2021年南岔县政府工作报告

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2021年南岔县政府工作报告

2021年2月26日在南岔县第一届人民代表大会第二次会议上

县 长   申 勇

  

各位代表：

       现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见
       一、“十三五”时期及2020年工作回顾
       “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，以及对我省、我市的重要讲话和重要指示精神，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2020年，全县生产总值完成17.5803亿元，五年年均增长4%。2020年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到14412元和12107元，五年年均分别增长6.1%和6%。2020年，固定资产投资完成7.5843亿元，五年累计达到20.25亿元，五年年均增长19.7%。2020年，社会消费品零售总额完成8.4185亿元，五年年均增长8.1%。
       ——生态环境持续改善。深入实施天保三期工程，更新造林5.7万亩，幼林抚育16.2万亩次，有害生物防治45.1万亩，森林抚育120.08万亩，义务植树27.903万株，育苗生产683.92万株。森林覆盖率保持在89.4%，活立木蓄积由“十二五”期末的1608万立方米提高到1936万立方米。全面加强森林防火工作，在“三镇一乡”新组建4支森林扑火队，在各行政村成立快速扑火联防小分队，连续实现40年无重特大森林火灾。不断加强野生动物保护，非法猎捕和食用林蛙行为得到遏制。
       ——三大攻坚战成效显著。如期完成脱贫任务，建立脱贫成果巩固提升长效机制。累计投入各类扶贫资金14600万元，发展扶贫项目35个，“两不愁三保障”问题得到有效解决。秋冷村、晨明村、宝泉村3个市级贫困村全部出列，建档立卡贫困人口159户、265人全部脱贫，贫困人口人均纯收入达到13107元以上。污染防治取得成效，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，关停“散乱污”企业5家，关停露天矿山2家，32台10蒸吨以下燃煤小锅炉全部查封取缔；畜禽养殖和废弃菌袋污染得到有效控制；秸秆网格化监管体系全面落实，综合利用率达90%以上；扎实开展河湖“清四乱”专项行动，“河长制”落实落靠；固体废物专项行动深入开展，中央环保督察“回头看”整改任务基本完成；城市空气质量二级天数常年保持96%以上，生活污水集中处理率达到80%以上；饮用水水质达标率保持100%；垃圾无害化处理率达到70%以上，工业固废综合利用率达90%以上。防范化解重大风险能力提升，重点对地方政府债务和金融乱象加强了源头管控，政府债务风险总体可控。
       ——改革取得重大突破。深入推进国有林区改革，林业局公司挂牌，构建了以14个林场分公司为主体的母子公司组织体系，结束了长达半个多世纪的政企合一体制；行政区划调整稳步实施，新设南岔镇；基层治理体系逐步完善，撤销了13个林场所街道办事处，新成立11个林场所社区，与农垦系统顺利完成行政权力和职能属地移交；政府机构改革有序推进，不断加大“放管服”改革力度；公务员过渡、事业单位人员落编选聘工作基本完成；农村集体产权制度改革全面启动，5个试点村改革任务圆满完成。
       ——产业结构提档升级。实施省市级重大产业项目12个，总投资7.5亿元。一产抓融合，现代农业和绿色发展优势充分释放，种植结构不断优化，玉米较“十二五”期末减少种植50.58%、大豆增加种植39.49%，优质杂粮杂豆、果蔬等种植业持续增产；肉牛、生猪、笨鸡等养殖业健康发展。北药种植面积达到2.87万亩，北药特色产业园纳入全市“一区三园”规划，成功入选全省中药材基地建设示范县；精准划定粮食生产功能区、重要农产品保护区，农业“三减”高质量落实，总投资9987万元建设6.15万亩高标准农田初具规模。二产抓提升，北药、林菜加工，化工建材、绿色能源、文化创意等产业蓬勃发展；充分利用本地农产品，开发生产白酒、食用豆、豆制品、粉条等原生态产品广受好评。格润药业经典名方综合车间、森林和润生物科技有限公司植物提取、庆丰水电站等重点项目效益显著，规上企业达到6户。招商引资到位资金25.4亿元，引进项目29个。三产抓拓展，深入实施全域旅游发展战略，森林生态、红色研学、冰雪娱乐等业态融合发展。仙翁山景区晋升国家3A级景区，“人防工事”“红地盘”等红色旅游持续发力，研学基地功能逐步完善，永翠河养老服务中心被定为全省“南病北治、北药南用”健康旅居养老示范基地，成功举办森林泼雪节。五年累计入境游客突破170万人次，旅游收入近15亿元，较“十二五”期末翻一番，叫响“北药小镇、长寿之乡”旅游品牌。
        ——城乡建设协同推进。累计投资近20亿元，加快补齐城乡基础设施短板。新建公路84.125公里，开工建设大型桥梁1座；改造升级公路43.04公里，危桥27座，中心城区道路3条；持续加大“两供一业”改造工程力度，建成两台75吨流化床锅炉，改造供热老旧管网7.9公里，改造供水管网13.5公里、排水管网2.84公里；完成棚户区改造5258户，建设居民楼57栋、58000平方米，改造老旧小区3个、66栋楼房。完成县址自来水厂改扩建，推进污水处理厂、垃圾处理厂等项目建设，供水、集中供热普及率分别达到100%、90%。推进实施城区亮化、美化、绿化工程，新增城市绿化6万平方米，楼体亮化18万平方米，增设路灯3200盏；深入实施乡村振兴战略，开展美丽乡村（林场所）建设三年行动，改造完成农村危房124户、泥草房323户，建设文体广场1.36万平方米、文化活动室19个、村卫生室16个，完成农村饮水安全巩固提升工程35处，27个行政村主街路灯实现全覆盖。
       ——民生事业蓬勃发展。公共财政支出近七成投向民生领域。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金、居民大额医疗保险水平不断提高，城镇登记失业率低于省控指标。城市、农村低保标准不断提升，惠及8917人。落实退役军人优抚政策，发放优抚生活补助金278万元，安置退伍军人170名。义务教育实现均衡发展，投资2600余万元，对中小学校进行维修改造。进一步满足人民群众需求，持续改善就医环境，新建行政服务中心、老年大学、中医馆，新建2万平方米的公共体育场1处、配建停车场1万平方米，改扩建禁毒教育基地1处。扫黑除恶工作取得重大成果，成功打掉社会影响较大、群众关注度较高的恶势力团伙3个，破获刑事案件76起、行政案件8起。顺利通过省市“七五普法”工作验收。
       ——行政效能持续提升。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化机关作风整顿，优化营商环境，纠治“四风”，妥善处理历史遗留问题。深入推进“放管服”改革，推动“办事不求人”，将政务服务网纳入全省一体化在线平台，进驻实体政务大厅385项，基本实现“一网通办”“应进必进”。建成政务服务“好差评”制度体系，行风政风明显好转。
各位代表，2020年，新冠肺炎疫情突袭而至。面对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，我们在县委的坚强领导下，临危不惧、临危不乱，以非常之举应对非常之事，以最大努力争取最大胜利，为“十三五”圆满收官交上一份满意答卷。
       这一年，我们面对疫情临危不惧，打好疫情防控阻击战。投入防控资金2000余万元，设立了南岔镇、浩良河镇、晨明镇、迎春乡、林业局公司五大战区，66名处级领导、633名机关干部对县内450栋楼房、1896个单元、18558户居民严格管控。开展了5次地毯式排查，排查人员34.7万人次；设立3处铁路卡口、8处主要道路交通卡点和124个乡村（林场）卡点，排查市外入城人员29万人次。居家隔离6527人，9个集中隔离点，累计隔离446人。落实了医院预检分诊、门禁、陪护、探视等封闭管理制度，抽调9名优秀医护工作者驰援湖北孝感。建设完成了疾控中心核酸实验室、省林业二院隔离负压病房和核酸检测PCR实验室。
       这一年，我们统筹推进三大攻坚战，取得了决定性成果。持续巩固脱贫攻坚成果，统筹落实就业、住房、饮水、医疗、教育、金融等政策，发放产业扶贫收益69.27万元，安排公益岗116人（次）。加大环保工作力度，饮用水源柳树河、西南岔河水质，满足III类水体要求。扎实推进“清四乱”“亮剑护河”专项行动，清运乱堆砂石8万立方米、清理乱建乱占5处，完成全县21条河流划界公示。查封取缔21台10蒸吨以下燃煤小锅炉，开工建设规模养殖场粪污治理项目，农药废弃包装物回收转运处置项目建成投入使用。加大风险防范化解力度，严控政府债务源头，依法依规化解历史债务4000余万元。
       这一年，我们加强生态文明建设，坚决筑牢生态安全屏障。完成后备森林资源培育9000亩、中幼龄林抚育24.92万亩、国储林建设培育6000亩、育苗140万株、病虫鼠害防治12.3万亩。持续清理城镇“十乱”，拆除违章建筑115处4190平方米，清理占用绿地“小开荒”2400平方米，集中处置生活垃圾2.68万吨、建筑垃圾1万吨。在居民小区、广场、步行街栽植花卉16.3万株，推动农村“四旁”绿化554.5亩，栽植绿化树6.2万余棵，清理农村生活垃圾1284吨、农业生产废弃物1577吨、沟渠24.8公里，4个规模养猪场完成“三防”粪便发酵池、污水发酵池等设施建设。开工建设县址东出口山体崩塌治理项目。
这一年，我们优化调整产业结构，发展质量得到不断提升。新建复建产业项目7个，完成投资9960万元。省“百大项目”格润药业经典名方综合车间项目建设完成。天然气综合利用、光伏发电等项目签署框架协议。总投资1.06亿元的农商互联完善农产品供应链项目、红地盘教育基地项目、农家乐山水民宿旅游一期产业项目建设进展顺利。县经济开发区完成了规划环评和水资源论证工作，新入驻企业2家。粮食、经济作物播种24.89万亩，畜禽存栏量保持稳定，猪肉生产达到405吨。完成了金南公路北药产业示范带、宝宇森林猪养殖、双合村肉牛养殖等续建项目建设，开工建设3.85万亩高标准农田、晶瑞牧业肉牛标准化规模养殖小区项目。
       这一年，我们不断加快城乡建设，城乡面貌得到持续改善。新建复建基础设施项目16个，完成投资28902万元。完成了东小区、兴林C小区保障性安居工程、基础设施配套工程建设和铁路移交供水、物业项目建设任务，城林、月牙湖、水解独身老旧小区改造建设基本完成。开工建设了浩良河镇汤旺河大桥，完成26.5公里仙翁山旅游景区公路、10公里农村公路路网改善和16项安全生命防护工程建设，改造建设农村公路危桥24座。县体育场建成投入使用，公安局业务技术用房、法院审判法庭进入室内装修，农产品质量安全检验检测站、融媒体中心建成投入使用，污水处理厂提标改造进入土建施工阶段，存量垃圾场治理即将完工。新建7处、改造3处农村饮水安全巩固提升工程，建设室内新型水冲式厕所158个。积极推进国家森林城市创建，完成绿化1050亩、人工造林80公顷、森林改培212公顷、中幼龄林抚育975公顷、北药种植基地600公顷、林下食用菌10公顷。
这一年，我们全力推进深化改革，不断增创体制机制优势。深入推进分立分离等国有林区改革工作，28家林场所等单位划入林业局公司，完成涉林机构单位及人员交接，剥离林业局公司社会公共服务单位29个，六大类34个社会职能事项、134个事业单位划归县政府，事业单位落编选聘工作有序推进。将市属伊春市二中等3所学校、省林业第二医院等3家医院收归属地管理，顺利完成救助站、殡仪馆、浩良河化肥厂社区属地移交。兑现公务员和部分事业单位人员住房提租补贴。
       这一年，我们优先发展社会事业，民生福祉得到持续提升。新建迎春乡中心幼儿园，对9所学校实施了维修改造。启动实施学生营养餐计划，为7所学校2895名在校生免费提供营养餐。加大社会救助力度，发放临时救助金243万元、低保金3084万元、特困供养金491万元、残疾人“两项”补贴金117.4万元、住房租赁补贴金600万元、高龄和失能老人补贴金80.4万元，接受社会各界捐款132.5万元。清偿历史拖欠医疗救助资金409万元。落实退役军人优抚政策，发放抚恤金 155万元、家庭优待金66户137.73万元，236名安置后未上岗人员得到妥善安置。发展“地摊经济”，设置摊位310个。
与此同时，民族宗教、群团组织、外事侨务、双拥共建、人口计生、妇女儿童等各项工作都取得了新的进展。
各位代表，这些成绩来之不易，经验难能可贵。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是全县上下真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向为南岔发展付出心血和汗水的广大干部群众，向关心支持南岔发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
       各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些不容忽视的问题。主要是：经济总量小、发展不充分；产业结构仍处于调整培育期，增长动能不强；市场化程度偏低，稳增长的压力还很大；财政返还支撑的解困型、还账型民生与百姓期望还有很大差距，特别是保工资、保运转压力依然巨大。尤其是撤区设县后，基础设施欠账多、财源萎缩、服务不优等问题非常突出，短期突破任务艰巨；部分公务人员作风不实，担当不够，营商环境仍需不断优化。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
       二、“十四五”时期的主要目标任务
       根据《中共南岔县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《南岔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。
       “十四五”时期，全县经济社会发展的主要目标是：到2025年，“大转型”目标基本实现，“大改革”任务全面完成，全面振兴全方位振兴取得新突破，综合实力跃居全市县域上游。具体锚定“7个新”目标：生态文明建设取得新跃升。生产生活方式绿色转型成效显著，绿色生态产业体系基本建成，小兴安岭东南部生态屏障功能进一步提升;经济综合实力取得新跨越。有效发挥生态产业优势，接续替代产业初步形成，优势产业集群壮大，实现新旧动能成功转换，产业结构、所有制结构优化升级; 深化改革取得新进展。“三大改革”成果巩固扩大，与林业局公司之间权责关系更加理顺，地企实现深度融合，涉及的深层次体制机制问题得到有效破解; 城乡协调发展呈现新变化。优势互补、高质量发展的区域经济布局基本形成，人口集聚功能不断增强，城乡融合发展体制机制更加健全，强镇扩权深入推进，“三镇一乡”功能定位更加清晰、特色优势更加彰显，基础设施和公共服务设施全面升级; 民生福祉改善达到新水平。就业更加充分更高质量，居民收入增长和经济增长保持同步，中等收入群体持续扩大；社会治理效能得到新提升。行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，社会治理体系健全完善，共建共治共享的社会发展新局面基本形成；社会文明程度得到新提高。公共文化服务体系更加健全，特色文化更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富。
       三、2021年主要工作安排
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年。按照县委部署，全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江省重要讲话重要指示批示精神以及对伊春特指要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，按照“生态立县、农林强县、产业兴县、改革活县、文旅靓县、北药富县”发展思路，突出打造黑龙江省中药材基地建设示范县的定位，形成“北药+”产业发展模式，着力建设现代化经济体系，着力推动形成优势互补、高质量发展的县域经济格局，着力推动更高水平开放，着力推进治理体系和治理能力现代化，着力增进民生福祉，着力集聚各类人才，奋力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路，为全面建设社会主义现代化新南岔开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
       主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步。围绕实现上述目标，要重点做好以下八项工作：
       （一）聚焦疫情持续防控，在提高经济社会发展能力上实现更大突破。慎终如始抓好疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”防控墙，确保全县经济社会发展和人民群众生活不受影响。
健全完善防控机制。立足疫情长期化和防控常态化，强化应急指挥体系建设，健全突发公共卫生事件监测预警和重大疫情防控救治体制机制，充分发挥“哨卡”“哨点”作用，完善应急预案，做好应急演练，全面提升公共卫生防控救治能力。
       细化落实防控措施。坚持“人物同防”，加强境外和高风险地区来县人员管理，严把火车站、客运站、入城卡点入口关，强化医院、学校、养老机构、监所、农贸市场等人员密集场所监测防控，常态化做好冷链进口食品排查管控，及时消除风险隐患。
       提高防控救治能力。全面提升核酸检测、流行病学调查、集中隔离、医疗救治能力。推进疾控中心核酸实验室提高能力建设，加快医疗机构传染病区改造及救治能力提升项目建设。落实1处集中隔离备用场所。抓好新冠病毒疫苗集中接种工作。
       （二）聚焦生态系统建设，在巩固提升绿色发展优势上实现更大突破。坚持生态优先，践行绿色发展，突出系统保护、源头治理、整体修复，提升生态文明建设质量。
       严守生态红线不动摇。支持南岔林业局公司以森林保护经营主责主业，构建更加完备的森林保护经营体系。坚持不懈“严管林”，全面实行“林长制”，开展打击破坏森林草原资源专项行动，依法严厉打击盗伐林木、毁林开荒、蚕食林地等各类违法行为。加快发展“数字林业”“智慧林业”，高质量推进山水林田湖草生态修复工程。加强森防设施建设，提升综合防扑能力。
       着力培育后备森林资源。抓好森林抚育、国家储备林基地建设，全年力争完成国家储备林基地建设3.68万亩，后备森林资源培育1万亩，中幼龄林抚育30万亩。加快苗木基地和林木良种繁育体系建设，育苗产能力争达到140万株。强化林业有害生物监测，完成综合防治15万亩。
       规范自然资源资产管理。全面推进领导干部自然资源资产离任、任中审计。推广红松果实网络竞价承包方式，推动林木、林地、林果等自然资源有偿使用。
       深入打好污染防治攻坚战。持续推进大气多污染源协同治理，严控秸秆露天焚烧，综合利用率和还田率分别达到90%和60%以上。实施燃煤锅炉综合整治。推进创建“中国天然氧吧”，力争与全市同步建成全域森林氧吧城市。推动河长制全面见效。抓好“四乱”问题整改“回头看”，实行涉水企业水污染治理及总量控制，推进污水处理厂全面完成提标改造，生活垃圾处理厂全面完成整改。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，认真执行《废弃菌包污染环境防治条例》，防止环境污染。
       （三）聚焦三次产业调整，在培育壮大优势特色品牌上实现更大突破。不断深化供给侧结构性改革，注重需求侧改革，加快发展优势特色产业。
       提升农业发展质量。实施耕地质量保护和提升行动，种植杂粮杂豆2450亩，设施蔬菜138亩。持续提高农业综合生产能力，争取实施1万亩高标准农田建设。探索实施农业全托管新模式，落实全程托管服务面积1万亩。深入推进农村集体产权制度改革，完善农村承包地三权分置制度体系。稳步发展生态畜牧业，支持宝宇农业森林猪、晶瑞牧业肉牛、关东三奇商贸公司冷水鱼扩大养殖规模。做好非洲猪瘟等重大动物疫情防控。
       加快中医药产业发展步伐。加强道地药材种植繁育，支持林宝药业建设刺五加种植抚育基地。支持格润药业经典名方研发投产。巩固省级中药材示范县创建，力争种植中药材3万亩。
       增强工业发展实力。持续加大重点企业扶持力度，引导鼓励伊春北方水泥公司稳定运行、扩大生产；支持帮助浩化公司外联合作、盘活资产。完善规上企业培育储备机制，做好要素保障，积极落实减费降费政策，加强对重点企业跟踪监控、协调服务，确保现有6户规上企业平稳运行、2户临规企业升规。
       提高旅游业发展品质。全面实施《南岔县全域旅游发展规划》，加大基础设施建设投入，推动仙翁山、人防工事等景区景点全面提档升级。提高康体养生、特色民俗、亲子研学等产品供给能力，提升竞争力。深度挖掘红色旅游资源，加快建设红地盘旅游研学教育基地项目，叫响“红地盘”旅游品牌。支持永翠河国际健康疗养院提高服务能力。
       （四）聚焦重点项目建设，在全面增强县域经济后劲上实现更大突破。充分发挥投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。全年安排重点项目27个，总投资6.57亿元。
       打好项目建设攻坚战。继续实行重点项目专班推进机制，实施台账管理，优化审批流程，推行“承诺即开工”“首席服务员”制度，确保重点项目“开春即开工”。重点推进老旧小区改造等18个新建项目早日开工，热电联产等9个续建项目竣工投产。抓好项目谋划储备，全县项目库中超亿元项目保持在10个以上。
       提高招商引资实效。围绕传统优势特色产业开展招商引资，努力引进一批投资额大、带动力强、支撑性好的大项目。积极跟踪对接，全力以赴做好服务，重点推进航天化工与浩化公司化肥装置节能降耗技术改造项目尽快落地建设。力争天然气综合利用、亮子河100兆瓦光伏发电等项目年内取得实质性进展，尽快形成效益。
       加大对上争取力度。紧紧围绕产业发展、民生改善、城乡建设和社会事业等方面谋划项目，积极申报争取，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势，力争更多项目列入国家和省投资计划。
       （五）聚焦深化改革创新，在激发转型跨越创造活力上实现更大突破。着力理顺各项管理体制，破除制约高质量转型发展的体制机制障碍，推动“改革、开放、创新”相互促进、协同发力，为县域经济高质量发展奠定基础。
       持续深化各项改革。全面完成事业单位人员落编选聘、原“政企合一”区(局)人员转隶、林业局公司监事会组建，以及原农垦森工社区调整重设等后续工作。理顺和森工企业间权责关系与管理体制。推进森林防火管理体制改革。推进强镇扩权、事权下放和村场、社场一体化建设。结合政府与森工企业职能变化，持续推动党政机构职能优化。优化配置社区，将南岔镇10个社区整合为5个。抓好事业单位改革。
       大力优化营商环境。加快一体化在线政务服务平台建设，深入推进“一网、一门、一次”改革，推动更多事项集成办理、“跨省通办”，健全完善“好差评”制度体系，努力实现“一件事”集成服务和“办事不求人”目标。进一步压缩企业开办时间，便利市场主体生成和运营。
       全面强化各项管理。深化完善财政国库管理体制，建立县级部门预算管理制度，提高资金使用绩效。牢固树立过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，“三公”经费只减不增，大力节约财政资金。加强预算管理，提高预算支出项目编制准确性。严格国有资产、国有资源、工程招投标、土地出让、政府采购等重点领域监管。
       （六）聚焦城乡统筹发展，在加快美丽南岔基础建设上实现更大突破。加快编制《南岔县国土空间总体规划》，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升城乡协调发展水平。
       加快补齐基础设施建设短板。加大“两供一业”改造工程力度，投资1.076亿元，改造老旧小区3个，改造楼房35栋、2596户；完成铁路家属区供水、物业改造收尾工程。加快推进总投资7200万元的汤林线铁路道口平改立工程建设。推进总投资1165万元的金南公路至岩石工区桥改公路工程建设。
       加快推进国家森林城市创建。对标《伊春市国家森林城市建设总体规划》，抓好城区乡村绿化、绿道等重点工程建设，新建城市公园1.5公顷，创建森林小区1个，建设林荫停车场1700平方米，绿化1470亩，建设小镇绿道1公里。做好国家森林城市建设验收准备。
       提高城市治理水平。推进城市治理体系和治理能力现代化，巩固“六项整治”成果，提升市容环境综合治理水平。深入推进“拆违”三年行动，巩固“拆违”成果，加大“拆违”力度，着力整治违建乱象。
       全面推进乡村（林场所）振兴。推进美丽乡村建设，加强乡村（林场）基础设施建设。投资7340万元，开工建设农村公路项目6个；投资1408万元，改造危桥12座。推进仙翁山国家森林公园嘉荫临江线至红松原始林景区旅游公路和晨明镇至宝泉村出境旅游公路建成通车。推进浩良河镇汤旺河公路大桥建成开通。实施农村人居环境整治五年提升行动，推进乡村（林场所）改厕、生活污水和垃圾处理。
       （七）聚焦保障改善民生，在切实提升群众幸福指数上实现更大突破。坚持以人民为中心，精准落实惠民政策，加快补齐民生短板，提升人民群众获得感幸福感安全感。
突出抓好就业增收。落实援企稳岗各项政策措施，促进高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退伍军人、残疾人等重点群体就业，确保城镇零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全劳动用工备案制度，完善农民工工资支付保障长效机制，建立机关事业单位基本工资标准正常调节机制。
巩固拓展脱贫攻坚成果。加强动态监测，建立长效机制，落实帮扶救助措施，防止返贫和发生新的贫困。精准落实教育、住房、社保兜底等保障性政策，提升产业扶贫项目收益，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
       完善多层次社会保障体系。做好养老保险经办下放权限承接工作，确保养老金按时足额发放。完善基本医保、大病保险、医疗救助“三道防线”。加大困难群体保障力度，推进特困人员供养服务设施项目建设，提高城乡低保和特困人员救助供养标准，落实分类分级、精准救助措施。动态调整住房租赁补贴发放标准，努力满足住房困难群体住房需求。
       统筹发展社会事业。努力办好人民满意教育，巩固学前教育普及普惠成果，优化调整中小学校布局，推动县域义务教育优质均衡发展。加快建设“健康南岔”，培养健康生活方式，营造良好健康生活氛围。推动县内医疗机构整合，推进县中医院建设，合理配置卫生资源。广泛开展全民健身活动，力争建设体育馆1所。完善城乡公共文化服务体系，扩大基层文化惠民工程覆盖面。支持社会力量发展养老事业。集中开展食品药品领域专项整治行动，保障人民饮食用药安全。做好双拥共建和退役军人事务管理工作。
       加强和创新社会治理。加快建设“平安南岔”，建立完善网络综合治理体系，建好“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶“六清两建”行动。持续开展安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝重特大事故发生。全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。健全风险防控机制，化解存量风险，防范增量风险，推进应急指挥中心和应急物资储备库项目建设。做好信访和社会矛盾调解疏导工作，加强网上信访能力建设，全面提升网上信访工作水平。完善社区网络化服务管理，推进县域社会治理现代化。
       （八）聚焦政府自身建设，在全面提升政府治理能力和水平上实现更大突破。坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
       围绕依法行政，建设法治政府。深化法治政府建设，深入实施民法典，严格按照法定权限和法定程序行使权力。完善政府法律顾问制度，坚持政府常务会议学法制度。严格行政权力事项清单管理，高效承接下放、委托、属地化管理行政权力。深化政务公开，建立健全主动接受群众监督机制。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督。启动“八五”普法工作。
       围绕转变职能，建设务实政府。提高履职能力，强化制度规则意识，明确规则流程，加强制度执行，严格按照制度履职尽责、约束权力、开展工作。深入落实“五细”要求，敢于触碰矛盾、勇于攻坚争先。健全优化协同高效的政府职能体系，提高行政效能，狠抓工作落实，做到快干事、干成事、干好事，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，做到“凭专业说话，按程序办事”。
       围绕改进作风，建设廉洁政府。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，摒弃不求有功、但求无过的思想，着力解决重表态轻落实、动作慢效率低、基本上差不多等作风问题。深入开展“四最”工作，坚持到最偏远的地方、最困难的家庭、最破旧的小区、最难解决的信访问题中去，解民忧、纾民怨、暖民心。建立容错纠错机制，引导各级政府工作人员敢抓敢管、真抓实干。进一步压实政府主体责任，加强党风廉政建设，着力整治群众身边腐败和不正之风，保持干部清正、政府清廉、政治清明。
       各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。南岔美好的明天就是我们的奋斗目标，全县人民的期盼就是我们的努力方向，让我们在县委的坚强领导下，同心追梦新时代，砥砺奋进新征程，为全面夺取南岔高质量发展新胜利而努力奋斗，以优异成绩向建党一百周年献礼！
      相关名词解释

       （1）“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
      （2）林长制：是生态文明建设的一项重大制度创新，指建立起从上到下、由党政主要领导担任林长的组织体系，实行党政同责、全域覆盖，层层压实保护发展森林等资源的责任。
      （3）数字林业：以林业多信息源网络数据库为基础，通过数字信息的采集、存储、共享、传输、分析等数字化手段，处理和解决林业系统经营管理问题，促进森林可持续经营。
      （4）“清四乱”：清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
      （5）“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。
      （6）“六清两建”：即“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”“行业清源”。把扫黑除恶专项斗争长效机制“建起来、建完善”，做到常态化、制度化。
      （7）“六项整治”：是指城市出入口形象及主要道路整治、违法建筑专项整治、集贸市场综合整治、公共环境及秩序整治、交通秩序整治、居民小区环境整治。