2019年托克逊县政府工作报告

18516993771

2019年托克逊县政府工作报告

——2019年1月14日在托克逊县十七届人大四次会议上

县  长    玛合穆提·海吾尔

各位代表：

       现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及列席人员提出意见。

2018年工作回顾

       过去的一年，在自治区党委、自治区人民政府、市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督指导下，在各部门的通力合作下，在全县干部群众的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实自治区党委经济工作会议、市委一届六次全体（扩大）会议和县委十一届十三次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”总体部署以及市委、市政府、县委各项工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县社会大局持续和谐稳定，经济运行总体平稳，各族群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

       预计2018年，全县实现生产总值83.91亿元，同比增长7.2%，其中第一产业增加值10.46亿元，同比增长4.71%，占总产值的12.46%；第二产业增加值56.72亿元，同比增长8%，占总产值的19.94%；第三产业增加值16.73亿元，同比增长7.2%，占总产值的19.94%；规模以上企业增加值45.17亿元，同比增长9%；一般公共财政预算收入14.28亿元，增长47.7%；完成全社会固定资产投资47.74亿元；招商引资到位资金44.9亿元；社会消费品零售总额6.67亿元，增长5.2%。城镇居民人居可支配收入33005元，增长8.3%。农村居民人均可支配收入13022元，增长9.87%。

       一年来，我们突出抓了以下方面工作：

     （二）聚焦总目标，推动经济平稳健康发展。

       企业重组取得新成效。依托富集的煤炭资源优势，扎实推进企业重组，完成中泰集团与天雨煤化、盘吉煤业兼并重组，着力培育煤化工新动能。狠抓重大项目建设。中泰圣雄50万吨PVC、华天瓷业年产900万平方米中高档抛光瓷砖、绿翔年产6万吨新型外墙保温材料等陆续全面达产；骆驼集团年产400万KVAh蓄电池首期100万KVAh生产线进入试生产；中泰年产30万吨高性能树脂生产线、中泰天雨500万吨/年煤分质清洁高效综合利用项目、中泰绿色建材电石渣节能环保综合利用、骆驼集团年处理16万吨废铅酸蓄电池回收等项目已接近尾声；华帝服装、绿叶红、丝路兴达、盛泰纺织、新疆小绵羊等11家各类纺织服装企业正在加紧建设。实施固定资产投资项目56个，争取中央和自治区投资补助项目18个，中央预算内资金1.69亿元。招商引资签约项目19个资金54亿元。加快重大项目前期工作。将新疆中泰新能源有限公司煤基新材料升级示范项目列入《国家现代煤化工产业创新发展布局方案》的请示已上报国家发改委；新疆能源集团托克逊洁净能源多联产一期工程热解项目已列入《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》；神华黑山露天煤矿400万吨/年项目已取得国家能源局核准；克布尔碱矿区总规环评已通过生态环境部审查；润田润北煤矿资源整合方案已取得自治区人民政府批复；德弘煤矿和亿丰黑山露天矿正在加紧办理矿业权设置方案。深化重点领域改革。放管服改革不断深化，市场活力不断释放。严格落实“多证合一”“一照一码”“先照后证”制度，加强事中事后监管，全面推进“双随机一公开”机制。政府服务中心正式投入运行，在线平台受理项目150项，共服务咨询和办理业务6364人次，实现审批办证单位集中办公，企业、群众办事更加方便。

     （三）聚焦总目标，坚决打好“三大攻坚战”。

       打好防范化解重大风险攻坚战。强化责任，切实加强组织领导。第一时间组织成立政府债务化解工作领导小组，建立健全了应急处置工作机制；化解债务16.74亿元，以2017年7月14日为节点，按照逐项清理、分类处置的原则，全面清理政府投资项目151项，根据自身财力状况，确定规模和进度，制定切实可行的存量化解方案；严格按照“四个一律”的要求，所有新增项目严格把关，坚决守住“零举债”底线。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫方略，对标“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”，大力推进专项扶贫，以财政专项扶贫资金为支撑，坚持资金跟着项目走、项目跟着效益走，推动行业公共资源向贫困村、贫困户倾斜，争取专项扶贫资金1324万元，实施21个到村到户项目，惠及贫困户2677户（次）。落实群众困难帮扶机制，充分发挥民政兜底保障作用，进一步规范城乡低保审批发放工作，实现应保尽保，应退尽退，全年共发放低保金3526.8万元。实施困难贫困人员医疗救助政策，救助3216人次，救助资金415万元。采取政府开发、企业提供、自主择业的方式，实现贫困人口转移就业1513人。发放421万元助学补助金，1003名贫困学生享受政策。注重扶贫与扶志、扶智相结合，调动各方力量，夯实各级责任，凝聚攻坚合力。组织县直3181名干部职工开展定点结对帮扶全覆盖，各级干部、社会企业开展资金、物资帮扶570万元，24个规上企业帮扶8个贫困村，构建了专项、行业、社会、援疆扶贫协同推进的大扶贫体系，实现了1939户6558人年人均纯收入超过3750元。打好污染防治攻坚战。严格落实中央环保督察整改任务，全年累计投入3.6亿元，按序时进度100%完成了整改任务。强化污染源控制，先后拆除42台5万吨/年半焦炉，清理艾维尔沟矿区石灰石小料391万吨，修建道路14.4公里。清退罗布泊野骆驼国家级自然保护区矿权24.17平方公里。坚决打赢蓝天保卫战，拆除10吨以下燃煤锅炉16台，对108家餐饮商铺油烟治理设施升级改造，改造达到超低排放标准火电2家，全县空气质量明显改善。着力打好碧水保卫战，落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，积极实施“退地减水”，完成高效节水农业面积3万亩。全面推进河（湖）长制工作，累计开展巡河（湖）190余次。开展“清四乱”专项行动，清理河道垃圾、矿山废渣147万吨，拆除河道内非法建筑11座，关闭非法采砂点7个，河道保洁步入常态化，河道生态环境明显改善。工业园区和城镇污水处理厂建成并投入使用。认真贯彻执行《托克逊县地下水资源管理办法（暂行）》，地下水位呈上升趋势。扎实推进净土保卫战，狠抓国土绿化、林木管护、退耕还林等工作，完成红山生态公园、吐和立交大河沿路、丝路驿站物流园外围绿化工程，完成造林绿化3.2万亩。全国土壤污染源普查工作顺利实施，建立了污染地块土壤环境管理信息系统，加大了对危险废物经营和产危单位的专项检查，全县土壤环境质量状况总体保持良好。

     （四）聚焦总目标，突出抓好三项重点工作。

       加快融入丝绸之路经济带核心区建设，现代物流大发展。制定了《托克逊县丝绸之路经济带核心区建设三年（2018—2020年）行动方案》，明确了主要工作目标；已建成4000平方米的电商产业园，入驻企业20家、孵化创业人120余人；振坤物流园已初步形成集商业、物流管理、信息服务中心为一体化的综合性园区；加大现代铁路物流基地建设力度，在南疆铁路望布站建设的望布煤炭能源物流中心已具备1千万吨/年铁路集装箱发运能力，以乌鲁木齐铁路局及中泰化学为载体已完成对鱼儿沟物流基地的整合；丝路驿站物流园园区绿化、道路等基础设施正在有序推进，线路分工合理、物流功能完善、集货物仓储、铁路运输为一体的现代化物流基地已初步形成，成为开行“西行班列”的战略物流节点。加快实施乡村振兴战略。调整优化农业产业结构，农牧业实现提质增效，红枣、杏子、西甜瓜、黑羊肉等特色产业优势凸显。完成退棉面积1.4万亩，红枣、杏子、葡萄等经济林面积达20.3万亩，完成各类牲畜存栏35万头只，牛羊育肥120万头只，养殖黑羊22万只，斗鸡3.5万羽。农业产业化进程稳步推进，积极扶持培育金润枣业晋级为自治区级龙头企业，新增规模以上农产品加工企业1家、特色农产品销售网点8个。积极与京东商城、火州果业、新疆果业对接，利用葡萄节、亚欧博览会、广州新疆特色林果博览会等平台，推进了“疆品入湘”工作，提升了托克逊县特色农产品的美誉和市场占有率。不断夯实农业基础，农村集体产权制度改革暨清产核资、农村土地承包经营权确权登记颁证有序推进。农产品质量安全检测中心“双认证”考核初步通过，国有牧场改革基本完成。加快推进农村水利基础设施建设，新建防渗渠103公里，有效提高了水利用率，减轻了农民水费负担。不断完善农村自来水供水管网，新建小草湖供水主管道16公里，修建伊拉湖镇、郭勒布依乡等农村自来水管网6处，完成入户管网15.42公里；实施白杨河城区上游及北大桥下游河道防洪工程、城区应急防洪工程，提升了白杨河流域防洪能力。加快推进旅游升级。围绕“全域旅游示范区”创建工作，不断完善旅游公共服务体系建设，创建星级农家乐10家，提升南湖村杏花园旅游基础设施建设，推进旅游厕所革命，完成旅游改厕项目7个；建设了以白杨河沿岸美化绿化景观带、克然木农业观光园、林海花园生态植物园等旅游新景点，形成了“春赏花、夏尝果、秋观叶、冬品酒”的全季旅游新格局。强化行业监管，深入开展安全生产专项整治，确保了旅游事故零发生的目标。实现全年接待国内外游客137.94万人次，同比增长71.2%；旅游收入2.61亿元，同比增长15.8%。旅游带动直接就业4071人，间接就业48528人，全县旅游呈现健康发展态势。

     （五）聚焦总目标，提高保障和改善民生水平。

       坚持就业惠民。加大就业政策宣传落实力度，不断提升公共就业服务水平，实现城镇新增就业3353人，完成目标任务的119.8%。开展职业技能培训7005人，完成培训任务的123.3%。积极引导群众转变就业观念，深入各乡（镇）、村开展招聘会21场，提供就业岗位1829个。实现农村富余劳动力转移就业11835人（次），完成目标任务的107.6%。多渠道推进应届高校毕业生实现就业901人，就业率达96.6%。首批103名托克逊籍城乡富余劳动力整建制成功转移到湖南益阳就业。助力南疆贫困地区脱贫攻坚，吸纳南疆籍人员有组织转移就业745人。坚持教育惠民。常态化开展“学肃反”活动，确保意识形态领域的安全；强力推进国语教学，实现了学前教育、义务教育阶段和高一年级国语教学全覆盖。狠抓校园维稳安全举措落实，校园人防、物防、技防、消防安全稳定体系逐步完善。县三中、县二小教学楼和运动场、滨河学校食堂等项目有序推进。全力推动各项教育扶贫资助政策落到实处，累计落实各类补助资金576.14万元，惠及学生3712人。坚持医疗惠民。开展全民免费健康体检工作，2018年完成体检102416人，完成体检任务的101.6%。开展健康扶贫工作，设立扶贫病房（病床），为贫困户减免床位费7.5万元；实行“先诊疗后付费”“三免四减半”等政策，共减免12.6万元；享受“一站式”结算的贫困户1388人次，报销后贫困患者的医疗费用自付比例不足4%；为160位白内障患者实施手术，减免手术费用近6万元。家庭医生签约52907人，建档立卡贫困户签约率100%，高血压、糖尿病规范化管理率达到70%以上。加快完善远程会诊综合体系和医联体建设，通过远程会诊及医联体服务2762人次。稳步推进城乡医疗卫生服务能力提升工程建设，县人民医院综合楼和县维吾尔医医院门诊综合楼已完工，总投资6000余万元完成夏镇、郭勒布依乡、博斯坦镇和伊拉湖镇卫生院综合楼及附属设施建设项目主体建设。严格落实计划生育“一票否决”政策。顺利通过自治区卫生城市的复验工作。坚持社保惠民。完善社会保障体系建设，持续加大投入力度，不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率达95%以上。积极落实建档立卡贫困人员医疗保险政策，县级以上医疗机构门诊、住院报销比例提高5个百分点，门诊慢性病补偿比例由40%提高到50%，年度封顶线由3000元提高到4000元。全面落实贫困人员就诊就医绿色通道，提供优先服务，建立优先结算窗口，设立绿色病室和特定床位，发挥好社保扶贫作用。坚持安全惠民。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作十个方面重要论述及全国、自治区安全生产电视电话会议精神，严格贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”总要求，筑牢安全生产防线，加强安全生产监管，严厉打击安全生产领域各种违法行为。加强食品药品监管，确保了各族群众饮食用药安全。坚持援疆惠民。2018年实施援建项目13个，援助资金近亿元。大力构建“六位一体”教育援疆新模式，建立“潇湘名家讲坛”，有效提升了本地教师教学业务能力和教育管理水平。加大人才柔性援疆力度，缓解了教师及警力不足难题。组织52名未就业高校毕业生赴援疆省市培养，提升了就业创业素质和能力。常态化开展“郴托情·义诊送医”活动20次，诊疗病患4000余人次，免费发放药品价值5万余元。

     （六）聚焦总目标，促进民族团结宗教和谐。

       扎实推进民族团结教育“八进”，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全县各级干部职工已与6200余户、2.3万余人结成亲戚，严格落实“五同”要求，累计开展民族团结联谊活动3102场次，捐款76.37余万元、捐物1.22万余件，有效增进了各族干部群众的交往交流交融。按照自治区党委“五个切实管好”工作要求，严格落实“两项制度”，全面落实“七进两有”设施建设，确保清真寺绝对安全。实施少数民族发展资金项目3个，惠及郭勒布依乡、博斯坦镇、伊拉湖镇150户少数民族困难群众。强化“四项活动”全程规范监督服务管理，共计开展活动5009场次。组织开展“主麻日”卧尔滋演讲活动，开展1780场次，受教育信教群众3.6万人次。实现全年无非法宗教活动、非法宗教类宣传品、非法宗教网络传播，无涉及宗教领域重大群体性事件发生。

     （七）聚焦总目标，统筹城乡建设。

       高标准高起点做好城乡规划编制设计，稳步提高城乡综合承载力，努力实现宜居、宜行、宜业生态环境。加快推进建设项目进度，完成棚户区改造3341套、安居富民2366户，道路建设、危桥改造、道路提升改造等工程有序推进，持续推进城区重大基础设施改造，完成工业余热集中供暖、供水改扩建及配套设施等项目，城市污水处理厂、工业园区污水处理厂开始试运行。完成农村公路新（改）建、安全生命防护工程共计92.8公里；加大农村公路小修养护力度，完成坑槽修补13.7万平方米，乡村道路建设成效显著，获得自治区“四好农村公路全区示范县”称号。城乡公共交通建设持续推进，开通公交线路6路、33辆新能源公交车全面运行，推行65岁以上老人免费乘车、持学生证的学生半价乘车的优惠政策，已办理学生卡6844张、老年卡4879张，各族群众出行更加方便。

     （八）聚焦总目标，不断加强政府自身建设。

       坚持把廉政建设放在更加突出的位置，全面落实“一岗双责”制度，严格执行自治区、吐鲁番市“十条（项）规定”。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，“两学一做”专题教育、领导干部入户走访等活动取得明显成果。推进政府自身建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表意见建议77件、政协委员提案32件。加强法治政府建设，认真落实党风廉政建设主体责任。从严从实抓好“以案促改”工作，充分运用“第一种形态”，使红脸、出汗成为常态。加大群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，不正之风得到有效遏制，风清气正的政府形象不断深入人心。

各位代表，所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标统领指引的结果，是自治区党委、政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果；是湖南省无私援助的结果；是各级各部门共同努力的结果；是全县广大党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、全体人大代表、各民主党派、无党派人士、各人民团体、中央驻托单位、驻托部队、武警官兵、公安民警、援疆干部以及关心支持托克逊改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

       在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题；安全生产工作抓得不够严，责任意识仍需加强；农业产业结构调整工作不理想，农业发展潜力还未完全释放，农民增收途径还有待于进一步拓宽；“放管服”改革工作还不够深入。对此，我们将高度重视，坚定信心、开拓奋进、狠抓落实，努力把各族群众最关心、最直接、最现实的利益维护好、实现好，给党和人民交上一份满意的答卷。

2019年政府工作的目标任务和工作重点

       2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是推进“三年基本常态”、进而实现“五年全面稳定”的重要一年，做好今年的工作意义重大。

       今年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，不折不扣落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持社会大局稳定和经济持续健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

       2019年主要预期目标：生产总值增长8%左右，其中：第一产业增加值增长5.9%左右；第二产业增加值增长8.3%左右；第三产业增加值增长8.2%左右。规模以上工业企业实现增加值增长8%左右，完成全社会固定资产投资增长15.2%左右；一般公共财政预算收入增长10%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。城镇失业登记率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长9.4%左右。

实现上述目标，要重点抓好以下几个方面工作：

     （二）坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板。

       ——坚决防范化解重大风险。牢固树立防风险意识，坚持宁可发展慢一点、也不违规举债的思想，加大督导考核和问责追责力度，严格落实党委政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任，除自治区发行的地方政府债券外，严格按照“四个一律”要求，确保零违规举债；妥善处置隐性债务存量，严格落实主体责任，对2017年7月14日以前产生的政府隐性债务存量，按照制定的化解方案有序稳妥进行化解，分年度任务必须于当年12月10日前化解完成。持续推进国有融资平台公司转型升级，理清国有企业经营债务和政府债务界限，严控国有企业债务水平；加强政府投资项目管理，严把项目审批关，将可能发生的政府隐性债务风险消除在萌芽状态，牢牢守住“零举债”底线；加强金融监管服务，紧盯风险多发高发的重点领域和关键环节，严格规范金融市场交易行为，坚决打击非法集资、地下钱庄、地下保单等违法违规金融活动，建立健全企业债务风险防控机制，打好防范化解金融风险战。

       ——坚决打好精准脱贫攻坚战。坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述、系列指示批示精神，紧紧围绕贫困户“一超过、两不愁、三保障”，聚焦贫困村“一降、五通、七有”，强弱项、补短板。进一步夯实县、乡镇、村三级攻坚责任体系，坚持大扶贫格局，全面落实好“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”，做到“九个清”。聚焦中央第六巡视组专项巡视强调的“四个落实”，逐条逐项对照检查、分析原因、整改落实，不断攻难点、抓重点、补短板、强弱项。坚持扶贫与扶志扶智相结合、防范返贫与巩固提高相结合，对照建档立卡贫困人口“一超过、两不愁、三保障”标准，着力激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口稳定增收基础。继续完善扶贫项目库，做到资金跟着项目走、项目跟着需求走。严格落实扶贫项目公告公示制度，督促审计、财政等部门靠前指导，防范风险、堵塞漏洞，提升资金使用效益。2019年，坚持政策不变、力度不减，落实好1186户贫困户享受小额信贷和贴息补助政策，积极争取各级专项扶贫资金，凝聚行业资源和社会力量，通过发展产业带动增收2100人、转移就业增收1600人，符合教育资助、医疗保障、社会救助等政策的贫困人口，实现政策享受全覆盖，确保建档立卡贫困人口年人均纯收入达3900元以上，实现贫困村与乡村振兴战略有效衔接。确保到2020年全县贫困人口同全国一道进入全面小康社会。

       ——坚决打好污染防治攻坚战。深入践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山发展理念，坚持人与自然和谐共生，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。坚定不移地贯彻执行“节约优先、保护优先、自然恢复”的方针，加快推进中央第八环境保护督察组反馈意见整改力度，完成3项整改任务销号，重点抓好艾维尔沟矿区环境治理工作。完成全国第二次污染源普查工作，持续深入实施大气、水、土壤污染防治计划，积极调整产业结构，做好污染源防控和节能减排工作，严禁“三高”项目落地。持续开展“散乱污”治理工作，减少煤炭消费比重，加大燃煤小锅炉淘汰力度。大力推进饮用水水源规范化建设，保障饮用水安全。落实最严格水资源管理制度，严格执行“三条红线”，稳步实施“退地减水”，加强取水许可管理。积极全面推进河（湖）长制工作，加快推动河（湖）长制从“有名”到“有实”，推进河湖生态环境保护与修复，全面改善河湖水质和水环境。加强土壤污染管控，坚决遏制危险废物非法转移、倾倒和处置，减少化肥、农药使用量，增加有机肥使用比重，完善废旧地膜回收处理制度。加大防沙治沙工作力度，完成4.8万亩造林任务。牢固树立红线底线意识,严格执行环境保护“一票否决”制，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

     （三）加快融入丝绸之路经济核心区建设，推动形成开放新格局。

       ——积极融入丝绸之路经济带核心区建设。紧抓“一带一路”建设、社会稳定红利充分释放的重要机遇，积极融入丝绸之路经济带核心区建设，打造高质量发展的重要引擎。牢牢把握“一带一路”战略重大历史机遇，准确定位托克逊在丝绸之路经济带核心区建设中的位置和作用，创新完善项目带动机制，积极申报和推介核心区建设项目，力争更多项目纳入自治区“一带一路”重大项目库；充分发挥优势、找准落点、积极融入，切实把托克逊独特的区位优势、资源优势转化成为经济优势、发展优势。合理布局现代综合物流基地，加快推进望布煤炭能源物流中心、鱼儿沟集疏运物流中心、丝路驿站物流园区等项目建设进度，确保年内完工投入使用；加快引进知名物流企业和现代物流企业入驻园区，鼓励物流企业建设公共网络信息平台，全面提高企业的信息管理水平，提升现代物流服务功能。

       ——积极发展外向型经济。加强与周边区域交流合作，充分用好国家各项优惠政策和东部地区产业转移机遇，加大企业、民间、社团组织积极参加2019年（中国）亚欧商品贸易博览会和中国丝绸之路吐鲁番葡萄节等相关节会，加快企业“走出去”步伐，积极发展外向型经济，促进对外开放，努力提高我县优势、特色产品竞争力；推动一批重大基础设施建设项目、重大产业合作项目落地，助推产业结构优化升级，为经济健康稳定增长添薪续力。

       ——加大招商引资力度。积极开展特色资源、优势产业宣传与推介，加快推进节能环保固废综合利用、烽燃再生资源废旧轮胎裂解等项目前期手续办理，加强编织袋生产、蒙皂石综合利用、矿山设备加工、有机肥生产等项目的跟踪与洽谈，力争尽早落地、开工建设。

     （四）实施好乡村振兴战略，努力开创“三农”工作新局面。

       ——推进乡村产业振兴。以农民增收为核心，坚持质量兴农，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，深化农业供给侧结构性改革，推进农业由增产导向转向提质导向，努力把特色现代农业做实做强。紧紧围绕“万亩桑园、万亩杏园、万亩葡萄园”“万亩精品哈密瓜基地”建设目标，种植桑树1万亩，杏树2万亩，葡萄2万亩，精品哈密瓜1.5万亩，葡萄架式改造2400亩。紧抓春提早、秋延晚的时令节气，突出早春反季节蔬菜种植和西甜瓜、草莓、矮化桃子等特色果蔬种植，提前抢占乌鲁木齐蔬菜市场。落实好自治区旅游发展大会“旅游+农业”的发展要求，加快休闲农业发展，积极扶持克然木巴巴等6家休闲农庄发展。加大农业综合执法力度，加大对假冒伪劣农业投入品打击力度，严把农产品质量关。做好畜禽免疫、林业有害生物防控、农产品质量安全“双认证”建设等工作，切实保障广大人民群众利益，为农业产业振兴保驾护航。抓好畜牧产业化发展，加快品种改良进程，新建10个肉羊标准化规模养殖小区（场），牲畜存栏36万头（只），牛羊育肥达到121万头（只），黑羊发展到23万只，饲草种植达到12万亩，斗鸡养殖饲养量达到4万羽。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，逐步形成以农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。加大扶持力度，培育市级龙头企业1家，新建国内农产品销售网点2个。坚持把市场开拓能力建设作为农业产业发展的重中之重，积极开展外销平台建设，利用援疆机制通道，在长沙、株洲、郴州等中心城市搭建长期外销平台，加快建设电商营销网络和销售窗口。加大品牌营销力度，实施积极的营销策略，引导农业企业增强主体意识、质量意识和品牌意识，提高核心竞争力，为不断壮大托克逊县特色农业产业提供能量。

       ——推进乡村生态振兴。坚持绿水青山就是金山银山的理念，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹生产生活生态。以抓好农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、改善村容村貌、加强村庄规划管理及完善建设和管护机制为主攻方向，积极争取国家、自治区农村环境综合整治项目资金，安排地方财政专项资金支持，广泛动员村民积极参与，深入开展农户门前屋后、村庄道路环境卫生整治，形成长效管理机制，确保2019年完成60%乡（镇）、行政村生活垃圾治理任务，农村卫生厕所普及率达到33%左右，努力建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村。

       ——着力增强农村发展活力。继续推进农村集体产权制度改革，切实加快改革步伐，确保按期完成集体资产清产核资工作目标和任务。逐步建立完善“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，全面开展农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。指导和完善农民专业合作经济组织健康发展，带动周边农户，提高农民收入。完善村民自治制度，健全村规民约，推动移风易俗，树立文明乡风，倡导现代文明生活方式。着力构建符合本地的现代乡村社会治理体制和体系，促使乡村社会充满活力、和谐有序。

       ——加快城乡融合发展。统筹推进城乡发展，促进新型城镇化建设，加强建设市场监管，以建成“丝路新驿站美丽托克逊”为城市发展目标。全力推进重点项目建设，着力推进城乡基础设施的全覆盖，以惠及民生、扶贫攻坚、乡村振兴、旅游发展、资源开发等项目为重点，积极实施农村道路、农田水利、农村电网改造等基础设施项目，推动农村基础设施提档升级。加快推动公共服务下乡，推进就业服务向乡镇以下延伸，推动优质教育、医疗资源城乡共享，健全民生服务体系，不断促进城乡融合发展，不断提升城市整体发展水平。

     （五）大力发展旅游文化产业，积极打造全域旅游新业态。

       ——坚持规划引领。把旅游元素融入各个领域，推行“多规合一”，充分依据托克逊自然禀赋，将历史、文化、山水有机融合，找准乡村旅游发展定位。围绕提升杏花节、桑葚节、设施农业采摘为主的生态观光游，完善怪石林景区、红河谷景区、雅丹地貌景区为主的地理奇观游，挖掘烽燧、坎儿井、水系图、岩画为主的历史文化游等“三大游”，科学编制全域旅游规划，指导旅游产业健康发展。

       ——坚持品牌促进。一是加大旅游项目营销宣传。紧扣“新疆第一春·花开托克逊·丝路新驿站”品牌形象，培育2个乡村旅游示范点，打造4家民宿，增加生态旅游新亮点。二是继续做好以节促旅文章，精心谋划杏花季、新疆拌面文化节、桑葚节、油菜花节、红枣采摘节等节庆活动，把我县打造成为疆内知名的旅游目的地。三是大力引导农民发展以品尝特色美食、观赏花卉植物、采摘新鲜果蔬、体验农耕文化等形式多样的产品项目。提升打造九天河生态园、董双双生态农场、荷香别院、波港小镇等乡村生态休闲农庄，推动星级农家乐的创建工作。四是着重培育风城“十宝”品牌，提升我县旅游产品知名度，促农产品销售，增农牧民收入。力争全年接待国内外游客超过200万人次，旅游消费总额3亿元以上。

       ——坚持优化服务。完善景区景点道路、停车场、导览标识等配套建设，新建、改扩建A级旅游厕所13座。大力发展乡村旅游景点，精心打造硝尔村支边文化、通沟村民族风情园、博斯坦镇红枣基地等一批特色旅游小镇。加大行业监管力度，持续开展旅游市场秩序专项整治行动，确保旅游行业运转安全有序。

     （六）全面深化改革，为高质量发展提供持久动力活力。

       ——大力推进“放管服”改革。继续优化政府部门权责清单，全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单制度。坚持清单之内必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权。加快服务型政府建设，推动“证照分离”改革，持续开展减证便民行动，依托吐鲁番市政务服务平台，推行“一站式”服务和“互联网+政务服务”，实现100个高频事项“最多跑一次”。大力推进登记审批网络化，实现“一个窗口受理、全程跟踪服务”，构建“一条龙、规范化、经常性”服务体系，政府服务事项进驻综合实体大厅实现“应进必进”，除对场地有特殊要求事项外，基本实现政府服务事项分类受理，全面提升政务服务规范化、便利化水平。

       ——稳步推进供给侧结构性改革。在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，巩固“三去一降一补”成果，依法依规引导企业化解过剩产能、淘汰落后产能，切实控制能源消费。坚持依法依规征税，强化税源管理，全面落实国家减税降费政策，降低全社会各类营商成本，共享电力体制改革政策，支持企业申报大宗直购电降成本。全面推行“双随机、一公开”监管体制，完善抽查机制，推动部门联动机制，建立市场监管新模式，对新业态、新模式实行包容审慎监管，减少对企业的干扰。

       ——持续深化国资国企改革。进一步创新机制体制，完善国有企业监管制度，结合机构改革进一步提升国资监管水平；积极支持地方国营牧场、国有公交公司、国有物业公司等国有公益企业做大做强，积极履行国有资本在重点行业、民生领域社会责任；进一步完善国有企业法人治理结构，利用市场机制选优配强国有企业领导班子，继续完善国有企业领导人激励约束机制，提升国有企业经营质量和效益；推进经营性国有资产集中管理，优势资产整合重组，对“小、散、乱”经营不善的国有企业实施兼并托管，实现国资产监管从管资产到管资本转变；稳步实施混合所有制改革，有效提升国资竞争力，实现国有资产保值增值。

       ——大力支持民营经济发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和自治区党委、政府《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》具体措施和要求，坚持“两个毫不动摇”，进一步健全公平、开放透明的市场规则和法制化营商环境，全面落实市场准入负面清单制度，做好负面清单与现行审批制度的衔接，落实“非禁即入”规定，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体坚持平等进入。积极鼓励发展民营经济，支持民营企业大胆改革创新，激发市场更大活力、创造更多社会就业岗位。建立项目跟踪服务工作机制，坚持“一个项目、一个专班、一抓到底”，落实好优惠政策，着力解决民营企业发展中遇到的困难和问题，培育一批规模大、效益好、前景广的行业龙头企业，更好地发挥民营经济的生力军作用。

     （七）积极发展实体经济，为高质量发展提供支撑。

       ——提升发展农产品加工业。围绕以哈密瓜、葡萄、红枣、杏等为主的高效经济作物，加强政策性资金支持力度，引进精深加工技术，培育和引进农产品加工龙头企业，扶持现有农产品加工企业做大做强，达到延长农产品加工链条、提高农产品附加值的目标，实现从原产品销售向精深产品销售的转变。积极推动火洲果业和红星大市场战略合作协议落实，支持金润枣业、白粮液酒业做优做强，稳步推进馕和葡萄酒产业发展，实现标准化生产经营。

       ——持续推动新型工业化发展。以提高质量和核心竞争力为中心，改造升级传统产业，培育发展新兴产业。抢抓自治区绿色煤化工基地发展机遇，通过产业链补链延链强链、资源综合利用、循环化改造等举措，提升传统产业链竞争力，实施大企业、大集团战略，全力做好中泰集团等大企业、大集团服务保障工作，重点扶持中泰能化、圣雄能源、圣雄氯碱、圣雄电石、黑山煤化、金林实业等一批存量企业的产能提升；重点培育骆驼集团首期年产100万KVAh蓄电池生产线、华天瓷业年产900万平方米中高档抛光瓷质砖一期、绿翔年产6万吨新型外墙保温材料、新华环保年产2万吨活性炭、隆新化工碳酸锶、亿恒达人造岗石等项目全面释放产能，持续发力；加快中泰年产30万吨高性能树脂生产线、中泰天雨500万吨/年煤分质清洁高效综合利用项目、中泰化学绿色建材厂电石渣节能环保综合利用、骆驼集团年处理16万吨废铅酸蓄电池回收利用、崇盛欣源抗车辙剂、中亚盛泰年产10万吨制涤纶纤维等一批项目建设进度，确保6月底投产达效，为工业经济持续增长增添新动能；重点推进中泰煤基新材料升级示范项目前期工作，纳入国家专项产业布局方案。

       ——加快发展劳动密集型产业。用足用好国家支持新疆纺织服装产业发展的优惠政策，加快发展纺织服装等劳动密集型产业，推进盛泰纺织、丝路兴达、绿叶红服装厂等纺织服装项目建设，加快推进纺织、布料、家纺、成衣加工及民族服饰、刺绣等产业发展，引导纺织服装业向毛纺、服装等终端产业倾斜，打造纺织服装产业园，建成吐鲁番重要的纺织服装加工基地。大力发展民族手工业、农牧产品加工业，积极开发特色旅游商品，支持“卫星工厂”“扶贫车间”建设，打造产业集群。

       ——加快发展现代服务业。加快丝路驿站物流园项目建设，加大招商入驻工作力度，力争9月底前完成园区基础设施建设，11月底前投入运行。深入推进托克逊县国家级电子商务进农村综合示范项目，以托克逊县电商产业园为核心，推动园区型电子商务集聚区建设，释放县、乡、村三级电商公共服务体系效能。结合线下产业发展平台和线上电子商务交易平台，培育孵化一批立足农村、面向全国电商新农人。充分发挥乡村电商服务站点功能，聚力精准扶贫助贫。优化电子商务培训内容、创新培训模式，建立全面、持续的电商培训体系。建立托克逊县农村物流信息管理平台，实现农村物流配送信息化，力争实现农村快递物流寄递全覆盖。

     （八）强化基础设施建设，为高质量发展提供保障。

       ——加大基础设施建设力度。完善城市路网布局，加大路网密度，打通“断头路”，结合绿道、步行道等构建慢行系统，合理组织街区内部交通，提升交通服务能力。完善供水、供热、供气等基础设施，确保城区供气实现100%，垃圾无害化处理95%以上。加快推动乌斯通沟水库开工建设，争取实施艾丁湖生态治理工程、中型灌区节水改造项目，大力推进水利基础设施建设，提高水资源利用率。创新城乡供水一体化模式，实施集中供水设施达标改造，依托小草湖安全饮水巩固提升工程，全面更新改造农村供水管网，加强城市饮用水水源保护，为全面实现农村安全饮水提供保障。充实农村公路网络，实施农村公路新（改）建、安全生命防护工程100公里，推进交通发展+旅游开发的发展策略，合理规划旅游交通线路，加快旅游综合经济提质增效。计划实施人民路、团结路等道路建设，实施托克逊县燃煤锅炉改造热力管网建设项目、中泰大桥提升改造项目、白杨河北桥提升改造项目等基础设施建设项目，进一步完善市政基础设施，提高城市承载力。

       ——着力推进生态田园水韵城市建设。加强城市自然生态建设，以创建国家生态园林城市为目标，坚持以人为本，合理规划建设各类公园，按照实现“300米见绿、500米成园”的标准，通过规划建绿、拆迁建绿、拆违建绿、见缝插绿等措施，全面改造提升城市重点部位、关键节点、主要道路以及出入口的绿化景观，实现城市空间拓展与园林绿化同步推进。计划实施托海、合欢等绿色生态公园建设和白杨河人工湖溢流坝项目，完善白杨河公园、胡杨公园、白杨河北湖后期收尾工作，为园林城市创建奠定坚实的基础。

       ——充分发挥好市场机制作用。加强基础设施资金保障，统筹用好预算内投资、地方政府债券等财政性资金。坚持以市场为导向，引导更多社会资本、民间投资和金融资本投入重点领域和薄弱环节，抓好交通、水利、电网等城乡基础设施建设。创新投资管理体制，激活民间投资活力，有效破解项目资金融资难问题。进一步放宽基础设施和公共事业等领域投资限制，向民间资本推介一批符合国家政策规划要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目。

     （九）坚持以人民为中心，下大力气保障和改善民生。

       ——促进就业创业。积极完善和落实稳定就业惠民政策，鼓励以创业带动就业，做好企业用工对接和招聘服务工作，推动富余劳动力实现转移就业，加大就业扶贫力度，落实好高校毕业生、就业困难人员就业及创业的各项扶持政策。2019年计划全年城镇实现新增就业2800人，其中：实现就业困难人员就业500人；城镇登记失业率控制在3%以内，实现农村富余劳动力转移就业1.1万人次，开展职业技能培训5480人。加大就业创业政策宣传扶持力度，发挥县统筹城乡就业和培训领导小组作用，不断增强创业带动就业的倍增效应。大力实施冬春城乡富余劳动力职业技能培训工作，实施普惠制职业技能培训，提高劳动力职业素养，夯实转移就业基石。

       ——办好人民满意教育。切实加强党对教育工作的全面领导，确保各级各类学校实现党的组织、党的领导、党的作用、党的工作、党的活动、党的优势、党的力量壮大“七个全覆盖”。不折不扣落实维稳安全各项措施，加大学校（幼儿园）周边环境治理工作力度，稳步推进“一中心、两平台”（教育系统维稳指挥中心、教职工管理平台、学生管理平台）建设。以“民族团结一家亲”和“三进两联一交友”活动为载体，广泛开展爱国主义教育活动，树牢“三个离不开”和“五个认同”意识；推动“学肃反”活动常态化、长效化，全力打造教育系统思想政治领域的绿水青山。持续深入推进国语教学，2019年秋季实现高二年级国语教学全覆盖，推动学前教育、义务教育阶段及高一年级国语教学逐步向高质量转化。加强师资队伍建设，积极推进优质教育资源均衡配置，稳步提升教育教学质量。进一步完善各类学生资助政策，实现家庭经济困难学生和特殊群体学生资助“全覆盖”，确保“应助尽助”。确保义务阶段学校改薄工作年内完成，加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，县三中、二小工程年内完工并投入使用。做好“国家义务教育发展基本均衡县”复验相关工作。

       ——加快卫生健康事业发展。全面推进深化医药体制改革向纵深发展，提高公共卫生服务质量和均等化水平，建立健全医疗兜底保障机制，继续做好全民免费健康体检全覆盖，健康扶贫政策在医疗机构全覆盖。健全县乡村三级医疗服务体系，提升城乡医疗卫生服务水平，抓好各种重点传染病的防治工作，切实降低流行强度和疫情危害，提高医疗救治能力。继续落实好“先诊疗后付费”“三免四减半”、扶贫病床等惠民政策，着力解决群众看病难、看病贵问题。坚持计划生育“一票否决”制度，认真落实计划生育奖励扶助政策，严格控制计划外生育。扎实开展爱国卫生运动和健康教育宣传活动，倡导健康文明行为，提高广大人民群众健康意识加快城乡医疗卫生服务提升工程，年内完成夏镇、郭勒布依乡、博斯坦镇和伊拉湖镇四所乡镇卫生院建设并投入使用。

       ——健全社会保障和救助体系。加快推进全民参保计划，确保符合参保条件的居民应保尽保，努力实现2019年城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率达到95%以上。加大社保惠民工作落实力度，以织密网、广覆盖为主线，从社保层面减缓因病、因伤返贫、致贫的现象发生。继续推行“一站式”救助服务，落实贫困家庭医疗救助全覆盖。提高“五保”老人供养，孤儿集中收养比例，提升服务保障能力和水平，加大殡葬管理服务能力，年内第二殡仪馆投入使用。大力发展残疾人事业，保障妇女儿童合法权益。确保困难群众能够及时得到有效救助，让各族群众感受到关爱和温暖。

       ——不断改善群众住房条件。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，结合优化城市空间布局，完善基础设施和公共服务设施，稳步实施城镇棚户区和城中村改造，实施棚改“以产促改、产改结合”。拓宽融资渠道，防范融资风险，构建多元化棚改实施主体。2019年建设安居富民房暂定为1820户，棚户区改造计划改造1200套，公共租赁住房328套。

       ——切实抓好安全生产工作。继续完善县、乡（镇）应急救灾体系，健全应急救援队伍，加强应急救援能力建设，面提升应对处置各类突发事件的能力和水平。完成克尔碱矿区矿山救护队的组建，并通过新疆煤矿安全监察局救援指挥中心组织的验收。全按照自治区《地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深化“打非治违”，创新监管手段，完善工作机制，突出抓好安全生产责任落实。全面提高煤矿安全生产能力，力争神华黑山露天矿通过国家局一级安全生产标准化的验收，其它生产矿井全部达到安全生产标准化水平。在煤矿、危险化学品生产企业、非煤矿山等重点领域派驻安全生产监督员，强化企业主体责任落实。积极推进各行业各领域成立专项安全生产工作组，扎实开展本行业、本领域安全生产隐患排查整治工作，在重要时段对重要场所持续加大执法力度。积极推进各乡（镇）、村安全生产劝导员设置工作。提高安全应急防范意识，切实夯实安全及应急防范基础，为社会稳定和长治久安创造打下安全基础。

       ——深入推进对口援疆工作。把促进民生改善、民族团结作为落脚点，统筹做好脱贫攻坚、产业援疆、教育援疆、医疗卫生援疆、文化旅游援疆各项工作，紧抓项目建设、人才支持、交流交往、队伍建设四条主线，全面完成各项工作任务，不断提升对口援疆综合效益。进一步为援疆干部人才提供更加精细化的服务，充分发挥援疆干部人才的示范带动作用，确保援疆工作产生最大的社会效应。

     （十一）推进政府职能转变，努力建设人民满意政府。

       ——坚持把党的政治建设摆在首位。坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候、任何情况下始终做到认同核心、维护核心、服从核心、紧跟核心、捍卫核心，绝对忠诚核心，始终做到一切行动听从习近平总书记、党中央的号令和指挥，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实际行动确保党中央政令畅通、令行禁止，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化中国特色社会主义和中国梦教育，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

       ——持续推进法治政府建设。坚决贯彻全面依法治国战略部署，坚持依法行政，用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管权、管事、管人。规范优化行政权力运行机制，严格按法定权限和程序行使权力。完善政府法律顾问制度，加强规范性文件合法性审查，促进依法办事，防范法律风险，把政府活动全面纳入法治轨道。完善政府内部监督，加大行政复议纠错力度，积极做好行政诉讼应诉工作，强化行政监察和审计监督，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取社会各界的意见建议，高度重视司法、舆论和公众监督，切实增强政府的执行力和公信力。精心组织实施，科学有序抓好政府机构改革，高质量完成改革任务。

       ——持之以恒加强作风建设。习近平总书记指出，作风建设永远在路上。我们要以钉钉子的精神打好作风建设持久战，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚持不懈整治“四风”“四气”、特别是形式主义、官僚主义，坚决执行“十改进十不准”，做到“十要十严禁”。大力倡导“知行合一”的工作作风，在领导干部中树立“功成不必在我、建功必须有我”的境界，在一般干部中弘扬“事不避难、敢于担当”的精神，强化执行意识，着力解决事关各族群众切身利益的民生问题，推动政府作风转变，确保自治区党委、政府决策部署和市委、市政府及县委工作安排落实到位。

       ——坚定不移推进反腐败斗争。牢固树立新疆处于反分裂斗争前沿阵地和主战场意识，坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政和反腐败斗争，扎实推进政府系统惩防体系建设，持续开展廉政教育，增强公务员队伍廉洁从政意识，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。加强对权力运行的制约和监督，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的思想，不断巩固发展反腐败斗争的压倒性态势，筑牢拒腐防变思想防线，以优良政风凝聚人心、推动发展，营造风清气正的政治生态。

       各位代表！

       百川汇海可撼天，众志成城比金坚。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，在自治区党委、自治区人民政府、市委、市政府及县委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，落实好自治区党委“五年工作规划”目标，全力以赴抓好“1+3+3+改革开放”工作部署，不忘初心、砥砺前行，真抓实干、攻坚克难，不断开创托克逊稳定发展改革各项工作的新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！