2019年伊春市新青区政府工作报告

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2019年伊春市新青区政府工作报告

——第十二届人民代表大会第五次会议上

区长  臧世臣

各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，是我区加快转型发展、取得显著成绩的一年。面对复杂多变的宏观环境和交织叠加的矛盾风险，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话，以及对我省重要讲话和指示精神，按照省市区委全会的决策部署，团结带领全区人民，深入推进“四区”战略和“八个新青”布局，大力实施“568工程”，全力以赴狠抓工作推进，强化工作落实，圆满完成了区十二届人大四次会议确定的各项目标任务，谱写了转型发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。
——经济运行持续稳中向好。面对经济下行压力，紧扣新发展理念、稳中求进总基调，全力稳增长、调结构、强服务，发展质量效益实现双提升，主要经济指标赶上或超过了全市平均水平。预计，全年地区生产总值完成7.9亿元，同比增长6%；社会消费品零售总额完成7.65亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资完成3.14亿元，同比增长19.55%，高于全市平均水平11.55个百分点。一般公共预算收入完成3488万元，同比增长27%，增速居全市第五位。
——主导产业实现提质增效。围绕打造“两座金山银山”、做好“三篇大文章”，着力挖掘经济增长点，推进五大主导产业加快发展。森林生态旅游业快速升温。2个3A级景区基础设施建设更加完善，国家湿地公园被评为“全省中小学生研学实践教育基地”，小兴安岭户外运动谷荣获“全国工人先锋号”荣誉，并评为“全市中小学生研学实践教育基地”。举办了首届“中国•伊春观鸟大赛”和“伊春新青红松原始林”穿越赛等赛事。森林食品业链条不断延伸。伊林集团新青菌包厂运行良好，食用菌生产实现了产业化、规模化，全区黑木耳保持3000万袋规模。由伊春印象公司投资2亿元建设的大豆深加工项目正式落户我区，并已开工建设。菁桦公司采集白桦树汁300吨，研制出了白桦树汁饮用水、白桦树汁口服液、白桦树汁酒系列产品。全区小浆果种植2160亩，培育薇菜苗120万株。农作物种植结构持续优化，玉米、小麦和水稻种植达到1.5万亩。兆丰蛋鸡存栏3.2万只。北药种植加工业加快发展。瑞初北药合作社种植北药1275亩。云凌牧业公司建成11栋北药育苗大棚，育苗6亩，种植药材200亩。伊特公司新增大棚20栋，采收灵芝干品3.5吨、灵芝孢子粉0.25吨，开发了灵芝切片、灵芝茶等深加工产品。商贸物流服务业辐射带动能力增强。铁路专用线通车，铁海联运体系进一步完善。粮食仓储基地仓储能力进一步扩大。新青商贸大集日益红火。全区个体工商业户达到1195户，同比增长10.85%，带动了周边区局的消费。木业加工业运行平稳。全年生产实木家具3.4万件（套）、木制工艺品5万件、细木工板3260立方米，实现产值6420万元。
——生态建设成果持续巩固。深入践行“生态就是资源，生态就是生产力”理念，全面加强资源保护管理，生态示范区建设取得明显成效。认真实施天保二期工程，坚持“严管林”，依法查处各类涉林案件12起。投资110余万元，更新了运兵车和防火设备，新上了红杉树视频系统，实现连续40年未发生重大森林火灾。科学经营森林，培育后备资源5000亩，抚育中幼林18.3万亩。开展了自然保护区和国家公益林全面排查行动。白头鹤自然保护区范围和功能区调整工作已经通过国家林业局评审。鸟类环志连续10年居全国之首，成为首批全国鸟类环志标准化建设试点站。从严落实环保责任，投资234万元，完成了热电厂锅炉脱硝治理工程，实现了脱硫、脱硝、除尘和实时在线检测。河长制责任全面落实。
——改革创新取得突破。坚持破立并举，不断激发内生动力，转型发展基础更加稳固。国有林区改革稳步推进，完成了林业局中小学移交区政府管理，延续多年的企业办社会职能移交迈出了坚实的一步。公务员登记全面完成，相应待遇得到落实。重点领域改革不断深化，“放管服”改革力度加大，政府机构和事业单位改革稳步推进，全区机构改革方案已经市委通过，报省委编办备案，退役军人事务局挂牌成立。区政府再度向区级“助保贷”融资平台注入资金100万元，为63户黑木耳种植户发放贷款366.3万元。全年引进到位资金3.02亿元，对上争取资金6907.6万元。
——城镇建设提档升级。全力补短板、强弱项、扩投资，一批打基础利长远的重大基础设施项目顺利实施。新建和升级改造市政道路力度加大，投资3000多万元，新建长风路、云帆路、安泰大街和光明大街西侧延伸4条市政道路3.2公里，改造升级中学路、基荣路、阿里路、沧海路和中学路至体育路段5条市政道路2.6公里，改造升级苗圃路3.6公里（援朝河桥至G222国道）。投资6066万元，新建的汤林大桥和4处铁路道口“平改立”工程建成通车。投资1.3亿元，建设的1082户保障性住房全部竣工。投资32万元，完成既有建筑节能改造2872平方米。“三供三治”建设全面提速，投资200万元，完成自来水厂渗渠建设工程。投资800多万元，实施了供热锅炉管网升级改造和配套设施建设工程，新建混水站2座。天然气入户1100户。投资700万元，建设的生活垃圾处理厂投入试运行。投资200万元，完成了小南河休闲公园绿化景观建设工程。投资1300万元，新建的看守所竣工并完成内部装修。投资367万元新建的物业公司办公用房和不动产登记大厅建成投用。总投资3400万元，建设的全民健身中心完成主体框架，体育运动场项目完成前期，人民法院审判大厅完成了招投标和地下基础工程。投资500万元，完善了小区基础设施建设。投资166.5万元，在润泽园、小南河休闲公园、湿地公园和松林小镇新建的4座水冲式公厕投入使用。投资30万元，完善了城区公共区域和旅游景区免费WIFI项目。投资450万元，在桦林至青林通场公路新建的3座桥梁完成主体工程，明年6月份建成通车。扎实推进林场所人居环境整治三年行动，场容场貌明显改观。
——民生福祉不断提高。公共财政支出71%投向民生领域，年初承诺的15件民生实事有14件落实到位，医院迁址新建项目由于国家林业局改制受到了影响，目前正等待国家林业和草原局及国家发改委批复。持续推进就业增收，林业职工人均月增资400元，机关公务员和中小学教师人均月增资300元，林场所专业扑火队员（含固定哨和流动哨人员）、热电公司聘用人员（含原贮木场计件职工）人均月增资200元，路管处和林调队生产人员人均月增加生活费200元，公益性岗位人员人均月增资549元。社会保障能力逐步提高，城镇低保和特困人员供养政策全面落实，残疾人两项补贴足额发放，退休人员人均月增加基本养老金136.5元，实现连续14年上调。实施精准扶贫，有10户困难群众顺利脱贫。装修分配公租房50户。社会事业加快发展，投资400多万元，更新了中小学教学楼门窗，完成中学教学楼外墙节能和综合楼供热改造，完善中心幼儿园消防设施。完善医院信息化建设，安装了电子病历系统。区疾控中心和区妇幼保健计划生育服务中心内部装修进入收尾阶段。完善林场所2个卫生所。红建示范型社区建成投用。大力推进“文化新青”建设，举办了第七届新青白头鹤生态文化周和“中国•伊春观鸟大赛”美术作品展等系列活动，建成可拆装式移动冰场一处，郭小川《林区三唱》文化园主体建成，《新青区志》（1986～2005）正式出版。“德善新青”“法治新青”建设成效显著，扎实推进省级文明单位创建，表彰各类先优群体49个、模范人物302名，我区被评为省级法治县（市、区）建设先进单位，兴安司法所被省推荐为全国先进司法所。双拥工作力度加大，再度荣获省级“双拥模范区”荣誉称号，人武部荣获省级先进人武部和“三星级”人武部荣誉称号。在6个社区建立“百姓说事点”22个，有效化解了矛盾纠纷。“雪亮工程”扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，安全生产形势持续好转，社会大局保持和谐稳定。
——行政效能有效提升。全面转作风、优环境、争一流，政府执行力和公信力有效提升。坚持重大项目、财政预决算和“三公”经费公开，审计监督、财政监督卓有成效，“三公”经费支出同比下降5%。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，完善公共政策吸纳民意机制，办理人大代表建议57件、政协委员提案30件，办复率100%。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们遇到的困难比预想的要大，经受的考验比预料的要多。之所以能够顶住压力、应对挑战、突破困难，取得来之不易的成绩，主要得益于区委的坚强领导、统筹推进，得益于区人大和区政协的有效监督、大力支持，得益于全区干部群众的担当尽责、苦干实干。在此，我代表区人民政府，向全区人民以及所有支持、参与新青建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在诸多不足、面临不少挑战。主要是：发展不充分、经济总量小、产业实力弱，距离高质量发展的要求还有较大差距；生态保护任务依然繁重，农林交错地区破坏林地问题仍然比较突出；深化改革难点多、任务重，需要破解的矛盾还很多；人民群众的生产生活条件有待进一步改善，就业增收、林场所振兴的任务还很艰巨；行政效率不高、干部作风不实等问题还不同程度地存在，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、2019年工作安排
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。按照区委部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央及省市区委经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，落实“六稳”要求，把握“八字方针”，深入推进“四区”战略和“八个新青”布局，大力实施“568工程”，加快培育和发展五大产业，保生态、促改革、稳增长、调结构、惠民生，精准发力，全力攻坚，坚定不移走绿色化转型发展之路，全力推动经济平稳健康发展和社会大局稳定，开创新青全面振兴全方位振兴新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长3%，公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
要实现上述总体目标，做好今年经济工作，我们必须准确把握发展形势，积极抢抓战略机遇，主动应对风险挑战，以更加坚定的信心和决心，改革开放再出发，打好发展组合拳，走好绿色转型路。
（一）持之以恒保生态，在绿色发展上续写新篇章。深入贯彻习近平生态文明思想，大力实施“生态建设示范区”战略，以更高站位、更严标准、更大力度，加快建设美丽新青。
筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立生态红线意识，深入推进“严管林”，依法严厉打击盗伐林木、蚕食林地、毁林开荒、掠青采集等各类破坏林地、林木和湿地资源的违法行为，从严查处乱捕滥猎和非法经营野生动物违法活动。创新监管手段，利用天眼、无人机等高科技手段，强化森林资源保护，实现“空、天、地”一体化防控。持续加强森防能力建设，强化依法治火，严格落实属地责任，力争实现连续41年无重大森林火灾。探索推动自然资源资产离任审计。精心做好天保工程三期数据测算和政策争取。
谱写资源培育“主题曲”。借助全市全面启动小兴安岭—三江平原山水林田湖草生态保护修复工程的有利契机，全力对上争取资金，实施农林矿交错地区生态修复工程项目，有序推进退耕还林、还草、还湿。强化造林质量管理，全年培育后备资源8000亩，完成中幼林抚育24万亩。强化林业有害生物监测，完成综合防治5万亩。推进苗圃标准化建设，支持苗圃市场化经营。
打好环境整治“组合拳”。严格落实节能减排主体责任，对环境违法行为“零容忍”。深入推行“河长制”，抓实落靠各级主体责任，严守水资源“三条红线”。抓好生态保护红线划定工作。加大废弃食用菌菌糠综合应用，着力解决好食用菌废弃物环境污染问题。巩固中央环保督察“回头看”成果，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，从源头上筑牢环境保护屏障。
（二）全力以赴抓项目，在动能转换上迈出新步伐。坚持把项目建设作为发展动能转换的重要抓手，打赢产业项目建设三年攻坚战，着力提升经济转型发展后劲。全年安排重点项目5个、总投资5.5亿元，年度计划投资1亿元。
抓招商引进。成立招商专班，强化领导带头招商，综合运用专题招商、委托招商、以商招商等方式，着力引进一批投资体量大、产业关联高、带动能力强的好项目。重点抓好一重新能源发展集团冷链物流基地项目、国电南瑞集团生物质热电联产等项目的对接跟进力度，促进意向项目尽早落地转化。力争全年引进到位资金2.5亿元。全力抓好对上争取，加强与国家、省市相关部门沟通对接，力争更多项目进入国家和省市计划“盘子”，最大限度地获得政策资金支持。突出抓好医院迁址新建、公安和司法部门业务用房、生活垃圾收集转运、体育运动场、全民健身中心、森防营房等基础设施项目对上争取工作，力争项目资金及早到位。
抓项目推进。创新项目推进机制，把精力向项目集中、要素向项目集聚，成立项目推进专班，列出时间表、开出任务单、明确责任人。重点推进伊林菌包厂、菁桦白桦树汁生产加工、华仕康旅居养老、伊春印象大豆深加工等4个重点项目投产投用。继续跟踪推进塞北江南北斗旅居养老、红林活性富氢矿泉水、生物肥料和生物饲料生产加工等产业项目，力促项目早日落地建设。充实完善重点产业项目库，设立项目谋划专项资金。重点围绕绿色生态产业发展，扎实谋划一批投资大、效益好、对地方经济拉动强的高质量项目。
抓服务跟进。加强协调服务，一企一策地解决手续办理、“三通一平”等生产瓶颈，尽力让企业为手续办理、项目落地少发愁。突出招商项目跟踪对接，强化“全程代办”服务，力争签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”。持续开展投资环境专项整治行动，为项目建设保驾护航，让企业放心投资、安心发展。
（三）齐心协力兴产业，在转型发展上实现新跨越。深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，大力实施“特色产业发达区”战略，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。
做强森林生态旅游业。借助“冬去三亚、夏来伊春”的这一旅游金字招牌，着力打造避暑休闲、康体养生、亲子度假、户外穿越、山地骑行、河谷漂流、湖上泛舟、自驾摄影、山珍美食、科普修学等系列夏季旅游产品。完善郭小川《林区三唱》文化园建设，拓展小兴安岭户外运动谷全市中小学生研学实践教育基地建设，打造集中小学生社会实践、研学旅行和青少年国防体育联盟基地为一体的特色旅游项目。以我市承办第二届全省旅发大会的契机，提升小兴安岭户外运动谷全市中小学生研学实践教育基地和华仕康旅居康养基地接待能力和知名度。招商加快大众游乐滑雪场建设，举办好林海雪原穿越等品牌赛事，高质量推出体验冬捕、冰上垂钓、冬令营、林海人家过大年等冬季特色旅游体验项目，力促四季均衡发展。探索开发老金沟原始淘金体验游和大贺红松母树林观光等特色旅游项目。选准目标定位，高标准规划建设小兴安岭户外运动谷、国家湿地公园和小兴安岭旅游服务知名驿站，全力打造新青全域旅游示范区。按照市场化模式进行投融资运作，积极引进国内战略投资者、旅游投资公司参与我区旅游开发，加大重点项目建设、重点景区推介和重点企业培育力度，全力打造具有国内知名度和影响力的精品景区、名牌产品。
做大森林食品业。放大新青黑木耳地理标志品牌效应，全面叫响“伊林”木耳绿色有机食品品牌，把产自新青林区的优质有机绿色原料，加工成好产品，塑造出好品牌，卖上个好价钱。稳步扩大基地规模，推进伊林菌包厂、有机黑木耳大棚，以及小浆果、山野菜种植栽培基地建设。力争全区蓝莓、蓝靛果种植面积达到3000亩，黑木耳达到4000万袋、棚室达到560栋。加快特色养殖基地建设，稳步扩大森林猪、森林鸡和兆丰蛋鸡养殖规模。持续调优农作物种植结构，建立科技示范田9处300亩。强化精深加工，推动菁桦公司白桦树汁饮用水、白桦树汁口服液、白桦树汁酒，印象公司无色酱油、黄酱、蘑菇酱等企业产品尽快投入正式生产，并在提高产品质量的同时扩大企业的生产能力，以适应市场发展的需求。
做优北药种植加工业。按照GAP标准抓好单品种标准化基地建设，重点扩大灵芝、返魂草、北黄芪等骨干品种规模。以龙头医药企业需求为导向，推广“企业+基地+种植户”合作模式，走产业化发展路径，打造北药产业基地。继续支持瑞初北药、云凌公司等企业，稳步扩大北药种植规模，形成更多拳头产品。力争全区北药种植面积达到4500亩。推动伊特公司灵芝切片、灵芝茶等深加工产品达产达效。
做活商贸物流服务业。鼓励粮食仓储企业鹤溪公司扩大粮食收储规模，引导康健公司利用新青粮库场地和铁路专用线，大力开展政策性粮食收购与保管、贸易粮经营，打造粮食经营和收储新局面。擦亮“新青商贸大集”这张名片，不断完善商贸物流基础设施，进一步巩固伊春北部商贸物流中心地位。
做精木业加工业。通过进口原料、产品创新、工艺升级，提升市场竞争力，把“木字号”老企业坚持住、运行好。
（四）放开放活促发展，在改革创新上实现新突破。大力实施“改革创新试验区”战略，坚定不移地全面深化改革，选准发力点推动创新发展，以改革增动力，以创新添活力，以开放强基础，推动新青大改革、大转型、大发展。
深化改革挖潜力。扎实推动国有林区改革，完善《新青林业局公司制改革工作方案》，适时启动林业局自然资源资产盘点，为下步整合资源、形成股份合作打下基础。扎实推进政府机构改革，重点抓好人员转隶、职能划定等工作，确保如期完成改革任务。稳步推进行政区划调整，扎实做好相关基础工作，确保行政区划调整顺利推进。与全市同步加快推进事业单位改革。推进重点领域改革，完成公安体制改革任务。
创新创业添动力。继续推动八一农垦大学与企业加强合作，扶持小微企业推广新技术、研发新产品。开展好职业技能培训，提升各类人员就业创业能力。积极引进重点产业紧缺人才和高技能人才。鼓励支持务农职工创办家庭农场、专业合作社等新型经营主体，努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地。
支持民营强实力。贯彻落实国家和省市对民营经济的支持政策，打通政策落实“最后一公里”，努力降低企业生产成本。不断优化营商环境，进一步深化“放管服”改革，继续精简审批、再造流程，畅通企业反映困难和诉求渠道，构建亲清新型政商关系，让广大民营企业心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业。继续搭建政银企对接平台。支持金融企业创新产品。以政府注资形式，通过区级“助保贷”融资平台，为小微企业提供融资、过桥贷款担保，着力破解企业融资难、融资贵问题。
开放合作增活力。积极推动与沿海发达地区特别是广东茂名茂南的合作，力争在食品加工、医药生产、避暑康养度假地产等领域，落地一批标志性跨区域合作项目。主动融入全市深化对俄合作的发展大局，不断拓展我区对外发展空间。
（五）一心一意建鹤乡，在城镇建设上开创新局面。着眼于全市行政区划调整的大趋势，立足于伊春市副中心区定位，进一步完善城市功能、提升城市品位，促进林场所振兴，让鹤乡新青更美丽、更舒适、更宜居。
推进基础设施建设。投资200万元，继续实施市政道路改造升级工程。完成剩余2处铁路道口“平改立”工程建设。启动实施城市公交项目建设，投放10台纯电动公交车，为方便市民安全、绿色出行创造条件。投资200万元，完成既有建筑节能改造2万平方米。投资1000万元，新建干煤棚等供热配套设施并对供热管网进行改造。投资650万元，新建污水处理厂反应池。投资905万元，继续完善小区基础设施。进一步完善小南河公园休闲娱乐设施，实施城区重点区域及主要道路节点绿化美化工程，让新青更整洁、更靓丽。
提升城市管理水平。加快智慧城市建设，着力打造智能化城市管理体系。持续推进“八项整治”，加强小区物业、集贸市场管理。推进“德善新青”建设，巩固“省级文明单位创建”工作成果。深入开展文明聚焦活动，不断增强市民的文明意识。巩固省级卫生城区创建成果，顺利通过复检验收。
深入实施林场所振兴战略。认真统筹谋划，试点先行，扎实稳步推进。投资100万元，新建水源马场西沟大桥，方便职工群众生产生活。全面开展人居环境整治三年行动，推进中心林场所建设，适时抓好林场所生活垃圾治理、规范庭院建设、“厕所革命”、污水处理和场容场貌改造，大力培育生态旅游、食用菌种植等特色林场所和田园综合体，打造美丽的田园场所。
（六）聚精会神办实事，在民生改善上交出新答卷。大力实施“共享发展幸福区”战略，织密扎牢民生保障网，切实让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。
以更大力度保障民生民利。把提高脱贫质量放在首位，实施精准扶贫措施和行动，确保已脱贫人口不返贫、剩余11户困难职工年内全部脱贫。坚持把稳就业摆在突出位置，拓展高校毕业生、退役军人、林业富余职工等群体就业渠道，全年实现城镇新增就业1046人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。突出保基本兜底线，与全市同步推动退休人员基本养老金以及低保、特困保障标准提标工作，适度提高医保核销比例。推进医保信息联网。投资75万元，利用库存房源，装修分配公租房30户。提升新青福利院等养老机构服务质量，加强养老机构安全管理。做好退役军人登记接收安置和优抚工作。全面治理拖欠农民工工资问题，切实保障劳动者报酬权益。
以更高标准办好社会事业。坚持教育优先发展。继续推进中心幼儿园建设标准化，力争达到市级一类园标准。推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。依托我区中小学生研学实践教育基地，提升研学教育能力。推进“文化新青”建设。深入开展“森林之声”系列文化活动，办好第八届新青白头鹤生态文化周，完善公共文化服务设施。推进“健康新青”建设。大力开展全民健身运动，加快全民健身中心、体育运动场建设，将公共体育场所全方位向社会开放。稳步推进公立医院综合改革。积极对上争取，力争实施医院迁址新建工程。
以更实举措强化社会综合治理。加强公安、司法等领域基础设施建设，投资1947万元，新建公安局业务技术用房；投资460万元，新建司法局业务用房。深化“平安新青”建设，继续推进“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固扩大治安防控成果。抓好安全生产，加强重点行业领域安全监管和专项整治，坚决遏制重特大事故。进一步畅通信访渠道，及时回应化解合法诉求，解决不动产登记历史遗留问题。强化社区治理服务。推进“法治新青”建设。扎实开展“七五”普法，完善公共法律服务体系。
三、加强政府自身建设
各位代表，中国特色社会主义进入新时代，新青高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民更加满意的服务型政府。
崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动新青转型发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市区委各项决策部署。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，提高区长信箱、区长专线办理成效，竭尽全力为群众办好事、办实事。
崇尚法治，依法行政。以“法治新青”建设为总揽，扎实推进法治政府建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。
崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。对接国务院、省市督查激励事项，落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。
崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。
各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全区人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！



2019年民生实事

1、投资1660万元，完成全民健身中心、体育运动场建设，满足群众健身需求。
2、投资200万元，继续实施市政道路改造升级工程，进一步方便群众出行。
3、投资75万元，利用库存房源，装修分配公租房30套，持续改善困难群众住房条件。
4、启动实施城市公交项目建设，投放10台纯电动公交车，为方便市民安全、绿色出行创造条件。
5、投资1000万元，新建干煤棚等供热配套设施并对供热管网进行改造，提升居民采暖质量。
6、投资905万元，继续完善小区基础设施，提升小区居民生活质量。
7、投资100万元，新建水源马场西沟大桥，方便职工群众生产生活。
8、投资650万元，新建污水处理厂反应池。
9、推进“暖屋子”工程，投资 200万元，完成 3栋2万平方米既有建筑节能改造。