2021年淮安市清江浦区政府工作报告

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2021年淮安市清江浦区政府工作报告

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在全办广大干部职工的大力支持下，政府办深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、五中全会精神，立足“三服务”实际，紧扣高质量发展主题，践行新发展理念，坚定信心、锐意进取，优化服务、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。

一、坚定信念、坚守信仰，政治建设不断夯实。坚持把政治建设摆在首位，筑牢理想信念，强化使命担当，努力打造一支“政治过硬、作风过硬、能力过硬”的高素质队伍。

（一）理论学习全面加强。政府办班子系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及十九届四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，召开理论中心组学习12期，向全办人员推荐好书11批次，举办学习交流10余人次，全办系统手机党校学时完成率、“学习强国”活跃度保持在较高水平，有力推动了理论学习入脑入心、学深学透。

（二）党建引领持续深化。出台《党建引领攻坚“五比五看”活动实施意见》，在全办掀起对标“五比五看”，实现“比学赶超”的浓厚氛围，该做法被共产党员网作为经验案例推广。结合办公室工作实际，统筹指导各党支部组织开展好“三会一课”等活动，通过开展“植树造林、防控疫情” “观八佰英雄、当时代先锋”等主题党日活动，进一步增强全办系统党员的责任意识、担当意识、奉献意识。全年新培养入党积极分子2名。扎实推进党员干部“阳光扶贫”，积极为基层发展和挂钩农户脱贫出谋划策、解决困难，已连续三年帮助和平镇齐湖村争取农业项目扶持资金45万元，全年帮扶富强社区、甘露村创建资金3万元，帮扶困难党员、困难群众慰问金约4万元，全办系统帮扶的贫困户均实现脱贫。

（三）意识形态不断筑牢。研究出台《2020年度意识形态和思想文化建设工作意见》，制定党组中心组年度学习计划安排，每月党组中心组开展1-2次集中学习，及时传达意识形态联席会议、统一战线、民族宗教、党员冬训等工作要求，专题传达学习区委中心组意识形态工作专题党课有关内容，定期分析研判意识形态领域工作情况，时刻绷紧意识形态建设之弦，确保意识形态工作责任落实落地。深化政务新媒体在线互动“啄木鸟”行动，确保发布内容更新即时、互动有效。完成全区政务新媒体第三轮清整备案，保留政务新媒体账号8个。全年处理各类网络、系统等故障200余起，确保区政府门户网站、OA平台等应用系统稳定安全运行。

二、着眼全局、围绕中心，服务水平持续优化。我办紧扣区委、区政府中心工作，有效发挥沟通上下、联系内外、协调左右的枢纽作用，着力提升“三服务”水平。

（一）服务保障更加有力。按照“主动超前、优质高效、规范有序”的要求，综合统筹、科学调度，高质量做好公文流转、会务保障、应急值守、文明城市创建等各项任务。全年累计处理流转各类来电来文8000余件，安排政府常务会、区长现场办公会、专题协调会60余次，接待外市考察团、省市有关领导和部门来区调研、考察30余次，协调保障区领导到基层、企事业单位调研走访200余次，圆满完成中央领导在淮调研、全区“两会”、区重大项目集中签约开工活动等服务保障任务。严格落实24小时值班制度，3起突发事件接报后均按规定进行交办处理。我办被区委区政府表彰为文明城市创建集体三等功。

（二）调查研究更加精准。坚持把调查研究和信息工作作为办公室的重要职能，创新工作机制，深入基层一线，提高调查研究和信息工作的质量，努力当好区委区政府的“智囊团”“千里眼”“顺风耳”。全年撰写综合材料200余篇、调研文章30多篇，报送政务信息、专题调研220余篇，被省级采用70余次。围绕全区工作的重点、领导关注的焦点、群众反映的热点问题，向上反馈地方政府专项债发行使用、粮食储备、实体店转租退租、农民工就业等问题、建议35条，帮助上级在第一时间了解掌握基层现状情况和“六稳”“六保”实施效果，为后续科学决策、精准施策提供了参考依据。

（三）政务督查更加有效。把政务督查作为贯彻落实区委区政府决策部署的重要环节来抓，专门出台《政务督查工作规范》，严格督查要求，提升督查实效。紧盯区政府重点工作和议定事项，实施大气污染防治、黑臭水体治理、农房改善、安全生产、稳产保供、脱贫攻坚等专项督查30余次，确保中心工作开展到哪里，政务督查就跟进到哪里。全年跟踪督查市区领导批示交办事项56件（次），办结率100%，收到信访件113件，办结率100%。跟踪督办人大代表建议195件、政协委员提案179件，满意率、基本满意率100%。

三、紧扣重点、积极作为，工作效能有效提升。进一步突出重点，健全机制，强化执行，推动各项工作迈上新台阶。

（一）疫情防控有力有序。充分发挥疫情防控指挥部办公室牵头职责作用，严格执行入境人员转运“7+7”、“3+11”疫情防控常态化举措，转运境外来区人员1000余人次，实现入境人员全流程闭环管理，有力保障了群众安宁、社会安定。我办在疫情最严重、最紧张的时候，近三分之一的同志奋战在疫情防控前线，派出7名同志驻点参与疫情联防联控工作，处理上级来电来文500余件，圆满完成了区委区政府交办的阶段性任务。

（二）金融监管成效显著。全面加强非法金融治理，开展非法集资风险专项排查10余次，对100余户企业进行走访排查，现场责令整改企业31户。我区对地方金融从业机构进行规范化管理的创新做法作为“清江浦模式”在全市推广。推进非法集资陈案处置，4起非法集资陈案全部进入资产处置程序，省督办的“红点E贷”p2p平台按计划全面完成清退工作，有力有效的预防化解了重大社会隐患，受到了省金融监管局高度肯定。稳步推进上市企业培育，指导帮助6家企业入选上市后备企业资源库，盛威织造股份有限公司成功挂牌江苏股交中心价值板。积极助力企业复工复产，开展融资帮扶纾困活动，累计为319家企业授信490笔、授信金额20.69亿元，放款486笔，放款金额17.18亿元，其中江苏长寿棒科技有限公司仅用7个工作日，获批贷款500万元，创造了疫情期间贷款审批发放新速度。

（三）扫黑除恶持续发力。我办发挥好牵头作用，围绕9大类行业突出问题继续开展常态化治理工作，下发了《关于进一步做好扫黑除恶深化行业治理工作的通知》，督促各牵头单位通过发放宣传资料、举办普法专场演出等方式造浓社会氛围，扩大行业治理社会影响力和关注度。出台涉及群租房管理、交通整治、打击非法金融等健全源头治理文件14份，圆满完成年初下达的“1+N”长效机制建设各项任务。

（四）政务公开依法有序。全年主动公开各类政府信息5100余条，“清江浦发布”官方微博发布信息1100余条，召开新闻发布会6场。区本级共收到政府信息依申请公开31件，收到市政务公开处交办1件，均依法依规按时答复。全区政府信息公开行政复议案件6件、行政诉讼案件4件，均无败诉。OA办公平台、区信息报送系统、数字化档案室等政务平台顺利整合成“区统一门户管理系统”，并实现“一键登录”。我区政务公开工作在市组织的第三方阶段性评议中获全市第二名的好成绩，向市报送的依申请公开典型案例获得市唯一加分表扬。

（五）方志工作展现新貌。区志办克服困难，如期完成《清江浦年鉴（2020）》《清江浦印记》编纂发行，为弘扬清江浦优秀历史文化，展示清江浦经济社会发展的丰硕成果做出新贡献。《清浦区志》经过多方努力，反复修改完善，完成编纂印刷，圆了几代方志工作者的梦想。  

（六）项目服务保障有力。全年共收集招商引资信息30多条，累计接待（拜访）客商50多批次，新签约牧原、江苏欧斯宝建材、天山养老等亿元项目3个，淮钢科研中心项目顺利通过市亿元项目开工考核。预计招商引资、项目建设考核得分排名位居全区前列。

四、立足长远、强基固本，作风建设得到加强。坚持把作风建设摆在突出位置，加强长效机制建设，不断提升干部队伍建设水平。

（一）廉政建设进一步深化。出台《党风廉政建设暨作风建设攻坚“四聚焦四排查”实施意见》《区政府办系统深化运用监督执纪“第一种形态”实施意见》等文件，进一步构建全面覆盖、职责明确、高效推进的工作机制，确保主体责任和监督责任履责有效、落实有力、倒查有据。坚持教育引导和监督执纪两手抓，在全办系统开展了“移风易俗承诺”等活动，倡导文明节约的良好风尚；在区派驻纪检组的指导下，对下属单位相关同志采取“第一种形态”进行批评帮助，起到了惩前毖后、咬耳扯袖的警示作用。

（二）法治建设进一步强化。党组中心组集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规5次，推动班子成员带头尊法学法守法用法。牵头组织编制区政府2020年重大行政决策目录，重大行政决策实行“百姓参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序，有力提升了政府各工作部门依法办事水平。我办与派驻纪检组一起，定期对区机关事务中心、汇通办等单位开展安全生产专项检查督导，帮助发现问题和不足，推动“一岗双责”落地落实。

（三）内部管理进一步规范。结合办公室分工和实际需要，出台了《区政府办重点工作责任分工》《区政府办履职纪实考核办法（试行）》《区政府办2020年度高质量跨越发展差别化考核迎检分工方案》等一系列管理措施，进一步明确了导向，压实了责任，细化了任务，加速形成“千斤重担众人挑”的良好氛围。持续推行班子民主决策，严格执行公务接待和“三公经费”管理相关规定，严格按制度管权、管人、管财、管事，全年召开政府办党组会议、主任办公会16次，研究“三重一大”事项63项，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，班子协调合拍程度显著增强。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与区委、区政府要求相比，与群众的期盼相比，办公室工作还存在一些不足，工作质效还需要进一步提高、服务水平还需要进一步提升、标杆意识还需要进一步强化。下一步，我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作，开拓创新、持续奋斗，全力推动政府办各项工作再上新台阶，为打造高品质现代化中心城区作出新的更大贡献！