮化、美化建设提升，同步铺设天然气管道。完成集镇农民文化广场、府东路、大转盘、中心街和政府为民服务中心等改造提升。社会服务有温度。城乡居民基本医疗、养老保险实现全覆盖，低保金、五保供养金、临时救助金等及时足额发放。切实做好计划生育特殊家庭扶助关怀。投资300多万元，完成石桥养老服务中心升级改造，建成10个村（居）养老服务站。马桥中心幼儿园建成并投入使用，石桥医院改造提升、石桥中心幼儿园异地新建等项目前期基础工作已完成。成功举办2届大公圩乡村年货嘉年华活动。县青山控股投资1.5亿元、建筑面积4.3万平米的江南商业广场（农产品批发市场）即将竣工并投入使用。平安建设有态度。深入开展信访积案化解行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，提供城乡困难群体法律援助140余人，排查调处矛盾纠纷600余起，社会大局保持和谐稳定，群众获得感幸福感安全感不断增加。深化“平安镇村”建设，“平安村（社区）”覆盖率达100%，光华村获评全省乡村治理试点示范村。深入推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度化、规范化。

各位代表，这些年全镇经济社会发展这些成绩的取得来之不易，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位人大代表的监督支持，得益于全镇人民的不懈努力。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大劳动者，向给予政府工作不懈支持的镇人大代表，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向广大外来投资者和所有为我镇经济社会发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇经济社会发展还存在一些问题：产业集聚度不高，特色不鲜明，工业强镇任重道远；集镇现状布局不优，品位不高，配套不全，打造特色中心小城市任务艰巨；政府用于民生和保障性等刚性支出不断增大，财政收支矛盾异常突出，对上述问题，我们要高度重视，认真加以解决。

凝心聚力开拓进取  科学谋划未来五年发展

今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，紧紧围绕“产业强镇、卫教兴镇、商贸活镇、生态立镇”发展思路，奋力谱写新阶段石桥高质量发展新篇章。

今后五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：牢固树立“全县争第一、全市创一流”工作标杆，加快形成“产业加工、综合服务、商贸集散、农旅示范”四个中心，全力打造大公圩中心小城市。

全力打造大公圩中心小城市，产业加工中心要加快形成。围绕轻工仪表、农产品深加工等主导产业，强化双招双引、项目提速、要素保障、环境优化等，力争五年内，全镇规上工业企业数突破35家，规上工业产值突破50亿元，打造大公圩地区产业加工中心。

全力打造大公圩中心小城市，综合服务中心要加快形成。围绕农村教育、医疗养老等特色基础，强化政府支持、项目引进、硬件提升、品牌宣传等，力争五年内，建成县域医疗分中心，打造大公圩地区综合服务中心。

全力打造大公圩中心小城市，商贸集散中心要加快形成。围绕农产品集散、商贸交易等独特区位，强化辐射带动、项目建设、集镇提升、功能完善等，力争五年内，限上商贸企业增加10家，实现年度社会消费品零售总额突破20亿元，打造大公圩地区商贸集散中心。

全力打造大公圩中心小城市，农旅示范中心要加快形成。围绕乡村振兴、民生改善等举措，强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，力争五年内，成功打造农业产业强镇、三次产业融合发展示范镇等，打造大公圩地区农旅示范中心。

为实现上述目标，今后五年我们要重点做好以下工作：

一要坚持产业强镇，做强实体经济。在发展质量上攻坚突破。全力支持镇工业集中区建设，完善硬件设施，合理规划发展；坚持把“稳增长”放在首位，确保经济运行稳中有进，进中向好；加大对规下企业的摸排培育力度，力争早日达规；统筹调度企业研发费用、专利申请、高新技术产品开发、创新平台建设等各方面指标，力争高新产值和战新产值占工业总产值比重进一步提升；增加外资到位和外贸进出口增量，提升全镇对外开放合作水平。在双招双引上攻坚突破。扎实开展招商引资、招才引智活动，紧盯产业链“补短板”项目，做强农产品深加工等产业，着力引进一批优质项目。未来五年，力争引进5亿元以上工业项目5个以上，亿元以上工业项目30个以上。在项目建设上攻坚突破。坚持项目至上、落地为算，全力推动龙威包装、六菱科技二期等省市重点项目建设。重点推进祥源机械、远大塑料等技改项目投入。加快推进研磨新材料、宇拓仪表、亚福减压器和江晨新材料等项目开工建设。在服务企业上攻坚突破。持续推进“四送一服”双千工程，落实“一企一组、综合施策”精准服务机制，围绕企业问题导向、需求导向、目标导向，努力为企业解决用工、用地、融资等方面瓶颈要素，切实提升企业获得感、满意度。

二要坚持卫教兴镇，擦亮特色品牌。教育和卫生一直是石桥的特色和优势，要将特色提升为品牌、优势转化为“拳头”，我们必须做到全天候服务、全方位支持、全身心打造。全天候服务，把石桥中学、石桥医院当做亲人，提供稳定及时必要的办学和医疗服务环境，坚持“院子外”的事政府必须服务，“院子内”的事政府尽力服务。全方位支持，全力支持石桥中学提升教学管理水平，坚持每年为中学在硬件改造上至少办一件实事。支持总投资1.2亿元、200张床位的当涂县第二人民医院项目建设，打造成为区域性二级综合医院和县域医疗分中心。全身心打造，确保石桥中心幼儿园项目2022年竣工并交付使用；依托石桥成人文化技术学校基础，新办县经贸学校大公圩分校，为农民提供职业技能培训，创办当涂县乡村振兴学院石桥分院。同时，尽力帮助马桥初中、中心学校等镇内其他中小学解决一些办学上的难点问题。

三要坚持商贸活镇，筑牢中心地位。石桥是大公圩的“靶心”，交通活、配套好、人气旺，具有较强的辐射带动力。我们要通过努力，力争创建为全国文明乡镇。持续把集镇建得更靓。加强集镇规划建设管理，高度重视建房管理，严格审批、强化监管、拆除违建。提升集镇市容管理水平，落实长效管理机制，创建卫生文明集镇。持续把配套做得更优。完善镇区基础设施建设，加快完成政府驻地污水末端管网9.6公里建设，确保集镇污水收集全覆盖，积极申报镇污水处理站升级改造项目，由日处理800吨提升至日处理2000吨，彻底改善镇区水体环境。持续把人气聚得更旺。有序加快集镇商服项目开发建设，确保江南商业广场项目今年交付使用，加快江南市民广场建设。推动晨曦广场等商服项目加快建设，继续通过市场化，引进品牌连锁酒店、影剧院、餐饮等配套服务项目入驻。

四要坚持生态立镇，争当振兴标兵。狠抓融合发展，推动产业兴旺。大力发展农业经营主体，到2025年新增新型农业经营主体30家以上；培育壮大谢公村小龙虾、普济中草药种植深加工等特色农产品深加工、电商物流、展示展销等新业态；大力推进一二三产融合发展，到2025年规上农产品加工值增长40%以上；狠抓“一村一品”创建，加大“虾兵谢将”等特色农业品牌创建力度，到2025年争创1-3个农产品地理标志商标。狠抓环境提升，建设美丽乡村。持续推进“五清一改”村庄清洁行动常态化，巩固农村“三大革命”成果，全面打造美丽乡村“基础版”。高标准推进谢公村、双桥村等省市级美丽乡村中心村建设，加大省级美丽乡村重点示范村、美丽自然村庄、特色田园精品村、特色小镇等创建，努力打造美丽乡村“升级版”。狠抓移风易俗，倡导文明乡风。推进新时代农村精神文明建设和志愿服务活动常态化、制度化，推进移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘继承圩田农耕、谢朓山水诗等优秀传统文化，广泛开展新时代乡村文艺创作，到2025年底，争创1个优秀乡村文化品牌。狠抓乡村治理，打造善治乡村。深入推进黎明、谢公等乡村振兴示范村建设，到2025年，力争再建设8个乡村振兴示范村。深化光华村乡村治理试点村建设，推进“三治融合”善治乡村建设，创建全国乡村治理示范村镇，总结提炼形成1个全国乡村治理优秀品牌。狠抓设施改善，促进村富民强。推进乡村建设行动，完成全镇国土空间规划和15个行政村村庄布点规划编制。力争2-3年时间，完成农排电网建设改造工程。实施填塘固基、涵闸修复重建等水利工程。持续推进高标准基本农田建设。不断壮大村级集体经济，力争实现经营性收入100万元以上强村达8个。

同时，扎实办好民生实事。坚持每年为群众办10件实事。加快推进天然气管道延伸覆盖和“四好农村路”建设，高标准推进基本医疗保险、基本养老保险，加强健康养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，促进全镇社会保障事业高质量、可持续发展。持续推进“平安石桥”建设。巩固扫黑除恶专项斗争胜利成果。开展平安创建，强化综合治理，建立健全治安防控体系。切实消除交通安全隐患，净化道路交通环境。严格落实安全生产责任制度，坚决遏制重大安全生产事故发生。

拼搏奋进真抓实干  全力做好2022年工作

2022年是新一届政府开局之年。全镇经济社会发展主要预期目标为：地方一般公共预算收入增长13%左右；规上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长20%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

一是坚定方向，在实施“一镇一业”上抓项目。在教育品牌打造上，建成石桥中心幼儿园并投入使用；全力支持石桥中学发展，整治好校园周边治安和生活环境，为学校发展争取更多利好政策。在卫生品牌打造上，依托石桥医院基础和现状，全力支持当涂县第二人民医院项目建设，打造成为区域性二级综合医院，进一步提升医疗服务能力和对周边辐射能力。在商贸特色打造上，以江南商业中心竣工运营为着力点，全力推动集镇特色商贸区建设。建成石桥晨曦商贸综合体项目并投入使用，引进配套服务项目；继续推进石桥建材大市场项目建设。

二是坚定信心，在实施“经济强镇”上抓质量。 谋园区升级。推动园区基础设施提档升级，进一步提升园区形象和承载能力，筑巢引凤，做大体量、做优增量、盘活存量，以项目促园区提升，着力把园区扮靓扮美，为企业生产提供全面完善配套服务。谋双招双引。深入贯彻落实省市县“双招双引”工作部署，坚持把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，聚焦轻工仪表、农产品深加工等产业，按图索骥，精准出击，紧盯不放，力争引进5亿元以上工业项目1个以上，亿元以上工业项目5个以上，外商投资项目1个以上。谋项目建设。扎实做好前期工作，确保研磨新材料、宇拓仪表、亚福减压器、江晨新材料、兴创新材料等省市县重点项目按时开工、竣工、投产、达产。谋服务企业。推行顶格服务企业机制，构建亲清政商关系。常态化开展“四送一服”，健全企业反映重难点问题会商协调机制。加大企业融资、用工、用能等政策支持力度，精准开展政银企对接活动，推行“一站式”用工服务，有序保障电力供应。完善政策措施直接惠及市场主体机制，让企业有更多实实在在的获得感。

三是坚定目标，在实施“乡村振兴”上抓重点。抓人居环境改善。持续推进全域人居环境整治提升，加快沿围乌路、青大路“石桥景观带”建设。抓设施改善。推进乡村建设行动，继续推进团林路等“四好农村路”建设，完成农排电网建设改造工程。抓乡村治理。深入推进光华、黎明、谢公等3个乡村振兴示范村建设。推进“三治融合”善治乡村建设。抓服务提升。推进新时代农村精神文明建设，深入推进移风易俗。深入挖掘、继承优秀传统乡土文化。抓产业发展。以产业促乡村振兴，大力发展农业经营主体，培育壮大谢公村小龙虾、普济中草药种植深加工、陶村芍药花卉种植等优势特色农产品深加工、电商物流等新业态，力争实现集体经济收入100万元以上强村达6个。

四是坚定决心，在实施“社会治理”上抓成效。完善社会治理制度。深入推进“法治当涂”“平安当涂”建设。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制。加快推进“雪亮”工程。完善矛盾纠纷多元化解机制。全面开展安全生产三年专项整治行动，坚决遏制一般以上安全生产事故发生。毫不放松抓好常态化疫情防控，强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。同时，全力维护社会稳定，统筹推进社会事业发展。