2024年鸡西市滴道区政府工作报告

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2024年鸡西市滴道区政府工作报告

2024年1月13日在滴道区第十七届人民代表大会第四次会议上

区长  陈文波

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“两区五基地”建设和实现“六个新跨越”目标，拼搏实干、奋勇争先，扎实推进高质量发展可持续振兴，全区各项事业取得新成效。2023年，预计地区生产总值完成27.45亿元，增长4.5%；一般公共预算收入实现10560万元，增长12.8%，近五年来首次突破亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到31780元、25700元，分别增长6%。一年来，获得国家级荣誉2项，省级荣誉14项，在国家级和省级媒体刊发经验交流、典型做法32篇。

我们坚持强产业、上项目，发展后劲更加强劲。面对三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展挑战，顶住压力、克服困难，加快推动产业振兴，全力打好高质量发展攻坚战。项目建设成效显著，总投资5.86亿元的哈工5万吨负极材料顺利实施，年产120万吨易嘉能源煤炭洗选项目当年建设、当年投产、当年达效，熙溪冰雪儿童乐园项目正式开园，圣昌高端仪表、睿江环保设备制造等31个省市重点项目全部开复工，完成投资20.6亿元，创近年来最好成绩。招商引资量质齐增，全力投资引企，深挖线索、提升质效，全年签约落地1万吨氟化石墨及5万吨高纯石墨、1万吨微米级高纯石墨、玄武岩纤维等产业项目16个，签约额31.12亿元，实际利用外资全面实现“零突破”，发展后劲不断增强。对上争取成果丰硕，抢抓政策机遇，紧盯投资导向，谋划实施基础设施、民生保障项目18个，全年到位棚户区改造、老旧小区改造等政策性资金4.68亿元。2023年，规模以上工业增加值预计完成18亿元。

我们坚持调结构、提质效，“三农”工作更加坚实。始终把发展近郊特色农业作为主攻方向，统筹布局、一体推进，深入实施乡村振兴战略，着力夯实“三农”基础。优化种植结构，深入实施粮食增产计划，超额完成播种面积21.22万亩，粮食产量实现“二十连丰”，杂粮、北药、鲜食玉米等高值高效经济作物达到2万亩，棚室蔬菜发展到1693栋，农业发展持续增效。壮大畜牧产业，大力发展“两牛一猪一禽”，双润牧业和牛繁养、万鑫湖羊等项目建成投产，规模化养殖场发展到5家，生猪、肉牛存栏分别达到3.5万头、0.9万头。推动融合发展，龙广绿丰冷链物流项目投用，瑞豪腐竹二期建成，争取到位乡村振兴衔接资金1587万元，实施项目12个。壮大“两品一标”规模，新增“美田农场”绿标2个，庆春食用菌获权使用“黑土优品”，绿色无公害农产品品牌达到29个。2023年，农林牧渔业总产值预计实现68160万元，增长6.5%。

我们坚持优环境、促改革，内生动力更加充足。坚持向改革要发展、向创新要活力，汇聚发展要素、释放发展潜能，赋能高质量发展。深入实施专项行动，规范政务服务标准化事项，1776项事项实现无差别受理、同标办理，网办率达到100%，梳理政务数据资源目录353项，汇集历史电子证照6.8万本，开展“员工录用”“灵活就业”等“一件事一次办”主题服务事项5个，全程办好“一件事”。持续深化重点改革，成功通过全国村级议事协商创新实验试点中期评估，新一轮国企改革、区域医共体改革取得成效，滴道区荣获全国“政府采购百强区”称号、河北派出所荣获公安部“一级公安派出所”称号。加速释放市场活力，全年新增市场主体830户，规模以上工业企业增加到16户，全力做好助企纾困，帮助企业解决生产、融资和手续办理等难题81个，减免缓退税费9307万元。

我们坚持强基础、提品质，城乡环境更加靓丽。聚焦文明城市创建，注重内外兼修、表里同塑，深入实施城市更新行动，全力建设宜居宜业美丽家园。完善城区功能，满庭芳华棚改项目顺利实施，19栋住宅楼全部封顶，维修滴兴路、新华路等街路6条，改造国检楼、中心一号楼老旧小区2个、1.75万平方米，成功解决78栋单体楼无物业问题，完成垃圾分类转运站建设，更新改造“四网”11.6公里。提升城区品质，新建口袋公园9个，城区9条主干街路绿化实现提档升级，新增城市绿地1万平方米，拆除违建10处，新建星级公厕4座。建设和美乡村，完成26.9公里通村公路硬化，治理侵蚀沟118条，落实河湖长制和秸秆禁烧，深入实施人居环境整治“四季战役”，704户户厕整改任务全部完成，新建村级畜禽粪污集中收集点18处，乡村环境持续改观。全年城乡建设累计投入3.6亿元，创历史新高。

我们坚持兜底线、补短板，民生保障更加有力。坚持以人民为中心的发展思想，为民惠民、共建共享，高质量绘就民生发展温暖底色。完善保障体系，兜住兜牢民生底线，发放各类救助资金3446.6万元，城乡低保实现“十七连增”，深入实施“五位一体”就业服务模式，发放创业贷款1606万元，全年新增就业1705人，持续推进医保扩面，参保率达到97.5%。发展社会事业，投资2812万元的康养服务中心建成投用，中考考录创历史最好成绩，区示范幼儿园如期开园，投入资金100余万元增配基层医疗机构设备，新建笼式足球场1座，成功举办全区秋季运动会，全市第八届运动会获得奖牌34枚，取得历史突破。维护社会稳定，扎实推进平安滴道建设，严厉打击各类违法犯罪活动，八类主要案件发案率下降66.7%，化解各类信访积案13件，全区安全稳定形势持续向好。

我们坚持提能力、转作风，政府建设更加高效。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育和能力作风建设“工作落实年”活动，全面提升政府执行力和服务水平。深入推进法治政府建设，坚持科学民主决策，依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议25件、政协委员提案16件，办复率100%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定、市委“十个绝不允许”“十个务必从严”，持续纠“四风”转作风，努力营造风清气正政治环境。此外，国防动员、外事侨务、妇女儿童、统计、残联、退役军人事务等各项工作均取得了新成绩。

各位代表、同志们，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去一年，我们主动作为、攻坚克难，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众共同拼搏进取的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、向各位人大代表、政协委员，向驻滴单位和所有关心支持滴道发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

各位代表，思危方能居安、知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还面临着诸多困难和挑战。当前，我区“一煤独大”问题还比较突出，新兴替代产业成长缓慢，产业转型升级高质量发展任务艰巨；近郊特色农业不强，乡村建设历史欠账较多，农业增效农民增收乏力；经济总量不足，财政刚性支出压力大，公共服务保障能力不强，教育、医疗、养老、托育等民生短板较多；个别干部思想不够解放、进取意识不强、精气神不足，能力作风仍需提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2024年工作任务

2024年，是全面落实党的二十大精神关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，更是新时代推动东北全面振兴的开局之年，做好今年工作，意义重大。当前，我们正值重大战略发展机遇期，在东北振兴战略实施20周年之际，习近平总书记再次亲临黑龙江视察，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，为新时代新征程龙江振兴擘画宏伟蓝图，作出重大战略部署，中央也相继出台新一轮支持东北全面振兴政策措施，打出了东北全面振兴政策“组合拳”，必将激发内生动力，推动东北和龙江全面振兴取得新突破。同时，我区资源禀赋优越、产业基础扎实、多元支撑的产业格局正在形成，全区上下谋发展、促振兴，重实干、敢担当氛围浓厚。只要我们坚定必胜信心、增强发展定力，乘势而上、大干快干、赶超跨越，定能开创滴道高质量发展可持续振兴新局面。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在视察我省期间和新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省、市、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕市委发展“十大经济”、开展“十城创建”及区委实施“八提工程”部署，全力以赴推进“一地一区一谷一圈一园一城”建设，锚定高质量发展目标，加速构建现代产业体系，大力发展近郊特色农业，全面深化改革优化营商环境，积极推动绿色低碳发展，持续保障和改善民生，有效防范重大风险，奋力开创滴道高质量发展可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业作出滴道贡献。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，固定资产投资增长10%以上，实际利用内资增长20%以上，实际利用外资增长10%以上，外贸进出口总额增长15%以上，农林牧渔业总产值增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%以上、5%以上。

实现上述目标，重点抓好以下六方面工作。

（一）聚焦创新抓质效，打造现代产业 “实践地”

坚持以产业创新为引领，实施提质增效行动，塑造新优势、培育新动能，加快形成新质生产力，构建高质量发展新支撑。

做大做强传统产业。积极释放煤炭优质产能，加快推进大通沟煤矿90万吨提能改造，推动辛得来煤矿复产验收、达产达效，支持“五统一井”纳统入规，原煤产量力争突破100万吨。支持煤炭洗选业健康发展，深度推进煤炭采选企业产加合作，谋划实施好珠江能源200万吨煤炭洗选基地项目，支持易嘉能源、明晟洗煤扩模，实现全区原煤就地入洗，提高财税贡献率。结合全市“三堆”整治，谋划建设电煤洗选产业基地，完善环保、土地手续，实现集中集约管理。拓展延伸煤炭产业链条，加快推进煤矸石综合利用和煤层气开发，积极与震钧新能源、山东佰伦、百春科技、湖北泰维洽谈签约，推动年产30万吨煤炭副产品加工、年产24万吨生物质肥、煤矸石制透水混凝土铰接块和50眼煤层气开发利用项目尽快落地，年内建设。

扶强扶壮优势产业。深入实施石墨产业发展倍增计划，推动哈工高碳实施5万吨石墨精粉扩能，加快国润80万吨石墨采矿建设，完善土地手续，尽快实施开采，同时发挥哈工上市推进专班作用，“保姆式”做好培育服务，全力推进企业上市。延伸石墨产业链条，加快北京榛远1万吨氟化石墨及5万吨高纯石墨项目建设，实施好青岛亿恩隆1万吨微米级高纯石墨项目，扶持同泰等石墨企业做大做强，推动石墨产业上下游成龙配套，加速迈向中高端。加快推进中久玄武岩与北京汇金创富合作，实施好年产5000吨玄武岩纤维项目，完成资金注入，力争尽快投产达效，同步谋划引进玄武岩纤维型材、锚杆制造等下游企业，延伸产业链条，提升产业集聚度，打造玄武岩纤维生产加工基地。

大力发展四新产业。发展高端仪表制造业，支持圣昌科技加大科研投入，推进5万套水务仪表、3万套热计量仪表生产线建设，确保尽快达产达效。加快推进安德煤矿井下空调项目落地、睿江环保设备制造项目建设，力争年内建成投产。支持老企业迭代升级，引导德元电器做好市场营销，提升产品知名度；支持腾顺管业与鸡矿集团深度合作，持续扩大订单，释放产能。大力发展电商、物流、旅游、冰雪和创意设计经济，支持众创网络科技公司做大，实施好投资1200万元电子商务平台开发项目；建设好寅华能源1.5亿元祥运物流项目，力争年内投产运营；发展食品加工产业，实施好鑫丰食品冷面加工项目，加快推进峰堃对俄贸易产品加工分装项目落地，做好做足“粮头食尾”“农头工尾”文章；举办好第七届冰雪节、第五届杜鹃花节、第三届啤酒美食节和果蔬采摘季，支持同乐村、团山子村发展民俗游农家乐，实施好投资3000万元的祥旭儿童游乐园综合体项目，扶持龙尚文化做大做强，培育增长新动能。

（二）聚焦三农抓振兴，打造特色农业“示范区”

坚持以特色农业为主攻方向，深入实施科技兴农、品牌强农行动，加速构建“东种西养”格局，全力打造近郊特色农业强区。

提升农业质效。调整优化种植结构，筑牢粮食安全“压舱石”，着力发展高值高效作物，持续扩大绿色蔬菜、鲜食玉米、中草药、绿色水稻种植面积，力争粮食产量稳定在1.98亿斤，经济作物突破2.5万亩。发展壮大畜牧业，围绕“稳猪、强禽、扩牛”目标，加快君蓬生猪、新兴鹅场项目建设，做好启典、亿惠康肉牛繁养项目后续实施，推动畜牧业标准化、规模化发展，不断提高畜牧业产值比重。深入践行大食物观，大力发展林下经济，探索林粮、林菌、林药、林禽发展新模式，推广黄芪、蒲公英等道地药材种植，争取示范基地和产业政策，鼓励发展林蜂、林蛙等特色种养殖，带动更多林农药农增收致富。

加快融合发展。以“粮头食尾”为抓手，大力发展农产品加工业，支持龙广绿丰做大做强，瑞豪腐竹、韩贞辣白菜扩模升级，谋划实施好双润农业冷链物流、富丰果蔬保鲜、新立韭菜花加工项目，促进农业全环节升级，全链条增值。突出品牌强农，稳步扩大绿色有机食品种植面积，持续扩大“两品一标”规模，新增绿色食品认证4个，用好“黑土优品”“知青粮店”公用品牌，支持龙广绿丰杂粮、美田蔬菜获得使用权，全年新增区域品牌4个。发展壮大乡村产业，建设兰岭休闲农业生态园，谋划实施“农立方”农业观光综合体项目，支持乡村发展农产品初加工、中草药切片等立村项目，拓展农业增值空间。

推进乡村建设。统筹抓好乡村规划编制，完善乡村水、电、路等基础设施，提高医疗、养老等公共服务水平，改造提升农村公路9条、48.4公里，硬化屯内道路10公里，完成14个村供水保障工程，农村自来水普及率达到99.8%以上。深入开展农村人居环境整治，高标准实施乡村绿化美化，完善垃圾储运设施，推进污水治理和畜禽粪污综合利用，农村卫生厕所普及率达到60%以上。完善乡村治理体系，加强文明乡风培育，抓好美丽宜居示范村创建，切实破除陈规陋习，丰富农村群众精神文化生活，努力营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）聚焦园区抓基础，打造经济发展 “项目谷”

以园区建设为依托，完善园区功能，加强要素保障，持续实施好投资引企工程，不断积蓄发展新动能，夯实高质量发展基础。

完善园区基础。高起点规划园区，加快园区总体规划、产业规划编制，做好水资源论证、环评、安评等手续办理，统筹推进园区土地收储，科学制定长远规划，为未来发展留足空间。高标准建设园区，完善基础配套功能，推进园区工业污水处理厂投用，谋划建设园区管理服务中心、产业孵化中心和园区三路，配建14.8万平方米通用厂房和66千伏变电站，扎实做好美化、绿化、亮化，全面提升园区承载能力。高水平管理园区，健全完善园区管理机制，配强园区管理力量，优化园区服务软硬环境，扎实做好助企服务，为产业项目落地营造良好环境。

狠抓投资引企。坚持把园区作为招商引资的主战场，依托园区优势、产业基础，做足延链、补链、强链、聚链文章，紧盯石墨深加工、玄武岩新材料、机械制造、食品加工、智能孵化等重点领域，优化产业图谱，在引“缺”引“大”引“新”上精准发力。瞄准重点区域招商，用好龙粤合作、中俄博览会、进博会等交流平台，全力开展好驻点招商、靶向招商、链长招商、以商招商，吸引更多“头部企业”、上市公司落户滴道，重点推进石墨尾料精加工、文旅综合体、乐器加工等项目签约落地，形成规模集聚效应，全面提升招商质效。全年力争签约项目16个，签约总额30亿元以上。

强力对上争取。抢抓东北振兴政策机遇，深度研究政策导向、资金支持方向，聚焦产业转型、基础设施、民生保障等领域，加大项目谋划编制力度，高质量争取一批支撑力强、引领效果好的重大项目，让更多政策资金在滴道落地。抓实抓细项目前期工作，用好领导包联、专班包保机制，倒排工期、挂图作战，全力推进前置要件办理，提高项目成熟度，确保开春即开工。加强对上沟通争取，主动做好衔接转化，力争普惠政策争取到位、特惠政策独享到位，让更多重大项目在滴道布局、更多优质资源在滴道集聚。全年力争到位资金5亿元。

（四）聚焦环境抓优化，打造兴业立企“活力圈”

始终把优化发展环境抓在手上，不断创新制度举措，强化要素保障，提升服务效能，积蓄发展动能，为高质量发展赋能增势。

深化重点领域改革。深层次推进国企改革，实施好国企改革深化提升行动，强化国有资产管理，实现保值增值。深入推进“放管服”改革，全面落实行政权责清单制度，简化商事登记程序，拓展电子证照印章综合应用范围，积极推动商事登记“掌上办”，全面提高行政审批效率。深化民营经济改革，落实好省振兴发展民营经济45条，用好领导干部包联企业制度，增强市场主体发展活力。深化财税金融改革，统筹抓好教育、医疗卫生、农业农村等领域改革，让改革红利惠及千企万众。

持续优化营商环境。加快推动数字政府建设，打造标准化、规范化智慧政务大厅，推进政务外网升级改造向基层延伸，加快业务系统对接，编制政务数据目录，提高数据归集质量，打造数字化政务服务品牌。完善政务服务中心功能，落实好“四零”服务承诺和“好差评”制度，优化办事流程，缩减办理时限，推动更多事项“一窗综办”“一网通办”“跨省通办”，不断提升服务质效。提升“12345”热线服务效能，完善办理机制，接诉即办、办就办好，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。

支持民营经济发展。全面落实中央和省市稳经济增长一揽子措施，帮助企业解决好原材料、资金、人才等难题，落实好助企纾困政策，加大减税降费力度，减轻企业负担，增强发展信心。加大民营企业培育，实施梯度成长计划，强化个体工商户、初创企业、小微企业政策扶持，加快个转企、小升规，全年新增规上企业2户以上。强化助企服务，落实好“六必访”要求，全力打通服务堵点，及时为企业纾困解难，积极构建“亲”“清”政商关系，坦荡真诚与企业家交往，用心用情为企业送服务、促发展。

（五）聚焦创城抓建管，打造鸡西靓丽“后花园”

坚持以文明城市创建为引领，聚焦打造鸡西“后花园”城市定位，优化空间布局、完善基础功能、拓展承载能力，不断提升城市内在品质和外在颜值。

精致建设城市。推进基础更新，完成17.2万平方米满庭芳华一期建设，同步配建小区公园、停车场等基础设施，完善小区功能，实现2154户居民早日回迁入住。实施好9.1公里外环路，改造升级方虎路矿里段，打通光华“断头路”，提档升级东一路、中兴街等4条街路，谋划建设鸡西西站高铁连接线和南环路，打通南出口，提升道路水平。加快供水、燃气等“四网”改造，维修改造污水管网、排涝边沟15公里，更新改造供水管网8.9公里、供热管网5.9公里，完成1800户燃气改造，增强城市韧性。谋划建设图书馆、博物馆，开工建设矿史公园、沿河公园、芳华公园、连心公园，建设完成2处街边公园，因地制宜打造一批街角公园、小微绿地，推进全域公园化、景观化。新增绿地3万平方米以上，打造推窗见绿、出门见园、行路见荫的宜居环境。

精细管理城市。完善城市治理体系，健全管理机制，持续下足“绣花功”。实施“拆违治乱”行动，集中整治违法建筑、构筑物、棚厦，规范商贩经营、停车秩序，规划建设新农贸市场和停车场，合理施划停车泊位600个，全面提升管理效能。加强城区全天候保洁，稳步实施垃圾分类，持续做好“蜘蛛网”“小广告”清理和居民小区环境整治，打造美丽整洁城区。加大物业管理专项整治，用好考核评价晾晒机制，全面提升物管服务水平，着力打造星级标杆物企2个。深入实施文明城市创建，开展好志愿服务，扎实推进文明机关、文明企业、文明学校创建活动，全面提升城市文明程度。

精美呈现城市。打好污染防治攻坚战，抓实抓好中央和省级环保督察问题整改，加强涉煤企业污水管控和工业废水源头防控，抓好重污染天气消除、燃煤锅炉淘汰、秸秆禁烧，推动生态环境质量持续改善。扎实推进矿山生态修复，常态化开展河湖“清四乱”，加快滴道河幸福河湖创建，开展入河排污口整治，实施好滴道河、牤牛河、暖泉河治理，完成186条侵蚀沟治理任务，落实好河长制、田长制、林长制。倡导绿色低碳生活方式，引导居民践行绿色生态观，绿色出行、绿色消费，让绿色低碳生活成为新时尚。

（六）聚焦民生抓保障，打造和谐稳定“幸福城”

牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众的表情包作为政府工作的风向标，采取更多惠民生、暖民心举措，兜牢民生底线，补齐民生短板，努力建设更高水平“幸福滴道”。

落实就业优先政策。坚持把稳就业放在首位，落实援企稳岗政策，用活稳就业保就业促就业24条，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，持续提升就业质量。实施创业攻坚行动，落实好创业担保贷款、一次创业补贴、大学生创业种子资金政策，充分释放创业带动就业倍增效应。全年新增城镇就业1400人。

办好人民满意教育。优先发展教育事业，改善办学硬件设施条件，推进“两校一园”消防设施改造，实施好学校操场维修改造及塑胶跑道铺设项目。优化教育资源配置，推进学前教育普及普惠，落实好教育“双减”政策，创建义务教育优质均衡先行区，规范民办学前教育，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，努力办好老百姓“家门口”的好学校。

统筹保障基本民生。健全完善社会救助体系，倾力做好社会救助、社会福利、公益慈善等工作，推动低保扩围增效，扎实做好困难群众权益保障，大力发展“银发经济”，启动运营康养服务中心。深入实施全民参保计划，巩固扩大医疗、养老保险覆盖面，提高城乡居民参保率。做好弱势群体帮扶，保障妇女儿童权益，扎实做好双拥工作，织密民生保障网。

加快建设健康滴道。深入推进区域型医共体建设，着力构建区、乡、村一体化医疗管理模式，推动区医院规范化管理，盘活新院址，全面提升基层医疗卫生机构诊疗能力。抓好传染病防控，保障公共卫生安全，切实维护群众健康权益。落实好“三孩”政策，着力解决好“一老一小”问题，谋划实施好普惠托育机构项目，全面提高人口整体素质。

推进平安滴道建设。坚持人民至上、生命至上，增强忧患意识，树立底线思维，突出抓好煤矿、非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、道路交通、危化品、消防等领域安全，筑牢安全发展屏障。深入开展矛盾纠纷化解，落实好“三访一包”制度，持续化解信访积案，常态化推进扫黑除恶，加强食品药品安全监管，严打电信网络诈骗，维护社会大局和谐稳定。

三、努力建设人民满意政府

各位代表，新的一年，面对全面振兴高质量发展的新要求新期待，区政府将永葆赶考的清醒和坚定，全面把握自觉践行“三个务必”，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，以更高标准、更实作风、更硬举措、更优服务，建设好人民满意政府。

我们要在“扎实”上下功夫。深化政府系统能力作风建设，实施干部专业能力提升计划，深化“四学四比”“学讲比练”，学业务学理论，持续办好“理论大讲堂”，做“行家里手”和业务明白人，全面提升专业思维、专业素养和专业能力，推动思想解放、观念转变，让每名干部在学习中增底气，在实践中长才干，增强机遇意识、市场意识、开放意识、创新意识、服务意识，激发干事创业热情，提振精气神。

我们要在“务实”上促转变。结合主题教育和能力作风建设“工作落实年”活动，学习借鉴浙江“千万工程”经验，落实“四下基层”制度，深入开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动，深入基层一线，深入到群众中，听实话、察实情、办实事、求实效，真正把情况摸清、短板找准、对策提实，不断以调查研究实际成效解决发展难题，推动高质量发展可持续振兴。

我们要在“踏实”上狠发力。始终把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，紧盯事关发展的大事要事，抓住群众关心的实事难事，落实“四个体系”，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，奔着问题去，迎着困难上，把难办的事办成，把该办的事办好，把必办的事办早，重实干、务实功、求实效，雷厉风行、马上就办、办就办好，推动政府各项工作干出特色、干出成色、干得精彩。

我们要在“细实”上求突破。落实“五细”要求，弘扬“工匠”精神，坚持从大处着眼、从小处着手，保持“干一行专一行”的精益求精，细化工作任务，采取拉清单列表格方式，压实责任，挂图作战，把握工作细节，追求工作极致，把每一件小事干好，不留空白、不留盲点、不留缝隙, 防止工作跑粗跑偏，防止走过场搞形式，在精细中把最简单、最平凡、最普通的事情做出彩、做出色、做出众。

我们要在“诚实”上树形象。加强诚信政府建设，全面推进依法行政，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，推进依法科学民主决策。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法治监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，完善政务公开制度，确保人民赋予的权力在阳光下运行。

 我们要在“严实”上守底线。坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定、市委“十个绝不允许”“十个务必从严”。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。保持惩治腐败高压态势，从严整肃群众身边“微腐败”，加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，政府工作报告既是省市区委全会精神的细化落实，也是政府新一年的施政纲领，更是对全区群众的庄严承诺！我们唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以赶考的清醒和坚定，勇担使命、砥砺前行，奋力开创滴道高质量发展可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业而不懈奋斗！

 

名词解释：

1.两区五基地：“两区”即文明城市创建区，在主城区环境治理、功能完善、品质提升、活力激发、幸福指数提升上下功夫，建设环境优美宜居宜业新城区；产业发展集聚区，规划建设滴道产业园，完善基础配套设施，不断提升园区承载力，打造产业项目集聚高地。“五基地”即能源开发基地，新材料基地，智能制造基地，绿色食品基地，近郊康旅基地。

2.六个新跨越：构建现代产业体系，推动实体经济实现新跨越；打造近郊特色农业，推动乡村振兴实现新跨越；实施旅贸牵动战略，推动第三产业实现新跨越；聚焦功能品质提升，推动城市建设实现新跨越；增进社会民生福祉，推动生活品质实现新跨越；释放振兴发展活力，推动环境建设实现新跨越。

3.两品一标：指的是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.十大经济：数字经济、生物经济、冰雪经济、创意经济、矿产经济、食品经济、畜牧经济、林下经济、旅游经济、口岸经济。

5. 十城创建:创建全国文明城市、创建国家园林城市、创建国家生态文明建设示范市、创建国家卫生城市、创建国家食品安全示范城市、创建平安中国建设示范市、创建生态旅游城市、争创双拥模范城九连冠、创建低碳城市、创建创意设计城市。

6.八提工程：产业提质工程、项目提速工程、农业提效工程、改革提升工程、城市提品工程、民生提优工程、安全提级工程、党建提能工程。

7.四零服务：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。

8.六必访：企业创业孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。

9.三个务必：务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。

10．四学四比：学理论、学政策、学制度、学文件，比作为、比贡献、比担当、比落实。

11.千万工程：千村示范、万村整治。

12.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

13.四个体系：即领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。

14.五细：掌握情况要细、分析问题要细、工作落实要细、制定方案要细、配套措施要细。

15. 十个绝不允许:绝不允许团团伙伙、绝不允许阳奉阴违、绝不允许自以为是、绝不允许插手工程、绝不允许涉足资源、绝不允许漠视群众、绝不允许得过且过、绝不允许官僚主义、绝不允许妨碍公平、绝不允许违背公德。

16．十个务必从严:思想教育务必从严、政治监督务必从严、选人用人务必从严、干部管理务必从严、政治生活务必从严、纠治“四风”务必从严、执纪问责务必从严、反腐惩恶务必从严、制度建设务必从严、责任落实务必从严。