2021年七台河市新兴区政府工作报告

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2021年七台河市新兴区政府工作报告

2021年 1月21日在新兴区第九届人民代表第六次会议上

高  帆

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

一、2020年及“十三五”时期工作回顾

2020年是极为艰难的一年。突发的新冠疫情对经济增长和社会发展造成严重冲击，全区经济下行超出预期。前三季度，全区生产总值实现19.36亿元，下降7.4%；前11个月，规模以上工业增加值同比下降19.9%；固定资产投资同比增长6%；全年财政公共预算收入实现9649万元，同比下降31.4%。2020年是努力奋斗的一年。面对严峻复杂的发展形势，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们团结依靠全区人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，付出了比往年更大的努力、更多心血和巨大代价，推动各项指标筑底回升、经济社会取得来之不易的发展成绩。

——疫情防控取得重大成果。坚决贯彻党中央国务院和省市决策部署，我们坚持人民至上生命至上，周密部署、全力应对，打响了疫情防控阻击战。全区各级各部门、全体党员干部牢记初心使命、主动担当作为，挺身而出、守土尽责, 成为联防联控、群防群控的中坚力量；医疗卫生人员白衣执甲、冲锋在前，用实际行动诠释了大爱无疆、医者仁心的崇高精神；公安干警、社区工作者、基层干部、志愿者不辞辛劳，日夜奋战，共同构筑了疫情防控的坚强防线；企业家踊跃捐款捐物、积极复工复产，大型商超零售企业坚持不关门、不断货，体现了高度的社会责任感，凝聚了共克时艰的强大合力；全区各级人大代表、政协委员主动扛起社会责任，用真情义举支援防疫一线，捐款66万元、捐赠医用口罩8万只、消毒液40吨，全区党员干部累计捐款45.8万元。正是有全区上下同心、众志成城，我们才取得了疫情防控的重大战略成果。

——三大攻坚战取得关键性进展。全区2个市级贫困村和建档立卡贫困人口31户、67人在2018年实现脱贫退出，未发生返贫和新致贫情况，脱贫攻坚取得决定性成就。扎实开展散乱污企业整治和扬尘治理，主要污染物排放量持续减少，空气优良天数不断增加，污水处理能力大幅提升，倭肯河水质明显改善，污染防治取得积极成效。政府债务风险得到有效管控，深入开展信访维稳和“扫黑除恶”专项整治，禁毒示范城市创建工作取得阶段性成果，全年重大安全生产事故零发生，社会风险持续降低。

——产业结构调整取得显著成效。全力以赴推进招商引资和项目建设，创新实施“云招商”模式，全年开展网上项目推介见面会20次，签约项目15个。新建续建项目开复工13个、新谋划项目开工1个，开工率达到100%，完成投资10.03亿元，内资纳统完成10.12亿元。宝泰隆一矿、二矿获得省发改委立项核准，百利良焦炉气综合利用项目实现竣工试产，煤化工产业链条进一步延长。鑫科纳米石墨烯涂料项目扎实推进，润恒风电项目实现并网发电，万锂泰前驱体项目竣工投产，新材料新能源产业进一步壮大。源通物流仓储中心项目建成投入使用，现代服务业进一步拓展。

——乡村振兴战略扎实推进。农业供给侧结构性改革不断深化。全年播种面积23.3万亩，增加大豆杂粮种植面积6300亩，粮食总产量达到2.29亿斤。新增绿色食品标识2个、有机食品标识2个、地理标识1个，发展各类农民专业合作社73家，金穗米业被评为全省“十大农业企业品牌”。畜牧产业发展实现新突破。克服疫情影响，生猪出栏同比增长42.5%、肉牛肉羊生产持续平稳，禽类生产稳中有升、肉类产量同比上升22%。总投资5亿元的大江牧业养殖产业园区项目顺利开工建设，成功引进总投资3.2亿元的牧良畜牧养殖项目。农村人居环境整治取得阶段性成效。深入实施“垃圾革命”，新建农村垃圾转运点16个、设立2条集中收运路线，全区所有村屯生活垃圾实现日产日清，农村垃圾收集转运体系基本建立。大力推进“污水革命”“厕所革命”，高质量完成《新兴区农村生活污水治理专项规划》编制工作，污水管网建设顺利竣工，长兴村、马鞍村室内水冲式厕所实现整村全覆盖。农村基础设施建设不断提升，新建绿地公园2万平方米，粉刷栅栏5000余延米。乡村旅游发展实现新进展，东新村少数民族特色村寨二期建设顺利竣工，红胜农业休闲旅游项目顺利推进。

——城乡环境面貌深刻变化。城区道路建设不断完善。投资4375万元实施七桃路及3条支路（秋月、雄鹰、新兴）改造建设，西正阳街维修改造工程进展顺利，4座农村危桥新建改造任务和农村公路安保工程全面竣工，铁路道口平改立工程完成项目前期手续，进入招标程序。建设管理全面加强。第一小学西侧道路新建工程和兴富社区居民文化广场改造完成，标准化社会足球场建成使用。环卫清扫保洁面积不断扩大，有效应对暴雪极端天气。爱国卫生运动深入推进。发动7500多名干部群众投身环境卫生整治会战，清运积存垃圾4.23万立方米，清理河道、边沟2.27万延米。迎宾大道和七矿铁路沿线环境整治成效显著，拆除违章建筑80余处，平整场地10万平方米，绿化植树2万余株。

——民生保障日益完善。坚持稳定就业。全力支持稳企稳岗，推进商贸载体兴业复市。推进职业技能培训三年计划，培训各类人员1834人，加强重点单位用工服务，强化职业推介，促进社会充分就业。全年城镇新增就业1078人，再就业676人，登记失业率控制在3.9%，低于省控指标1.6个百分点。强化民生兜底保障。全年累计发放低保及各类救助金7957万元，疫情期间救助临时性困难家庭1830户2201人，发放救助资金262万元。全年推进项目区棚改安置117户，拆除棚改“应拆未拆”房屋107处、完成平台货币化安置1017户、1655套，廉租住房配售房源138户。困扰居民多年的欣源小区燃气断供问题得到突破性进展。优先发展教育事业。协调市棚改完成了第一小学、新建小学扩建工程，“大班额”问题得到妥善解决。强力推进教师队伍建设，面向社会、高校招聘教师33人。累计投入资金2512万元用于改善办学条件，长兴学校宿舍楼及报告厅建成投入使用，高标准启用了政府第六幼儿园，3所学校操场硬化工程全部竣工，完成7所学校基础设施改造工程。医疗卫生服务能力不断提高。全区2个乡镇卫生院、6个社区卫生服务中心、28个村卫生室全部完成国家标准化建设，在疫情阻击战中发挥了积极作用。卫生健康执法水平大幅提升，基本公共卫生服务扎实推进，分级诊疗制度建设不断完善。

——政府整体工作水平得到新提升。提高政治站位，强化政治担当，从增强“四个意识”、落实“两个维护”的政治高度，全面落实中央、省市重大决策部署。坚持依法行政，会前学法成为常态。自觉接受人大监督，依法执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，35件人大代表建议和21件政协委员提案全部办结。树立过紧日子、苦日子的思想，从严控制一般性支出。全面加强政府系统廉政建设，营造了风清气正的政治生态。

妇女儿童、红十字和残疾人事业进一步发展，国防动员、双拥、统计、审计、史志、民族宗教等工作取得新进步。第七次全国人口普查顺利推进，街道改革全面完成，红胜村被评为国家一村一品示范村，红胜现代农业科技园被评为省级乡村旅游示范点，区政府荣获省级拥军优属先进单位称号。

各位代表，2020年各项任务的完成，为“十三五”发展画上了圆满句号。五年来，面对重大历史机遇和复杂严峻挑战，全区上下齐心协力、迎难而上，解决了多个民生难题，办成了多个利长远大事，啃下了多个改革硬骨头，建成了多个重大工程项目，全区各个领域发生了巨大的变化，全面建设小康社会迈出了坚实步伐，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成。

——综合实力不断增强。地区生产总值年均增长2.9%，规上工业增加值年均增长6.3%。转型发展步伐加快，重点推进千万元以上项目30个，完成投资93.43亿元，18个项目实现投产，规上企业增加到21户，全区三次产业比重由11.3:47.2:41.5调整到7.2:42.4.:50.4。

——农业现代化建设成效显著。种植结构加快调整，粮食年均产量超1.9亿斤。绿特色产业不断壮大，累计认证“三品一标”农产品76个。全区养殖专业户达到86个、规模养殖场23个。农业旅游项目稳步推进，农业三产融合发展取得初步成效。决战脱贫攻坚取得决定性成果。

——基础设施支撑能力不断提升。新建改造城乡道路14条，整治农村“畅返不畅”公路44.2公里，维修改造乡村道路111.3公里，维修改造广场7处，新增公厕9座。综合治理河流2条，实施了24个村屯饮水安全改造。风电产业迅猛发展，互联网、农村信息网络建设扎实开展，信息化水平逐步提升。

——民生保障水平不断提高。累计安置采沉棚户区搬迁居民39183户、47688套，安置西部矿区老旧危楼搬迁居民1012户、1141套。城镇累计新增就业7672人次，登记失业率控制在3.9%以内。高标准启动4所公办幼儿园，新建学校1所，全部班级实现希沃教学。卫生健康事业稳步发展，公共卫生服务实现全覆盖。

——社会大局和谐稳定。“平安新兴”建设深入开展，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，全国禁毒示范城市创建工作扎实推进，安全生产整体水平大幅提升，各类信访突出问题得到有效化解，群众安全感获得感进一步增强。

各位代表，在“十三五”的发展实践中，我们始终坚持稳中求进、科学发展，主动适应、积极引领新常态，坚定不移转方式、调结构、惠民生，不断开创全区发展新局面；始终坚持抢抓机遇，壮大新产业、拓展新空间、构建新体制，培育体现区位特点、功能特色的新优势，全力提升发展竞争力；始终坚持解放思想、开拓创新，坚持问题导向推进改革，旗帜鲜明鼓励创新，积极营造敢于突破、敢于争先的发展氛围；始终坚持实事求是、统筹协调，紧扣新兴区实际，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题，推动全面从严治党向纵深发展，全面振兴全方位振兴开创新局面，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

各位代表！过去五年发展取得的每项成绩和进步，都离不开市委、市政府和区委的科学决策、正确领导，离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持，离不开全区人民的拼搏努力、共同奋斗。在此，我代表区政府，向全区干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持新兴区发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济下行压力比预想的更加严峻复杂，对整体经济的影响持续加重；产业结构性矛盾仍然突出，特别是工业结构单一，“一煤独大”局面尚未完全扭转，非公经济、新兴产业、中高端产品比重小，石墨等具有比较优势的矿产资源精深加工程度不够、附加值不高，尚未真正形成替代优势；财政收支矛盾日益突出；城乡建设还有短板，重大基础设施建设仍需加大力度；改善民生与群众的期待仍有差距，稳就业稳收入压力依然较大；社会治理水平有待提高，公共服务体系还有待进一步完善。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、“十四五”时期的目标任务

未来五年，是新兴区实现变革突破、高质量发展的关键战略机遇期。区委七届八次全会谋划了今后五年的奋斗目标，绘就了新兴区未来发展的宏伟蓝图，为政府工作指明了方向。

根据区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，自觉全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力构建现代产业体系，着力推进治理体系和治理能力现代化，着力增进民生福祉，加快推动社会主义现代化建设进程，为实现2035年远景目标奠定坚实基础。

今后五年，全区经济社会发展的总体目标是：　　　　

到2025年，高质量发展取得重大进展，经济实力再上新台阶，产业结构实现新提升，创新驱动取得新成效，生态建设取得新优势，重点领域改革取得新突破，民生福祉实现新增强，社会治理达到新水平，努力打造文明、富强、和谐、幸福的“万象新兴”。  

三、2021年主要工作

2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、省市委全会精神，按照区委七届八次全会的决策部署，坚持发展第一要务，抓投资稳增长，调结构蓄动能，惠民生促和谐，充分凝聚高质量发展的合力，实现经济社会健康发展良好开局。　　　　

综合考虑各方面因素，2021年经济社会主要目标是：地区生产总值同比增长6.0%以上，规上工业增加值增长7.0%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长6.0%以上。

（一）慎终如始抓防控、保发展，提升高质量发展的凝聚力。当前，国外疫情加速扩散蔓延，国内疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，疫情防控形势依然严峻，必须做好打“持久战”的思想和工作准备。要及时调整疫情防控策略和应对举措，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，完善社区防控措施，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，完善并及时启动相关防控预案，坚决防止疫情反弹。抓好疫情防控常态化的同时，统筹做好经济社会发展各项工作，为实现经济社会高质量发展保驾护航。

（二）坚定不移抓招商、上项目，提升高质量发展的牵动力。　　

全方位加强招商引资。要把招商引资作为全区解困转型、高质量发展的长期战略，紧盯发达地区、央企、大型民企尤其是500强企业抓招商，加快引进一批投资规模大、科技含量高、财税贡献多的质量效益型项目，有针对性地引进整合开发我区石墨、绿色食品、生态旅游等产业资源项目，有力推动全区经济在更大空间互融发展。深层次推进项目建设。全年推进重点项目15个，计划总投资额46亿元，当年计划投资9.73亿元。全力开展对上争取，认真研判、精准分析国家和省产业政策、投资方向，从各个条线上争取中央预算内资金和专项债项目，切实把国家和省政策红利转化为项目落地。多角度搭台承载项目。发挥好煤化工园区平台作用，在原煤洗选、焦化、煤气制甲醇、稳定轻烃等完整产业链基础上，深度开发焦油、煤气、粗苯等下游精细化工产品，促进产业链延伸与完善。继续完善新材料产业园区水、电、路、热、通讯等基础设施和生产要素整合，引进和建设一批市场前景好，科技含量高的产业项目，努力把新材料产业园打造成国内一流的石墨和石墨烯产业基地。

（三）全力以赴抓运行、调结构，提升高质量发展的支撑力。

做深煤炭精深加工业。有序推动5家地方煤矿提能改造，加速推进宝泰隆一矿、二矿建设，支持宝泰隆实施稳定轻烃和针状焦改造升级，加快推进三聚隆鹏3万吨液氨、泓泰兴20万吨费托合成、1830等项目建设。做强石墨产业。重点推进万锂泰人造石墨、鑫科纳米石墨烯涂料等项目，积极谋划华丰集团天然石墨精深加工项目，推动宝泰隆与广东思泉等企业氧化石墨烯技术的长期合作。加快发展新兴产业。着眼“十四五”规划目标，加强与高校及科研院所的合作对接，超前谋划新兴产业发展项目。开工建设泰晟安生物科技有限公司中草药加工项目，重点推进双叶家具智能制造、大唐风电等项目建设。培育壮大现代商贸流通业。继续推进商贸博览城大型商超和商住一体项目建设，推动万通物流与中合粮油、浙江传化集团、北大荒粮油集团的合作，加快七台河综合物流园区和源通物流仓储中心项目建设。

（四）坚持不懈抓三农、促增收，提升高质量发展的拉动力。

稳步推进现代农业。认真实施藏粮于地藏粮于技战略，大力发展数字农业，扎实有序推进农业生产托管服、土地规模化经营，加快推进3万亩高标准农田建设，粮食总产稳定在2亿斤以上，新增中草药种植面积1000亩。着力发展畜牧业，稳定扩大生猪肉牛养殖规模，加快推进大江牧业和牧良畜牧养殖项目建设，引导畜牧业向集约化、规模化、现代化方式转变。持续推进农业“三减”，全力促进农业产业化发展，增加“三品一标”农产品数量和质量，形成农业链条式经济。扎实推动农民创业。认真落实农民创业创新政策，加大新型农民技能培训力度，积极培育农村致富带头人，大力宣传农民创业典型，深入开展各类创业大赛、论坛、培训等活动，带动农民通过创业就业实现增收，为转换经济发展动能提供重要支撑。深入开展美丽乡村建设。继续巩固农村人居环境卫生建设成果，积极谋划14个村屯小型污水处理项目建设，计划实施5个村的村内巷路硬化。重点打造红胜农业休闲旅游区项目，安装亮化路灯30盏，新建水冲式公厕2座，谋划规模化棚室种植，不断扩大品牌效应。大力发展乡村旅游，深度挖掘肃慎文化，重点发展马鞍村肃慎黑猪养殖加工项目。推广农家乐、民宿、采摘等农旅体验形式，打造马鞍、红胜、东新3个精品示范村，推进曙光种植小区和长发村林野生态种植观光园二期项目。

（五）务实创新抓建管、提功能，提升高质量发展的承载力。

加强基础设施建设。加快西正阳街改造工程，配合做好七桦路改造工程，全力推进东升村带状公园项目，启动4处铁路道口平改立改造建设。加强城区综合管理。提高环卫保洁质量标准和管理水平，加速环卫工作全面提档升级。加强物业考评管理，提高物业服务质量。继续实施小区绿荫停车场、公共厕所建设和文化广场维修改造，继续配合做好山体截洪沟工程，让居民住的舒心、安全。积极对上争取，实施欣源小区老旧小区改造项目，强化居民小区内道路、广场、排水等基础设施维修维护和管理，推动欣源小区燃气断供问题得到圆满解决。加强生态环境治理。严格落实河长制，巩固新、老七台河治理成果，配合做好中鲜河治理项目建设，持续改善倭肯河水质。推动宝泰隆等重点企业完成排放改造，加快实施煤化工园区灰渣山治理和新建项目，启动北岸新城、七星花园生活垃圾分类工程，统筹谋划棚改腾空土地综合利用。

（六）持之以恒抓民生、促和谐，凝聚高质量发展的向心力。

坚持就业优先战略。加强就业服务平台建设，扎实开展实名制就业登记，全力做好零就业家庭、复转军人、高校毕业生、煤炭企业转岗职工等重点群体就业帮扶工作。持续推进职业技能提升行动，提高全民就业技能。积极搭建创业就业平台，落实国家省市促进创业就业各项政策，推动以创业带动就业，促进城乡居民实现高质量就业，城镇登记失业率低于省控指标。兜住民生保障底线。推动养老保险应保尽保、应缴尽缴，持续稳步提高城乡低保及特困人员供养标准，进一步扩大困难群体救助范围。继续做好棚改待安置房屋和西部矿区老旧危楼搬迁安置工作，加大廉租房保障力度。落实养老政策，鼓励居家养老，支持民办养老，加快推进兴秀社区居家养老示范项目，启动精神障碍社区康复服务试点建设，实施兴乐社区居家养老项目装修改造。提升公共服务能力。深化教育体制改革，完成公开招录的33名教师上岗配置，优化教师队伍年龄结构。加大教育投入力度，完成第一小学、新建小学改造工程，实施4所幼儿园维修改造。深化“健康新兴”建设，如期完成乡镇卫生院发热门诊（哨点）建设，启动疾控中心实验室升级改造项目。高效完成第七次全国人口普查工作，为推动高质量发展提供科学信息支撑。

（七）毫不懈怠抓安全、保稳定，提升高质量发展的保障力。

持续强化安全生产监管。加强应急体系和应急能力建设，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，持续推进地方煤矿、危化企业、消防、非煤矿山、人员密集场所等重点行业领域整治，严厉打击各类非法违法行为，确保安全生产形势总体稳定。持续完善法律服务平台建设。认真组织实施“八五”法治宣传教育规划，加大“重点人群”普法工作力度，全力打造“法助千企，法惠万家”普法特色品牌。建成覆盖全区的人民调解组织网络，发挥维护社会稳定第一道防线作用。用心用情化解信访矛盾，依法维护群众合法权益。持续推进社会治理现代化。完善平安建设领导体制，构建务实高效工作体系，推动“扫黑除恶”专项斗争建立长效机制，推进教育整顿工作深入开展，推动禁毒示范城市创建成功，抓好宗教领域突出问题整改，完善退役军人服务管理保障体系建设，持续加强双拥工作。推进移风易俗，提高社会文明程度，努力实现更高质量更高水平的“平安新兴”建设，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（八）一以贯之抓改革、解难题，提升高质量发展的支持力。

着力优化营商环境。深化商事制度改革，持续推动“放管服”改革走深走实，加强政务服务线上线下“两个平台”同步建设，持续推进“三集中、三到位”服务模式，全力实现网上办件率达到90%以上。扎实推进跨部门联合“双随机、一公开”执法，强化事中事后监管，营造公平正义的法治营商环境。着力扶持民营经济发展。继续推进减费降税，减轻企业负担，鼓励支持企业技术创新。坚持“企业做主体、政府造环境”，倡导换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰的理念，努力构建“亲”“清”有度、“亲”“清”融合的新型政商关系。着力推进重点领域改革。加快事业单位改革，合理调整事业单位布局结构。深化财税体制改革，进一步完善预算管理制度，加强国有资产管理。加快教育体制改革，健全中小学教师、校长定期交流制度，统筹义务教育资源均衡配置，逐步缩小城乡、校际差距。持续扩大基本公共卫生服务覆盖面，推进居民电子健康档案务实应用，深化慢病管理医防融合，强化传染病、地方病、职业病防治管理，全面提升公共卫生应急处置能力。持续扩大对外开放，主动融入全省全市发展大局，强化与江门鹤山对接，在园区产业、特色种植等方面交流合作，以高水平对外开放促进经济高质量发展。

各位代表，面对新任务新征程，政府自身建设必须与时俱进，方能不负全区人民的期待。我们将进一步完善体系建设，健全行政决策、执行、组织、监督体制，推进行政机构职能优化协同高效，构建职责明确、科学决策、依法行政、主动服务的政府治理体系。我们将进一步提升执行落实能力，对重点工作实行台账式清单管理，强化督导问效，敢于直面困难、善于攻坚克难，确保承担的任务定一件、干一件、成一件。我们将进一步带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好建议、提案，提高政府依法、科学、民主决策水平。我们将进一步转变政府工作作风，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，树牢过紧日子思想，勤俭节约，继续压减财政一般性支出，把有限资金真正用到发展经济和改善民生上来，全力解决好群众的操心事、揪心事、烦心事，切实做到事事有回音、件件有落实，不断提升群众的满意度。我们将进一步加强党风廉政建设，坚决落实全面从严治党战略部署，严格执行中央“八项规定”，持续纠正“四风”，深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，以廉政取信于民、以勤政造福于民，营造风清气正的政治生态。

各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，汇聚全区人民的智慧和力量，以更加广阔的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加扎实的作风推进工作，奋力谱写新兴区高质量建设的崭新篇章！

政府工作报告名词解释

1、“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2、“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3、“大班额”：指随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城市学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的班的现象。

4、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

5、“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

6、“农业三减”：减化肥、减化学农药、减化学除草剂。

7、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

8、“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

9、“双随机一公开”：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布查处结果。

10、“三集中、三到位”：“三集中”是指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。“三到位”指做到事项进驻大厅到位、审批授权到位、电子监察到位。