2019年临朐县政府工作报告

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2019年临朐县政府工作报告

　——2019年4月1日在县第十七届 人民代表大会第三次会议上

　　临朐县人民政府代理县长 田元君

各位代表：

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年政府工作回顾

　　2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是我们直面挑战、经受考验、奋力前行的一年。在县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，县政府紧紧团结依靠全县人民，坚定践行新发展理念，认真组织实施“一六三七”思路举措，妥善应对复杂形势，凝心聚力、奋发图强、攻坚克难，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的年度任务目标，经济社会实现持续健康发展。

　　(一)综合实力显著增强。实现地区生产总值305.5亿元，同比增长7%;财政总收入29.6亿元，同比增长16.1%;一般公共预算收入18.3亿元，同比增长12%;一般公共预算支出42.7亿元，同比增长20.1%，总量跃居全省中游水平;上缴税金过亿元企业5家，过千万元企业达到36家;金融机构本外币存款余额464.9亿元、贷款余额275.6亿元，分别增长6%和4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到34033元、17146元，分别增长7.3%和7.1%;社会消费品零售总额同比增长8.4%;外贸进出口总额同比增长21.4%;科技对经济增长贡献率达到48%;三次产业比例调整为11.8:40.2:48。新获中国铝业之都、国家外贸转型升级基地等称号，县化工产业园顺利通过省政府批复，成功创建为省级卫生县城，被确定为省财政直管县，全国首批义务教育优质均衡发展县通过省级验收。

　　(二)新旧动能加快转换。制定出台新旧动能转换实施规划、工业企业综合评价实施意见等文件，积极培强壮大传统产业，加快发展新兴产业，“5+5”现代产业体系初步形成。“大项目建设突破年”活动成效明显，高铁装备产业园、山水绿色建材产业园等30个过亿元项目签约落地;总投资82亿元的潍坊抽水蓄能电站项目正式开工建设;华建高性能特种铝材、联科新材料二期、志特铝模板等83个“321”重点项目顺利推进，伊利乳业扩能、东临MBS新材料、圣鸿高端防盗门等28个项目建成投产。工业经济持续向好，规模以上工业企业实现主营业务收入、利润、利税分别增长16%、30.4%和26.7%，40家重点骨干企业上缴税金8.4亿元，占规上工业企业的79%，18家重点成长型企业利税同比增长40.5%，8家企业入选隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业。现代服务业加快发展，北江农贸市场一期、佳乐家综合商住楼完成主体建设，隆达商业广场投入运营。在全省率先组建县级文旅公司，成功举办沂山文化节、国际建材展贸周和第七届、第八届家居门窗博览会。创新活力持续增强，获批筹建国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心，建立企业技术研发中心等市级以上创新平台19处，新增省级以上院士工作站3处，1人入选省智库高端人才，引进国家“千人计划”专家3人，1人入选国家“万人计划”。

　　(三)城市品质不断提升。《县城总体规划(2018—2035年)》获省政府批复，中心城区控规实现全覆盖，完成综合管廊、海绵城市等8大专项规划，城市设计和特色风貌规划加快推进，县域规划更加完善。棚改“三年会战”全面打响，海岳新区搬迁基本完成，中心城区龙泉、北苑等片区搬迁顺利推进，弥南、上庄等一批“千户村”完成整村搬迁，全年累计搬迁21个村、1.1万户，超过以往十年的总和。坚持“在最好的地方给群众盖最好的楼房”，高标准规划建设安置区8个、320万平方米，是过去十年的两倍。新建、改建文化路、黄龙路等城区道路9条，营龙路北延工程建成通车，新增供暖面积67.9万平方米，一批“口袋公园”、绿荫停车场建成使用，新施划停车位4000个，新增城区绿化13.5万平方米，拆除违法建设160余处、16.7万平方米，城市承载能力进一步增强。

　　(四)乡村振兴深入实施。组织实施“2332”工程，九山薰衣草小镇入选国家乡村振兴研究实践基地，蒋峪镇被确定为省乡村振兴“十百千”示范创建单位，冶源镇、山旺镇分别被评为省、市特色产业镇，县“四好农村路”、柳山智慧农业田园综合体项目入选省乡村振兴重大项目库，嵩山露营小镇、城关红叶小镇入选市级特色小镇培育名单。农业“新六产”加快发展，新增设施农业5000亩、果品2万亩，流转土地3万亩，新增“三品一标”农产品品牌6个，10家农民专业合作社创建为省级示范社，被确定为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县。新建、改建通村道路58公里，农村公路网化工程顺利完成。农村人居环境不断改善，全面完成5.1万户农村改厕任务，建成美丽宜居村庄40个、农村新型社区8个。农村人才队伍不断壮大，培训农民2.6万人次。文化惠民活动深入开展，基层文化设施更加完善，移风易俗群众满意度测评位居全省第12名、全市第1名。农村“三清”稳步实施，集体产权制度改革深入开展，被确定为全省首批农村宅基地“三权分置”试点县。

　　(五)生态优势更加彰显。中央和省、市环保督察反馈问题整改有力有效，整改完成信访案件292件，完成禁养区养殖户搬迁1300多户，清理整治“散乱污”202家，查处各类环保案件115件，西山生态环境清理整治全面启动。深化“三八六”环保行动，大力实施“十大工程”，12处镇(园、区)空气质量在线监测点全部建成运行，全年蓝繁天数达到260天，空气质量进一步改善。大力开展“绿满临朐”国土绿化行动，完成沂山、五井等5个矿山复绿项目，新增造林2万亩，全县林木覆盖率达到45.8%。深入实施饮用水水源地保护行动，关停取缔违规养殖场、加工点33处，建成冶源水库、沂山水库等围网19.5公里，大关水库水厂投入使用，被评为全省首批农村饮水安全示范县。全面深化河长制、湖长制，扎实开展清河行动“回头看”，整治疏浚河道89.8公里，河湖生态环境明显改善。

　　(六)抗灾救灾和灾后重建成效明显。受台风“温比亚”影响，我县遭遇历史罕见的强降雨，造成23.7万人受灾，直接经济损失15.2亿元。面对重大灾情，及时启动自然灾害一级应急响应，迅速成立抗灾救灾指挥部，科学组织、积极应对、全力施救。在省、市领导现场指导和县委坚强领导下，县几大班子协同一致、群策群力，广大干部群众日夜奋战在抗灾救灾第一线，上级有关部门积极援建，热心人士、慈善企业踊跃捐助，凝聚成抗灾救灾的强大力量。受灾当天，连夜转移群众5.6万人，没有发生一起因转移不及时导致的伤亡事故。灾后10天内，供电、供水、通讯全部恢复，溺亡畜禽全部完成无害化处理，350多公里受损道路全部抢通，339座受损桥梁搭建临时通道，受灾村庄实现卫生防疫全覆盖，群众生产生活迅速恢复正常。13个先进集体、29名先进个人受到省、市表彰，形成了“科学、奉献、担当、实干、互助”的抗灾救灾精神。

　　在抓好抢险救灾的同时，坚持把受灾群众生活保障、冬春生活救助和灾后重建作为头等大事，统筹谋划、精心组织，有力有序有效推进灾后重建工作。科学制定灾后重建方案，严格筛选重建项目，优化项目审批程序，公开遴选施工企业，确保灾后重建工作依法合规高效推进。积极筹集各类资金4.8亿元，全面推进水利、农业、交通设施修复和房屋重建工作，修复河道、水库、塘坝等水毁工程3580处;农业设施恢复重建全部完成;201条道路、238座桥梁完成重建加固;发放各类救助资金7616万元，496户倒损房屋全部完成修缮重建，做到了“不落一户、不漏一人”，灾后重建取得阶段性胜利。

　　(七)社会事业全面发展。持续加大民生投入，完成民生支出36.4亿元，占财政总支出的85.2%。脱贫成效更加巩固，29个扶贫项目加快推进，建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。民生事业加快发展，县文化中心工程有序推进，全民健身中心基本建成;雕塑作品《一带一路》获中国民间文艺最高奖项“山花奖”，周姑戏《报喜鸟》荣获全国小戏小品曲艺大展金奖;新建、改扩建中小学幼儿园29处，高考一本上线率达到37.4%，37名考生被清华、北大、浙大等名校录取;在全市率先组建县级医共体，县人民医院东院、县中医院门诊病房综合楼投入使用，43处农村(社区)卫生室完成标准化建设;新增城镇就业6609人，新增参保5863人。国防动员检验评估、年度征兵任务和民兵调整改革圆满完成。成功创建为省防震减灾基层基础工作强化县。社会治理全面加强，“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效，安全生产、食药监管、信访维稳、应急管理、民族宗教、社会信用体系建设等工作有力推进。审计、统计、史志、档案、粮食、气象和残疾人等各项社会事业都取得了新进展。

　　(八)自身建设进一步加强。健全完善政府学习制度，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高政治站位。认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率达到98%以上。突出抓好“放管服”改革，公布“一次办好”服务事项1146项，实行“一窗受理”集中审批，推进政务数据整合共享，营商环境持续优化。政府机构改革稳步推进，综合行政执法局、退役军人事务局和行政审批服务局组建运行，县金控集团、城投集团实现实体化运营。全面推进依法行政，严格落实党风廉政建设和全面从严治党主体责任，不断扩大公开、强化监督、规范程序，权力运行更加阳光透明。

　　各位代表!一年的锐意进取，夯实了厚积薄发的基础;一年的攻坚克难，鼓舞了砥砺前行的士气!成绩来之不易，这是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协鼎力支持的结果，更是全县人民用勤劳、智慧和勇气，撸起袖子加油干的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与临朐建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

　　安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：发展观念、发展理念还不够先进，土地、资金、人才等瓶颈制约依然突出;产业结构不尽合理，三次产业融合不够，骨干财源项目偏少，新旧动能转换缺少新的增长点;财政收支压力大，基本公共服务供给仍需加强，防范各类风险、创新社会治理任务艰巨;作风建设还有差距，埋头苦干、事竞一流的氛围还不够浓厚，营商环境尚需优化，等等。我们一定坚持问题导向，直面挑战，勇于担当，决不辜负人民重托。

　　二、2019年政府工作主要任务

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照中央和省、市、县经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴、新旧动能转换和实施“四大战略”为统领，认真组织实施“一六三七”思路举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力推动经济社会高质量发展。

　　主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口总额增长10%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全面完成年度节能减排降碳约束性指标。

　　各位代表，当前，全县发展后劲不断积蓄、主导产业膨胀壮大、区位优势更加明显、干部作风扎实过硬。完成全年任务目标，拥有众多机遇和优势。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。我们将坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握中央和省、市、县委决策部署，守好发展底线，夯实基层基础，打造发展亮点，自我加压、乘势而上、奋力前行，着力抓好以下六个方面的工作。

　　(一)加快推动转型升级，着力培育经济发展新动能

　　坚持质量第一、效益优先，突出园区承载，注重项目带动，强化产业支撑，做优做强实体经济，加快推动新旧动能转换。

　　突出抓好大项目建设。围绕高端优质铝业、高端化工、汽车配件、现代物流等重点领域，编制招商项目清单，切实抓好产业链招商、园区招商、以商招商，组织开展好京津冀、江浙沪等十大专题招商活动，深度对接山东高速、莱钢集团等大型企业，持续跟进山水建材产业园、伊之密精密机械等重点招商项目，年内引进投资过亿元项目20个以上，其中过3亿元项目10个以上、过10亿元项目2个以上。继续深化“大项目建设突破年”活动，以“321”重点项目为主抓手，完善督导调度、包靠服务、动态调整机制，完成投资150亿元以上，推动潍坊抽水蓄能电站、华建高性能特种铝材、山东高速高铁装备产业园、雷奥新能源升级扩能等重点项目加快建设、尽早达效。突出抓好重点园区建设，实施新一轮园区提升改造行动，优化“一区六园”空间布局，落实好“飞地政策”，不断提升园区承载能力。强化项目用地保障，大力开展土地整治挖潜和低效闲置用地清理，提高土地利用效益。加强“政银企”合作对接，发挥过桥资金和担保资金作用，引导金融机构全力支持实体经济发展。

　　加快发展先进制造业。大力实施“工业强县”战略，年内完成工业技改投资50亿元以上，规模以上工业企业主营业务收入、利润、利税均增长15%以上。突出抓好主导优势产业，积极推进国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心建设，支持引导华建、伟盛、广华等铝业龙头企业转型升级，加快研发汽车轻量化、轨道交通、军工设备、全铝家居等高附加值产品，推动产业集中布局、集群发展，全力打响“中国铝业之都”品牌;围绕发展高端化工产业，高水平推进化工产业园建设运营，瞄准新材料和专用化学品，推动联科新材料、东临新材料、三义实业、宝龙达实业等化工企业提质增效，不断延伸拓展产业链条;加快磁电设备、汽车配件等产业建链、强链、补链步伐，引导华特磁电、龙德科技等重点企业创新发展，做大产业规模，提升产业竞争力。培强壮大骨干企业，大力实施“141”工程，加快中小企业创新创业特色载体建设，年内培植隐形冠军、单项冠军和瞪羚企业15家以上，税收过亿元企业达到6家以上。坚持创新驱动发展，鼓励企业广泛开展“产学研”合作，新增企业技术中心、重点实验室等市级以上创新平台15个以上，引进“万人计划”“千人计划”及泰山学者等高层次人才60人以上。严格执行工业企业综合评价办法，强化“亩均论英雄”鲜明导向，最大限度提高投入产出效益。高度关注企业家队伍建设，大力开展企业家培训，引导广大民营企业家坚定信心做实业、心无旁骛攻主业。

　　提升发展文化旅游业。实施文化创意产业提升工程，放大华艺雕塑、恒彩数码等产业主体竞争优势，推进中华文化雕塑园、非遗聚集区等项目建设。深入开展特色文化产品进景区活动，推进文化旅游融合发展。举办首届传统工艺暨非遗博览会，推动奇石、雕塑、红木工艺、临朐手绘年画四大特色文化产业加快发展，不断提升文化品牌影响力、竞争力。认真落实《全域旅游发展提升规划》，发挥县文旅公司主体作用，推动沂山、老龙湾、石门坊等景区转型升级，继续推进环西南部乡村旅游专线建设，全力打造国家级全域旅游示范区。大力发展乡村旅游，抓好城关寨子崮、五井隐士和嵩山北黄谷、淹子岭等重点旅游村建设运营，拓展开发休闲度假、健康养生、农事体验等旅游模式，组织举办好沂山文化节、乡村旅游节、石门坊红叶节等系列活动，力争全县旅游消费总额同比增长15%以上。

　　(二)加快新型城镇化建设，着力构建一体发展新格局

　　立足自然资源禀赋，统筹推进城乡空间规划、宜居城镇建设，推动城乡要素互动、发展共享，努力建设县域城乡共享示范区。

　　突出中心城区带动。坚持规划引领，深入推进多规合一，加快老城核心区等九大片区控规和城市设计、特色风貌规划落地实施。持续推进“棚改三年会战”，聚焦中心城区，实施南关、博物馆等重点片区搬迁改造。高水平规划建设安置楼，配套建设邻里中心、教育医疗、文化体育等基础设施，全面提高群众居住生活质量。突出抓好海岳新区、滨河新区开发建设，开工建设“九纵九横”路网工程，规划建设粟山弥河大桥、文化主题公园、弥河沿岸生态湿地公园，丰富金融商务、健康养老、休闲娱乐等综合服务功能，打造产城融合发展新区、宜居宜业品质新城。不断完善城市功能，启动五大类52项城市建设工程，新建、改建“口袋公园”、街头绿地、绿荫停车场8处，完成绿化美化31万平方米以上。新建、续建东镇路、沂山西路等6条城市道路。大力发展装配式建筑、节能环保型住宅，积极建设海绵城市、节水型城市。坚持稳妥供地、有序开发，推动房地产市场健康发展。

　　培强特色镇域板块。积极开展国家级、省级城镇品牌创建，大力发展特色产业，不断完善服务功能，提高小城镇集聚能力。注重产镇融合发展，深入推进辛寨、冶源重点镇建设，持续推动九山薰衣草小镇、嵩山露营小镇提质升级，积极推进城关红叶、山旺樱桃、石家河康养等特色小镇建设。搞好公共服务配套和改造提升，统筹文体医疗、金融邮政、农资农具等生产生活配套，完成小城镇建设投资30亿元以上。

　　加强城镇精细管理。强化市容市貌整治，依法查处各类违规行为，提高环卫保洁标准，开展“深度保洁示范路”和“城市管理精品路”创建活动，巩固提升创卫成果。加强道路拥堵治理，全面实施城区智能交通改造，完成城镇红绿灯改造35处以上，规范交通标志标线，引导绿色文明出行，提高道路通行效率。积极推动“执法进小区”，实现小区业主委员会、物业管理全覆盖。大力治理违法建设，严控新增违法建设。加强市政设施、城市管理等领域智能平台建设应用，进一步提高城市智慧化管理水平。加强镇域环境综合整治，依法规范各类经营行为，年内实现省级卫生乡镇全覆盖。

　　(三)全面实施乡村振兴，着力开创“三农”发展新局面

　　注重基层基础，突出特色发展，扎实推进“2332”工程建设，着力放大优势、补齐短板，为打造乡村振兴齐鲁样板作出临朐贡献。

　　大力发展现代高效农业。深入推进“三转三化”，不断优化农业产业结构，完成土地流转2万亩，新发展果品1.5万亩，设施农业3000亩。扶持发展黄烟种植大户，积极引导黄烟规模化种植。大力发展农业“新六产”，加快建设柳山两岸乡情、蒋峪莲花湾、石家河鹿鸣等田园综合体;推动大樱桃、苹果、山楂、板栗等农业产业提档升级，筹备举办“中国樱桃年会暨亚太地区樱桃产业发展论坛”。大力培育现代农业经营主体，争创市级以上示范社10家、示范家庭农场6家，认真抓好全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作。深入推进畜牧业规模化、绿色化发展，提高畜禽废弃物资源化利用水平。加快农产品品牌建设，完成“三品一标”认证8件以上，不断扩大“临朐灵食”品牌影响。

　　加快建设新型美丽乡村。扎实推进村庄规划编制实施，建设独具临朐特色的“鲁派民居”，重点打造九山夏庄、五井隐士2个省级美丽村居建设样板，新建、提升农村新型社区9个，建设美丽宜居村庄30个，创建省级美丽乡村示范村6个，加强古村落、古树名木保护，留住美丽乡愁。认真开展农村人居环境三年整治行动，扎实推进农村垃圾、污水综合治理，继续实施“厕所革命”，巩固城乡环卫一体化工作成果。优化路网布局，编制完成全县综合交通规划，加快推进滨九路、克黄路改建工程。深入推进“四好农村路”建设，新建、改建农村道路137公里，“户户通”村庄比例达到60%以上。

　　繁荣发展农村科技文化。突出农业科技创新培育，完成农业“产学研”合作5项，申报市级以上农业科技计划2项，深入实施大白菜良种育繁推项目。大力推进农业科技下乡，提高农业种养科技水平。注重农村人才队伍建设，加大新型职业农民培育力度，培训农民3万人次以上，建成乡村创新创业孵化基地4处。完善镇街综合文化站服务功能，推进村(社区)综合性文化服务中心示范点建设，充分发挥文化阵地作用，提升公共文化服务效能。扎实推进乡村文明行动，巩固提升“四德工程”建设，持续推进“星级文明户”创评，中心村(社区)建榜率达到100%。深入实施历史文化展示工程，加快村志编纂，推进镇、村史馆建设，制作《乡村记忆》系列节目，讲好临朐故事。

　　(四)持续深化改革创新，着力释放开放发展新活力

　　认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，更加注重以改革创新思维谋划推进工作，不断激发高质量发展的内生动力。

　　深化重点领域改革。按期完成政府机构改革任务，着力构建权责分明、运转高效、充满活力的运行体系。深化财税体制改革，紧抓获批省财政直管县机遇，健全预算绩效管理机制，统筹推进财政事权和支出责任划分，加快社会事业改革，提高县级财政统筹能力。稳妥推进国有企业改革，做大做强城投集团、金控集团、文旅公司等县属国有企业，促进国有资产保值增值。完成农村宅基地“三权分置”试点，深入推进集体产权制度改革和“三清”工作，规范“三资”管理，不断增强村集体发展活力。

　　持续提升开放水平。坚持引进来与走出去并重，用好“两种资源、两个市场”，推动形成全面开放格局。积极引进星级酒店、城市商贸综合体，支持银座华兴、全福元服务网络向镇村延伸，加快推进北江农贸市场等项目建设，不断提升市场繁荣度。大力发展电子商务，年内建设村级电商服务站点80家。整合提升县域物流资源，引进建设大型物流项目，推动构建现代物流体系。加快发展会展经济，规划建设临朐国际会展中心，积极引进跨境电商综合服务平台，筹备举办家居门窗博览会、国际建材展贸周、观赏石博览会等节会活动。不断扩大外经外贸，深度融入“一带一路”、自贸区及国家开放总体战略，依托华建铝业、蓝帆新材料等优势企业，巩固欧美、日韩等传统市场，大力拓展中东、东南亚、非洲等新兴市场，全年实现外贸进出口总额40亿元。积极扩大双向投资，支持有条件的企业参与国际产能合作，年内新增境外投资200万美元以上、利用外商直接投资500万美元以上。

　　着力优化营商环境。牢固树立主动服务、超前服务、精准服务意识，深入开展“服务企业经理人”活动，俯下身子当好“店小二”，倾心倾力帮助企业解决难题，助力企业做大做强。全面落实各项扶持政策，开展“送政策上门”活动，建立政策兑现工作机制，加强政策宣传解读，切实发挥政策最大效用。深入推进“一次办好”改革，认真开展营商环境“10大专项行动”，健全完善“一窗受理、一链办理、一网通办、一次办结”服务模式，强化审管衔接联动，不断提高政务服务效能。

　　(五)打好“三大攻坚战”，着力营造高质量发展新环境

　　牢固树立底线思维、红线意识，出实招、求实效，进一步夯实高质量发展基层基础，牢牢把握工作主动权。

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化金融风险监测预警，严厉打击恶意逃废金融债务和非法集资行为，妥善化解涉企金融风险，不断优化金融生态环境。加强政府债务管理，搞好政府隐性债务风险防控排查，积极化解存量债务，增强财政保基本、保运转的能力。持续加强食品药品监管，巩固食品安全县创建成果。始终保持安全生产高压态势，严格落实安全生产责任，深入开展“大快严”“打非治违”集中行动，扎实推进双重预防体系建设，进一步夯实安全生产基础。突出做好信访问题化解工作，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。更高水平推进“平安临朐”建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，优化做实社会治理网格化管理模式，切实保障社会大局和谐稳定。

　　坚决打好精准脱贫攻坚战。深入开展打赢脱贫攻坚战三年行动，加快推进基础设施建设，巩固提升脱贫成果，建立健全稳定脱贫长效机制。大力发展产业扶贫，深化“党支部+合作社+农户”扶贫模式，壮大果品、蔬菜、苗木、中药材、食用菌及畜牧养殖、光伏发电等特色扶贫产业。全面落实电商扶贫、金融扶贫、兜底保障等各项扶贫政策，健全完善“集散结合、三级联动”脱贫解困养老扶贫机制，扎实抓好教育、医疗、住房保障工作，全力帮助贫困群众脱贫致富奔小康。

　　坚决打好污染防治攻坚战。坚定践行习近平生态文明思想，全力抓好中央和省、市环保督察反馈问题整改，严格落实主体功能区规划、生态环保“三线一单”，积极推进“四减四增”，开展生态环境问题整治大会战。狠抓水污染治理，强化工业聚集区污染整治，加快污水管网建设和雨污分流改造，完善地下水监测网络，县内主要河流水质达到三类水标准。切实加强大气污染防治，突出燃煤、扬尘、尾气、铸造等重点污染源，落实扬尘治理“六个百分百”，推进大气质量持续好转。加强土壤污染防控，严控危废固废，加强危废企业规范化管理，启动土壤环境治理工程。深入实施河长制、湖长制，扎实推进弥河防洪治理、小型水库除险加固工程，积极推动汶河生态修复。彻底整治西山生态环境问题。切实抓好“大棚房”清理整治。强化冶源水库饮用水水源地保护，划定农村饮用水水源地保护范围，努力实现水质提标晋级。重拳整治矿产资源违法行为，保持打击非法盗采、运输高压态势。深入开展“绿满临朐”国土绿化行动，组织实施矿山复绿项目4个，完成国土绿化1.6万亩，狠抓森林防火能力建设，进一步巩固绿色发展优势。

　　(六)大力发展民生事业，共建共享社会发展新成果

　　坚持以人民为中心发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，进一步提升群众幸福感、获得感和满意度。

　　全面完成灾后重建任务。认真落实省、市政策，深入实施灾后重建工作方案和6个专项方案，有力有序推进各项工作。加快水利设施、道路桥梁修复重建，高标准建设粟山、兴隆、朐山3座拦河闸坝，组织实施好沿河道路修建、险工险段治理，切实提高弥河防汛减灾能力。严格时间节点要求，5月底前，完成水利设施重建加固;7月底前，完成全部道路桥梁重建工程。加强资金和物资使用审计监管，严把重建工程项目设计关、建设管理关、质量监督关，确保把灾后重建工程建成廉洁工程、示范工程。

　　统筹推进各项社会事业。优先发展教育事业，深化办学体制改革，进一步完善学校布局，坚持学前教育普惠发展，继续实施第二轮“千名新教师引进计划”，着力解决城区中小学大班额问题，积极争创全国首批义务教育优质均衡发展县。加快建设健康临朐，全面完成村(社区)卫生室标准化建设，深化县域医共体改革，推进建设互联网医院，振兴发展中医药，深入开展全民健身活动，创建全省医养结合示范先行县。大力发展文化事业，全力推进县文化中心项目建设，突出抓好文物保护利用和非遗项目传承发展，繁荣文艺精品创作，深入实施文化惠民工程，广泛开展庆祝新中国成立70周年系列活动。全面完成第四次经济普查任务。启动县委党校、民兵训练基地新建工程规划建设。

　　持续提升社会保障能力。深入开展创业型示范城市创建活动，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，全年实现城镇新增就业5000人以上。深入实施全民参保计划，全民参保覆盖率达到95%以上。进一步深化社会保险制度改革，完善大病保险制度，推进工程建设项目工伤保险全覆盖。统筹做好慈善养老、社会救助、双拥共建和优抚安置等工作。

　　各位代表，今年我们将在全面落实市政府民生实事要求的同时，本着量力而行、尽力而为的原则，办好关系群众切身利益的“十件实事”：(1)开工建设安置楼1.6万套，完成安置回迁2468套。(2)新建、改扩建、续建中小学幼儿园32处，新增学位2.8万个。(3)开工建设县医院东院二期、县糖尿病医院门诊楼、城关街道卫生院，山旺镇卫生院投入使用。(4)投资1.8亿元完成弥河广威桥至龙山段、冶源段、石家河段、九山段顺河路建设;完成村道安全生命防护工程建设280公里。(5)完成城关街道、东城街道无害化卫生厕所改造2653套。(6)新增医养结合床位1000张、养老床位200张。(7)开工建设冶源水库西水厂。(8)新增城区停车位2000个。(9)投资1.6亿元完成城乡电网升级改造工程。(10)实施智慧临朐服务2.0工程。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表，新时代、新使命对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将扎实开展“工作落实年”活动，恪尽职守，积极作为，努力打造人民满意的服务型政府。

　　提高站位，旗帜鲜明讲政治。始终将初心使命作为从政之本，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持为民情怀，将服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，全力践行“临朐发展，我的责任”要求。坚决服从和维护县委领导，努力营造团结干事的良好氛围。严格落实意识形态工作责任制，始终保持政府工作正确方向。

　　解放思想，改革创新求突破。大力弘扬改革创新精神，敢于直面矛盾风险，敢于打破思维定势，只要是对临朐发展有利的，就不计较个人得失，敢想敢干、敢闯敢试、敢争敢抢、敢抓敢管，全力塑造良好发展生态环境。完善激励机制和容错纠错机制，鼓励广大干部勇于负责、敢于担当，放开手脚大胆干。大力倡导专业精神，落实差异化评价措施，推动政府人员学习专业知识、研究本职工作、提升业务能力。更高水平寻标对标提标，抓好现有国家和省、市改革试点工作，在加快发展中展示临朐担当。

　　高效作为，履职尽责竞一流。为政之要，贵在力行，重在实干。坚持把政府执行力建设作为工作落实的核心，县政府领导班子以身作则、率先垂范，带领各级各部门团结协作、步调一致，全力打造能量聚合、竞相发力的推进落实“动车组”。坚信事在人为，坚持高点定位、事竞一流，深入学习潍柴集团和谭旭光同志“不争第一，就是在混”的拼劲干劲，不怨天尤人，不畏难发愁，充分挖掘县内优势，全力争取外部资源，努力形成突破发展的良好局面。始终保持“困难面前有我们，我们面前无困难”的精神状态，善于发现问题、勇于直面问题、勤于解决问题，通过解决问题推动工作进步。大力弘扬立说立行的硬作风，切实增强善作善成的真本领，让“说了算、定了干、马上办”成为政府公务人员的鲜明标识，让“议必决、决必行、行必果”在政府系统蔚然成风。

　　克己奉公，清正廉洁促发展。充分发扬民主，进一步健全完善政府系统议事决策机制，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。扎实做好巡视巡察问题整改。持续加强重大工程、民生项目等重点领域和关键环节的监督检查，加大领导干部经济责任审计监督，扎紧制度笼子。严格贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，持之以恒肃政纪。全面深化政务公开，坚持从严治政无禁区、全覆盖、零容忍，努力营造风清气正的政务环境。

　　各位代表，砥砺奋进新时代，改革开放再出发。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，振奋精神、担当实干，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为加快建设富强文明美丽临朐而努力奋斗!