2021年太原市尖草坪区政府工作报告

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2021年太原市尖草坪区政府工作报告

——2021年4月8日在太原市尖草坪区第六届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上

太原市尖草坪区人民政府代区长  张力维

各位代表：

现在，我代表尖草坪区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出宝贵意见。

一、“十三五”时期工作回顾

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，也是尖草坪区推进“三区战略”、加快转型发展的攻坚时期。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界监督支持下，紧紧依靠全区人民，团结带领全区各级干部攻坚克难、砥砺奋进，围绕谱写“强富美旺”北部新城新篇章，一心一意谋发展，千方百计强经济，矢志不渝惠民生，推动全区经济社会发展取得新的历史性成就。全区地区生产总值，由2015年的243.34亿元，跃升到2020年的363.99亿元;规模以上工业增加值，由2015年的120.18亿元，跃升到2020年的203.89亿元;一般公共预算收入，由2015年的6.7亿元，跃升到2018年的13.5亿元，提前两年完成“十三五”翻番目标。2017年、2019年在全市目标责任考核中均获得“优秀”等次，五年共荣获国家、省、市各类荣誉907项，交出了一份人民满意、可以载入史册的答卷。

五年来，我们乘势而进，推动“人文生态休闲区”大发展。充分发挥我区山水、人文自然和历史资源优势,以乡村为载体,大力发展特色、绿色、旅游经济,推动自然人文景观和现代农业相结合，逐步实现生态与发展的和谐共生。乡村振兴扎实推进。始终把解决好“三农”问题作为重中之重。“一减五增”目标任务全面完成，五年调减籽粒玉米2万余亩。在西山地区推进林果种植，发展2000亩有机旱作苹果园，打造太原“花果山”。金滩田园、史劳模生态园等农游项目持续壮大，庄头、宇文山庄、天怡山庄等成为全市农家乐领军品牌。美丽乡村建设成效显著。南翟、欢咀、宇文、郭家窑、南下温被评为省、市美丽乡村示范村。投资3.5亿元完成16个农村人居环境整治示范工程。10700座农村户厕改造任务圆满完成，河底村无害化改厕样板在全省推广。投资4.36亿元新改建107条“四好农村路”，在全市率先实现100%建制村通硬化路。帮扶娄烦县马家庄乡圆满完成脱贫攻坚目标任务。全域旅游初见成效。投资近1.3亿元，种植红叶植物近4万亩，再现“崛山围 红叶”盛景。以崛山围 山风景区为中心，串联周边的烈石寒泉、二龙山、窦大夫祠、中华傅山园、汾河二库、净因寺、多福寺，打造“崛山围 山大景区”。以龙头景区带动辐射全域，“三园共建”格局基本成型。西山城郊森林公园朝着“一园一主题、一园一特色”的发展格局不断迈进。太原北部现代农业产业园拓展“观光、休闲、科普、健身、体验、示范”六大功能，打造现代农业示范区和乡村产业引领区。汾河四期公园全面开工，打造太原市最亮丽的风景。生态环境显著提升。山水林田湖草生态保护修复主体工程基本完工。大规模国土绿化彩化财化行动全面实施，完成提档升级造林任务4600余亩，经济林种植2000余亩，新增绿化面积18.5万平米。全面完成柏板河、北排洪渠等8条河道、32.59公里的整治任务。上兰断面连续五年达到国家考核标准。在全市率先完成61个村18863户煤改气(电)的改造任务。“两断三清”“三管两查”“阳光运输”扎实推进。“公改铁”项目全面完工。中央、省、市交办的环保督察案件100%完成。空气环境质量始终位于全市前列，“上风上水”的生态优势进一步彰显。

五年来，我们锐意创新，推动“创新转型产业区”大突破。立足工业优势，抢抓融合发展机遇，与时俱进强创新、促转型、抓项目、优服务，推动工业经济实现更高质量、更有特色、更可持续发展。工业转型越来越快。坚持转型为纲，投资52.8亿元，完成区域内企业技改项目155项。为我区企业争取科技项目扶持资金1.07亿元，转化科技成果60余项。培育省级众创空间6家、“专精特新”中小企业11户、“小升规”企业30户。全区高新技术企业达到53家。打造百发、卓林、柳氏、华天利、聚海通等小微工业园，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的良好局面。项目支撑越来越强。强化项目为王，把项目作为转型的硬支撑，把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手。累计谋划重点工程项目310余项，招引和储备项目230项、投资总额达2700余亿元。全面推进太钢不锈棒线材生产线智能化升级改造、长城电子、京丰电务、东杰智能、润恒等项目建设，项目引领带动作用愈加凸显。发挥旭辉、富力、恒大、万科等房地产企业带动作用，为二产发展赢得时间，为三产发展腾挪空间。营商环境越来越优。突出改革为要，“放管服效”改革持续深化，“一枚印章管审批”全面推开，90%以上行政审批事项实现“一网通办”，审批时限压减56%。高标准新建税政服务大厅，成立了服务企业指挥部和企业家协会，开展“百名干部入百企”活动，为企业协调融资贷款近5亿元，助力企业做大做强。融合发展越来越好。聚力创新为上，与中北高新区进行全方位融合，促进两区责任共担、价值共创、利益共享的体制机制进一步完善。15.4公里的“三纵三横”路网架构搭建完成，近万亩土地资源有效释放。推动国科大及附属中小学、市卫校、市人才公寓等优质项目开工建设。抢抓军民融合机遇，江阳、兴安、新华军工优势充分凸显，军转民、民参军步伐加快，助力“军民融合创新示范基地”成功打造。

五年来，我们统筹贯通，推动“现代宜居都市区”大变样。驰而不息补短板、强弱项、提品质、惠民生，促进“现代”“宜居”融合发展，形成产城互动、宜居宜商新格局。城市建设有力度。高标准、高速度、高质量推动9个城中村整村改造，拆除宅基地6740个，总面积达246.74万平米。三给五村连片改造，实现了“连拆联建”的城改新模式。50片、10573户棚户区拆迁三年任务一年完成，成为全省首家完成国务院下达棚改任务的城区。多福路、新店街、太白路、汾西路北延、西渠路、北排洪渠快速路等40余条新建道路全面通车，城市主干路网延伸118公里。为西南环铁、轨道交通2号线、卧虎山路等重点工程提供高效征拆保障。城市面貌焕然一新。城市管理有精度。坚决打击“两违四抢”，拆除违法建筑216.4万平米。圆满完成高铁沿线、滨河东路、阳兴大道等环境综合整治重点工程。文明城市创建高效推进，完成127条背街小巷、212个老旧小区、9个集贸市场的整治，兴华东社区、友喜小区、苗圃小区、兴安苑西区的改造，被评为创城标杆。数字城管工作稳居全市前列。探索实施农村环卫服务市场化改革。新建垃圾中转站8座，改造、维修公厕84座。强化道路机械化作业，机扫率达90%。城市环境全面改善。民生福祉有温度。阅读工程、示范校建设、教学质量提质“三大工程”稳步推进，太原外国语学校摄乐校区投入使用，区实验小学和机关幼儿园新校建成开园。省人民医院新院、区中心医院新院项目同步建设，山大一院医养融合项目顺利落地。阳曲、柴村、马头水等基层卫生机构投入使用。养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖。新建多福、小东流、摄乐、金桥、新村、迎新等9个地标式公园广场，为市民创造高品质生活。“尖草坪区百姓大戏台”成为全市有影响的文化惠民品牌。社区“千平米”党群服务中心实现全覆盖。公安大楼建成投用，新建15个“3000平米”标准派出所。“三零”创建、扫黑除恶深入推进，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。

五年来，我们不断加强自身建设，强化法治政府和数字政府建设，政府系统党风廉政、作风效能得到全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督。民族宗教、审计、统计、供销联社，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字，国防动员、双拥、对口援疆等各项事业得到了长足发展。

成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持战略方向、保持战略定力，勠力同心战疫情，科学有序严防控，率先实现复工复产，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，守牢了稳定大局，交出了疫情防控和经济社会发展“双胜利”的答卷。

各位代表，思路是困境逼出来的，出路是担当干出来的。五年来，正是在破除资源依赖、破解突出瓶颈、把准发展定位的过程中，区委深入贯彻落实中央及省委、市委决策部署，立足区情实际，创造性地提出“三区战略”的工作思路和重大举措，以工作项目化为抓手，坚持一张蓝图绘到底、久久为功不折腾、一以贯之抓落实，带领全区上下同频共振、同向发力，攻克了许多长期攻不破的堡垒，解决了许多长期解决不了的难题，办成了许多长期办不成的大事，推动尖草坪朝着建设“强富美旺”北部新城目标不断迈进，为转型发展蹚新路、出雏型奠定了坚实的基础，开辟了广阔的前景。

在此，我代表尖草坪区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻地部队、公安干警和驻区企事业单位，向所有关心支持尖草坪改革发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，“风劲千帆竞，潮涌万木春”。依偎汾河母亲的宽广胸怀，走过跨越赶超的春华秋实，沐浴锦绣太原的金色朝晖，尖草坪集聚了强劲的势能，又迎来新一轮发展的春天。

第一，利好政策的窗口期已至，发展时机更佳。进入新发展阶段，随着党中央构建新发展格局战略决策的深入推进，新时代推动中部地区高质量发展指导意见的实施，将更大程度激发市场活力、更宽领域扩大对外开放、更高层次促进区域合作。山西作为国家资源型经济转型综改试验区，在转型发展蹚新路全局性谋划、战略性布局、整体性推进的过程中，政策效应将集中释放和深度显现。尖草坪作为太原市北部新城，随着太原都市区一体化战略纵深推进，会享有更多政策机遇、项目机遇和开放机遇。

第二，区域优势的红利期已至，发展空间更大。尖草坪生态禀赋优，三山环抱、一水中分，是护卫锦绣太原的绿色生态屏障，“古晋阳外八景”中有六景分布境内，汾河湿地草木葱茏、在水一方，是“上风上水”的好地方。文化底蕴深，晋国窦大夫出生地，明清傅山先生故里，钟灵毓秀、人文荟萃。科教环境好，中北大学、太原工业学院等高等院校布局辖区，全区有11个省级以上重点实验室和21个工程技术研究中心。建设空间大，城市建设留白多，滞洪区范围的调整将逐步释放更多的土地资源。区域蕴含着淳厚的人文情怀、蕴藏着巨大的经济容量、蕴育着无限的发展商机。

第三，潜能释放的聚变期已至，发展动能更强。在“三区战略”牵引下，形成了转型发展的强劲态势，积蓄了争先进位的强大动能。聚焦乡村振兴，改善农村环境，推动农业发展，提高农民收入，离“农业强、农村美、农民富”的目标更进一步。聚焦工业经济，持续固本求新，狠抓项目建设，离“经济高质量转型发展”的目标更进一步。聚焦城市建设，构建科创新城、产业新城、山水新城、康养新城、便利新城“五城联建”格局，离“宜居宜业宜游宜乐”的目标更进一步。

第四，创新活力的集聚期已至，发展后劲更足。随着石墨烯、碧水源、科比特、喆航、半导体小镇、中德产业园等高新项目的落地，带动活力迸发的创新生态正在形成，政策体制机制的集成创新、环境服务要素的集合优势、产业人才研发的集聚效应正在显现，创新的力度不断加大，融合的维度不断拓展，流转的速度不断提升，催生出这片充满活力、富含商机、投资兴业的沃土。

第五，制度集成的叠加期已至，发展环境更优。坚持把制度规范作为建设一流单位、打造一流队伍、锤炼一流作风、创造一流事业的重要抓手，加速推进区域治理现代化。在安全环保、项目推进、信访维稳、城市建设、民生保障等各领域，实施工作项目化改革和专业人办专业事，优化流程，完善制度，提高效能，不断营造体制更顺、机制更活、效率更高、服务更优、保障更强的发展环境，推动全区各项工作步入规范高效发展的快车道。

第六，干事创业的迸发期已至，发展前景更广。树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，激励和锻造出一支“讲政治、懂规矩、守纪律，肯吃苦、敢担当、善作为”的干部队伍，风清气正、心齐气顺的政治生态正在形成，干事创业、建功立业的浓厚氛围正在形成，来自干部群众自身的改革愿望、发展冲劲，成为我们实现大发展、大跨越的不竭动力和希望所在。

同时，也要清醒地认识到我们在前进的道路上还面临不少困难：经济总量不足与产业结构不优并存，转型发展的使命依然艰巨;经济发展不协调与城乡发展不平衡并存，统筹发展的形势依然严峻;开放程度不够与发展环境不优并存，创新发展的根基依然脆弱;基础设施不配套与公共服务不均衡并存，共享发展的短板依然较大;安全基础不牢固与和谐基础不稳定并存，社会治理的任务依然繁重;专业水平不高与法治能力不强并存，本领恐慌的问题依然突出。对此，我们一定要勇于面对，下大力气解决。

各位代表，机遇与挑战并存，动力与压力同在。只要我们坚定信心、保持定力、乘势而上，就一定能在应对挑战中抓住机遇、开拓先机，就一定能在顶住压力中激发动力、再生活力，战胜各种艰难险阻，创造更多“尖草坪速度”。实践证明，“三区战略”体现了中央及省委、市委大政方针，突出了区域特色优势，顺应了干部群众期盼，是强区之要、富民之举、发展之势，是我们不断破解难题、破除瓶颈的有效途径，是我们不断掌握主动、赢得未来的关键所在。只要我们坚定不移推进“三区战略”，巧借天时、善用地利、凝聚人和，就一定能在新一轮的发展中奔竞不息、勇立潮头!

二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务

“十四五”时期是进入新发展阶段和我区实现转型发展出雏型的关键时期。今后五年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为根本遵循，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及市委“工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动、军民融合、城市‘双修’、乡村振兴”七大战略为指引，千方百计强经济，矢志不渝惠民生，坚定扛起“为尖草坪区域谋发展、为尖草坪百姓谋幸福”的责任担当，坚定“三区战略”不动摇，持续优一产、强二产、兴三产，聚焦“乡村振兴、工业经济、城市建设”三大主攻方向，全力打造科创新城、产业新城、山水新城、康养新城、便利新城“五城联建”，为建设“实力强、百姓富、环境美、人气旺”北部新城的目标而努力奋斗，在全面建设社会主义现代化新征程中担当作为、奋勇争先!

到“十四五”末，我区经济社会发展要实现以下主要目标：经济实力显著提升，各项主要经济指标实现平衡协调发展，创新驱动取得重大突破，经济发展质量效益进一步提升。城乡面貌显著提升，城中村、棚户区改造基本完成，房地产业健康发展，基础设施更加完善，乡村振兴全速推进，全生命周期的“15分钟生活圈”基本形成。生态文明显著提升，绿色发展理念得到深入贯彻，节能减排、污染治理和生态保护取得明显成效，生态环境质量实现持续改善。民生福祉显著提升，教育、科技、文化、卫生、体育事业加快发展，就业创业稳中有进，社会保障更加公平，城乡居民可支配收入持续增长，人才数量和质量显著提高。治理能力显著提升，依法治区深入推进，政府职能转变取得显著进展，社会管理体制不断完善，社会治理格局不断优化，人民群众满意度显著提高。

“十四五”规划《纲要(草案)》已印发各位代表。这里对重点任务作简要报告。

(一)全面推进乡村振兴，建设富裕尖草坪。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化，大力实施乡村建设行动，全面深化农村改革，强化以工补农、以城带乡，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

(二)发展现代产业体系，构建实力尖草坪。不断巩固传统产业、激发新兴产业、发展未来产业，打造不锈钢全产业链示范区，坚持消费与投资双轮驱动，聚力推进城市商圈提质发展，推动现代产业体系高质量发展。

(三)聚力优化城市发展，打造宜居尖草坪。牢固树立“打造一座城”的理念，高起点规划、高标准建设、高水平管理，打造全国城市建设新样本，不断提升人民生活宜居度和幸福感，增强城市副中心的吸引力和凝聚力。

(四)坚持实施创新驱动，创造活力尖草坪。坚持把创新作为引领发展的第一动力，实施创新驱动、人才强区，完善科技创新体制机制，聚焦“六新”突破，打造“区区融合”全域发展示范区，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

(五)加强公共服务保障，筑就幸福尖草坪。坚持一切为了人民、一切依靠人民，紧抓人民群众最关心的就业、教育、健康、文化、社会保障等方面，补短板、提质量、促均等，持续加大民生投入，织密民生保障体系，不断提高公共服务水平，提升群众幸福指数。

(六)加强生态文明建设，塑造大美尖草坪。坚持治山、治水、治气、治城一体推进，统筹推进山水林田湖草系统治理，建设“崛山围 山大景区”“全域旅游”山水新城，全力推动旅游休闲、养生养老、中医药文化等融合发展，打造太原休闲康养后花园，筑牢省城北部生态屏障。

(七)推进治理能力现代化，打造平安尖草坪。树牢总体国家安全观，不断完善现代化治理体系，全面提升抓安全、保稳定、防风险的能力和水平，为全区经济社会发展筑牢坚实的安全屏障。

三、2021年工作安排

做好2021年政府工作对于“十四五”开好局、起好步具有重要意义，中国共产党太原市尖草坪区第六次代表大会，吹响了接续奋斗、深化“三区战略”、拓展“五城联建”的号角，擂起了强经济、惠民生的战鼓，点燃了扎实做、坚定干的激情。蓝图已经绘就，关键在于落实。要坚持把政府工作重心放在抓落实上，以真抓落实的信念、善抓落实的举措、狠抓落实的韧劲，接续探索、接力奋斗，推进“三区战略”深化拓展，牵引各项事业取得新突破、实现大发展。

今年发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。约束性指标要不折不扣完成市下达任务。

各位代表，抓好2021年工作落实，关键在于提高站位、把握大势。要立足“两个大局”、心怀“国之大者”，从党中央关于改革发展环境和形势判断上把握发展大势，从融入新发展格局、打造内陆地区对外开放新高地上抢抓战略机遇，从推进太原都市区一体化、建设“强富美旺”北部新城上增强历史担当，努力在变局中保持定力、在全局中守好一域、在大局中顺势而为。关键在于掌握实情、摸清底数。要把功夫下到察实情、出实招、干实事、求实效上，及时发现发展最脆弱的“短板”、社会最敏感的“神经”、群众最渴望的“红利”，注重研究解决深层矛盾和问题，既治标又治本，使各项决策和各方面工作更符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。关键在于拿出方案、精准施策。既要着眼长远，加强规划协同配套，突出规划先行，提高规划水平，保证规划权威，充分发挥科学规划在抓落实中的先导作用;又要立足当下，注重解决实际问题，敢出攻坚克难的硬招，善出凝心聚力的实招，能出化危为机的奇招，持续把“规划图”变成“施工图”。关键在于抓纲治要、纲举目张。要坚持抓总抓重抓要，把谋事和蓄势、“抓点”和“带面”统一起来，把改革力度、发展速度和社会承受度、人民满意度结合起来，攻坚“牵一发而动全身”的重点领域，抓住“一子落而满盘活”的关键环节，实施“一批变革性牵引性标志性”的硬核举措，集中力量，重点突破，整体推进。关键在于打通堵点、疏通梗阻。要聚焦“最后一公里”反映突出问题，抓住典型案例，“解剖麻雀”，举一反三，强化“回头看”，切实解决好改革推进不到位、政策措施不到位、统筹协调不到位、督促检查不到位、预期效果不到位的问题，见人见事，健全长效机制，形成制度成果。关键在于步步为营、久久为功。要以坚韧不拔、锲而不舍的精神抓落实，经常抓、反复抓、持久抓，乐于干苦事，敢于办难事，善于办具体事，积小胜为大胜，积跬步致千里，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界与担当，努力交好经得起历史、实践和人民检验的答卷。

今年我们要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下工作。

(一)深化“人文生态休闲区”，在走出乡村振兴幸福路上抓落实

大力推进乡村振兴，巩固“三园共建”成果，发展全域旅游，建设“锦绣太原城”都市后花园、休闲栖息地。

一要聚焦保障农副产品供给，优化农业发展新格局。抓紧粮食生产，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地撂荒，防止“非农化”“非粮化”，确保年内完成粮食播种面积5.035万亩、产量2600万斤目标任务。发展有机旱作苹果生产基地、旱作栽培示范片、汾河两岸水稻业，力争年内苹果种植规模达2600亩、有机旱作谷物种植达4000亩、府西大米种植达300亩。加快现代设施农业建设，确保蔬菜年产量达5万吨以上。继续扶持五丰养殖场规模化发展，强化动物疫病防控。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营，让小农户对接大市场。推广市民农田和共享农场，探索从生产基地到消费终端全过程发展道路。

二要聚焦推进“特”“优”品牌战略，培育乡村振兴新动能。坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜租则租”，发展乡村特色产业。唱响“一村一品”，做强宇文红薯、风格粱小米、呼延香菇、府西大米等优质品牌特色种植业。做优南翟西梅，东高庄、中下温樱桃休闲采摘业。做大九牛、老智、金大豆等精加工农业龙头企业。做好以横岭、北石槽为代表的西山乡村民宿经济。构建农业全产业链延伸、一二三产融合、多业态发展的新型特色产业发展模式，促进农民增收。

三要聚焦实施乡村建设行动，打造美丽宜居新农村。坚持城乡一体规划，做好村庄“多规合一”编制。推动阳曲、西墕社会主义新农村建设。加大农村人居环境整治力度，巩固提升改厕成果，继续推动户厕提档升级，压茬推进村庄清洁行动，推动“四旁”绿化和乡村游园、绿地建设，持续改善村容村貌。完成呼上线、西关口南街新改建工程，做好全区580公里县乡公路养护。推动岗北、宇文等农村“千平米”党群服务中心建设。深化农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地制度改革。实施农村集体经济组织带头人培育工程。创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。让乡村从“面子”美到“里子”。

四要聚焦“崛山围 山大景区”建设，迸发全域旅游新活力。力争年内建成崛山围 山风景区连接线道路及配套停车场，逐步完善集散中心、驿站等服务设施，提升旅游服务质量;以点扩面、以面连片，串联周边景点，打造“崛山围 山大景区”精品旅游路线。坚持“三园共建”。支持六大城郊森林公园创新发展、做实项目。推进太原北部现代农业产业园建设，打造以“向阳滩”为品牌的农产品及休闲服务产品。服务保障汾河四期湿地公园尽快完工，打造最美最自然的汾河景观带。大力发展“旅游+”，让好风景带来好前景。

(二)深化“创新转型产业区”，在走出工业经济转型路上抓落实

坚持固本与求新并重，着力抓龙头、铸链条、建集群、保要素，做强主导产业，大力实施创新驱动、人才强区，加快技术转化，推进产业发展，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。

五要聚焦优势再造，提升传统产业。将太钢重组转型与全区产业招商有机结合，延链补链粗链强链，打造千亿级不锈钢产业集群。支持新华防毒面具、兴安技改等项目建设，提升企业创新活力。推进京丰电务、恒山机电、东杰智能等装备制造企业快速发展，加大配套产业和上下游企业引进力度，推动形成特色产业集群。打造升级“小微工业园”，推进民营企业高质量发展。推动火工区、二电厂搬迁。深化国资国企改革，助推企业轻装上阵、做大做强。

六要聚焦“六新”突破，壮大新兴产业。在“新基建”“新技术”上求突破，推进5G基站、长城计算机和电源研发制造基地、中北软件产业园等项目建设。在“新材料”“新装备”上求突破，推进太钢高端冷轧取向硅钢、中厚板生产线智能化升级改造、半导体小镇、战略性基础材料产业园(蓝宝石晶体生长项目)、恒山机电修磨机改造等项目建设。在“新产品”“新业态”上求突破，支持山西直升机基地、科比特无人机、辰兴高科中德产业园、东杰数字化车间等项目建设;扶持平台经济发展，形成包容有序、充满活力的发展环境。

七要聚焦融合发展，打造创业基地。充分发挥尖草坪区土地资源、征拆保障等要素优势和中北高新区政策优势，统筹项目建设，推进“区区融合”“军民融合”和产业互通、互补、互促。推动太锅构建热电能源供应产业链、太原工具厂生产线升级改造，实现科技创新为转型升级赋能。保障国科大太原能源材料学院及附属中小学加快建设，推进市人才公寓和市卫校新校项目建设。强化产业辐射带动，促进周边生产性服务业发展，加强相关基础设施配套，形成人才集聚、产业繁荣、业态丰富的创业基地。

八要聚焦成果转化，优化创新载体。全力支持中北国家大学科技园发展，启动太原工业学院实训综合体项目建设，打造高校师生自主创业新平台、科技转化新渠道、人才培养新基地。保障中北大学“动态监测技术”省部共建国家重点实验室、太钢“高端硅钢材料”省级重点实验室、太锅“循环液化床与控制”省级制造业技术创新中心、东杰智能物流搬运机器人研究院建设。组织驻地高校与企业开展产学研合作，年内转化科技成果30项。开展全国科普示范区创建，扩大优秀科普成果受益面。

九要聚焦企业主体，激发创造活力。强化企业在科技创新中的主体地位和主导作用，鼓励、引导太原冶金机械厂、山西恒晋减震等具有科研实力的企业加大研发投入，确保规上企业研发机构、科研活动全覆盖，研发投入占销售收入5%以上的企业达30家。推动高新技术企业倍增提质上规模。积极开展“双创”活动，持续推动“创新企、小升规、规改股、股上市”，培育“专精特新”企业8户，净增规上工业企业17户。帮助企业申请省市科技创新扶持资金，全面落实奖补政策，不断提升企业科技创新能力。

十要聚焦引育并举，创优人才环境。抓好现有人才政策落地兑现，出台更有吸引力的就业、住房等人才政策，引进高层次人才、急需紧缺人才和专家团队。积极同驻地大中型企业、高等院校对接，开展柔性引才引智。强化从落户、安居、补贴、奖励等方面保障人才发展。明确区级领导联系优秀人才制度，帮助优秀人才解决子女就学、配偶就业、社会保障等实际困难。建立激励机制，注重发现和使用青年人才，让他们在基层实践中锻炼成长。

(三)深化“现代宜居都市区”，在走出城市建设品质路上抓落实

做好城市规划、建设、管理三篇文章，深入推进产城融合和城市更新行动，构建“15分钟生活圈”，打造全国城市建设新样本。

十一要聚焦产城融合，提升城市建设水平。以城市改造带动产业发展，在河西、河东、上兰片区，分别打造商贸服务业、传统工业、科创产业为主的产城融合发展新模式。稳步推进下兰、新城等村整村改造。加快推进兴安新兰路东区、兴安东北大院、新华单身宿舍等棚户区改造。全速推进回迁安置房建设。高标准实施老旧小区改造，逐步推进既有建筑加装电梯，让老城区迸发新活力。全力推动天美杉杉奥特莱斯、旭辉商业综合体、龙湾写意艺术天阶等商贸项目建设，壮大“兴华商圈”“迎新商圈”，培育“摄乐商圈”，构筑具有尖草坪特色的产城融合发展新标杆。

十二要聚焦“15分钟生活圈”，提升城市宜居水平。坚持示范引领，全力推进三给片区46所学校、2个医院、7个公园、2个派出所、7个社区服务中心建设，配套公共服务9万平米，带动全域构建“15分钟生活圈”，打造城市更新新样本。保障地铁3号线早日开工，推进泥向线建设改造升级，力争年内国信路、选煤街、摄乐北街西延、多福西路等开工建设，不断完善辖区路网。高标准打造镇城空中花园，争取启动体育公园、汾西公园、紫荆公园、太白铁路遗址公园、多福公园等建设，打造“园在城中”“人在景中”的美好景象。

十三要聚焦共管共治，提升城市管理水平。以创建全国文明城市为抓手，持续深化“九乱”整治，扎实开展“两下两进两拆”专项整治，坚决打击“两违四抢”。持续推进“阳光运输”“三管两查”。深化环卫市场化改革，全面推行垃圾分类，新建公厕17座。改造江阳路、新兰路、希望街、迎宾南路等道路雨污水管网，完善城市配套设施。加强小巷管家、巡访员、志愿者等队伍建设，形成抓创城工作长效机制。推进数字城管平台建设，探索运用新一代信息技术强化管理，让城市更“聪明”，让管理更“智慧”。

(四)拓展“五城联建”，在增进民生福祉上抓落实

紧盯群众“急难愁盼”问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，以特色鲜明、内涵丰富的“五城联建”，为高品质生活创造无限可能。

十四要聚焦优质均衡，创办高质量教育体系。继续实施“阅读工程、示范校建设、教学质量提质”三大工程。打造魅力“书香校园”，让阅读陪伴学生成长。把名校长、名教师、名学校“三名工程”作为提升教学质量的重要抓手，深化“区管校聘”、校长职级制改革，开展常态化教师培训。实施“一所高中、四所初中、十所小学”的金字塔式示范校建设。推进太原外国语学校全面托管尖草坪区第三中学，加快柏板寄宿制学校和新建小区配套学校建设，确保优山美郡、龙湾写意配建小学年内投入使用。新建公办幼儿园3所，提升普惠性学前教育水平。开展“校校有食堂”行动，新改建学校食堂9所。推进区委党校和档案馆建设。深入实施中长期青年发展规划，服务青年发展需求，让广大青年皆可成才、尽展其才。

十五要聚焦扩容提质，创建高水平医疗服务。加快省人民医院新院建设，启动山大一院医养融合项目、太原市第九人民医院和太钢医院改扩建项目实施。健全公共卫生应急管理体系，大力发展医疗集团，完善区、乡、村三级医疗卫生服务体系，推动优质资源扩容和均衡布局。推进区中心医院新院续建，加快建设区疾控中心、向阳镇卫生院。创建7个标准化村级卫生所，抓好乡村医生能力提升培训。推动中药材集散中心、名中医堂等建设，促进中医药事业健康发展。启动国家卫生城市创建，深入开展爱国卫生运动，全方位全周期保障群众健康。

十六要聚焦传承创新，创造高品质文化生活。扎实做好文化馆、图书馆分馆提档升级和服务工作，年内启用职工活动中心。围绕庆祝建党100周年，广泛开展覆盖城乡的广场舞、锣鼓展演、“百姓大戏台”“送戏下乡”等群众文化活动。推进国家篮球(太原)训练基地建设。积极参与全民运动健身模范市创建。支持上薛高跷、西墕锣鼓、岗北秧歌、傅山八珍汤、宇文武社火等非遗文化发展，提高尖草坪文化影响力。加强对吉祥寺、耄仁寺、西关口歇马殿、大留龙天庙等28处文保点的保护传承。真正让文化“潮”起来、让文物“活”起来。

十七要聚焦“兜底”“筑网”，创优高标准社会保障。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。进一步提高低保和特困人员补助标准。强化建筑行业农民工工资保证金制度，实现农民工欠薪问题“动态清零”。深化殡葬改革，按标准修建公益性骨灰堂。持续完善养老服务体系，新改建社区食堂20个，推进城乡老年人日间照料中心提档升级，保障太原市老年福利院和荣军院年内具备使用条件，打造一所高标准、示范性、引领性的养老服务中心。让发展更有温度、让幸福更有质感。

(五)建设“廉能政府”，在促进区域治理现代化上抓落实

坚持把党的集中统一领导落实到政府工作的全方位全过程，加快转变职能，全面提升效能，推进源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，确保人民群众安居乐业、社会大局安定和谐。

十八要聚焦重点领域，慎终如始抓好疫情防控。强化舆论宣传引导，提升新冠肺炎疫苗接种服务能力，应接尽接、能种即种，全力构建人民健康免疫屏障。坚持“外防输入、内防反弹”工作方针，把握“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作策略，突出重点环节和能力建设，加强医疗物资储备，强化突发疫情应急处置，紧盯重点场所防控，从严落实国际航班经停分流，严防疫情出现新燃点，持续巩固来之不易的疫情防控成果。

十九要聚焦“三零”创建，精准有效筑牢安全防线。按照“三管三必须”原则，严格执行安全生产责任制、重大安全风险“一票否决”制，细化乡街属地责任、部门监管责任、企业主体责任，形成齐抓共管的强大合力。深化安全生产专项整治三年行动和安全隐患排查专项整治，保持打非治违高压态势，坚决防范遏制各类事故的发生。完成三给消防站建设。推行“全科网格”服务管理，开展安全培训，提升区、乡、村三级应急管理能力。新建柴村、上兰等派出所，续建区法院法庭，改善区检察院办公环境。巩固“扫黑除恶”成果，完善社会治安防控体系。加强信访“控新治旧”，维护社会稳定和安全。

二十要聚焦制度创新，协同联动优化营商环境。持续引深“放管服效”改革，推进企业项目承诺制、政务服务平台标准化，实现“证照分离”改革全覆盖。完善“互联网+监管+信用”建设，提升营商环境满意度。用好服务企业指挥部、企业家协会等平台，开展常态化入企服务，精准落实各级政策举措，帮助中小微企业纾困解难、稳岗就业。支持民营企业、中小微企业和个体工商户加快发展。集成创新招商引资优惠制度、奖励办法，营造招大商、大招商浓厚氛围。加大“标准地”建设力度，加速保障项目落地开工。完善项目退出机制，把亩产效益作为重要考核指标，实现节约集约用地、高质高效发展。

二十一要聚焦系统治理，合力攻坚打赢“三大保卫战”。强化综合治气，做好碳达峰、碳中和各项工作;运用“互联网+”信息技术，推进重点片区环境治理;加快城西热源厂“煤改气”工程项目建设;实施VOCs源头替代。强化源头治水，抓好入汾口排查、河道整治、黑臭水体整治和农村污水治理;加快北控污水处理厂改扩建;年内完成地下水置换项目建设。严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染防治。强化三化治山，实施国土绿化彩化财化行动;推进全国森林城市创建，构建完善“三级林长制”，年内完成生态林、经济林种植1万余亩，园林村绿化30个;巩固山水林田湖草生态修复试点工程治理成效。

二十二要聚焦提质增效，夯实内功提升治理水平。坚持创新履职，注重用市场机制、改革办法解决发展中的问题，推动产业转型、项目建设、社会管理;加强“数字政府”建设，规范政府投资项目审批、政府采购、项目招投标等制度。坚持依法履职，提高行政职权运行规范化水平，实行政府权责清单管理制度，严格落实重大行政决策制度;深化综合执法体制改革;全面推进政务公开;严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持勤勉履职，深入开展党史学习教育;对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环式管理，用好“13710”督办平台，确保事事有回应、件件有着落;支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持廉洁履职，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻中央八项规定及其实施细则精神;厉行节约，让政府过“紧日子”成为常态。

各位代表，回首“十三五”，我们所有的成就都是靠实干蹚出来的，开启“十四五”，更要靠我们加倍的实干，一切难题只有在实干中才能破解，一切办法只有在实干中才能见效，一切机遇只有在实干中才能用好。风劲潮涌、乘风破浪!让我们继续秉持实字当头、干字为先，追求卓越、崇尚一流，敬畏担当、激情拼闯的精神，奋力谱写“强富美旺”北部新城新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!