2022年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全县上下认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力推进稳经济一揽子政策和接续措施,全县呈现“经济发展平稳有序、人民生活幸福安康、社会大局和谐稳定”的良好局面。
一、综 合
全县经济持续稳定恢复,结构不断优化,经济总量首次突破百亿元大关。据初步核算,全县实现生产总值(以下简称GDP)102.6亿元,按可比价计算,比上年增长7.9%。其中:第一产业增加值22.3亿元,增长5.1%,对经济增长的贡献率为14.5%,拉动经济增长1.15个百分点;第二产业增加值47.3亿元,增长11.9%,对经济增长的贡献率为64.6%,拉动经济增长5.1个百分点;第三产业增加值33亿元,增长4.8%,对经济增长的贡献率为20.9%,拉动经济增长1.65个百分点。
表1:2022年生产总值和民营经济增加值
单位:万元
国民经济三次产业结构进一步调整。全县一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的22.9︰44.1︰33.0发展为21.7:46.1:32.2,三次产业结构为“二三一型”。
全社会劳动生产率(按从业人员计算的人均GDP、按当年价格计算)由上年的63545元增加到70178元,比上年增加6633元,增长10.4%。
全县实现现价工农业增加值37.85亿元,比上年增长22.4%,工农业经济结构由上年的41.8︰58.2发展为44.1︰55.9。
物价总水平基本稳定。2022年全县居民消费价格总水平比上年上涨102.7%。居民消费价格中,食品烟酒价格上涨102.4 %,
其中粮食价格上涨99.4 %,衣着价格上涨100%,居住价格上涨100.6%,生活用品及服务价格上涨101.4%,交通和通信价格上涨104%,教育文化和娱乐价格上涨 100.1%,医疗保健价格上涨 107.8%,其他用品和服务价格上涨102.5 %。商品零售价格总水平上涨102.4%。
就业创业稳中向好。2022年全县农村劳动力转移就业8.38万人,新增城镇就业人员3360人。完成贫困劳动力转业就业5954人,超额完成年底转移就业任务5700人的104.5%。2022年共在线上发布招聘岗位1000余个,举办劳务协作培训班4期198人,开展上海嘉定区对口支援招聘会2场,提供就业岗位495个,开发乡村保洁员、护林员等乡村公益性岗位1657个。
美丽县城焕然一新。为了提升人民群众获得感和幸福感,牟定县委、县政府不遗余力争创全国卫生县城、云南省文明城市、云南省美丽县城,先后启动城市防洪排涝更新等项目,完成市政道路提升、断头路贯通、停车场建设、农贸市场改造等项目,新建鲜花廊道6.3公里、口袋公园及街头绿地9个、智慧公厕20座。改造老旧小区12.64万平方米,新华书店等27个小区旧貌换新颜。爱国卫生“7个专项行动”走在全州前列,“社区吹哨、单位报到”“门前三包”等制度有效落实,“一部手机治理通”网格化管理成效明显,“数字牟定”智慧化管控实现“一码通管”,精细化保洁成为常态,县城乱象有效整治,打造“云南省最干净县城”获广泛认可,国家卫生县城创建高质量通过省级验收。全县4G网络、光纤网络覆盖率达100%,新建5G基站102个,城乡面貌焕然一新,辐射带动城乡经济发展新动能不断增强。
脱贫成果在接续乡村振兴中巩固提升。截至2022年12月31日,牟定县有脱贫人口3367户11376人,脱贫不稳定户130户371人。金融扶贫小额信贷成效明显,全年新发放脱贫户和边缘易致贫户扶贫小额信贷资金共1790.39万元、扶持365户农户发展生产和产业;定点帮扶工作如火如荼开展,2022年定点帮扶我县省州单位共12家、县级单位(企业)82家,帮扶单位(企业)认真履行挂包帮扶职责,选派素质过硬驻村工作队员142名,全县2623名挂包干部认真落实“五包五定”联系帮扶制度,实现全县所有农户帮扶联系全覆盖;沪滇协作工作抓紧抓实,2022 年共申报实施完成沪滇协作项目 12个,项目总投资3115万元。全年组织社会爱心人士捐款捐物总计93.75万元,帮助牟定企业、合作社和群众等销售农特产品到上海和东部地区,全年销往中西部地区产品产值共计2994.5万元,销往东部地区产品产值共计4228.7万元,其中销往上海地区产品产值共计4108.1万元,有效助力牟定产业发展和群众增收。2022年全县脱贫人口工资性收入达15190.6元,占人均纯收入的76%。
持续实施“生态立县”举措,生态宜居环境大幅提升。牟定县始终坚持以绿色发展为导向,着力守护绿水青山。县城环境空气质量优良率达100%;县城功能区声环境监测等效声级达标率为100%;县城生活垃圾无害化处理率达100%。 7乡镇均成功创建省级生态乡镇,目前共创建省级绿色学校6所、省级环境教育基地3个、州级生态村(社区)89个,省级绿色社区2个,州级绿色学校17所,州级环境教育基地1个。扎实开展长江“十年禁渔”、河湖水域岸线空间管控专项行动,稳步推进水污染治理、水生态修复和水资源保护,清理河道142.8公里、垃圾706吨,创建美丽河湖5个,荣获“国家水土保持示范县”称号,是云南省2022年唯一入选的县区。
新型城镇化建设纵深推进,城乡面貌焕然一新。2022年底牟定县城建成区面积达5平方公里,城区总人口5.16万人,常住人口城镇化率44.73%,城区道路总长48.023公里,县城路网密度达9.6公里/平方公里,县城道路面积率达23.8%。县城建成区绿地总面积173.45公顷、绿地率34.69%,绿化覆盖总面积194.01公顷、覆盖率40.74%。公园绿地面积63.67公顷,人均公园绿地面积12.34平方米,公园绿化活动场地服务半径覆盖率为99.18%,10万人拥有综合公园3.8个。
招商引资成效显著。全县实际引进州外到位资金111.05亿元,完成全年目标任务的110.11%,同比增长26.62%。其中,省外到位资金75.07亿元,增长24.10%;产业到位资金占比76.4%。实现利用外资26万美元。
对外贸易较快发展。据县工信局统计,全年实现外贸出口总额801万美元(合约人民币5389万元),比上年增加445.5万美元(合约人民币3121万元),增长1.4倍,完成州级下达目标任务2495万元的216%。
民营经济稳步增长,民营市场主体较快增长,为稳增长、稳就业作出了积极的贡献。2022年,全县民营经济增加值总量达到54.3亿元,占全县GDP的比重为52.9%,同比增长7.6%。民营经济对全县经济增长的贡献率达51%,拉动经济增长4个百分点,是助推全县经济发展的主力军。2022年末全县市场主体总数达15447户,其中:私营企业2667户,占市场主体总量的17.28%,农民专业合作社337户,占市场主体总量的2.18%,个体工商户12217户,占市场主体总量的79.09%。全县135户“四上企业”中私营企业为132户,占“四上企业”的比重达98%。注册资本金达到975272.74万元,从业人员达到20214人。
全社会用电量达29314万千瓦时,比上年增加127万千瓦时,增长0.4%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题:总的来看,2022年全县经济发展态势良好,经济总量突破百亿元大关,主要预期目标较好完成。但同时应看到,经济总量偏小、产业结构不优、发展质量效益不高,财政收支矛盾突出仍是我县经济发展面临的难题。
二、农业
农业提质增效。高原特色农业建设成效显著,产业化程度较大提高。全县实现农、林、牧、渔业及其服务业总产值36.63亿元,增加值23.18亿元,按可比价计算分别比上年增长5.7%和5.1%,经济效益稳步提高。
种植业全面发展。全年农作物播种面积60.5万亩,比上年增长1.8%,其中:粮食播种面积32.9万亩,比上年增长0.5%;粮食总产量达10.9万吨,比上年增长1.5%;油料总产量10577.6吨,比上年增长5.7%;2022年全县烤烟总产量5978吨,比上年增长4.6%;收购烤烟 5750吨,比上年增长3.88 %;收购金额19720万元,均价34.3元;实现烟叶税4338.62万元,比上年增长11.94 %;茶叶总产量248.6吨,比上年增长9.1%;水果总产量31794.6吨,比上年增长14.4%。
畜牧业持续发展。全县年末生猪、牛、羊存栏分别为19.81万头、3.73万头、7.36万只,分别比上年增长-1.59%、增长1.62%、增长0.9%;出栏分别为21.03万头、1.45万头、7.24万只,分别比上年增长4.6%、5.42%、12.95%;生猪、牛、羊出栏率分别为104.5%、39.4%、99.3%;全县肉类总产量达2.42万吨,比上年增长7.42%;禽蛋总产量达706吨,比上年增长2%。
水产品养殖持续发展。全年水产品产量2000吨,同比增长 1%。
全县农业基础设施不断加强,农业生产条件持续改善。2022年全县农业机械总动力达16.741万千瓦,比上年增长5.8%;全县水资源总量约为3亿m³,人均占有水资源量1500m³。库塘总库容达4654.98万m³,其中:有中小型水库15座,库容3251.9万m³;年供水能3251万m³,有效灌溉面积达18.1万亩。电力供应设施进一步改善,农村用电量达4490.93万千瓦时,比上年增长6.08%。
三、工业和建筑业
工业经济保持较快增长。2022年全县实现全部工业增加值18.32亿元,比上年增长12.1%,对经济增长的贡献率达24.6%,支撑经济增长1.94个百分点,占GDP的比重达17.9%,比上年提高0.9个百分点,其中:规模以上工业企业增加值17.1亿元,增长15.5%。
建筑业高质量发展。全力打响牟定建筑业品牌,推动我县建筑业产业高质量发展。2022年,全县实现建筑业增加值28.97亿元,比上年增长11.7%,占GDP的比重达28.2%,对全县经济增长的贡献率为40%,拉动经济增长3.16个百分点,建筑业稳居全县第一支柱产业地位。全县有资质建筑施工企业21家(在库19家),其中房屋建筑总承包二级企业9家,房屋建筑总承包三级企业10家。市政总承包三级企业14家,预拌商品混凝土专业承包三级2家。全县建筑业从业人员约5200人,完成建筑业总产值 80.63亿元,同比增长28 %。全县共有房地产开发企业13家,其中:三级资质1家,四级资质6家,暂定资质6家。房地产从业人员1002人,同比增长12%;从业人员工资总额4506.4万元,同比增长32.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资较好完成。全县上下凝心聚力,以招商引资和项目建设为抓手、全力推进省、州“四个一百”重点项目和县级四类重点项目。投资总量快速攀升,全年完成固定资产投资168.17亿元,比上年净增27.56亿元,同比增长19.6%,增速比全州(17.5%)高2.1个百分点,居全州第3位。其中5000万元以上项目完成投资额59.66亿元,占全县固定资产投资比重为35.48%。投资结构更趋优化,第一产业完成投资额53.5亿元,同比增长16.3%,占投资比重为31.8%;第二产业完成投资额33.05亿元,同比增长134.27%,占投资比重为19.65%;第三产业完成投资额81.62亿元,同比增长1.48%,占投资比重为48.53%。完成房地产投资129823万元,同比增长39.97%,完成商品房销售面积205755平方米,同比增长15.11%。
五、交通运输和邮电业
全县实现交通、仓储和邮政业增加值2.93亿元,比上年增长5.2%;对经济增长的贡献率为1.9%,支撑经济增长0.15个百分点。
牟定县坚持交通先行战略,全面推进城乡交通运输一体化示范县、客货邮物流寄递融合发展示范县和“美丽公路”示范县创建,全力打造人民满意的交通网。楚大高速、楚姚高速公路顺利通车,县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程加速推进。2022年末公路通车总里程达1973.63公里。其中:省道15.295公里,县道364.873公里,乡道283.036公里,村道519.432公里;等级公路999.706公里,元双二级公路境内段72公里,楚姚高速公路境内段6.61公里。全县7个乡镇全部通油路,89个村(居)委会已实现全硬化,硬化率100%,自然村公路硬化率达65%。形成了以县城为中心,高速公路和国省道为主骨干,县乡道为支线,村道为分支,连通周边县,通达乡镇,辐射行政村,覆盖全县的四通八达的公路网,路网密度达到1.35公里/平方公里,初步实现了“一小时交通圈”。
全年各种运输方式完成货运量204.85万吨,货物周转量22534.52万吨公里,分别比上年增长12%、12%;完成客运量179.03万人,客运周转量14322.53万人公里,分别比上年增长5%和5%,个体私营运输业快速发展,承担了全县82%以上的营运量。
六、国内贸易
消费市场稳定恢复。2022年全县实现社会消费品零售总额37.6亿元,同比增长8.7%,比全州(5.5%)高3.2个百分点。从人均消费看:城镇常住居民人均消费支出27224元,农村常住居民人均消费支出12359元。批零住餐四大行业全面增长:其中完成批发业销售额10亿元,同比增长21.2%;零售业销售额33.2亿元,同比增长8.1%;住宿业营业额1.85亿元,同比增长21.5%;餐饮业营业额8.35亿元,同比增长14.1%。
全年实现批发和零售业增加值5.8亿元,比上年增长4.7%;住宿餐饮业增加值1.35亿元,增长6.8%。国内贸易对经济增长的贡献率4.6%,支撑经济增长0.37个百分点。
七、财政、金融、保险
2022年全县完成一般公共预算收入4.47亿元,比上年增收2550万元,增长6.1%,其中:税收收入累计完成3.14亿元,比上年增收1729万元,增长5.8%;非税收入累计完成1.33亿元,比上年增收821万元,增长6.6%。全县一般公共预算支出完成20.04亿元,比上年增支6500万元,增长3.4%,其中:一般公共服务支出1.88 亿元,比上年增长17.4%;社会保障和就业支出3.01亿元,比上年增长8%;卫生健康支出2.88亿元,比上年下降1.9%。
全年金融保险业实现增加值2.44亿元,比上年增长6.3%,对经济增长的贡献率为0.9%,支撑经济增长0.16个百分点。年末金融机构各项存款余额88.7亿元,比上年增长8.9%,其中:住户存款余额62.45亿元,增长13.7%;各项贷款余额63.94亿元,增长20.9%。
八、教育、文化、卫生健康和旅游业
全县教育、文化、卫生事业全面协调发展,在经济建设和社会事业发展中发挥了重要作用。教育投入持续快速增长,教育事业持续全面发展。财政对教育支出达3.19亿元,分别占GDP和财政一般公共预算支出的3.11%和15.94%。年末,全县共有各类学校106所,与上年持平。其中:中职学校1所,完全中学1所,初级中学6所,小学29所(下辖教学点22个),幼儿园68所(民办幼儿园12所)。在职在编教职工1613人,其中专任教师1557人。全县在校学生15584人(公办学校学生),比上年减少723人,其中普通高中2044人,比上年减少47人;职业高中363人,比上年减少8人;初中4169人,比上年增加5人;小学6982人,比上年减少582人;在园幼儿4085人,比上年增加108人(公办幼儿园2026人、比上年减少91人,民办幼儿园2059人比上年增加199人)。学前三年儿童入园率达98.88%,比上年度增长2.77个百分点,义务教育巩固率为99.95%,比上年度增长0.21个百分点,高中阶段毛入学率96.7%,比上年度增长1.69个百分点。
卫生事业向更广领域、更深层次发展,财政投入持续快速增长,居民健康水平显著提高。财政卫生健康支出达2.87亿元,分别占GDP和财政一般公共预算支出的2.8%和14.34%。至2022年末,全县共有卫生医疗机构 16 个(不含个私诊所和村级卫生室)。其中:医院 14 个(含 10 个乡镇卫生院、 1 个民营医院);有卫生专业技术人员 1164 人,比上年增加 20 人、增长 0.17 %,其中:执业(助理)医师493 人;平均每千人拥有卫生技术人员 7.79 人、医生 3.29 人;有病床 948 张,平均每千人拥有医院床位 6.34 张。卫生改革不断深化,卫生健康建设成效显著,爱国卫生运动深入持续开展,人民群众健康素质不断增强。
文化、体育事业及大众健康活动蓬勃发展,人民体质不断增强,精神文化生活不断丰富,文化旅游业持续快速发展。全县共有艺术表演团体1个,县级图书馆1个,文化馆1个,乡镇综合文化站7个,村(社区)活动场所89个,村级文化活动室539个。全县有登记在册的不可移动文物点47处,其中省级文物保护单位1个(文庙)、州级文物保护单位4个(三清阁、华峰山塔林、白塔、毕昌杰烈士墓)、县级文物保护单位8个(南塔、玉皇阁、无住禅师衣钵塔、慧光塔、中屯字库、戌街关圣宫、毕昌杰烈士铜像及纪念碑、北宸阁);一般的文物点34处。现有可移动馆藏文物312件套,其中三级及以上珍贵文物21件、一般文物100件、资料文物191件。全县现有化佛山、彝和园、茅州古镇国家3A级旅游景区3个,2022年全县共接待各类游客173.27万人次,实现旅游收入15.59亿元。有各级认定的非物质文化遗产代表性传承人146人,其中:国家级1人、省级9人、州级26人、县级110人。全县共发展彝族刺绣店100多家,年生产销售彝族刺绣产品4.5万余件,实现产值近2000万元,彝弦制作年产值600余万元。全年实现文化产业增加值9081万元,同比增长12.3%,占GDP的比重达0.89%。
九、人口、人民生活和社会保障
人口增长放缓、老龄化进程加剧;城乡一体化建设进程加快,城镇化水平进一步提高;社会保障体系进一步健全完善,保障能力和水平全面提升。
年末全县户籍总人口201219人,比上年减少559人,下降0.28%;全年出生率6.88‰,死亡率7.01‰,自然增长率由上年的-1.43‰提高至-0.12‰。其中:城镇人口94957人,占总人口47.2%(即户籍城镇化率),分别比上年增长4.28%、提高2.1个百分点,乡村人口106262人,占52.8%;男性人口103052人,占51.2%,男、女比例为105:100(以女性为100),60周岁及以上人口达36873人,占18.3%;全县共有民族35个,其中:少数民族34个,少数民族人口49308人,占总人口的24.5%;彝族人口46827人,占总人口的23.3%。全县总户数为65181户,户规模为3.087人/户。
城乡居民收入持续稳步增长,民生福祉持续改善,人民群众迈入全面小康社会。全县按户籍人口计算的人均GDP为50919元,比上年增加4964元,增长8.3%;按常住人口计算的人均GDP接近7万元大关,为69678元,比上年增加7146元,增长8.9%;全县非私营单位职工年平均工资为89692元/人,比上年增加7147元,增长8.7%。2022年全县全体常住居民人均可支配收入24712元,比上年增加1659元,增长7.2%。其中:农村居民14940元,增加1093元,增长7.9%;城镇居民45382元,增加2286元,增长5.3%;
全县人均(按公安户籍人口计算,下同)有粮533.4公斤,比上年增加9.7公斤,增1.8%;人均有肉120.1公斤,比上年增加8.7公斤,增长7.8%;人均有禽蛋3.47公斤,比上年增加0.05公斤,同比增长0.58%。住户人均存款余额31036元,比上年增加3868元,增长14.2%。全县所有89个村(居)委会通了公路、电话,互联网和自来水,100%实现了道路硬化。社会保障及福利事业全面发展,社会保障体系进一步健全完善。城乡居民养老、基本医疗保险基本实现全覆盖,全县参加基本医疗保险18.45万人,其中城乡居民基本医疗保险参保17.3万人。全县参加基本养老保险人数13.81万人。其中:参加城镇职工基本养老保险人数1.84万人,企业职工基本养老保险在职参保0.98万人,机关事业单位基本养老保险参保0.44万人,城乡居民基本养老保险参保12.408万人,工伤保险参保2.226万人,参加失业保险人数0.6982万人。社会保障卡持卡人数20.29万人,其中电子社保卡申领人数5.98万人。全年财政用于保障和改善民生支出达15.93万元,占一般公共预算支出的79.5%。各项社会保险按时足额发放到位,全年累计发放各类保险2.87亿元。城乡人民安居乐业,经济与社会协调健康发展,实现发展成果人民共享。
十、生态文明建设与安全生产
全县国土总面积1449.6平方公里(217.44万亩),人口密度每平方公里达138人;据林草部门统计,全县有自然保护区3个(分别是:化佛山州级自然保护区、白马山州级自然保护区、三峰山州级保护区牟定片区),其中化佛山为国家3A级旅游区、省级风景名胜区。保护区面积约29486.67公顷(44.23万亩)。全县森林面积9.52万公顷(142.80万亩),森林覆盖率65.60%;人均有林地7.72亩。全县有湿地保护区面积0.164万公顷(2.458万亩,湿地保护率达71.23%)。2022年全县累积平均降雨量850.4毫米(县城785.8毫米),与去年同比偏多24.9毫米,与历年同比偏少17.6毫米。平均气温16.0℃,与去年和历年同比偏低0.9℃和0.4℃。全县7个乡镇、89个村(居)委会、754个自然村垃圾收集、清运设施、公厕实现全覆盖;农村环境卫生清扫保洁制度化、常态化,村庄保洁员实现全覆盖;城镇实行街长制,全面落实了城镇环境卫生管护机制。全县河道、库塘,森林得到有效管护,县、乡、村三级河长制、路长制全面施行;护林防火制度体系进一步深化完善,村村、山山有护林防火员。资源利用效率进一步提高,节能降耗取得新成效,单位GDP能耗为0.2435吨标准煤,比上年下降2.5个百分点。省级园林县城、省级生态文明县创建成果巩固提升。
安全生产形势持续向好,全年共接到事故报告20起,同比下降74.03%,死亡7人,同比下降70.83%,直接经济损失18.55万元。发生道路交通事故9起,死亡7人,直接经济损失0.83万元;发生火灾事故11起,无人员伤亡,直接经济损失17.72万元。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.068人,“生命至上、安全发展” 意识深入人心,人民群众有了更多更好的安全感。
注:1. 本公报统计数据为初步统计数;
2. 本公报中的GDP及各业产值、增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
3. 本公报中涉及人口指标数据,除注明按“公安户籍人口”外,均为常住总人口。
4. 本公报数据为全社会口径。