2019年伊春市翠峦区政府工作报告

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2019年伊春市翠峦区政府工作报告

——第十六届人大第五次会议第一次全体会议上

翠峦区委常委、区政府副区长  张国柱

各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，在区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省、我市的重要指示精神，立足林区发展实际，团结带领全区人民，勇于创新，敢于破难，克服财政资金紧张、重大洪涝灾害、经济运行压力较大等诸多不利因素影响，较好地完成了区十六届人大第四次会议确定的年度目标任务。
地区生产总值实现63156万元，同比增长6%；全社会固定资产投资实现41500万元，同比增长21.7％；公共财政预算收入实现1998万元，同比增长5%；外贸进出口总额预计实现3750万元；社会消费品零售总额同比增长12%。
（一）持续加强环境保护，生态建设扎实推进
加大资源培育和经营管护力度，森林蓄积量持续增长。深入实施天保二期工程，完成森林抚育113500亩，森林病虫鼠害防治80000亩，更新造林8000亩，森林覆盖率达到94%。重新签订森林资源管护合同，新增管护人员141人。切实加强林政执法，森林资源和防火工作取得成效。全年查封无占地手续矿产企业7家，查处林业行政案件9起，处置非法挖沙3起。投资260余万元，新增扑火运兵车12辆，风力灭火机110台，视频专线11条，防火服、作训服500套，开设防火隔离带221公顷，森林防火实现连续41年无重大森林火灾。深入开展领导干部自然资源资产离任审计，实施了林场（所）生态资源审计试点工作。从严落实环保责任，生态环境进一步改善。严守水资源“三条红线”，深入实施“河长制”三级管理模式。全年集中清理河道7公里，清运砂土22.4万立方米。拆除、改造各类锅炉36台，取缔10蒸吨以下燃煤小锅炉工作全面完成。深入开展第二次污染源普查工作，清查工业污染源82家，生活污染源3家。秸秆露天禁烧工作取得阶段性成效。中央环境保护督察“回头看”交办信访案件全部销号。
（二）大力推动产业转型，实体经济稳步增长
坚持转方式、调结构，积极构建产业项目多点支撑、竞相发展新格局。林下经济发展势头良好。全区种植棚室黑木耳1200万袋，年产量600吨，种植药材840亩，各林场（所）桦树液、山野菜采集加工和蜜蜂养殖等项目规模不断壮大，林下经济总产值达到3.4亿元，同比增长8%。翠峦黑木耳地理标识顺利通过国家初审和复审。产业项目建设稳步推进。高锶矿泉水、品珍源水饺、达顺服装、森之骄子食品加工等项目已正式投产。特瑞冻干食品项目投资1000余万元，完成了厂房装修及设备安装。旅游产业不断进步。成功举办了“兴安湖雾凇冰雪欢乐季”系列活动，以“兴安女神”为代表的冰雕作品得到了百姓的一致认可。名人滑雪场累计接待游客9000人。永达研学实践基地被评为市级旅游研学基地，全年接待中小学生6500名。“森林侠”亲子游营地冬季项目正式运营。
（三）扎实推进园区建设，园区承载能力不断提高
投资3724万元，完成蒸汽管网8035延长米；投资407万元，新建道路11400平方米，人行道5700平方米；投资275万元，完成污水提升泵站主体工程，铺设污水管网1750延长米；投资600万元，新建改造供电线路1600延长米，平整场地50000平方米；投资270万元，实施了园区美化、绿化、亮化工程。依托“星创天地”和省级科技孵化器两个平台，积极组织园区企业与科研院所开展产、学、研合作。越橘、中盟、高山、新昊集团通过质量管理体系认证复审，中盟、新昊森林食品通过有机食品认证，生桦生物科技有限公司等3户企业被评为中小企业创新优秀企业。小微企业创业创新示范基地顺利通过国家复审。2018年新入驻森林食品企业3户。
（四）积极对上争取和招商引资，区域经济发展基础不断增强
不断加大项目谋划力度，国家重大项目库三年滚动计划累计储备项目44个，积极对上争取18个，得到国家、省市批复3个，批复资金1271万元，到位资金340万元。招商引资实现新突破，引进江西九江、辽宁沈阳、北京、上海、哈尔滨等地项目11个，总投资额10.17亿元。
（五）基础设施投入不断加大，综合服务功能进一步提升
投资756万元，完成消防队、交警队办公楼主体工程；投资360万元，完成了沿河路等3条道路加宽工程12.3公里，铺设沥青9400平方米，养护公路68公里；投资275万元，完成小区路面硬化10000余平方米，铺设路牙石800余延长米，彩砖1000余平方米；积极协调市公交公司，新开通20线快速公交。投资200余万元，更新环卫运输设备，垃圾运输处理能力不断提升；投资127万元，完成了畜禽养殖污染控制项目建设工程；投资110万元，完成部分老旧楼房供热、供水管网改造升级工程，供水质量得到全面提升。乡村（林场所）振兴战略全面启动，人居环境整治三年攻坚战扎实推进，城乡环境得到明显改善。全面巩固“创卫”“创文”工作成果，顺利通过国家卫生城市、全国文明城市复检。
（六）进一步强化民生保障，人民生活质量和幸福指数不断提高
城乡社会救助体系日益完善，低保指导标准提高到540元/人月，财政补助水平提高到344元/人月，全年发放低保金2500余万元，各项救助资金761万元。城乡居民医保待遇进一步提高，基本医疗保险最高支付限额提高到6万元,大病保险最高支付限额提高到7万元，居民医保补助提高至490元。抗洪抢险工作顺利完成，累计投入抗洪抢险资金1200余万元，修复水毁道路12.8公里、房屋215户、桥涵95处；全面进行了灭菌消杀防疫，确保灾后无疫情。全力推进不动产权证办理工作，首次登记8533户，发放不动产权证书166本。就业再就业工作取得进展，新增就业1043人，失业人员再就业809人，就业困难人员再就业416人，城镇登记失业率控制在4%以内。教育事业取得新成绩，持续加大对中、小学和公办幼儿园的建设投入力度，教育教学水平不断提高。省级重点高中入学率74%，高考本科入段率46%，发表国家、省级论文18篇，第一小学获得省级研学实践示范校称号。全面推进校园安全整治活动，取缔不合格民办幼儿园5所。医疗改革稳步实施，深入推进公立医院改革，药品零差价和医保卡一卡通办全面实行。积极开展各特殊行业领域职业健康体检，职业病危害防护得到加强。文化体育事业蓬勃发展，深入实施全民健身计划，不断丰富职工群众业余生活，举办篮球、排球、棋牌等各类赛事13次，“大森林之声”“兴安湖之夏”等各类广场演出27场，成功举办了翠峦区（局）第六届全民运动会。
（七）大力优化营商环境，行政效能明显提升
坚持以“放管服”改革为牵动，集中开展整治窗口服务突出问题专项行动，优化再造工作流程135项。全面兑现“四零承诺”，实行“七亮”工作标准，规范办事窗口18个，不定期开展明察暗访10次，群众评价满意度达到90%以上。着力推进政务服务事项“一窗受理、一网通办、一站式服务”，平均办结时间缩短64%。强化“双随机、一公开”监管机制，加强事中、事后监管，安监、消防、质监、食药监、工商等部门开展联合执法检查40余次，查处案件9起，排查整治各类隐患近400处，整改率达93%。
（八）全面加强综合治理，社会管理稳步推进
全面推进党政机构改革和事业单位改革，完成了事业单位机构总数和事业编制总数双减10%的目标，精减机构5个，编制104个，制定了《翠峦区机构改革方案》。翠峦区税务局、退役军人事务局相继挂牌成立。兑现并补发了公务员工资和林业职工普调工资。加大社会保险金管理力度，追缴返还冒领养老金313万元。严密开展非洲猪瘟防控工作。采取设点检查、临时抽查等多种形式，开展专项联合检查20余次，有效防控了非洲猪瘟疫情。切实加大防范化解政府债务工作力度，通过严控增量、化解存量，实现了政府债务总体可控。严格落实领导包案和“四级”包保责任制，积极化解办理信访事项，全年未发生进京、到省非访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，成功打掉恶势力团伙1个，抓获涉案嫌疑人5人。全年破获刑事案件39起，破案率达76.5%。抓获在逃22年逃犯1人，非法组装枪支犯罪嫌疑人2人。深入开展“两打两控”禁毒专项斗争，破获容留他人吸毒刑事案件1起。全面实施“七五”普法规划，深入开展“法治翠峦”建设年活动，建立了法治文化公园和法治广场，依法治区进程不断加快。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议43件，政协委员提案23件，按时办结率100%。国防武装、税务、审计、物价、统计、国土、工商、质监、交通、法制、人防、妇女儿童、残联等各项事业都有长足发展。
过去一年成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向区人大代表和区政协委员，向全区广大人民群众以及所有关心和支持翠峦经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区仍然存在许多困难和问题，一是翠峦正处在转型发展的关键时期，转方式、调结构的任务依然艰巨；二是项目跟踪问效服务力度不够，一些项目签约未落地、开工未投产、投产未达效；三是区级财政负担过重。“小老保”、工私伤、公务员和林业职工调整工资及取暖费等刚性支出增加较多，棚户区改造及城镇基础设施配套建设资金缺口较大；四是创新社会管理、解决好群众最关心的民生问题还需付出更多努力；五是政府自身在推动改革、转变作风、提高效能等方面还有待于进一步加强。对此，我们将直面问题，勇于担当，在今后的工作中认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会决战决胜的关键一年，是贯彻落实习近平总书记改革开放40周年讲话精神、实施“十三五”规划的重要一年。按照省、市、区委部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市区委经济工作会议部署，深入学习贯彻落实总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和对我省、我市的特指要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进”的总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，继续实施绿色化转型发展，加快推进生态建设，全面推动机构改革，再造营商发展环境，提高园区发展质量，优化产业产品结构，竭力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往，加快建设绿色现代化新翠峦。
2019年，全区经济预期发展目标是：地区生产总值同比增长5%以上；全社会固定资产投资同比增长8%以上；公共财政预算收入同比增长8%以上。
为实现上述目标，我们要重点做好六项工作：
（一）保护生态环境，在培育森林资源上实现新突破
全面加强生态保护。严格落实天保二期工程各项要求，不断提升工程管理水平。坚持严管林方针，加强林权林地管理和野生动植物资源保护，有序推进退耕还林、还草、还湿，加强红松籽、桦树液采集管理，严厉打击涉林涉木、毁林占地和破坏野生动植物资源等违法行为。完善林业有害生物监测体系，计划完成病虫鼠害防治80000亩。计划投资120万元，建设管护用房3栋。深入推进自然保护区“一区一法”建设，扎实开展“绿盾”专项行动，严禁保护区内非法生产经营活动。加大森防道路养护力度，提高预防、扑救保障能力，力争实现全年无重大森林火灾。
积极培育森林资源。全面推进森林抚育和低质低效林改造，加大对后备森林资源的培育力度，大力优化树种结构，重点抓好红松、三大硬阔等苗木的人工补植补造，计划完成森林抚育11.5万亩，更新造林6000亩。严把种苗培育关，计划投资80万元，对苗圃喷灌系统等基础设施进行改造升级，力争完成育苗生产90亩，产苗500万株。积极推进森林经营碳汇项目，早日实现森林生态价值转化为经济价值。
继续抓好污染防治工作。严格落实中央环保督查“回头看”各项要求，压实落靠生态环保主体责任。继续推行“河长制”，全面完成“一河一策”方案编制。强化秸秆露天禁烧监管，积极推进秸秆离田还田。统筹抓好黑木耳废弃菌袋集中处理和利用工作。全面推进畜禽养殖标准化建设，切实加强污染物排放治理。继续开展第二次全国污染源普查工作，加大饮用水源地水质监测和环保检查力度，巩固取缔10蒸吨以下燃煤小锅炉工作成果，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（二）突出抓好园区建设，在优化产业结构上实现新突破
狠抓园区建设，完善园区综合服务功能。持续推进蒸汽管网二期工程，计划投资1116万元，完成1号、2号、3号分汽站及支干线管网等配套设施建设，供汽能力达到每小时200吨。计划投资3460万元，适时启动园区污水处理厂建设项目，日处理污水2000-5000吨，处理标准达到1级B标准；继续完善园区内的道路、供热、供水、供电、通讯、场地平整等各项基础设施工作，为入园企业正常生产经营提供保障。不断提高管理服务水平，加大小微企业清理整顿工作力度，对缺乏“契约精神”、经营管理不善和无经营活动的“僵尸企业”依法依规强制退出。进一步完善园区综合办事大厅服务功能，调动各方积极性，为企业提供“一站式，保姆式”服务，当好企业的“娘家人”；积极推进高锶水、伊贝美南瓜籽、特瑞食品等项目，帮助企业解决在生产经营中存在的困难和问题，早日实现达产达效。力争年内实现纳规入统企业1户，新落户企业5户。
突出特色发展，促进传统产业优化升级。紧紧抓住我市举办第四届全国黑木耳产业创新发展大会的有利契机，加强对外交流合作与招商引资工作。学习借鉴外地先进理念和技术成果，促进伊林汇源、黑尊、九尊、特瑞等黑木耳精深加工企业开发新产品、引进新技术、获得高效益。深入推进千栋黑木耳大棚基地建设，进一步提高经营管理水平，扩大棚室黑木耳种植规模，力争棚室黑木耳产值达到3500万元。积极鼓励引导种植户转变传统种植模式，以前进村无公害蔬菜大棚基地为先导，打造集生态、生产、休闲于一体的观光农业，进一步提升地产农产品认知度，促进农民增收。持续推进向阳养殖小区规模化、标准化建设，完善养殖小区供电、供水及排水等配套设施。继续扶持永达木艺提升创意水平，开发特色新产品；推进北沉香文化旅游研学体验项目建设，扩大研学规模，持续放大“北沉香”品牌效应。积极引导光明嘉园家具、铭德房车、伊北木制品等木材精深加工企业创新营销管理模式，拓展产品类型，促进企业高质量、高效益发展，努力让传统产业焕发青春活力。
发挥区位资源优势，大力发展生态旅游。以第二届全省旅游产业发展大会为契机，全面实施“旅游+”战略，延伸旅游产业链条。聘请专业团队，编制具有峦城特色的旅游产业发展规划，进一步筑牢旅游发展基础。学习借鉴海尔集团、青岛啤酒等知名企业发展工业旅游的先进经验，积极与高锶水、伊林汇源、越橘庄园等企业深度融合，大力开发工业旅游项目。继续抓好“森林侠”亲子游营地项目和么河月亮湾至抚育河红松原始林旅游观光带建设，提升旅游产品知名度，努力打造康养、民宿、研学、工业游等特色旅游产业。
（三）创新发展理念，在加强项目建设上实现新突破
大力支持民营经济发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，加大对民营企业的服务、扶持力度，积极搭建银企融资平台，拓宽民营企业融资渠道。帮助企业依法加大清欠追缴力度，引导企业规范诚信合法经营。进一步清理、精简行政审批事项，优化办事流程，减轻企业负担，降低企业成本。努力打造多指导、多服务、不勒卡、不添乱的“亲清”政商关系，对阻碍民营企业发展的不作为、慢作为、乱作为等行为坚决予以惩处。积极鼓励支持民营企业参展、参会，采取“走出去、请进来”的方式促进交流合作，开拓视野，创新营销理念。继续发挥“星创天地”和省级科技孵化器作用，扶持民营企业创建研发基地，加快红松籽、蓝莓、黑木耳、桦树液等全产业链高精尖产品的研发进程，进一步提升企业竞争力和产品附加值，推动“红蓝黑白”产业发展。不断完善企业供水、供电、供汽等基础设施，计划实施品珍源场区硬化、铭德和嘉园家具通厂道路工程，为企业发展创造良好环境，让民营经济发展活力充分迸发。
加大对上争取力度。深入研究《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》等“五大规划”以及《国有林区改革意见》，重点围绕保障性安居工程及配套、三供两治、生态功能区建设、社会事业管理等方面积极谋划项目，努力做到政策信息早知道、准备工作早动手、项目资料早报送。力争在园区基础设施建设、防火应急公路改造、森林高危火险区、后备资源培育及管护用房等项目上取得实质性进展。切实抓好全国第四次经济普查工作，为经济社会发展提供决策依据。
深入开展招商引资。全面落实招商引资各项优惠政策，完善奖励激励机制，调动各方积极性，发挥园区主体作用，依托园区以及我区现有资产、资源优势，采取以商招商、亲情招商、友情招商、会节招商、代理招商等形式全员抓招商，实施全程跟踪服务，做到“一个项目、一个处级领导、一套专班、一抓到底”。着力招引康养休闲、医养结合、旅游度假等产业项目，争取龙骏伊春森林小镇项目尽快落户我区。继续加强与缘天然、马迭尔等企业集团的沟通联系，早日实现合作共赢。
（四）完善基础设施建设，在提高人居环境质量上实现新突破
继续加强城镇建设。进一步加大供热、供水、排水等基础设施建设力度。计划投资310万元，维修改造“三栋楼”等老旧楼房供水管网1100延长米；改造增容通河、乐园、景盛等换热站3个；改造升级乐园宾馆综合楼、防火办综合楼等供热外网1000余延长米。计划投资230万元，完成消防队、交警队办公楼配套设施及敬老院消防自动喷淋系统建设工程；增设垃圾收集地坑7个，垃圾斗14个；修复城市防洪水毁工程170米。
提升人居环境质量。统筹推进城乡协调发展，全面开展乡村振兴战略和人居环境整治三年行动，抓好硬化、亮化、绿化、美化工程。计划投资510万元，完成富兴路路面改造升级3622延长米，养护公路68公里；完成支农路、新建路南段等道路亮化工程，安装路灯72盏，更新改造80盏；全力做好城市内涝治理工作，疏通排污管网8700延长米，修复排水明渠1100延长米；坚持“乔灌藤草花、针阔彩果景”相结合，完成永林路、建兴东路、通河路绿化工程3800平方米；医院南侧绿化工程29000平方米；中心花海绿化、美化70000平方米。
提高城市管理水平。继续巩固“创卫”“创文”工作成果，牢固树立城镇建设“三分建、七分管”的理念，建立社区、物业、环卫、园林、公用事业、行政执法等职能部门联合整治机制，深入开展“三查三清”专项治理活动。重点整治私搭滥建、占道经营、乱停乱放等不良行为，切实规范沿街商户牌匾管理，严格落实“门前三包”和道路清雪责任制。充分发挥社区网格化管理作用，不断增强居民的文明意识。推进城镇管理向规范化、人性化、精细化、常态化方向发展，提高居民满意度。
（五）创新社会管理，在保障民生事业上实现新突破
推动教育优质发展。注重办好学前教育，加强民办幼儿园规范指导，支持普惠型民办幼儿园发展，全面做好中心幼儿园省级督导评估和市级一类幼儿园申报各项准备工作。巩固提高基础教育教学水平，进一步加大教育投入，完善教育教学仪器设备设施，增强现代化教育教学手段。学习和借鉴其他地区基础教育向社会教育转型的经验做法，努力推进第一中学教育教学转型发展。加强师德师风和业务素质能力建设，全面提高教育教学质量。狠抓平安校园建设，加强宣传教育引导，提高师生安全意识和法治意识，整治校园周边治安环境和交通秩序，为教育教学提供优良的外部坏境。
推进健康峦城建设。稳步推进医药卫生改革，全面做好结核病防治职能移交工作；深入推进医联体建设，进一步完善医院功能，增设疼痛科室；深入贯彻落实基本药物制度，加大500种基本药物采购力度；全面加强社区卫生服务和食品药品监管工作，实现公共卫生服务均等化，全年计划为65岁以上老年人免费体检1400人次，慢性病免费体检600人次。
加快发展文体事业。不断丰富职工群众文化生活，举办以“兴安湖之夏”“庆七一”“迎国庆”等为主题的各类文化广场演出15场以上；进一步增加图书馆内藏书种类和数量，满足不同层面读者需求。不断提高居民健身意识，增强身体素质，充分利用全民健身活动中心等场所，积极开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球等各项体育活动。计划投资610万元，加快推进公共体育场田径跑道和足球场、标准化城市健身步道建设，确保年内投入使用。
健全社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖范围，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，稳步提高企业退休职工和城乡居民养老保险待遇水平，力争新型农村合作医疗和医疗保险参保率达到100%。全面抓好就业再就业工作，全年计划新增城镇就业800人，城镇登记失业率控制在4%以内。切实加大低保、社会救济和优抚工作力度，严格执行廉租房和公租房动态管理制度。建立健全精准扶贫常态化工作机制，坚决防止“因病致贫、因学致贫”现象发生。切实发挥退役军人事务局职责职能作用，全面做好退役军人和其他优抚对象的服务管理工作，积极落实相关政策，保障合法权益。
全面促进社会和谐。进一步落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，扩大扫黑除恶战果，力争在快捕、快审、快诉、快判上取得突破。始终保持禁毒严打的高压态势，切实抓好社区戒毒和禁种铲毒工作。严厉打击网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动。坚持依法信访，依法治访，畅通信访渠道，努力解决人民群众的合理诉求，坚决依法打击各种缠访、闹访等非正常上访行为，维护社会和谐稳定。高度重视安全生产工作，深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制》，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，加大安全隐患排查整治力度，强化企业主体责任，有效防范各类生产安全事故发生。继续开展非洲猪瘟防控工作，营造群防、群控的良好局面，遏制疫情发生。深入开展“七五”普法工作，大力推行“枫桥经验”，做好人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作。不断提高人民群众的安全感、幸福感。
（六）强化政府职能，在改进工作作风上实现新突破
积极推进机构改革。按照上级安排部署，全面推进党政机构和事业单位改革，1月底前完成党政机关人员转隶、新组建部门挂牌等工作；3月底前基本完成党政工作部门职责划转调整工作。适时启动事业单位定编制、定职责、定领导职数等“十定”工作。加强国有资产管理，全面做好公房、公车、资产、资源清产核资登记工作，为林业改革、区划调整提供保障。
深入推进依法行政。严格遵守《宪法》及各项法律法规，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格执行“三重一大”集体决策制度，不断提高依法行政的能力和水平。加大政务公开力度，着力推进政务决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，规范招投标、政府采购等工作程序。切实加强诚信翠峦建设，不断强化政府执行力和公信力。认真执行区人大及其常委会决议决定，坚持有关事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报制度，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。
持续优化营商环境。深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”专题活动。进一步深化“放管服”改革，完善权力清单、责任清单和负面清单。全面优化再造工作流程，继续精简办事环节，严格落实导办、领办、代办工作制度和首问负责制。加快网上政务服务中心建设，完善在线审批和窗口运行管理制度，持续推进“互联网+政务服务”，大力推行一网通办、在线办理，做到“网上办”不见面，“一次办”少跑腿，“我帮办”有温度。严格执行“双随机，一公开”制度和《黑龙江省优化营商环境条例》，做好事中、事后监管，加大“中梗阻”治理，采取明察暗访、督导检查等方式，重拳整治窗口服务顽疾，从严惩处破坏发展环境行为，营造公平竞争的市场环境和“亲清”政商关系。
切实改进工作作风。严格落实中央八项规定，牢固树立过紧日子思想，力戒铺张浪费和奢靡之风，切实加强国有企业管理，压缩行政成本，确保“三公经费”只减不增。坚持“反复抓、抓反复”，切实加大跟踪问效和督办检查力度，完善“五单双督”工作机制，狠抓各项工作督办落实。坚持群众路线，大兴调查研究之风，深入一线摸实情、促发展。持续加强党风廉政建设，严格执行《准则》、《条例》，认真落实“一岗双责”“失职追责，尽职免责”，带头奉公守法、清正廉洁，严厉惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立良好的公仆形象。
各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我区正处于经济转型发展的关键期、攻坚期和困难期，责任使命鞭策着我们，困难挑战考验着我们，美丽的梦想激励着我们。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意进取、激情有为、实干兴业，努力实现老林区焕发青春活力，以优异成绩迎接新中国成立70周年！