2024年齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区政府工作报告

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2024年齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区政府工作报告

2024年2月1日在梅里斯达斡尔族区第十二届人民代表大会第三次会议上

区长  王景喜

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府一班人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，稳经济、谋发展、促振兴，开创了梅里斯区经济社会发展的新局面。地区生产总值实现34.7亿元；固定资产投资实现6.2亿元；一般公共财政预算收入实现1.15亿元；农村人均可支配收入实现2.34万元。

　　——过去的一年，我们固本强基，现代农业发展质量明显提升

　　粮食生产连获丰收。全年粮食播种面积169万亩，落实高标准农田项目8万亩，推广大垄密植种植技术10万亩，实施机械深松、保护性耕作36.8万亩，粮食总产量实现15亿斤，粮食生产喜获“十六连丰”。新增“三河”加高培厚堤防42.4公里，修复水毁护岸310米，新建排干16公里、农道桥1座、排水闸3座，治涝工程受益农田22.5万亩。绿色农业健康发展。建设化肥减量增效项目“三新”示范区4500亩、航化作业展示区6万亩，实施绿色种养循环10万亩，扩大绿色有机食品认证基地面积达66万亩，大八旗洋葱、白菜成功入选“黑土优品”品牌名录，种养循环、“一喷多促”种植模式被列为农业农村部推广典型案例，多次在央视宣传报道。农技水平不断提升。持续深化与中国农业大学、东北农业大学、黑龙江省农学院等科研院所合作，开发番茄、豆角、辣椒、玉米、大豆等试验品种。农作物耕种收综合机械化率达98.1%，作为核心区助力齐齐哈尔国家农业科技园区成功通过国家科技部验收，现代农业发展实现高质高效。巩固提升脱贫攻坚成果，推动乡村产业发展，发放庭院经济生产奖补资金142万元，脱贫人口生产增收得到有效保障。

　　——过去的一年，我们真抓实干，休闲食品产业集群初步形成

　　招商引资成果丰硕。以休闲食品产业为主攻方向，全年新签约产业项目17个，签约总额67.35亿元，其中10亿元以上项目1个，5亿元以上项目5个，英伦之恋、梅斯勒等一批品牌效应大、带动能力强、产品附加值高的优质项目成功落地，食品加工产业不断向终端迈进。经开区潜力成功激活。投资近5000万元完善经开区内道路、供水、供电、供气等配套设施建设，打造“标准地”1万平方米，经开区企业发展至19户，实现产值超10亿元。创新思维激活经开区内闲置厂房，通过进驻新企业新项目，不仅盘活利用闲置资产，还通过“轻资产入驻”压缩项目建设时间，梅斯勒项目从落地开工到建成投产仅用140天，实现当年签约、当年建设、当年投产、当年晋升规上企业。企业活力充分释放。紧抓休闲食品产业发展良好势头，成立食品工业协会，举办全区民营经济发展大会，企业间互助互动、抱团发展、合作共赢的机制更加健全，食品产业综合竞争力明显增强。“梅里斯智造”号航线成功运营，大片肉、豆干、锅巴、奶粉等地域产品先后3次登上央视《好物节》栏目推广，产业集群效应日益凸显。助企服务精准有效。严格落实企业（项目）包联工作机制，推动重点产业项目建设13个，青岛汇能风力发电、东方希望百货繁育场等项目顺利建成投产。紧盯规上工业和中小微企业生产运营，助力企业贷款8480万元，开通政务大厅对企服务专窗，九洲环能、悦洋恒业、鑫鑫粮油等企业产值平稳增长，“老字号”品牌齐梅科技产值实现翻两番。

　　——过去的一年，我们多措并举，文旅产业发展规模不断壮大

　　文旅设施不断完善。投资2500余万元用于景区建设，以哈拉新村为重点，改造非物质文化遗产体验馆，升级哈拉新村景区沿线公路，完善梅里斯湖景区设施，打造烤肉小镇美食街区，引进力汇乐园、卓越旅程咖啡营地、依江畔民宿农家小院、阿木勒风情酒店等服务业态，哈拉新村景区承载力和吸引力进一步增强，成功晋升国家4A级旅游景区。文体活动异彩纷呈。先后举办“抹黑节”“开江节”“库木勒节”“冬捕节”等特色民族活动，作为全省主会场成功承办2023年“中国旅游日”活动、纪念“发展体育运动，增强人民体质”题词71周年全民健身系列活动，充分展现梅里斯民俗风情，有效促进各民族交往交流交融。文化魅力充分释放。达斡尔族新年民俗、传统非遗“打火球”在央视专题报道，达斡尔族传统文化题材电影《多日根的婚事》在全国院线公开上映，达斡尔族“木库莲”表演形式入选第七批省级非物质文化遗产代表性目录。全省新闻联播专题播出以梅里斯烤肉产业为题材的系列节目10期，央视《乡村大舞台》栏目在我区成功举办专场演出，梅里斯人文环境得到广泛宣传和认可，民族文化更加自信。

　　——过去的一年，我们精准发力，污染防治攻坚战成效显著

　　大气环境质量持续改善。推进大气污染深度治理，加强秸秆禁烧管控和综合利用，秸秆综合利用率保持在90%以上。开展散煤治理，淘汰改造非建成区燃煤小锅炉9台，改造农村户用生物质炉具1.3万套，在全市冬季清洁取暖项目建设大会上作典型经验介绍，区林草局荣获全省人工影响天气工作先进集体称号。水环境安全持续提升。严格落实“河长制”工作职责，开展河湖及小微水体巡查4800余次，整治涉河建设项目及特定活动问题81个，全区五个国考断面水质全部达标。突出加强饮用水水质安全管控，实施农村饮用水维修养护工程12处，全区供水安全可靠。土壤环境保护持续加强。深化黑土地保护，建设化肥减量增效项目“三新”示范区，设立区级农药包装废弃物储运站1处，各类回收站点216个，有效减少化肥农药使用。扎实做好流域治理、水土保持等工作，严禁草原放牧行为，牢牢守住生态保护红线。第二轮中央环保督察反馈问题全部办结销号。

　　——过去的一年，我们统筹协调，城乡面貌改善一体推进

　　城乡基础设施更加完备。改造2个小区老旧散楼759户，改造农村危房112户。更换华丰路、爱民街、育德街、兴梅街等主要街路两侧步道砖1.1万平方米，修复实验小学东侧、富源名苑小区等街路破损路面1750平方米。升级改造共和至龙江、复兴至奈门沁等农村公路41.3公里，改建危桥1座，建设农村公路安全生命防护工程21.6公里，群众生活更加安全便利。城乡管理更加精细。开展“细部”治理行动，严格规范小区杂物堆放、拆除私搭滥建，维修路灯杆、街路牌、花（树）池等基础设施，清掏雨水、污水管网8500延长米，城区卫生“死角”全面清理，城市“细部”治理工作走在全市前列。建设农村垃圾分拣中心49座，农村污水处理设施8处，农村垃圾、污水得到有效治理。乡村服务更加便捷。为61个村（社区）铺设医保专线，配备软硬件设施，群众医保业务实现就近就地办理。依托供销网点分布广泛的优势，整合邮政等快递服务资源，打通乡村快递“最后一公里”。

　　——过去的一年，我们凝心聚力，民生福祉保障持续增强

　　社会事业全面进步。城乡教育均衡发展。深化“区管校聘”改革，完善“两统筹一补充一交流”制度体系，补充优秀年轻教师45人，创新打造智慧教育课堂，教育教学水平逐年提升。注重德智体美劳全面培养，雅尔塞镇中心小学荣获2023年全国青少年曲棍球锦标赛U10男子组冠军。医疗卫生普惠便民。持续推进医药医保卫生体制改革，启用按病种分值付费医保支付方式，成立名医工作室，统筹重点科室建设，区医院中医馆、康复科、糖尿病专科填补全区空白，内、外、妇、口腔、眼科诊疗能力显著提升。深化乡镇卫生院建设，重新调整6个乡镇卫生院人员配置，补充医疗人员14人，居民看病实现“不出门、不求人”。稳岗就业稳步推进。全年发放创业担保贷款1599万元，开展线上线下招聘会33场，为61家企业发布招聘信息3500条，参加招聘人数达1.21万人次，企业与就业人员实现“直连互通”，城镇登记失业率控制在1.76%以内。积极开展就业援助、创业扶助，我区创业代表马坤荣获“全国乡村振兴先锋”称号。

　　社会保障更具温度。全年累计发放城乡低保、救灾救济、临时救助、失能人员、残疾人、孤儿及高龄老人补贴、优抚经费等社会保障金2.5亿元，开展特殊人群关爱行动，在全市率先实现“社工站”+“未保站”双站合一，民生兜底更加完善。精准落实退役军人帮扶援助工作，发放退役军人优待证比例达96%以上，我区《关爱困难退役军人，用心开展帮扶服务》案例入选全国典型案例。

　　社会大局和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全完善“四所一庭一中心”联动调处工作模式，建立风险评估、信息共享、纠纷处置等工作机制，实现纠纷案件有序流转，雅尔塞镇入选全国“枫桥式工作法”先进单位，我区代表作为入选单位在人民大会堂受到习近平总书记亲切接见。坚持打防并举、疏堵结合，电信诈骗、扰乱社会治安等犯罪行为得到有效遏制。建设“一平台两端口”食品安全智慧监管系统，区市场监管局在全省落实食品安全“两个责任”暨创建国家食品安全示范城市专题培训班上作了典型发言。全面开展第五次全国经济普查，确保应普尽普、不落一户。全力开展安全生产“黄牌警示”反向评比、“安全生产月”“挂牌明责”等行动，地毯式排查整治安全生产问题隐患。积极组织应急预案综合桌面推演，承办全市“龙威2023-1”森林草原防灭火演练现场会议，全区救援处置和安全保障能力显著提升。

　　——过去的一年，我们踏实肯干，为人民服务水平再上新台阶

　　服务型政府建设持续深化。全面落实首问负责、限时办结、一次性告知制度，全年办理行政审批、公共服务事项9300余件，办结率100%。区政务中心作为全省唯一一个获批全国第九批社会管理和公共服务综合标准化试点单位，实现了全省县区级政务服务类试点“零突破”。深化行政审批制度改革，探索实行建设用地带设计方案供应，减少项目审批时间至少30天。搭建12345便民热线平台，实现省市区互通，24小时接听群众来电。法治政府建设纵深推进。深入贯彻落实习近平法治思想，严格履行重大行政决策程序，法治政府建设的质量和效能“双提升”。深入推进行政复议改革，严格管理规范性文件，为农民工、残疾人、未成年人等弱势群体开辟法律援助绿色通道，群众遇事找法、解决靠法的法治观念更加浓厚。强化执法队伍建设，组织执法培训50余次，公正文明执法有力度更有温度。廉洁政府建设从严从紧。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，更加坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在全省主题教育推进会上，雅尔塞镇作典型经验介绍。坚决落实全面从严治党和反腐败的决策部署不动摇，围绕高质量发展主题主线，以政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，扎实推进清廉政府建设，持续巩固发展良好政治生态。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。累计办理人大代表建议45件、政协委员提案45件，回复率100%、满意率100%。

　　此外，通讯、邮政、保险、机关事务、外事侨务、人民武装等各项工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄事业取得新进步，自然资源、生态环境、税务、公安、交警、供电等驻区中省市直单位认真履职，全力保障了地方经济社会健康发展。

　　各位代表！回顾过去一年，我们守正创新、步履坚实，解决了许多难事、干成了许多实事、迎来了许多喜事。我们作风扎实、团结协作，形成了合力，保障了发展。政府班子精诚团结、勠力同心，各级领导带头实干、亲力亲为，广大干部爱岗敬业、履职尽责，服务效能全面提升、发展环境持续优化。我们思想解放、敢于担当，提高了站位，推动了发展。全区上下比学赶超，与标兵比、向排头学，开阔了视野，转变了观念，激发了迎难而上、敢为人先的干事热情。我们执政为民、凝聚人心，汇聚了力量，支撑了发展。始终坚持以人民为中心的发展理念，全区人民以强烈的主人翁意识为梅里斯发展建言献策，用辛勤的汗水为我区发展添砖加瓦。人民群众的认可和肯定，是我们开拓创新、砥砺奋进的不竭动力。

　　一年来成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区上下不懈追求、接续奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体、人民武装、公安干警、消防救援队伍、离退休老同志、中省市直单位和民营企业家，向所有关心、支持、参与梅里斯建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

追逐梦想，我们勇毅前行；叩问初心，我们任重道远。在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到，全区经济社会发展还存在相当多的困难和问题。一是经济持续增长新动能不足，制约经济高质量发展的瓶颈亟待破解；二是财税增收缓慢，财政收支矛盾突出，加大财源培育刻不容缓；三是城乡基础设施和公共服务体系相对薄弱，与人民群众对美好生活的需求还有差距；四是政府职能转变仍需深化，行政服务效能尚有短板，个别单位存在“部门主义”观念，缺乏团结协作、合力克难的大局意识。对此，我们一定会直面问题和挑战，以敢于担“责”、勇于解“难”、善于破“险”的决心，破解前进道路上的各种难题，全力开创全区高质量发展、可持续振兴新局面，向全区人民交上一份满意答卷！

　　二、2024年工作安排

　　今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照省委十三届五次全会暨省委经济工作会议和市委十四届五次全会安排部署，紧紧围绕区委“1547”发展思路，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，坚持和加强党的全面领导，以“四个提升年”为牵动，以“九个抓落实”为重点，以铸牢中华民族共同体意识工作为核心、当好国家粮食安全“压舱石”、构建现代化产业体系、加速文旅融合、优化生态环境、改善保障民生、提升城市管理水平、保持社会大局稳定，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的优良作风，推动全区各项事业实现新突破。

　　综合各类因素，科学分析研判，2024年，全区地区生产总值预计增长6.5%，全区农林牧渔业总产值预计增长4.6%，规上工业增加值预计增长10%，社会消费品零售总额预计增长3%，全社会固定资产投资完成额预计增长10%，全区外贸进出口总值预计增长50%，一般公共预算收入预计增长6%，实际利用内资预计增长3.2%。

为完成上述目标，重点做好以下工作：

　　（一）以现代化大农业为发展目标，推动农业现代化进程提速

　　全面提升农业综合生产能力。坚持“稳粮扩豆保菜”发展思路，进一步优化种植结构，稳定玉米、水稻种植面积，扩大大豆、果蔬种植面积。持续推广大垄密植和水肥一体化种植技术，推进大垄适度规模经营“百村示范”工程建设，落实高标准农田建设项目，提升全流程农业机械化率，确保粮食生产“十七连丰”。完成“三河”治理工程建设，实施江西涝区治理工程，提高易涝区骨干渠系防洪标准至10年一遇，真正实现旱涝保收、稳产高产。深化与中国农业大学、东北农业大学、齐齐哈尔大学等科研院所合作，依托智慧农业、数字农业全面提升粮食综合产能。探索绿色种养循环产业发展新模式，走出高效、安全、节约的农业产业新路线。抓好洋葱、油豆角、菇娘、甜瓜等特色品种种植，以自新种业为龙头，大力推进种业工程，将这些优势品种的种子培育主导权牢牢掌握在自己手中。结合“一村一品”“小院经济”，促进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推进特色农业提档升级。

　　稳步扩充畜牧业生产规模。积极引进和牛、安格斯牛等高品质肉牛改良品种，依托共和镇大牲畜交易市场，推动天慧源、嘿牛牧业等肉牛规模化养殖企业扩产升级，力争实现肉牛出栏2万头。全力支持东方希望等规模养殖场恢复产能，助力地房子、嫩水养殖场建成投产，力争实现生猪出栏30万头以上，能繁母猪存栏1.6万头以上。

　　大力培育新型经营主体。扶持郝氏家庭农场等一批新型经营主体发展壮大，发挥头雁带动作用，促进乡村产业不断升级。推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，助力鑫富汇、中蓝农产品、君丰合作社等企业提升农产品冷藏保鲜仓储能力，挖潜“老字号”、打破“原字号”、叫响“新字号”，大幅提升农产品附加值，推动农业增效、农民增收，助力乡村振兴发展。

　　（二）以休闲食品产业为主攻方向，促进工业集群化规模扩大

全力推进招商引资。坚持“走出去、请进来”，全力招引一批影响力大、知名度高、牵动力强的传统优势项目和具有全局性、基础性、战略性的新兴产业。瞄准四川、湖北、河南、山东、广东等地，围绕“7+1+2”产业链“引上游、接下游”，招引关联度高的名企、名品、名家，大力发展预制食品、休闲食品产业，与中鹤食品、中塑包装等项目线索积极洽谈对接，尽快促成合作。

　　完善经开区要素配置。准确把握国家和省重大战略政策导向和资金投向，积极对上争取，助力经开区建设。聚焦休闲食品和预制菜产业发展定位，加快推进经开区污水处理厂和自来水厂等工程建设，完善供热供气压力管线、道路交通、电力线路等基础设施，推进蒸汽供应、天然气供应项目建设，为项目落地提供更加完善要素保障。强化对企业的服务和管理，探索成立经开区运营服务公司，为项目落地提供专业化保障。

　　构建现代化产业体系。抢抓中央、省市的发展战略机遇，坚持用新发展理念推动产业体系向现代化迈进，全面落实“工业总量提升决战年”行动方案，加快办理中蓝农产品、梅斯勒二期、中塑包材等新建项目前期手续，尽快实现建成投产。扎实推进金禾田、东方希望、英伦之恋等续建项目全面复工，早日实现达产达效。紧盯国电投生物质电厂、山松生物、悦洋恒业等骨干企业稳定运行，持续释放有效产能。支持现有工业企业高质量发展，推动梅斯勒食品、翠花酸菜、英伦之恋食品、青岛汇能风电等企业入统升规，进一步夯实工业强区根基。加大优化营商环境力度，逐步完善政策、科技、人才、金融等生产要素产业支撑体系，进一步健全领导包联企业服务制度，为项目建设提供全方位、多层次、精细化服务。举办全国首届鲜食玉米包装创新技术论坛，邀请全国各地高校、企业参会，进一步释放梅里斯支持民营经济发展信号。

　　（三）以旅发大会为有利契机，推进文旅产业化质量提升

　　完善文旅基础设施建设。完成哈拉新村铸牢中华民族共同体意识主题馆、阿木勒风情酒店等场馆建设，打造集文化创意、农副产品、休闲食品展销于一体的“楚勒罕商业街”，配齐卫生间、路灯等公共服务设施，升级卓越旅程、依江畔民宿、民谣酒吧等沿线环境，将哈拉新村打造成特色更鲜明、主题更突出、元素更融合的乡村旅游小镇、国家4A级旅游景区，高水平举办第三十七届“库木勒节”，叫响梅里斯“品精美烤肉、赏精彩演出、游精致乡村”特色品牌，为高质量举办旅发大会提供坚实保障。

优化全域旅游要素配置。聚焦“吃住行游购娱”六个方面，发展达餐、梅里斯大片肉等特色餐饮，开发哈拉新村、额尔门沁特色民宿，增设景区自行车等游览项目，开发民间传统手工艺品、绿色生态纪念品等旅游产品，举办“抹黑节”“库木勒节”“冬捕节”等节庆活动，全方位立体化排布旅游矩阵。

　　探索特色文旅活动新模式。探索“非遗+旅游”发展新模式，实施非遗进景区、进社区、进校园“三进”活动，激发传统非遗新活力。探索“冰雪+旅游”特色新模式，高标准建成体育公园，完善梅里斯湖景区，开发达斡尔族特色冰雪赛事，将达斡尔族文化、非遗、民俗与体育项目有机融合，谋划举办雪地足球赛等冰雪体育赛事，持续增添梅里斯旅游新元素。

　　（四）以筑牢生态安全屏障为底线，推动生态价值化成效显现

　　持续改善大气环境质量。充分发挥大气综合整治示范区的引领作用，加快推进非建成区燃煤小锅炉淘汰进程，统筹抓好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作任务，加强柴油车和非道路移动设施的排查管理，确保全年优良空气天数达到93%以上。

巩固提升水环境质量。抓好“一江三河”重点流域治理，深入落实“河长制”，对涉河湖污染问题早发现早治理，确保5个生态补偿断面常年、常态全部达标。谋划建立梅里斯灌区管理站，统筹推进国有灌区标准化管理。加强水源地管理，完善乡镇饮用水水源地规范化建设，坚决防止污染发生。

　　深化改良土壤环境质量。完善“林长+田长+河湖长”协作机制，坚持“山水林田湖草沙”一体化保护，持续巩固耕地和永久基本农田划定成果，常态化控制农业面源污染，加大农药包装废弃物回收处置力度，切实保护黑土地。加大重点企业监管力度，动态更新企业名单，做到一企一策严控污染源。

　　（五）以“千万工程”为示范，促进新型城镇化同步发展

夯实补强基础设施。修补农富街、耀华街等城区破损道路3000平方米。维修更换东环路中段、梅里斯路、农富街北段步道砖3000平方米、路边石1500延长米。实施农村危房改造116户，改善农村住房安全和居住环境，确保困难群众“住有所居，居有所安”。积极向上争取省道S310扎龙至景兴公路梅里斯共和镇至G301国道绥满公路段连接线维修改造工程，更好地助力乡村振兴。

全面加强精细管理。围绕城区“治破、治乱、治脏”行动，从城区深处、细处消灭卫生顽疾，解决城区细部突出问题，做到街清路净。聚焦农村人居环境整治，深入开展农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升活动，全面建设和美乡村。

　　（六）以人民满意为宗旨，推动社会事业全面进步

推动社会事业均衡发展。实施教育优先行动。深化“区管校聘”改革，优化城乡教育资源配置，促进教育公平。改善教育教学环境，新建第一中学塑胶跑道，完善达呼店中学等12所学校实验室设备设施，落实雅尔塞镇中学、莽格吐乡学校等15所学校教学楼维修加固保温工程，促进学生德智体美劳全面发展，切实办好让人民放心、让人民安心、让人民满意的教育。优化医疗资源配置。通过齐医附属第一医院健全上下贯通渠道，开通双向转诊绿色通道，全面提升医疗卫生服务能力。建立健全公共卫生应急管理体系，加强卫生应急队伍建设，切实提高突发公共卫生应急能力。持续促进就业创业。落实落细稳岗就业政策措施，加大创业担保贷款扶持力度，建立线上线下常态化招聘工作机制，引导高校毕业生、退役士兵、城乡劳动力、就业困难人员就近就地就业，形成创业带动就业的倍增效应。实施养老托育行动。推进区公立幼儿园全面建成投入使用，探索建立社区老年餐厅，为经济困难的失能、留守、高龄、无人照顾的重点特殊人群提供服务保障，真正实现“老有所养、幼有所育”。

　　保障社会大局和谐稳定。持续深化基层治理，推广“四所一庭一中心”矛盾调处新“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层。持续做好森林草原防灭火演练，提升救灾减灾专业化水平。健全公共安全体制机制，深入开展安全生产“大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导”行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，对生产安全、建筑安全、农资安全、校园安全、食品安全等重点领域加大检查督导和处罚力度，切实保障人民群众生命财产安全。

　　强化社会兜底保障能力。落实好基本医保、重疾医疗救助制度，提高异地就医直接结算率。做好退役士兵接收、优抚、双拥工作。抓好征兵、民兵和国防潜力调查。加强对妇女、儿童、残疾人等弱势群体关心关爱，健全分层分类社会救助体系，加强困难、弱势、特殊群体兜底保障，真正做到惠民利民。

　　（七）以干事创业为根本，推动政府服务水平不断提高

　　忠诚担当，展现实干争先新面貌。坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不折不扣地贯彻落实中央、省、市及区委工作要求，做好主题教育“后半篇文章”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育引向深入，切实增强争优、争先、争效意识，以“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的优良作风，提高工作的能动性、创造性、实效性，用实干的要求、实效的标准拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

　　依法行政，构建法治政府新格局。坚持将学习贯彻落实习近平法治思想作为法治政府建设重要任务，完善政府重大行政决策机制，全域推进“八五”普法，一体化推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，构建法治政府建设“大格局”。坚决落实民主集中制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，统筹做好行政复议、法律援助等各项工作，争创省级法治政府建设示范区。

　　廉洁执政，树立勤政为民新形象。坚持将党风廉政建设和反腐败斗争一体推进，筑牢纪律防线，坚守廉政底线，严格落实中央八项规定，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿工作始终。大兴务实、清廉、俭朴之风，加强“三公”经费管理，全力做好“三保”工作，强化“为人民执政、靠人民执政”的理念，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，以党员干部的廉洁执政聚人心，以政府一班人的勤政为民暖民心。

　　各位代表，迈步新征程，有风有雨是常态，夺取新胜利，风雨兼程是状态！新时代东北全面振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结带领全区各族人民，守正创新，真抓实干，在新时代新征程上，为谱写梅里斯区高质量发展、可持续振兴的新篇章而努力奋斗！