2019年富平县政府工作报告

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2019年富平县政府工作报告

——2019年1月15日在富平县第十八届

人民代表大会第三次会议上

富平县县长  张海乾

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦加快发展、追赶超越主题主线，围绕补齐“四个短板”、坚守“四条底线”，全力抓项目、扩投资，建园区、兴产业，促改革、惠民生，推动县域经济社会保持了良好发展态势。预计生产总值完成162亿元，增长10%；地方财政收入实现5.4亿元，增长11%；全社会消费品零售总额完成85亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入分别达到32000元和11000元，增长7.5%和9.8%，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。

一是有效投资稳步扩大。始终把项目建设作为追赶超越的关键支撑，精心策划储备项目207个，总投资591亿元，其中181个列入省级项目库。全年开工在建项目350个，30个市级重点项目和“双十工程”推进顺利，预计固定资产投资完成100亿元，增长15%。全年争取落实中省项目100个、政策性资金32.2亿元；签约招商引资项目33个，其中富平云商供应链、陕西启迪瑞行清洁能源2个总部经济顺利运营，前海人寿云计算中心等13个项目落地实施，到位资金90亿元。

二是经济发展稳中向好。新型工业快速发展。高新区热电联产2×350MW机组供热发电，圣唐乳业等7个项目建成投产，前海智能创维产业园等9个项目快速推进。庄里工业园区北新建材、延长化工科技产业园一期建成投产，西北清洁能源物流基地等8个项目加快推进。全年新增规模以上工业企业8户，13家企业被认定为国家科技型中小企业和高新技术企业，预计全县规模以上工业总产值完成185亿元，增长20%。特色农业提质增效。出台了加快富平尖柿、奶山羊产业发展决定及相关扶持政策，新增柿子10万亩、奶山羊4万只，分别达到30万亩、60万只；成功举办2018中国柿产业论坛暨富平柿子节、第二届世界奶山羊产业发展大会，荣获世界奶山羊产业发展示范区称号。第三产业活力增强。新增个体工商户4481户、私营企业1802户，培育限额以上商贸流通企业13户，红星美凯龙签约入驻，电子商务交易额实现19亿元，国家电子商务示范县通过验收。全域旅游发展规划完成编制，八路军120师抗日誓师纪念地建成开放，全年接待游客693万人次，综合收入突破50亿元，分别增长20.5%和18.6%。

三是城乡面貌深刻变化。中心城区实施市政项目14个，人民路南延、昌平大街中段、望湖路南段改造、莲湖大街改造及环城南路东延绿化等12个工程全面建成。公共文化设施项目加快推进，新绿洲农贸市场基本建成，城市集中供热面积达到60万平方米，13座公厕改造开放，新增停车位800个，38辆新能源城市公交车全面投运。温泉河湿地公园二期、石川河生态公园二期建成开放，国家园林县城、国家卫生县城通过省级验收。庄里试验区城市环线实现闭合，镇园一体发展迈出坚实步伐。仁合至老庙公路等7条96公里县乡道路竣工通车。美丽富平建设全面启动，建成美丽乡村71个，完成美丽道路建设200公里，建成生态驿站4个，卫生改厕1.5万户，农村人居环境明显改善。

四是脱贫攻坚成效显著。全力推进精准扶贫、精准脱贫，“八个一批”措施有效落实，“两个全覆盖”持续深化，7个移民搬迁安置小区全面建成，1236户群众领到新房钥匙、874户搬入新居，579户危房改造全面完工，5742户群众居住环境根本改善，6200户群众发展了“种养加”家庭小产业。82个贫困村标准化卫生室、村级集体经济实现全覆盖。聚力攻坚深度贫困村赵老峪北村，新改建道路35公里，美丽乡村建设、人畜饮水工程全面完工，蜜蜂土鸡养殖、花椒丹参种植等帮扶产业落地见效。中物院定点帮扶、丹阳对口扶贫成效显著。全县退出贫困村6个、贫困户2417户6754人，贫困发生率下降到0.54%，贫困县摘帽退出各项指标全面达标。

五是生态保护有力有效。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，铁腕治污降霾，全面整改中省反馈环保问题，建筑工地“6个100%”有效落实。依法整治“散乱污”工业企业403户，拆除清理大型堆煤场7家、粘土砖厂87家，淘汰高排放老旧车704辆，削减煤炭32.4万吨，空气优良天数达到175天，同比增加12天。扎实推进生态修复，61家矿山企业旧址覆土植绿，“大棚房”整治扎实推进，先期22处“大棚房”问题清理整治到位。山水林田湖生态修复工程有序推进，石川河富阎界至城区段8.9公里全面竣工，完成荆山塬绿化11公里。深入开展频阳大地园林化，创建生态示范镇3个、生态示范村81个，全年造林绿化13.4万亩。

六是改革开放不断深化。持续推进“放管服”，全面公开县级“权责清单”，梳理公布“最多跑一次”事项清单361项。扎实开展营商环境“10+3”行动，不动产登记、“容缺登记”改革走在全省前列，商事制度改革受到国务院表彰，外商投资企业登记管理权得到国家授权，县域营商环境监测排名位居全省第一方阵。积极破解中小企业融资难题，创新推广“云税贷”、“柿饼贷”等金融产品，发放贷款8000余万元。强化政府债务动态监控，债务限额有效控制。区域协作持续加强，富阎城市协同发展总体规划完成纲要编制，富阎产业合作园区加快建设，中航支线飞机、绿地富阎国际城项目成功签约。精心组织各类招商洽谈会，全面加强与福建闽侯、江苏丹阳等地战略合作，两地干部交流、经贸往来、教育医疗文化等各行业互动频繁，对外开放合作更加广泛深入。

七是人民生活持续改善。全年民生支出39.3亿元，占比达到81%，新增财力1.5亿元全部用于民生支出。坚持教育优先发展，富丹友谊幼儿园、实验小学、念田小学、新安小学4所学校建成招生，莲湖学校、车站小学、杜村初中、东上官初中等15所城区学校改扩建和65所农村薄弱学校改造竣工投用，国家义务教育发展基本均衡县创建全面达标。全面发展社会事业，妇女儿童医院建成投用，残疾人康复中心主体建成，陶艺日间照料中心挂牌运营，9个农村幸福院建成投用，新农合、大病保险和医疗救助实现“一站式”结算，城镇新增就业6700人，实施棚户区改造3226套，分配保障性住房1113户，在我县拍摄的电视剧《岁岁年年柿柿红》央视热播，新编阿宫剧目《红梢林》、绿地音乐节等演出接连不断，群众文化生活丰富多彩。坚守安全生产红线，紧盯道路交通、危险化学品、非煤矿山等重点领域，扎实开展安全生产攻坚行动，强力推进扫黑除恶专项斗争，依法整顿规范社会秩序，全面加强食品药品监管，建立矛盾纠纷多元化解机制，全县大局保持和谐稳定。

各位代表，过去一年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实践行“两个维护”，认真落实中央八项规定实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设，领导干部带头深入一线抓落实，跟踪督办提效能，风清气正劲足的干事创业氛围愈加浓厚。坚持全面依法行政，落实民主集中制，实行重大事项报告制度，自觉接受人大监督，支持政协参政议政，人大代表建议、政协委员提案全部办复，有效解决了一批民生问题。持续深化政务公开，深入开展向人民报告、公民进政府、大学生到政府机关见习活动，完善群众网上诉求快速处理机制，办结各类咨询、信访问题3500件，以人为本、执政为民理念得到更好地落实和体现。

各位代表，面对困难多、任务重、挑战大的2018年，我们坚持发展第一要务不动摇，抓项目、建园区、兴产业，推进工业转型、农业提质、旅游升级，全力加快发展、追赶超越，富裕富平建设取得新成就；我们坚持城乡融合发展不止步，做大县城、做好镇区、做美乡村，治污降霾、造林绿化、修复生态，城乡面貌焕然一新，美丽富平建设呈现新气象；我们坚持改善民计民生不懈怠，举县一致抓脱贫，将高质量实现脱贫摘帽，人民群众生活水平大幅提升，尤其是在脱贫攻坚一线锤炼了干部作风，密切了干群关系，和谐富平迈出了新步伐。

这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、奋勇拼搏的结果，特别是基层干部肩负了比以往更沉重的压力，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老干部、老同志，向驻富单位以及人民解放军、武警和政法干警，向参与富平建设的企业家和援富干部，以及所有关心支持富平发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，产业结构不优，特别是工业对经济增长的支撑不够强劲，民营经济发展不活跃，发展不平衡不充分问题依然较为突出，补齐短板仍是当前和今后一个时期的主要任务；二是重大项目招引落地率不高，带动发展的大项目好项目不多，行业龙头企业和高端技术企业偏少，拉动经济增长的后劲不足；三是北部山区生态修复进展较慢，“散乱污”企业、工地扬尘、农村面源污染等环境问题治理有待加强，生态建设与环境保护任务艰巨；四是重点领域安全生产形势依然严峻，拆迁安置、非法集资、物业管理、重点群体等方面不稳定因素仍然较多，维护社会稳定的压力较大；五是一些领导干部机遇意识不强、进取精神不足、思想观念不解放，争资引项力度不大，破解难题、推动发展的本领亟需提升等等。对此，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2019年主要目标和工作任务

2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫成效、决胜全面小康的关键之年，做好今年工作意义十分重大。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面不会改变，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、大力培育国内市场、进一步支持西部大开发。省委十三届四次全会强调，要进一步增强微观主体活力、提升产业链水平、畅通国民经济循环。市委五届六次全会指出，要聚焦关中平原城市群次核心城市建设，着力推动经济高质量发展。这些工作部署、政策安排，给我们带来了新的更大机遇，将有力支撑我县经济平稳健康发展。我们要在政府全部工作中提名叫响“项目为王”“追赶超越”，把任务要求明确化、具体化、常态化，横向看齐先进，纵向赶超过去，努力以闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气推动政府工作取得更大突破。全县各行业、各领域要始终保持战略定力，强化机遇意识，认真谋划每一项关系富平发展的工作，把更多的思路、计划、要求细化为实实在在的项目，主动“争跑要”，积极“引进来”，努力把机遇、政策转化为推动富平发展的一件件工作成效，我们就一定能够在新时代实现富平发展新飞跃。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实习总书记追赶超越定位和“五个扎实”要求，聚焦推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，继续打好“三大攻坚战”，围绕补齐“四个短板”、坚守“四条底线”，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文化旅游产业化，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，低调务实、埋头苦干，奋力开创新时代“三个富平”建设新局面，以优异成绩向新中国70华诞献礼！

全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，地方财政收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，单位GDP能耗下降3.4%。

重点抓好八方面工作：

（一）坚持项目支撑引领，不断扩大有效投资

强化项目策划储备。列支1000万元项目策划资金，紧跟中省政策走向和资金投向，借力专业机构精心策划一批重大基础设施及产业项目，做实做细项目前期，加强对上衔接汇报，力促更多项目列入中省计划盘子。全年策划重大项目60个以上，总投资600亿元以上。完善争资引项考核机制，鼓励全县上下主动跑部进省，确保全年争取中省资金33亿元以上。

加快推进项目建设。践行“项目为王”理念，健全重大项目协调推进机制，夯实领导干部包联包抓责任，落实限时承诺、跟踪问效、督办考核。全面加快征地拆迁进度，优化项目全流程审批，扎实做好环境保障，全力以赴抓开工、抢进度、促竣工，加快列入计划的160个项目建设，突出抓好市级重点项目和“双十工程”，一季度60%以上开复工，二季度全部开工建设，确保全年固定资产投资任务顺利完成。

加大招商引资力度。全面推进领导干部带头招商，联动富阎产业合作园区，聚焦领军企业、总部经济，突出航空、汽车等先进装备制造业，梳理一批重点企业，逐一对接拜访。精心筹办策划各类推介活动，增强丝博会、陕粤港澳经济活动周等平台招商实效，提升一站式、保姆式服务水平，构建“亲”“清”新型政商关系，切实提高项目落地率。力促比亚迪新能源卡车、扬子江中药饮片等项目签约落户，确保招引项目30个、上亿元项目10个，到位资金突破100亿元。

（二）持续优化经济结构，努力提升发展质量

积极推进富阎一体化。认真落实省委省政府支持富阎一体化发展的指导意见，完成规划编制，梳理重点项目，主动争取对接，推动一批基础设施建设。以富阎产业合作园区建设为抓手，进一步敞开胸怀、解放思想，推进园区整体托管，充分利用和依托西安的各种优势资源，强化县区与园区工作深度融合，促进一批重大航空、新能源汽车等先进装备制造产业落地建设。加快富平机场前期工作，促进中航支线飞机项目开工建设，力争前海人寿云计算中心年内主体建成，打造富阎板块发展新高地。

加快推动新型工业化。坚持壮大工业经济总量和转型升级并重，积极推进高新区“三路一桥”建设，星美新能源电动汽车产业园年内主体竣工，前海智能创维产业园等5个项目建成投产。庄里工业园区坚持产城融合、一体发展，加快陕燃气综合利用、雨中情防水、领协金属结构等项目建设，确保延长化工科技产业园二期等6个项目建成运营。支持中冶陕压转型发展、陕焦化工技术改造。落实支持民营经济发展各项政策措施，全力助推本土企业做大做强，新增规模以上工业企业4户。

大力发展旅游服务业。统筹推进全域旅游发展，持续完善爱国主义教育服务体系，加快金粟山森林公园提升改造，实施堑城保护开发，年内米家窑地下交通站故址建成开放，支持陶艺村、中华郡等景区晋档升级。围绕旅游全产业链发展，加快绿地商业综合体、铂丽酒店、富平大酒店建设，逐步完善服务配套设施，发展壮大乡村旅游，打响富平旅游品牌，力争全年接待游客700万人次，综合收入55亿元以上。加快发展文化创意、健康养老、智慧物流等新兴业态，建设电商产业园，年内新增限额以上商贸流通企业5户，培育规上文化企业2户。

（三）全面推进乡村振兴，着力加快农业农村现代化

激发农村发展活力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，编制完成乡村振兴战略规划。深化农村综合改革，健全农村产权交易体系，盘活农村资源要素。全面完成农村集体资产清产核资，持续壮大村级集体经济，带动农民共同致富。完善社会化服务体系，提高农业组织化程度和抗风险能力。加强与西北农林科技大学等高等院校、科研院所合作，大力培育新型经营主体、职业农民和专业技术人才，增强农业发展科技支撑。

发展特色现代农业。把产业发展作为乡村振兴的重要路径，创新现代农业示范基地发展模式，带动各类农业园区提档升级，创建市级以上现代农业园区5个。围绕打造全国柿子产业发展强县和全省千亿级奶山羊全产业链示范县，坚持规模扩张与品牌保护并重，落实扶持政策，出台质量标准，新增柿子5万亩、奶山羊10万只，加强地标产品保护，创建中省名牌产品，建成国家级羊乳产品质量监督检测中心，打造国家食品安全示范县，不断提升农产品知名度和竞争力。积极实施农产品加工业提升行动，支持红星乳业主板上市，加快富兴小镇一期建设，凯盛智慧农业基本建成，柿园综合体、红星乳业二期、金牛乳业二期建成投产，新增市级以上龙头企业3家。

建设美丽宜居乡村。坚持把美丽乡村建设作为乡村振兴的有力抓手，健全驻村规划师制度，科学规划、完善基础，突出特色、提升标准，启动3镇16村乡村振兴示范点创建，探索实施整组搬迁，稳步推进宅基地腾退，建成美丽乡村36个，完成7个村基础设施改造提升。扎实开展农村人居环境整治三年行动，推进“三清一改”，掀起“厕所革命”，完成改厕3.4万户。有序推进殡葬改革，促进农村移风易俗，着力打造乡村振兴新风貌。

（四）统筹城乡一体发展，加快推进新型城镇化

提升中心城市品质。以“四城联创”为统揽，加快“两桥七路”建设，年内车站大街改造、来富大街东延、车站大街东延、温泉河荆山大桥、富昌大桥建成通车，不断完善“四纵五横一绿环”城市主框架。合理布局专业市场、文化广场、停车场，完成图书馆、科技馆、工人文化宫、青少年活动中心主体建设，4条公交线路全面投运，新建公厕6座、停车场2个，新增停车位600个，集中供热面积达到200万平方米以上。强化规划管控，提高设计水平，加快绿地新里城、万科滨河四季等高品质住宅小区建设，建成莲湖大街、车站大街城市广场。重拳打击违法建设行为，严格落实门前“五包”制度，彻底解决城中村脏乱差问题，规范小区物业管理，确保国家卫生县城、国家园林县城创建成功。

加快小城镇建设。庄里试验区要抢抓政策机遇，加快镇区改造步伐，提升综合承载能力，年内滨河东路、友谊路北延、工业二路南延建成通车，庄里客运站竣工运营，努力打造全省小城市综合改革发展的样板。淡村、美原、曹村、薛镇、老庙、张桥等镇结合地域特色和产业实际，加大争资引项力度，加强镇区基础建设，培育壮大主导产业，推动产业、人口向镇区聚集，提升小城镇发展水平。

完善城乡基础设施。持续健全路网体系，协调促进西延高铁、西韩城际、西禹高速富平段改扩建加快实施，确保富耀红色旅游公路全段和富蒲界至美原、到贤至觅子公路年内建成通车，基本实现县镇二级公路全覆盖，争创省级“四好农村路”示范县。全面提升供电和通讯保障能力，改造电网107公里，超前谋划布局5G商用基站。加快“气化富平”进程，完成农村饮水安全提升工程8处，改善7.3万人饮水条件，不断补齐基础设施短板，促进城乡均衡协调发展。

（五）强化环境保护治理，加快建设美丽富平

铁腕推进治污降霾。坚持刚性治标与系统治本并重，着力解决环保突出问题。强化大气污染联防联治，加快智慧化环境监管平台建设，建成空气质量自动监测站2座。下茬整治“散乱污”企业、工地道路扬尘，开展固废清理行动，健全清洁煤配送体系，加大农村面源污染治理。加强城镇污水垃圾处理设施建设，建成镇级污水处理站5座、垃圾中转站8个，确保垃圾焚烧发电厂基本建成，建筑垃圾填埋场竣工投用。

全面实施生态修复。扎实开展频阳大地园林化，精心实施城市景观绿化、主干道路绿化和生态镇村建设，年内完成造林6.1万亩，绿化道路200公里，创建生态示范镇3个、生态示范村24个。编制完成矿产资源总体规划，巩固北部矿山整治成果，加大桥山南麓生态修复力度，完成废弃矿山修复试点5个，建成新型环保砖厂8家，治理水土流失40平方公里。严格落实“河长制”“湖长制”，加快推进山水林田湖修复工程建设，6月底前石川河富平境内段河道治理全面完工，努力再现漆沮碧波的历史美景。

严格环境执法监管。全面落实自然资源资产管理和生态环境保护责任，严把项目准入关口，促进绿色低碳循环发展。健全网格化环境监管体系，强化源头严控、过程严管、违法严惩，常态化开展环保督查行动。全面加强耕地保护，规范农业园区、设施农用地监管，持续开展“大棚房”整治。切实抓好中省环保督察反馈问题整改，严格环境执法和问责，始终保持打击环境违法行为的高压态势，确保全县生态环境持续好转。全县上下要携手行动，像保护眼睛一样保护生态环境，共同建设天蓝、地绿、水清的美丽富平。

（六）持续推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战

顺利实现脱贫摘帽。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，保持思想不变、劲头不松，标准不降、力度不减，做实做细脱贫退出各项工作。紧扣“两不愁、三保障”要求和“577”退出指标，逐村逐户对标核查，补齐短板弱项，扎实改进提升。持续巩固“两个全覆盖”成果，做到贫困村、贫困户环境卫生干净整洁，高质量、高水平通过摘帽验收。

巩固提升脱贫成效。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，坚持摘帽不摘政策，以剩余贫困户、贫困村为重点，统筹推进“八个一批”措施，精准实施“3+X”产业扶贫工程，严格兑现各项扶贫政策，年内脱贫283户996人，深度贫困村赵老峪北村顺利退出。用足用活产业扶贫奖补政策，发展壮大村级集体经济，鼓励贫困群众通过发展特色优势产业实现稳定增收。完善7个搬迁安置点配套服务，支持搬迁群众就业创业，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

健全扶贫长效机制。坚持领导包联、部门帮扶、社会参与的工作机制，统筹抓好苏陕扶贫对口协作、中物院等中省市部门包联帮扶和社会各界扶贫帮困工作，形成扶贫开发强大合力。注重扶志扶智相结合，依托新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳双手过上好日子，确保全面小康路上一个不少、一户不落。

（七）全面深化改革开放，增强发展活力动力

深化重点领域改革。加大“放管服”力度，推广“一站式办理、一次性办结”服务模式，充分运用“多规合一”成果，开展工程建设项目审批制度改革，实现全流程在线并联审批，切实压缩审批时限。强化权责清单动态管理，全面推进“双随机一公开”执法检查，深化事中事后监管。支持庄里试验区改革试点，进一步激发镇区发展活力，探索可复制、可推广的小城市建设经验。深入开展营商环境“10+3”行动，聚焦流程优化、效率提高、要素保障等关键环节，推进“互联网+政务服务”，全面降低市场运行成本，营造公平公正、便捷高效的发展环境。

加大财税金融创新。充分发挥富平发展投资集团作用，搭建项目投融资平台，健全政府融资担保体系，统筹信贷资源配置，加大对重大项目、中小微企业、民营经济和“三农”支持力度。强化财政资金和产业发展基金绩效管理，加快财政支出进度，加大涉农资金整合，严控一般性支出，集中财力办大事。鼓励企业在多层次资本市场挂牌上市，支持企业通过公司债、企业债等方式融资。严防政府债务风险，防范化解重点领域、行业机构金融风险，严厉防范和打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，坚决守住不发生区域性风险底线。

加强对外开放合作。积极融入“一带一路”，以中哈人民苹果友谊园建设为契机，完善园区规划，加快配套建设，努力打造中外苹果文化交流胜地和“一带一路”建设的典范。坚持“请进来、走出去”，出台总部经济落地和人才引进优惠政策，全面深化同福建闽侯、江苏丹阳等地战略合作，在产业发展、科技金融、改革创新、人才交流等领域探索合作新模式，吸引更多企业在富平设立总部，优秀人才到富平创业兴业。依托特色产业、资源禀赋和人力资源等比较优势，积极参与发达地区经贸活动，在开放合作中释放发展活力、展示富平形象、提升品牌价值，打造新的经济增长点。

（八）切实保障改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

办好人民满意教育。继续加大投入力度，推进城乡教育均衡发展。启动恒大小学建设、特殊教育学校改造，完成立诚中学、迤山中学提升改造，协调促进渭南师院富平校区建设，确保职教中心、莲湖初中、东华小学秋季招生。全面实施教育质量提升工程，加强教师队伍建设，招聘紧缺学科教师，规范校外培训、托管机构、民办学校管理，高质量通过国家义务教育发展基本均衡暨省级“双高双普”县评估认定，努力发展公平而有质量的教育，让每个学生都有机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

统筹做好社会事业。落实就业创业扶持政策，做好大学生、就业困难群体、返乡农民工就业创业服务，全县城镇新增就业5900人以上，农村劳动力转移就业15万人以上。切实做好重点工程拆迁群众安置和公租房分配。加快健康富平建设，强化重大疾病和疫情防控，年内馨康医养中心主体完工，启动第二人民医院迁建，完成妇女儿童医院配套工程。加强退役军人服务，抓好拥军优抚政策落实，积极创建国家“双拥模范县”。完善现代公共文化服务体系，建设政协文史馆，精心组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动。健全社会救助体系，落实留守妇女儿童、老年人关爱政策，建成残疾人康复中心，让弱势群体充分享受到党和政府的温暖。

推进社会治理创新。完善矛盾纠纷多元化解机制，开展“信访基础业务规范提升年”活动，及时解决群众合理诉求，依法严厉打击非法上访行为。牢固树立安全发展理念，严格落实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，不断加强道路交通、危险化学品、非煤矿山等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。落实“四个最严”要求，常态化做好食品药品监管。加快推进“雪亮工程”建设，完善立体化社会治安防控体系，坚决把扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击各类“保护伞”和刑事犯罪，全力提升人民群众安全感。

三、全面加强政府自身建设

人民满意是政府工作的根本目标。我们将以更大的决心和勇气、更实的举措和办法，团结一心谋发展，撸起袖子加油干，全面提升履职水平，切实做到向人民负责，受人民监督，让人民满意。

全面推进依法行政。扎实开展“七五”普法教育，积极创建全国法治先进县。严格按照法定权限和程序用权履职，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全力办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法科学决策，全面推进政务公开，落实法律顾问制度，切实规范政府重大行政决策行为，虚心听取和采纳社会各界意见建议，不断提高行政决策质量和效率。

全面改进工作作风。全体政府工作人员都要把加快发展、追赶超越作为使命担当，大力倡导实干精神，说了就办、定了就干、干就干好，以过硬作风确保政令畅通、令行禁止。政府领导班子要带头走出办公室、走进群众中、走到一线去，解决基层困难、推动项目建设、督促工作落实。全县上下要始终争先创优，对标先进、奋勇争先，既要干实绩、又要出经验，既要争资金、又要争荣誉，切实做到事事创一流、事事当先进，力争各项工作在全市树标杆、全省有名次、全国有影响。

全面提高政府效能。完成政府机构改革，优化政府机构设置和职能配置，形成职责明确、依法行政的政府管理体系。树立正确的政绩观，坚持为民取向、问题导向，持续整治“四风”问题，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义。实行重点工作公开承诺，认真落实“三项机制”，旗帜鲜明给干事者撑腰鼓劲，对庸懒者严肃问责。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实、埋头苦干，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。

全面加强党风廉政建设。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”主题教育，建成富平干部学院，抓好红色教育，传承红色基因。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省市县委实施办法，坚持重遏制、强高压、长震慑，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。大力倡俭治奢，严格财经纪律，严控“三公”经费，强化审计监督。全体政府工作人员要廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事，以实际行动赢得群众信任和支持。

各位代表，发展机遇催人奋进，追赶超越重任在肩，人民冷暖谨记心头。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神、敢于争先的勇气、务实重行的作风，众志成城、砥砺奋进，努力谱写新时代富平追赶超越新篇章，以优异成绩迎接新中国70华诞！