2019年大庆市让胡路区政府工作报告

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2019年让胡路区政府工作报告

——第十届人民代表大会第三次会议上

让胡路区人民政府代理区长  郭铜强

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实市委市政府决策部署，紧紧围绕区委九届三次、四次全会和十届人大二次会议确定的目标任务，齐心协力，真抓实干，经济社会保持平稳健康发展。

——地企融合成效明显。属地服务更加有力。助力“百年油田”发展，全力服务产能建设，治理油田管线占压等安全隐患10处，严打盗抢油田物资等涉油涉企案件17起。关心服务职工生活，发挥社区基层服务职能，广泛提供业务代办、助老帮扶等社会服务，解决职工及家属后顾之忧。企业担当更加有为。启动明湖水体治理，建设水源桥隔音屏障，完成景园公园、玉门街等市政设施维修改造。共担城市管理责任，在市容环卫、绿化亮化、居民供暖等方面积极作为，城区环境治理成效明显。合作共建更加紧密。传承“西城一盘棋、地企一家亲”理念，主动参与“三供一业”①分离移交，共同完成中油电能、宝石花物业属地注册，合力推动喇嘛甸镇生活污水并网、油田开发项目消防设施改造等工程，携手共办西城区图书馆，地企合作迈出新步伐。

——经济运行稳中向好。地区生产总值预计实现242.1亿元、增长8.5%。三次产业比例为1.2:10:88.8。完成固定资产投资20亿元、增长28.8%。社会消费品零售总额预计实现445.3亿元、增长8%。地方财政总收入、一般公共预算收入分别实现20.3亿元、6.7亿元，增长5%和1%。现代农业加速发展。科学划定粮食生产功能区和农产品生产保护区18.3万亩。粮食总产量1.8亿斤、增长14%。棚室果蔬产量3万吨，产值突破1亿元；绿色、无公害农产品种植面积7万亩，订单农业销量6000吨。地方工业稳步发展。规上工业增加值预计实现11.3亿元、增长8.5%。碳纤维抽油杆等11个重点项目建成投产，新华石油LPG充装站等项目稳步推进。现代服务业持续发展。麦凯乐、让胡路商场等企业效益持续上行，鼎尚金街项目按期完工，让胡路万达广场项目进展顺利。教育培训、金融保险、文体休闲等新兴产业加快发展，电商交易额突破30亿元。

——城市品质显著提升。基础功能不断完善。喇镇桥、龙岗桥完成加固改造，新潮大街、珠江路等道路得到及时修补，科苑东路、西杨南路、宁安西街建成竣工，城市路网通行能力进一步提升。喇嘛甸镇天然气入户工程进展顺利，中心区域实现并网供热，镇域基础设施日益完善。中央花园、未来城三期等商住项目如期竣工，开发面积25.5万平方米。城乡管理日趋规范。富强、宏伟、盖家屯等村屯生活垃圾得到有效治理，乡村面貌极大改善。东湖生态林、西站站前“后四厂”②等区域脏乱差问题得到集中整治，占道经营、破墙开店等市容顽疾有效解决，1.2万平方米建成区违建依法拆除，燕都湖周边基础设施配套完善，城乡面貌呈现新变化。生态质量逐步提高。态度坚决地开展环境治理，中央环保督察“回头看”问题基本完成整改，查处环境违法案件15起、关停企业9家。强力推进“大棚房”问题专项清理整治，不折不扣抓好一、二类问题整改。严控秸秆露天焚烧，实现全域零火点。空气质量优良天数达330天以上。城区植树18万株、农村造林4950亩。

——群众生活有新改善。社会保障能力不断加强。城乡居民人均可支配收入分别达到40092元、15731元。新增就业7700人，城镇登记失业率3.97%。城乡居民低保提标政策全面落实，累计发放各类救助资金700余万元。投资1.1亿元建成区社会公共服务中心，疾病防控、就业保障、档案服务等事项实现集中办理。引入社会资本创办养老机构3家、新增床位921张，养老服务能力切实提升。教育事业实现优质发展。投资2000余万元改善办学条件，招聘引进优秀教师104人，“智慧课堂”信息化模式全市领先，中考成绩创历史新高，助力铁人中学迁建项目完成土地收储，教育强区建设水平进一步提高。公共文体活动丰富多彩。开展“激情之夏”、“和美让胡路”、首届“农民丰收节”等文化活动400余场，惠及群众20万人次，成功举办全国中学生田径锦标赛等赛事活动，全民健身系列活动广泛开展。医疗卫生质量持续提高。公立医院改革扎实推进，基本药品供应保障机制全面铺开。“健康大庆”行动深入开展，建立医联体20个，家庭医生签约服务人数突破18万人，顺利通过省级慢病综合防控示范区验收。

——发展活力不断释放。改革任务稳步推进。农村集体产权制度、土地确权登记、税收征管体制等35项改革任务顺利实施，11个街道办事处挂牌成立，服务管理体制机制更加优化。3个牧场转制国有独资公司、5家建筑企业合并组建国有控股建设集团，市场竞争力进一步增强。外埠资本持续注入。招商引资实现到位资金25.3亿元。外贸进出口总额实现4.8亿元。落户经开区的宏博晟达机械制造项目投产运营，澳龙石化新型驱油剂项目入驻宏伟园区，东方园林废弃物资源化再生项目选址林源化工园区，“飞地经济”③初见成效。内生动力加快成长。新增市场主体7750户，大众创业孵化基地入驻企业87家，创业氛围更加浓厚。全区高新技术企业达到19家，新获专利130件，创新能力不断增强。制定落实《让胡路区扶持企业发展奖励办法》，吸引200余家异地注册企业回迁。

——发展环境持续优化。政务服务优质高效。专班推进“只进一扇门、最多跑一次”改革，改造升级区行政服务中心大厅，29家单位七大类服务事项完成进驻，全年办理事项40余万件；全力优化服务流程，梳理再造区级政务服务事项560项，压缩办理时限2700个工作日，“一窗”受理事项达到162项。法治建设坚实有力。法律顾问、公职律师制度全面落实，“双随机、一公开”④执法检查、失信违诺专项清理深入开展，机关负责人出庭应诉率100%。基层公共法律服务更加完善，龙岗司法所成功晋升省级示范司法所。自觉接受人大代表、政协委员履职监督，80件代表建议和67件委员提案全部办复。社会秩序安全平稳。列支4200万元，加大安全隐患整改、交通基础设施建设、食品药品质量检测等重点领域投入，加强消防、交通、危化、食药等行业监管，全区未发生较大以上安全事故。“八类案件”⑤发案率下降32.7%，打掉涉黑涉恶团伙8个。信访“四包一”⑥机制全面落实，人民调解介入信访模式全市领先，社会保持和谐稳定。

各位代表！

过去一年，我们笃定前行，干字当头、实字托底，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是油化大企业鼎力协助的结果，更是全区人民和社会各界共同奋斗的结果。我代表区人民政府，向各位代表、各位委员和全区人民，向所有关心支持让胡路发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢！

同时，我们也清醒认识到，在推动高质量发展的道路上仍然面临着一些困难和问题。地企融合还有很大的潜力空间，仍需进一步拓展合作深度、广度。产业培育不充分，缺少附加值高、拉动力强的立区产业项目。财政压力依然存在，平衡收支矛盾的任务十分艰巨。城乡精细化管理水平有待提高，城市“双修”⑦、农村人居环境治理还不到位，生态环境质量仍需提升。教育、医疗、养老等民生领域还存在短板，服务内容、水平、质量还存在一定差距。个别部门和公务人员不担当、慢作为的现象依然存在，营商环境不够优化，作风建设需要久久为功。我们将直面问题，认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年，是新中国成立70周年、油田发现60周年、大庆建市40周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是推动让胡路全面振兴全方位振兴的起步之年。做好政府工作，责任重大，需要我们凝心聚力、务实担当、奋勇争先。

——必须始终坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断强化理论武装，不断提高政治站位，不断增强行动自觉，确保中央、省市和区委各项决策部署落地生根。

——必须始终坚持全面振兴全方位振兴的总体思路。扬长避短、发挥优势，抢抓机遇、乘势而上，聚精会神抓产业促升级，千方百计办实事惠民生，全力推动高质量发展，奋力走出现代化龙江强区振兴发展新路子。

——必须始终坚持用好解放思想这个重要法宝。深入挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵，突出问题导向，深入解放思想，全面深化改革，以重点领域和重点产业为突破，带动整体发展提档升级。

——必须始终坚持发挥地企合作这一最大区位优势。把地企关系作为最重要的生产关系，把地企合作作为最大的生产力，在产业培育、城市管理、生态修复、社会治理等方面紧密合作，全力推动深度融合。

——必须始终坚持依法行政、高效履职的工作标准。以功成不必在我、功成必定有我的恒心毅力，直面挑战、奋力前行，依法履职、扎实工作，一任接着一任干，一件接着一件办，全力开创各项工作新局面。

2019年，政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议精神，持续贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照中央和省委部署要求，全面贯彻落实市委九届四次和区委九届四次、五次全会精神，践行新发展理念、落实高质量发展要求，全力以赴抓发展、促改革、优环境、惠民生、转作风，奋力开创让胡路全面振兴全方位振兴新局面，在大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵进程中站排头、争一流。经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增速“保8争9”，力争实现261亿元以上；地方财政总收入增长10%，实现22亿元；一般公共预算收入增长8%，实现8.3亿元；规上工业增加值增长15%，实现13亿元；固定资产投资增长20%，实现24亿元；社会消费品零售总额增长8%，实现481亿元；万元地区生产总值综合能耗下降3.4%。我们将全力推动九个方面工作。

（一）全力推动地企关系深度融合。始终坚持“四共”⑧方针，紧紧抓住油田发现60周年、建市40周年契机，优势互补、协同发力、共建共赢。同心谋发展。与油田紧密联系对接，完善定期走访、联席会议等工作机制，共同谋划区域振兴发展。围绕“稳油增气”战略，紧盯油田业务结构优化调整，配合跟进行政服务职能，支持帮助铁人学院培训基地建设，协助做好产能区隐患治理、“后四厂”搬迁等工作，全力服务油田振兴发展。携手惠民生。合力推进明湖综合治理，推动西城区污水处理厂扩容，加快油田开发项目消防设施改造，实施庆新垃圾填埋场封场环评工程，力争实现城区集中供热管网应急联通。合作实施城区亮化、裸露地绿化硬化工程，共商共办城区管网雨污分流，维修改造破损街路，谋划论证拆建庆虹桥，携手共建美丽西城。协力促融合。主动参与油田企业混合所有制改革，保障中油电能提产增效，力促宝石花物业和热力企业优质运营，助力央企“三供一业”职能剥离。聚焦“油头化尾”产业链条，借助油化大企业原料、技术、市场等优势，鼓励支持地方资本与油田合资合作，促进中直、混改、民营融合共进。在社会稳定、文化繁荣等方面深化合作，努力开创地企合作新局面。

（二）全力推动乡村振兴跨步前行。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。促进农业生产兴旺。全力推进“大棚房”专项清理整治，坚守“农地姓农、农地农用”底线。扩大果蔬、中药等经济作物种植面积，打造叫响一批绿色品牌，发展生态种植业。发挥“两牛一猪”标准化规模养殖基地示范作用，做大做优草原鸡、鸵鸟、鸸鹋等产业链，培育特色养殖业。加大非洲猪瘟防控力度，坚决守住不发生区域性重大动物疫情底线。依托现有优质资源，培育引进农产品深加工项目，探索私人订制、定点营销等新模式，鼓励发展订单农业、电商农业，加快一二三产业融合发展。促进农村舒适宜居。投资8000万元实施安全饮水、道路建设等基础设施工程，推进农村旱厕改造，全面开展“三清理一绿化”⑨专项行动，做好畜禽粪污资源化利用，提高农村居民生活品质。全面启用农村技防设施，实现村屯主要节点全覆盖，切实提升村民安全感。促进农民生活富裕。深化农村集体产权制度改革，建设产权交易中心，组建股份经济合作社，进一步发展壮大村集体经济。完成土地确权颁证工作，理顺产权关系，保障农民财产权益。多渠道转移农村富余劳动力3000人，提高农民收入。积极发挥村两委带头作用，指导完善自治法治德治相结合的治理体系，树立良好村风民风，营造齐心奔小康的浓厚氛围。

（三）全力推动地方工业做大做强。坚持以项目建设为中心，坚定不移活载体、上项目、挖潜力，推动地方工业振兴发展。发挥园区载体优势。依托园区发展“飞地经济”，推动东方园林废弃物资源化再生等项目落地开工，力促河北荣毅光电产业园等项目注册落户。加速与经开区融合发展，在招商引资、社会管理等方面深化合作，全力保障水苏糖产业示范项目建设。培育壮大接续产业。发展“油头化尾”“气头化尾”产业，规划辟建新华化工园区，加快新华石油LPG充装站建设进度，推动天然气深加工。延伸新材料、新能源产业链条，全力推进山东中车风电设备生产组装基地建设，力促绿科秸秆压缩燃料、上元生物质固体燃料颗粒等项目如期完工。提高装备制造行业份额，确保宏博晟达机械制造等项目达产达效，力促中庆众发石油钻采设备等项目投产运营，增强装备制造产业核心竞争力。做优做强工业存量。全面落实惠企政策，兑现扶持企业发展奖励承诺，实行系统监测、跟踪服务，推动井田实业、庆升实业等骨干企业提质增效，力促中庆特钢复产扩能，扶持富隆达石油机械、中航石油机械等临规企业发展壮大，力争规上工业企业达到25家以上。落实全市存量资源盘活专项支持政策，通过招商引资、股权融资等措施盘活存量企业。

（四）全力推动第三产业提档升级。巩固商贸业核心区地位，坚持多元、集群、错位发展思路，积极扩大消费，深挖增长潜力。优化结构布局。委托专业机构和科研院校，调研制定大中型商业综合体发展规划，论证出台专项扶持政策，依据现有商圈，调优商业结构，合理区域布局，打造功能完善、竞争有序的发展体系。发挥载体效应。招商盘活昆仑唐人酒店、建国酒店，推动星级酒店项目建设，发展楼宇经济。开发利用石油文化、冰雪文化、地热能源，推动上海景域集团打造休闲娱乐、寒地温泉等特色旅游项目，发展旅游经济。加快让胡路万达广场品牌招商入驻，打造集特色婚宴、儿童娱乐、全客层购物于一体的城市综合体。推进鼎尚金街项目招商运营，带动职业培训、课外辅导等教育产业集群发展。提升业态质量。做优传统商贸业，通过项目带动、腾笼换鸟，推动华峻、博奥等商业实体良性运行；通过资源导入、业态重塑，促进新潮国际购物中心、乘风新玛特等企业提档升级。做大现代服务业，加大江海证券、中意财险等金融机构扶持力度，引导电商经济健康发展；加快西站站前区域商业开发，发展和繁荣新兴服务产业。

（五）全力推动发展活力充分释放。坚持向资源市场化配置要效益，聚合域内域外资源要素，激发加快发展的强大动力。全面深化改革。完成政府机构改革，优化机构设置和职能配置，增强政府服务能力。深化区属国企改革，建立健全现代企业管理制度，完善法人治理结构，实施薪酬制度改革，激发企业发展活力。加大财源建设力度，培植骨干财源，扩大主体财源，深挖潜力财源，确保财政收入稳定增长。持续扩大开放。支持外向型经济发展，鼓励企业拓展海外市场。抓住大庆与惠州对口合作机遇，加深交流合作、产业互补，在装备制造、新兴产业、科技创新等领域落地一批新成果。发挥自身优势，开展全员招商、网上招商，力促爱尔眼科医院、上海电气运行维修中心等大项目好项目成功落户，力争引进亿元以上项目7个、实现到位资金19亿元。壮大民营经济。落实市委支持民营经济发展33条措施，提供投资融资、品牌创建、人才引进等全方位服务，力争新增民营经济市场主体7800家。提升大众创业基地孵化功能，深化区校融合、企校融合，鼓励科技研发合作，扶持企业科技创新，力争新增高新技术企业7家，加快培育民营经济竞争优势。

（六）全力推动打造最优营商环境。围绕群众办事难点、企业发展痛点，精准施策、聚焦发力，加快构建投资兴业新高地。打造高效透明政务环境。立足“一次办好”目标，充实完善区行政服务中心整体功能，拓展镇、街道大厅服务职能，精准提供“马上办”“就近办”服务，确保能一次办理的不跑两次。动态梳理权责清单，优化工作流程，力促部门数据接口应接尽接、业务接口全面嵌入，让信息多跑路、群众少跑腿。打造公平正义法治环境。严格落实“双随机、一公开”执法检查机制，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。守住基本规则和市场规律，对新业态、新模式包容审慎监管，严厉查处假冒伪劣、垄断经营等违法违规行为。打造诚信守约人文环境。兑现扶持企业发展奖励，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力。建立“亲”“清”新型政商关系，加快诚信体系建设，完善失信惩戒机制，清理政府失信违诺行为，集中整治窗口服务突出问题，严肃查办破坏发展环境的人和事。

（七）全力推动城市品质不断提升。加大城市修补、生态修复力度，建设宜居宜业的美丽城区。完善承载功能。积极争取政策和资金支持，推进新翔街等市政基础设施改造，改善明湖苑、建材城等老旧小区居住环境。实施“冬日暖居行动”，推动城区供热管网应急联通，保障群众供暖安全。配合推进通让铁路K414跨线桥项目，保障群众出行和铁路运行安全。全力服务西城客运综合枢纽站、西站北坡道等工程建设，打造集铁路、公路、公交等多种运输方式为一体的换乘中心。提升建管水平。加快启动中央花园南侧地块、香江时代广场周边、民营科技园贝斯特等重点区块商住开发，积极推动铁路平房区、富强铁西地区开发改造。开展“城市环境提升年”活动，从严治理违法建设、占道经营等行为，强化城市基础设施细部整理。管控生态环境。实施最严格的全域生态管控，划定生态保护红线，坚决制止和惩处破坏生态环境的违法行为。全时全域禁止秸秆露天焚烧，提标改造大型燃煤锅炉，全力打赢蓝天保卫战。严格落实河长制，推进西排干渠清障，治理燕都湖水体，修复长龙湖生态环境，全力打赢碧水保卫战。加强农村面源污染治理，建设农业“三减”⑩示范基地10万亩，城区植树20万株，农村造林5400亩，全力打赢净土保卫战。

（八）全力推动社会治理争先进位。着眼打造共建共治共享的社会治理格局，整合资源，综合施策，保持社会既充满活力又和谐有序。优化基层服务管理。加强街道社区规范化建设，完成第六届城市居委会换届选举，加大职业社会工作者培养力度，提升基层社会治理能力。完善以社区为重点的三级网格，发挥基层“信息员”“服务员”作用，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。防范化解社会矛盾。扎实做好“七五”普法，深化“四包一”工作机制，完善三级综治中心和公共法律服务体系，推进“网上信访”⑪办理事项向基层延伸。大力推广枫桥经验升级版“4543”大庆模式⑫，借助律师和人民调解力量，就地解决信访诉求，多元化解劳资纠纷等矛盾问题，正确引导社会预期。全力维护公共安全。深化应急体系建设，提升应急处置能力。压实安全监管责任，强化食品药品行业日常监督检查，开展消防、危化、交通等领域专项整治，排查治理各类隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。把扫黑除恶专项斗争不断推向深入，严厉打击群众深恶痛绝的各类违法犯罪行为。

（九）全力推动发展成果全民共享。坚持以人为本，着力满足群众生活需求，更好地保障和改善民生。办好人民满意教育。深入开展“教育提升年”行动，全力服务铁人中学迁建，适时启动西站站前九年一贯制学校建设。继续加大教育投入，维修改造校园基础设施，进一步优化提升办学条件。着力推进课堂教学改革，探索建立校际、城乡教育互助共同体，促进义务教育优质均衡发展，持续推进教育强区建设。完善社会保障体系。力争新增就业7000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。落实全民参保计划，完善综合救助体系。鼓励民间资本参与社区康复和社会化养老服务，切实提高困难群体保障水平。深化公立医院薪酬制度改革试点工作，确保医药惠民政策落到实处。着力引进全科医生、职业技师等专业人才，提高基层卫生医疗队伍建设水平。深入开展“健康大庆”行动，为群众提供优质健康服务。巩固倡导依法生育，促进人口均衡发展。落实文化惠民工程。依托油田文化资源，深挖大庆精神铁人精神新的时代内涵，启动三级文化场馆建设，全面创建国家公共文化服务体系示范区。依托西城区图书馆、“激情之夏”、“和美让胡路”等载体平台，广泛开展公益讲座、文艺展演、全民健身等文体活动，打造特色人文城区。

各位代表！

推动全面振兴全方位振兴是新时代赋予的光荣使命，我们将坚持做到忠诚干净担当，团结务实干事，全面加强政府自身建设，切实提升履职水平。

——坚守初心，忠诚履职。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，对标对表中央和省市、区委决策部署抓工作、办事情、谋发展。树立终身学习理念，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高干部队伍政治素质和专业本领。

——科学决策，依法履职。严格遵守宪法法律，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视审计监督、社会监督和舆论监督，依宪施政、依法行政，健全完善重大决策合法性审查、风险评估等机制，把政府各项工作全面纳入法治化轨道，加快法治政府建设。

——转变作风，务实履职。坚持解放思想、实事求是，坚决破除官僚主义、形式主义，严肃整治懒政怠政行为，在工作落实中提高执行力。牢固树立宗旨意识，深入基层，深入群众，时刻关注百姓诉求，着力解决群众反映的热点难点问题。

——廉洁从政，干净履职。严格执行《准则》《条例》，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把廉洁的要求贯穿到政府工作的各个环节。坚持用制度管权管事管人，合理安排财力，把资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，努力做到为民务实清廉。

各位代表！

新的一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，以新气象新担当新作为，铆定目标谋振兴、乘势而上促发展，全面开启现代化龙江强区高质量建设新征程，为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆作出新的更大的贡献！



《报告》中相关名词解释及说明



1.“三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。

2.“后四厂”：包括混凝土构件厂、石油石化设备厂、防腐管道厂、办公生活区和生产服务区。

3.“飞地经济”：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

4.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽查检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

5.“八类案件”：对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的总称。

6.重点信访案件“四包一”：由包案领导、包案部门、公安机关、属地单位包保一个信访案件或一个信访群体。

7.“城市双修”：城市修补、生态修复。

8.“四共”方针：发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓。

9.“三清理一绿化”：清理村庄内外积存各类垃圾和废弃杂物，清理村庄公共空间和庭院私搭乱建、乱堆乱放，清理农村破旧房屋和残垣断壁；重点对村屯周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所进行绿化。

10.农业“三减”：减化肥、减农药、减除草剂。

11.“网上信访”：根据国家《信访条例》所规定的信访业务办理要求及相关规定为标准，以计算机、互联网等技术为基础，向广大群众提供操作简便、可跟踪、可查询一体化网络服务的新型信访服务渠道。

12.人民调解“4543”大庆模式：市、县、乡、村“四级平台”，调解组织、行政单位、司法机关、社会团体、新闻媒体“五方力量”，思维法制化、队伍专业化、方法多元化、程序规范化“四化标准”，组织、机制、人才“三重保障”。