2024年临泉县政府工作报告

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2024年临泉县政府工作报告

2024年2月6日在临泉县第十八届人民代表大会第三次会议上

临泉县人民政府代县长  王飞虎

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，团结带领全县广大干部群众，锐意进取、真抓实干，加快建设“八个区域性强县”，经济社会发展呈现稳中向好、好中提速的良好态势，现代化美好临泉建设取得新成效。

全年实现地区生产总值489.1亿元，增长7.6%，增速位居全市第一；社会消费品零售总额351.5亿元，增长11.3%，增速位居全市第一；规上工业增加值增长8%；一般公共预算收入17.9亿元；金融机构人民币存贷款余额878.3亿元、610.2亿元，存贷比、新增存贷比69.5%、72.4%；城镇和农村居民人均可支配收入38108元、17640元，分别增长5.6%、8.2%。

一年来，我们凝心聚力强产业，奋力推动了经济增长。坚持顺势而为、逆势而上，推进高质量协同发展，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。

工业经济势头强劲。深入实施制造业提质扩量增效“倍增”行动，加快推进工业投资百亿计划，引进立讯精密汽车电子、福方高科生物科技、华源钜成智能制造等亿元以上工业项目48个，工业投资增长115.8%、制造业投资增长130.5%，新开工制造业投资增长250.2%，增速均居全市第一。“扶优育规”取得新突破，全年新增规上工业企业28家、省级专精特新企业8家。出让工业“标准地”1948.6亩，同比增长34.5%。经开区在全省126个省级开发区考核中上升78个位次，临庐产业园在南北合作共建园区考评中位居第一档。

现代农业稳产增效。守牢粮食安全底线，粮食总产达107.3万吨，实现“二十连丰”。大力实施“秸秆变肉”工程，打造数字化交易平台，创新发放全省首批肉牛“活体贷”，肉牛饲养量达12.9万头，全产业链产值达55亿元，入选安徽省养殖10强县，获省委批示肯定。中姜科技深加工项目开工建设，天邦食品中试车间、柳桥1200万只肉鹅屠宰、瓦大·临番都滙项目建成投产。塑强区域农产品品牌，新增“皖美农品”3个，临泉白山羊、临泉芝麻入选国家名特优新农产品名录。新增省级农业产业化龙头企业3家、省市级长三角绿色农产品生产加工基地4个，拾分味道上榜中国农业企业500强。

第三产业提档升级。开展“徽动消费·乐享临泉”系列活动，发放惠民消费券930万元，拉动消费1.3亿元，培育限上商贸企业50家，入选全省县域商业建设行动试点县。成功创建国家骨干冷链物流基地，冷链物流库容达85万立方米。打造省级农村电商示范品牌3个，农村产品网销额达9.2亿元。积极培育外贸主体，新增进出口实绩企业15家，实现进出口总额2.3亿美元。丰富优质文旅产品供给，“文王”品牌获评中华老字号，云顶·万象里文创街区开业纳客，顺河老街获评省旅游休闲街区，“姜尚故里”非遗之旅入选安徽非遗主题旅游十大精品线路，《焦点访谈》专题报道长官非遗市集，魔幻之都跻身4A级景区，年接待游客超686万人次，旅游综合收入45.7亿元，增长77.2%。

一年来，我们千方百计扩投资，加速集聚了发展动能。坚持项目为王、招商为要，发挥政府投资引导作用，持续增强民间投资内生动力。

招商引资精准发力。聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区产业转移，优化10个产业链专班，成立6个“双招双引”驻外工作站，举办苏州、南京等“双招双引”推介会13场。围绕“3+N”主导产业，充分用好基金、商协会、产业链等资源优势，深化与康泰斯、天津友发等企业交流合作，新签约亿元以上项目57个，省外到位资金131亿元，增长15.6%。立胜汽车智能驾驶、菲格瑞特整车定制等11个十亿元以上优质项目签约落地。

项目建设全面加力。重点项目库动态储备规模保持在千亿元以上，亿元以上重点项目81个，完成投资129.1亿元。争取中央预算内投资和专项债项目17个，到位资金14.2亿元。大力实施项目建设提速行动，隆信皮革、正鸿钢构等93个项目开工建设，合周高速、迪恩汽车零部件等120个项目加快推进，引调水工程一期项目如期完成，三农云厨、城东地表水厂等101个项目顺利竣工。聚焦土地报批、证照办理等关键环节，召开星期六要素保障会商会64次，解决项目建设问题203个，开工时间压缩50%以上，赫行新能源、安尔达再生科技等项目实现签约即开工。

一年来，我们精益求精提品质，有力促进了城乡融合。深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，狠抓中心城市和美丽乡村建设，畅通城乡经济循环，促进区域协调发展。

城市更新步伐加快。编制完成国土空间总体规划，实施重点城建项目75个，完成投资66.4亿元。新改扩建城中路、交通北路等市政道路22条，打通解放路、金源路等“断头路”15条，改造市政管网9.5公里。国家园林城市创建通过省级初验，文泉公园、四化路公园建成开放，新增口袋公园7个、城市绿地30万平方米、绿道7.8公里。全省首座220千伏半户内变电站投入运营，500千伏阜四变电站、白沟闸重建工程加快推进。新增安置房3153套，改造老旧小区2个。新建城市阅读空间5个、百姓健身房4个，县图书馆获评国家一级馆，城区15分钟阅读圈和健身圈基本形成。

管理水平显著提升。推进文明城市创建常态化，实施市容环境、物业管理等提升行动，新建公共停车位9294个，增设充电桩862个，打造专业化物业小区86个。加快“智慧城市”建设，政务服务中心搬迁启用，完成云计算中心、大数据中心二期项目升级改造。实施暖心市政计划，成立市政应急处理中心，升级智慧路灯8500盏，新建公厕5座。建成投用皖北地区规模最大的客运总站，新开通交邮路线5条，优化公交路线8条。开展文明菜市行动，改造城乡农贸市场16个，万茂智慧农贸市场开业运营。

乡村振兴提速增效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，投入衔接资金4.73亿元，实施项目71个，新建牛羊、菌菇等种养基地47个，带动群众“家门口”就业7940人。加快基础设施建设，新改扩建乡村道路141公里、桥涵199座，铺设污水管网14.6公里，改造农村电网249处，新建5G基站348个。大力实施“千万工程”，启动高塘镇刘庄村精品示范村建设，建成省级美丽乡村22个，杨桥镇纳入省级乡村振兴示范镇创建名单。深化农村“三变”改革，经营性收入50万元以上强村135个。

一年来，我们改革创新优环境，持续增强了市场活力。深化要素市场化改革，强化创新驱动发展，落实全国统一大市场部署要求，为各类经营主体投资创业营造良好环境。

重点改革持续深化。优化调整国防动员委员会管理体制，县人民武装部获评全国征兵工作先进单位、东部战区涉军维权工作先进单位。成立民生工程推进中心，产业工人队伍建设改革稳步实施。纵深推进国企改革，加快平台公司市场化发展步伐，临晟集团实现营收11.1亿元。组建文泉水务公司，加速推进城乡供水一体化体制改革。发挥财政资金杠杆作用，出资3000万元设立新能源汽车投资基金。深入实施企业上市挂牌专项行动，2家企业在省股权交易中心成功挂牌。动态调整权责清单，清理规范行政审批中介服务事项33条。

科技创新持续强化。常态化开展“高校直通车”“接人才回家”系列活动，柔性引进南农大院士等高层次人才6人，靶向引进专业技术人才188人。深入实施科技创新“双倍增”计划，新增科技型中小企业73家、高新技术企业15家，高新技术产业营收突破60亿元。新增发明专利80件，登记科技成果172项，技术合同成交总额超66亿元。产学研用深度融合，开展种质资源技术攻关5项，“临泛麦3号”新品种通过国家审定，国家农业科技园区通过科技部评估验收，国家级芥菜科技小院、有机肥院士试验站揭牌运行。成功创建省级科普示范县。

营商环境持续优化。制定出台对标提升举措297条，高效办理全市首批“跨省通办”事项，知识产权质押融资、二手房“带押过户”等创新案例落地见效。842项高频事项即来即办，工业类项目审批压缩至24个工作日。135项政策“免申即享”“即申即享”，兑现各类涉企奖补资金7824万元，减税降费12.5亿元。选派54名干部驻企跟班服务，首批18位营商环境体验官正式上任。推深做实民营企业家“四个约见”制度，设立营商环境监督分线，解决企业诉求585个。常态化开展政银企对接、政商恳谈会等活动，帮助企业融资4.95亿元，新增担保贷款13.27亿元。

一年来，我们持之以恒抓防治，有效改善了生态环境。协同推进降碳、减污、扩绿，促进人与自然和谐共生，推动发展全面绿色转型。

污染防治纵深推进。全面实施禁燃禁放，重拳遏制扬尘污染，PM2.5平均浓度同比下降3.13%，全年空气优良天数达254天。加快全域水系综合治理，于王沟、邬沟等17条黑臭水体实现水清岸绿，主要河流断面水质全部达到优Ⅲ类。开展第三次全国土壤普查，加强土壤污染防治，实现农药、化肥使用量“双下降”。启动餐厨垃圾综合处理项目，全域推广建筑垃圾资源化利用。深入开展大排查、大整治专项行动，整改“1+1+N”突出生态环境问题96个，取缔关停“散乱污”企业51家。

生态治理系统推进。持续深化“林长制”，加强泉鞍洲、鹭鸟洲省级湿地公园生态保护，绿化造林950亩，创建省级森林村庄11个。推深做实“河长制”，加强泉河跨界水体共保联治，洪汝河分洪道治理工程完工验收，阜临鲖河入选省级幸福河湖。推进危险废物规范化管理，迎仙镇固废污染地块完成治理修复。

绿色发展加快推进。深入实施“双碳”行动，坚决遏制“两高”项目，三峡储能、东方电气等新能源项目落地建设，金风科技单桥风电场首次并网，新能源和节能环保产业链产值达6亿元。积极推广清洁能源，启动实施乡镇生物天然气项目，建成投运分布式光伏电站7162个、风力发电机组7个，新增绿电13亿千瓦时。国家级再生水利用配置试点工作获水利部肯定。大力发展绿色建筑建材，新增装配式建筑面积32.9万平方米。倡导绿色低碳生活方式，开展生活垃圾“1+3+N”分类试点，新能源汽车上牌数占比26.6%。

一年来，我们用心用情保民生，大幅提高了生活品质。加快补齐民生短板，促进基本公共服务便利共享，持续增强均衡性和可及性。

民生保障坚实有力。加大民生领域投入，民生财政支出77.38亿元，占一般公共预算支出88.8%。坚持就业优先，创建“三公里”充分就业社区25个，新增实名制就业14500人，城镇登记失业率为2.05%。推进城乡困难群体法律援助，帮助挽回损失920万元。聚焦“一老一小”，新增养老床位500个、幼儿托位1517个，城南街道代庄社区成功创建全国示范性老年友好型社区。开展健康口腔行动，挂牌成立临泉口腔医院，新增口腔医师33人。村级医保服务窗口实现全覆盖，发放各类救助资金4.64亿元，惠及群众40.3万人。

“五项提升行动”扎实推进。改造提升养老服务机构18家，全县养老机构完成医疗签约和AED安装全覆盖，创建三星级养老机构4家，养老机构医疗保障、管理水平、服务质量明显提升。实施“一村一名大学生村医提升计划”，培训医师及乡村医生1986人，村卫生室药品配备达100种以上，村级急救网络基本建成，基层防病治病能力体系更加健全。逐步规范停车管理，公共停车场首小时收费降低50%，设置隔离护栏3650米，更新道路标线6万平方米，城区道路基础设施更加完善。按照“水通、线齐、路平、灯亮”标准，改造提升交通驾校北巷、前进一巷等背街小巷10条。大力开展农村人居环境整治，完成户厕改造8708户，评选美丽庭院2.8万户，建成美丽宜居自然村62个。

各项事业蓬勃发展。新改扩建金城路一贯制学校、胜利路小学等学校49所，新增学位5850个，补充教师612人，皖北经济技术学校达到A类办学标准。全国基层中医药工作示范县、省级健康县通过评估验收，县人民医院与北大第一医院深化第二个五年合作，第三人民医院综合大楼主体竣工。成功承办全国乡村夏季“村晚”、第六届安徽省民间杂技艺术节，勇夺市十四运金牌榜、奖牌榜双第一。央媒省媒正面报道临泉1275次，“皖美临泉”对外美誉度持续提升。民族宗教、气象减灾、妇女儿童、退役军人、编制档案、文联、残联、供销社、红十字、地方志、关心下一代、对台及外事侨务等工作取得新成效。

一年来，我们坚守底线保安全，切实稳定了社会大局。坚持底线思维和法治思维，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，以新安全格局保障新发展格局。

社会治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，排查化解各类矛盾纠纷1.9万件，“心理茶馆”基层治理模式获评全国乡村振兴创新案例，县法院隔代探望权纠纷案例入选全国典型，城关人民法庭被命名为全省首批“枫桥式人民法庭”，滑集镇南杨小村被评为全国乡村治理示范村。严厉打击涉毒违法犯罪，侦破公安部督办案件4起，禁毒成效获国家禁毒办肯定表扬。“雪亮工程”守护平安临泉，智能立体化三级防护网络初步构建。率先完成扫黑除恶“打早除小”省级试点工作，三类警情环比下降31.7%，“三控五访六步法”经验在全省推广。构建全民反诈新格局，破获电信诈骗案件128起，挽回损失737万元，平安建设取得明显成效。

安全监管形势向好。应急管理体系日趋完善，县消防训练基地投入使用，化工园区达到国家C级安全标准。在全市率先建立药品安全“四员”制度，成功创建省级药品法治宣传教育基地，建成省粮油蔬菜制品质量检验中心，新认证“食安安徽”品牌2家。持续保持“打非治违”高压态势，常态化开展自建房、燃气、交通等领域专项整治，全年未发生较大及以上安全生产事故，事故起数和亡人数为历年最低。

风险隐患有效化解。“三保”底线进一步兜牢，政府债务风险总体可控。扎实推进根治欠薪行动，追回农民工工资9072万元。深入开展打击欺诈骗保专项整治，守护好群众“看病钱”“救命钱”，追缴医保基金178.2万元。规范整治农村非法宗教，维护宗教和睦与社会和谐。利用“两有三解”等平台广泛收集社情民意，高效化解网络舆情550起，网络意识形态阵地巩固稳定。

一年来，我们转变作风提效能，全面加强了自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。严格执行“一对标三审查”工作机制，实现县乡两级政府重大行政决策合法性审查全覆盖。不断完善行政复议机制体制，行政复议案件转化率下降9%，行政诉讼案件数量下降58%。高质量办理人大议案建议238件、政协提案198件，答复率100%。构建“民声呼应”快速通道，解决民生关切问题188件。树牢“过紧日子”思想，建立县级公物仓，推动国有资产共享共用，“三公”经费持续压减。落实“六破六立”要求，深化作风建设六个专项整治，深入推进“学先进、补短板、树品牌”活动。认真履行全面从严治党主体责任，持续开展乡村振兴、征地拆迁、医保基金管理等领域专项整治，查处群众身边腐败和作风问题148个。扎实开展“五经普”清查登记工作。切实发挥审计监督作用，完成项目审计40个、经济责任审计26人。

各位代表，一年来，全县上下抢抓机遇、只争朝夕，风雨兼程、奋发向前，奋斗历程令人难忘，发展硕果令人鼓舞。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众凝心聚力、拼搏奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各行各业的全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻临各单位、武警官兵、政法公安干警、消防救援队伍指战员，以及所有关心支持临泉经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分仍是临泉的最大县情，发展面临的困难和问题主要是：主导产业不强、结构不优，头部企业支撑不足，两区三园承载能力不强；固定资产投资增速放缓，中小企业经营困难增多，稳增长的基础还不牢固；财政收支平衡压力较大，科技创新研发投入不多，人才引育留用基础薄弱，创新创业活力尚需进一步激发；城镇化水平偏低，教育医疗养老等公共服务仍有不少短板；环境保护、安全生产、社会稳定、财政金融等领域风险防范仍需强化；营商环境仍需优化，少数干部担当精神、专业能力、服务意识不强。对此，我们将直面问题挑战，拿出真正务实管用的新办法、硬招数，下大气力加以解决，不负人民重托。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作，责任重大、使命光荣。当前，我县正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，必须自信自强、守正创新，进一步保持定力、凝心聚力、借势发力，在全面推进中国式现代化临泉新征程中展现新气象、体现新担当、实现新作为。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，按照党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求，锚定“一城一区四地”战略定位和“八个区域性强县”奋斗目标，抢抓长三角一体化发展等重大机遇，努力走出质量更高、效益更好、结构更优、活力更足、优势充分释放的发展新路，全力争创全省县域经济十强县、争当皖北振兴示范区，奋力开创现代化美好临泉建设新局面。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%、力争9%，固定资产投资增长9%、力争10%以上，规上工业增加值增长9.5%、力争10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。粮食产量、单位能耗、生态环境质量等指标完成上级下达目标任务。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）突出抓好新型工业化，推动实体经济发展。坚持高水平打造皖北承接产业转移集聚区，改造升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展新质生产力，加快建设智能绿色的区域性制造强县。

做大做强主导产业。坚持“工业强县”不动摇，推动“3+N”主导产业集聚集群集成发展。大力发展绿色食品首位产业，加快实施“双百亿”计划和肉牛振兴计划，筹建3平方公里绿色食品产业园，实现全产业链产值260亿元。做强电子信息产业，打造以立讯精密为龙头的百亿级汽车电子配件产业园，实施电镀产业项目，华源钜成、佳海智能制造等重大项目建成投产。加快实现煤化工绿色转型发展，实施晋煤中能综合技术升级绿色延链项目，推进康泰斯年产20万吨绿色甲醇项目落地，化工医药规上工业产值突破60亿元。鼓励支持纺织服装、绿色建筑建材等产业发展壮大。扎实推进优质企业培育行动，新增规上工业企业25家以上。

全面夯实发展载体。完成经开区总体发展规划，化工园区达到D类安全标准，启动精细化工产业园规划设计，“两区三园”建成区扩大1.5平方公里。完成“双回路”供电一期改造，建成日处理3万吨化工园区污水处理厂及中水回用项目。清理盘活闲置低效用地500亩，建成标准厂房36万平方米，新增园区道路21公里。推动数字化赋能新型工业化，深化与羚羊工业互联网平台合作，实现制造业企业“上云”320家，新增数字化车间和智能工厂4家。

持续强化项目招引。坚持招大引强、招高引新、招群引链，深入实施“双招双引”提质增效行动，聚焦新能源汽车、绿色食品等十大新兴产业和化工、电镀等优势资源，积极招引世界500强、国内制造业百强企业。力争引进亿元以上项目60个、十亿元以上项目12个，到位资金超220亿元。严格规范招商程序，做好综合研判评估，落实全程帮办代办机制，提高项目开工率、纳统率、投产率。

（二）突出抓好新型城镇化，促进城市品质提升。坚持增强综合承载能力，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，全力打造宜居、韧性、智慧的现代化中等城市。

拓展发展空间。积极融入阜阳城市圈，加快推进阜临协同化发展，完成临泉县国土空间总体规划报批和23个乡镇国土空间总体规划编制。纵深推进“1132”新型城镇化行动计划，加快编制城南片区、泉北片区控制性详细规划，积极推进杨桥城市副中心建设，启动泉河片区EOD开发项目。分批实施与毗邻县市区道路连接工程，谋划推进临泉至阜阳第二快速通道，G345单桥至李营段建成通车。

完善城市功能。实施重点城建项目38个，年度完成投资51.4亿元。深入推进城市更新行动，加快老旧小区改造，启动老城区雨污分流项目，铺设雨污管网36公里，新改扩建市政道路13条。创成国家园林城市，新增园林绿化10万平方米。加快公共服务工程建设，新建城市阅读空间5个、口袋公园6个，打造集约标准化社区3个。实施市民安居工程，建成安置房1174套，改造提升背街小巷10条。

强化精细管理。理顺城市管理体制机制，加快建设数字临泉运营指挥中心，全面提升市政、园林、环卫管理服务水平。开展“潮汐勤务，畅通城区”专项行动，着力缓解停车难、路拥堵等问题。燃旺城市“烟火气”，规范设置便民临时销售点，新增夜市摊点群12个。健全物业企业信用等级评定体系，强化物业管理考核，争创“皖美红色物业”示范小区3个。推进生活垃圾分类投放和资源化利用，建成垃圾分类试点小区4个。

（三）突出抓好乡村振兴，夯实共同富裕基础。坚持农业农村优先发展，大力实施“千万工程”，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，加快建设高质高效的区域性农业强县。

促进农业发展。坚决扛稳粮食安全责任，新增补充耕地3000亩，改造提升高标准农田7万亩，种植优质专用小麦150万亩，全年粮食总产稳定在21亿斤以上。在全省肉牛产业发展上带好头，开工建设正虹肉牛三产融合、肉牛屠宰加工项目，加快打造皖西北高端肉牛养殖加工基地和交易中心。支持天邦生猪养殖屠宰加工全产业链发展。推动碧根果食品产业园、中姜深加工项目、达丞预制菜项目竣工投产，支持滑集芥菜产业园、高塘生姜交易市场、黄岭草莓交易市场做大做强。大力发展品牌农业，新增“两品一标”农产品、“皖美农品”18个。

促进农村建设。完成“多规合一”实用性村庄规划编制，启动杨桥镇郭沟村、韦寨镇吴营村和美乡村建设，高塘镇刘庄村精品示范村初步建成，打造省级美丽乡村20个。持续推进农村人居环境整治，实现8个村生活污水全域治理，提升改造道路160公里、配电网240公里，完成改厕3960户，创成省级农村改厕提升与长效管护机制示范县。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗，深入实施殡葬改革，加快推动公益性公墓建设。

促进农民增收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金4.74亿元，实施项目38个。深化“合作社+基地+农户”发展模式，培育新型农业经营主体500家，发展庭院经济1万户，吸纳群众就业1.2万人。积极发展农村电商等新产业新业态，农村产品网销额突破10亿元。推进村集体经济“百千万”工程，新增经济强村15个。加大金融支农力度，落实农业支持补贴政策，提升农业抗风险能力。

（四）突出抓好商贸流通，深化文旅融合升级。坚持打造皖豫边界商贸物流基地，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，加快提升文化软实力，持续增强中原旅游目的地吸引力，加快建设多业态高品质的区域性消费强县、繁荣兴盛的区域性文化强县。

健全交通物流体系。实施大通道大平台大通关建设行动，开工建设G220张新至滑集改建工程，推动合周高速临泉段建成通车。加快实施杨桥闸重建工程，提高临泉港区运营效益，货物年吞吐量达300万吨。做好漯阜、南驻阜铁路前期工作，推动通用机场规划建设。大力实施国家骨干冷链物流基地建设三年行动计划，推进多式联运综合物流业务发展。积极融入“一带一路”国家战略，支持企业海外抢单，培育实绩外贸企业20家，自建、租赁“海外仓”2家。

促进消费扩容升级。积极争创县域商业“领跑县”，加快县域物流配送中心升级改造，新增限上商贸企业40家。开展“2024徽动消费促进年”系列活动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，持续推出摩旅音乐节、山羊美食节等文娱促消费活动。构建万达－老街城市商圈，开放运营翔海广场，加快建设稷力·光明里、九街综合商业街等项目，打造特色街区3条，培育省级“老字号”品牌2个。创新消费场景，推动云旅游、云娱乐、云课堂等业态发展。

争创全域旅游示范区。高质量完成全域旅游规划，构建“一核四区多点”发展格局，辐射带动省际毗邻文旅联盟圈。加快打造省级姜尚文化旅游度假区，提升格林童话世界、古沈国历史文化园景区品质，加快建设顺河老街二期，支持文王工业文化园创建3A级景区。积极培育研学游新业态，加快实施宋集槐花公园田园综合体、姜寨姜尚文化旅游建设项目，打造长官杂技“非遗市集”，培育省级乡村旅游示范村4个。办好和美乡村篮球赛、“村晚”系列文体活动，实现游客人次、旅游收入双提升。

（五）突出抓好绿色转型，推进生态保护治理。坚持生态保护和经济社会发展协同共进，聚焦系统化治理、一体化保护、绿色化发展，加快建设天蓝地绿水清的区域性生态强县。

提升环境质量。加快推动第三轮省环保督察反馈问题整改。深入开展工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟等重点污染源专项治理行动，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数比例稳步上升。纵深推进“河长制”，专项整治入河排污口，综合治理农村黑臭水体21条，基本消除城区黑臭水体。启动城区生活污水处理厂四期扩建项目，提高乡镇污水处理厂运营水平。加强农业面源污染防治，持续开展新污染物治理，推动“散乱污”企业动态清零。

加强生态保护。推动美丽幸福河湖建设，启动界南河治理项目，加快白马沟生态修复，实施泉河洼地治理工程。建成智慧水务综合调度中心，加强饮用水源地保护，推进地下水超采综合治理。完成生态红线和自然保护地优化调整，加强森林资源管护，新增造林300亩，创建森林村庄6个。强化生物多样性保护，科学开展增殖放流，规范天然水域垂钓行为，加大有害生物专业化统防统治。

促进绿色发展。推进“双碳”减排，建立县级排污权储备库，积极参与碳排放权、排污权市场化交易。开展单位能耗产出效益综合评价，支持晋煤中能、友泉化工等企业清洁低碳转型，完成能源消费总量和强度“双控”任务。加强秸秆、畜禽粪污资源化利用，建成“三全”模式生物天然气宋集站点。培育壮大先进光伏和新型储能产业，加快建设三峡能源黄岭风电场，新增新能源装机容量20万千瓦以上。

（六）突出抓好改革创新，集聚发展内生动能。着力深化改革、扩大开放、创优环境，强化科技支撑，为高质量发展增添新活力、拓展新空间。

深化重点领域改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，加快国有企业市场化转型发展，健全绩效评价和薪酬待遇考核制度，临晟集团营收突破15亿元。深化零基预算改革，进一步优化整合现行支出政策。深入开展土地集约节约利用综合改革，强化“亩均论英雄”结果运用，差异化配置财政、金融、土地等要素资源。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作，稳慎推进农村宅基地制度改革。高质量完成农业农村、科技创新等领域机构改革。

深度融入长三角一体化。深化与长三角中心城市互联互通，推动教育、医疗、文旅、体育等领域深层次交流合作，促进更多政务服务事项“跨省通办”。精准承接长三角产业转移，引进长三角亿元以上项目30个，到位资金占比超50%。推进长三角绿色食品供应基地建设，打造长三角“大粮仓”“大厨房”，建成绿色农产品生产加工供应基地4个，实现农产品销售额35亿元。提升与长三角高层次、高技能人才交流合作成效，组织开展互访学习500人次，采用“人才飞地”模式，柔性引进领军人才20名。

大力优化营商环境。持续实施创优营商环境对标提升行动，推行包容审慎监管执法“四张清单”。实施法治环境建设工程，完善政府诚信履约机制，积极兑现涉企奖补政策。积极融入全国统一大市场建设，破除妨碍市场公平竞争的隐性壁垒。深化政务服务“一网通办”“一件事一次办”，推进综合窗口改革。推深做实民营企业家参与政策制定、决策评估等制度，发扬企业家精神，推动民营经济高质量发展。常态化开展星期六要素保障会商会、“政企恳谈会”，全力做好用工、用地等服务保障。

加大科技创新力度。积极争创省级创新型县，持续推进科技企业梯次培育，新增高新技术企业15家、科研平台5个。强化企业科技创新主体地位，支持企业加大研发投入力度，发放科技贷款5000万元。深化与高校院所产学研合作，建设科创企业孵化园，申报省级及以上重点研发计划3个，实施技改项目20个。高标准提升临泉国家农业科技园区，成立肉牛良种研发中心，挂牌临泉生姜科技小院，积极争创国家现代农业产业园。坚持科技创新引领产业创新，抢占低空经济、新能源汽车等产业新赛道。

（七）突出抓好群众期盼，增进民生福祉保障。坚持尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众急难愁盼问题，加快建设英才荟萃的区域性人才强县、优质均衡的区域性医疗卫生强县、人民满意的区域性教育强县。

推进多渠道就业创业。全面落实就业优先政策，开展“2+N”专场招聘会、“招才引智高校行”招聘会150场，新增城镇实名制就业6000人，城镇登记失业率控制在3%以内。大力实施“家门口”就业三年行动，“三公里”充分就业社区覆盖率达60%。深化“接您回家”活动，落实“人才兴临”“临商回临”等政策，发放创业担保贷款1亿元，吸引返乡创业350人。支持皖北经济技术学校创办高职专科院校，高标准规划建设临泉技工学校，新增技能人才2000人，培养高级工320人，推动人口大县向优质人力资源开发基地转变。

完善普惠性社会保障。扩大社会保险覆盖面，落实外卖、快递等新业态从业者参保政策。健全薪酬保障机制，严厉打击拖欠农民工工资行为。完成养老服务编制规划，推动203个村级养老服务站质量提升。完善社会救助体系，加大城乡低保、特困供养等方面投入，推动县救助站、未成年人保护中心、残疾人康复中心建成使用。完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，强化医保基金精准分类监管。加强妇女儿童权益保障，落实三孩生育政策及配套措施。

优化全方位公共服务。创成国家学前教育普及普惠县，普惠性幼儿园实现全覆盖。加快义务教育优质均衡发展，新改扩建杏林路一贯制学校、启智中学等中小学50所。实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程，推进普通高中内涵建设，抓好高考综合改革。争创国家卫生县，县人民医院急诊中心建成运行，推进县医院三甲、县中医院三级医院创建。持续改善基层医疗卫生服务水平，改造提升乡镇卫生院3所，培训基层医师600人。加强中医药传承创新发展，实现基层中医药服务全覆盖。

（八）突出抓好风险防范，加快平安临泉建设。加强安全体系和能力建设，全力防范化解重大安全隐患，努力构建安全发展屏障。

深化基层治理。持续推广“四事四权”“新时代六尺巷”工作法，持续擦亮“心理茶馆”、村头群众会等特色品牌，规范开展“有事找书记”活动，深化群众自治实践，建成省级民主法治示范村20个。传承弘扬“四下基层”优良传统，扎实开展县乡联动接访，推动矛盾纠纷多元化解。常态化推进扫黑除恶“打早除小”工作，严厉打击电信网络新型违法犯罪，实现群众安全感、满意度双提升。完善毒品问题治理体系，抓好青少年毒品预防教育，持续拓展巩固毒品治理成效。

保障公共安全。持续完善重大事故隐患治理“一单四制”制度，常态化开展建筑施工、城镇燃气、道路交通等重点行业领域专项整治。强化防灾减灾救灾能力建设，用好应急救灾物资储备库，启动城市生命线工程，加快实施增发国债水利项目。健全应急救援指挥综合体系，增强乡镇消防救援力量，着力提升综合商超、旅游景区等人员密集场所应急处置能力。落实“四个最严”要求，实施食品药品安全信用风险分类管理。

防范重大风险。规范政府举债融资行为，积极稳妥化解政府债务。防范打击非法集资活动，有效应对商业银行、融资担保等行业领域风险，维护金融市场稳定安全。改进商品房预售资金监管措施，创新住宅小区综合查验模式，促进房地产市场平稳健康发展。推动国家安全宣传教育走深走实，突出抓好保密管理、涉外风险管控、信息安全等工作。

与此同时，我们将继续关心支持工青妇、文联、科协、工商联、关工委工作，不断加强民族宗教、国防动员、退役军人、气象减灾、外事侨务工作，大力发展红十字、残疾人和福利慈善事业。

县政府还将重点做好十件民生实事：一是新建新能源充电桩510个，新增城市停车泊位7500个，满足群众绿色出行需要，切实缓解群众停车难。二是加快流鞍河、城东二期、临南地表水厂建设，铺设输配水主干管网788公里，早日实现群众喝上“引调水”。三是新增幼儿托位1500个、义务教育学位3500个，减轻群众养育压力。四是新增保障住房1640套，改善群众居住环境。五是新增农村双车道、联网路175公里，修复养护农村公路200公里，同步完善交通安全设施，解决“会车难”问题。六是完成适老化改造2250户，创建星级养老服务机构20家，提高老人幸福感。七是建设智慧农贸市场3个，改造提升乡镇商贸中心12个。八是推进西气东输淮武支线临泉段输配管线铺设，实现天然气入镇进村。九是提升政务服务便利度，实现公民婚育、婴儿出生、职工退休等事项“一件事一次办”。十是加强校园供餐管理，实现“互联网+明厨亮灶”可视化监管，护航校园食堂食品安全。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。新征程上，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实“忠专实”“勤正廉”要求，进一步转变职能、提升效能、改进作风。

坚持真抓实干，打造务实政府。树牢和践行正确政绩观，始终做到人民政府为人民，坚决防范和纠治“新形象工程”，严防新官不理旧账、统计造假等问题，力戒形式主义官僚主义。严格遵守党委作决策、政府抓落实的政治规矩，把对党忠诚落实到实际行动上。实施干部专业能力提升行动，持续开展“学先进、补短板、树品牌”活动。大兴调查研究之风，践行“一线+闭环”“上前一步”工作法，用好“12345”“两有三解”等平台，畅通“民声呼应”快速通道。

坚持依法行政，打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，坚决落实“一对标三审查”工作机制和重大行政决策程序规定。健全完善政府学法用法制度体系，持续推进“八五”普法。深入开展依法行政六项能力提升行动，推深做实“府院联动”“府检联动”工作机制，着力提升法律监督质效。主动接受人大监督、政协监督、社会和舆论监督，高质量办理人大议案建议、政协提案。

坚持创新思维，打造高效政府。坚持把创新创造作为引领发展的第一动力，主动服务和融入新发展格局，大力推动政府治理理念创新、体制机制创新，提高创造性执行能力。提升乡镇赋权承接能力，推动“放管服”改革下沉。加快数字政府建设，持续推进以工业互联网思维改造政府工作流程，建立健全重大事项顶格协调推进机制，尽心尽力服务群众、服务人才、服务企业、服务基层，不断增强服务效能。

坚持正风肃纪，打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。扎实开展“严对标、强整改、正生态”专题警示教育，推进以案示警、以案为戒、以案促改。扎实做好经济责任、自然资源、绿化工程等专项审计和巡视巡察反馈问题整改。政府机关要习惯“过紧日子”，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，从严控制“三公”经费支出。坚持以政风带民风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表，目标催人奋进，奋斗正当其时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，谨记人民期待、勇挑历史重担，以更加坚定的信念、更加昂扬的姿态、更加进取的精神，接续奋斗、勇毅前行，奋力谱写现代化美好临泉建设新篇章！