2023年麻栗坡县政府工作报告

qiaomen

2023年麻栗坡县政府工作报告

2023年1月16日在县第十七届人民代表大会第二次会议上

代理县长  肖昌菊

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、回顾2022年，我们直面困难，经济社会保持平稳发展

2022年，是极不平凡、极为艰难的一年，也是难中求进、稳中求进、干中求进的一年。我们紧紧围绕迎接护航党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线推进全年各项工作，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，克服三次疫情带来的不利影响，全县经济社会保持平稳健康向上的发展态势，较好完成了十七届人大一次会议确定的目标任务。实现地区生产总值111.84亿元，增长9.7%；固定资产投资增长16%；完成地方一般公共预算收入3.77亿元，增长1.3%；一般公共预算支出31.8亿元，增长1.1%；金融机构存、贷款余额分别为90.28亿元、78.22亿元，分别增长7.1%、19.6%；预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达34950元、14270元，分别增长3.5%、7%。一年来，我们主要抓了以下九个方面的工作：

（一）坚持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。坚决扛牢压实强边固防和疫情防控政治责任，健全机制、完善措施、加大投入，守住了不发生规模性疫情底线。人防、物防、技防立体化防控体系深度融合，日均投入防控力量2300余人，设置疫情防控卡点102个、哨点313个，安装脉冲电网119公里，配备监控探头、红外报警器等技防设备。精准高效处置三次疫情，实现无重症、无死亡、无外溢，创造了疫情处置的“麻栗坡经验”。从严抓好重点领域、重点场所、重点人群管控。全力打造强边固防2.0版，创建“云南省强边固防示范村”13个、“文山州最美联防所”13个。按照疫情防控平稳有序转段的安排，加强疫情监测分析，强化医疗救治准备和药品保供，做好43702名脆弱人群服务管理，提前15天超额完成60岁以上人群第二剂加强免疫接种任务。科学精准抓好口岸疫情防控和边境边界管控，口岸贸易有序恢复。

（二）坚持内引外联、招大引强，营商环境持续优化。坚持把招商营商作为“一号工程”“一把手工程”，不断创新招商方式，延伸招商触角，落实驻企服务员、政企直通车等制度，44名处级干部、58名驻企服务员联系94户市场主体，帮助解决困难问题33个，全力打造优质营商环境。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，出台进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施，有效降低企业办事成本，提高办事效率。落实组合式税费支持政策，企业享受政策减免6590万元，累计清欠中小企业欠款1.11亿元。持续深化“放管服”改革，256项涉企服务事项实现全程网办，年内审批时限压减75%以上，全程网办80%以上。扎实推进市场主体倍增计划，新增市场主体2219户。县级党政“一把手”带队赴省外招商12次，会见客商32批次，成功签约年产20万吨高纯晶体硅粉生产线、镍铁矿采选冶一体化等一批项目，协议总投资111.5亿元。引进国内合作到位资金35.6亿元，实际利用外资194万美元。

（三）坚持培育特色、提质增效，产业体系逐步完善。推进1.29万亩高标准农田建设，实现粮食播种面积48.92万亩、粮食总产量11.01万吨，坚决守住粮食安全底线。发展“一县一业”魔芋种植2万余亩，开发产品5个，实现产值2.1亿元。发挥猛硐茶叶全国“一村一品”示范村镇带动作用，新建猛硐茶叶精制加工厂，对全县12.51万株古茶树进行挂牌保护。大力发展热区蔬菜水果种植等高原特色农业，“麻栗坡草果”获得国家地理标志证明商标。稳步推进大王岩风电场建设，启动董干光伏发电项目，开展抽水蓄能电站前期工作。抓好钨、硅、镍、铜、铝土矿等开发利用，杨万镍铁矿采选冶一体化项目取得阶段性进展。天保口岸核心区、乡村振兴示范园建设有序推进，长冲工业产业片区基础设施建设前期工作加快推进。国际货场主体工程完工，落地加工项目实现“零”突破。以实施“十百千万”工程为抓手，推动旅游业恢复发展，投资2.8亿元实施国门水上运动项目，全年预计接待游客256.06万人次，实现旅游收入24.22亿元。

（四）坚持守住底线、巩固提升，乡村振兴稳步推进。精准帮扶33户监测对象消除返贫致贫风险，脱贫劳动力转移就业33328人，脱贫人口人均纯收入增长14.5%。群众通过“政府救助平台”申请办件2089件，办结率100%。投入财政衔接乡村振兴补助资金3.2亿元，外交帮扶资金1459万元，沪滇协作资金5600万元，实施项目193个，建设乡村振兴“百千万”示范工程和现代化边境小康村，建成乡村振兴示范乡（镇）1个、精品示范村13个、美丽村庄36个。170个新型经营主体与有产业发展条件的脱贫户、低收入人口建立稳固的“双绑”利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。开展农村承包地“三权分置”改革，推进农村“三变”改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，完成“三资”平台建设，盘活农村集体资源资产，推动村集体经济发展壮大，全县所有村（社区）集体经济收入均超过5万元，其中10万元以上的63个。县农科局荣获“全国农村集体产权制度改革工作先进集体”称号。

（五）坚持夯实基础、完善体系，发展势能加速聚集。坚持项目为王，全力推进重点项目前期工作“百日攻坚”，新开工项目40个。争取中央、省预算内资金1.59亿元，实施天保国门医院等10个项目建设。争取地方政府专项债券3亿元，实施天保国际货场项目建设。扎实推进天文高速公路（天麻段）、屏边至麻栗坡通乡三级公路（大坪至麻栗坡段）项目，建设通村硬化路320公里。投资2874万元，完成达嘎桥、运河山桥等7座危桥改造工程。积极推进大王岩220千伏送出线路、110千伏盘龙变等9个重点电网项目建设。中低压配电网投资8456万元，实施农村配电网、边境疫情防控应急建设提升项目206个。八布水库、东油水库、高笕梁水库项目前期工作有序开展；新寨水库建设进入收尾阶段；柳家湾水库竣工投入使用。10个乡镇集镇供水项目启动建设，东部片区小水窖替代供水工程和边境行政村供水保障工程加快推进。第三自来水处理厂投入试运行。4G网络及无线网络实现主要区域和景点全覆盖，20户以上自然村4G网络有效覆盖率达97%以上；建成5G基站146个，实现县城区和所有乡镇政府驻地5G网络全覆盖。

（六）坚持全民共建、系统治理，城乡面貌华丽蝶变。实施城乡绿化美化三年行动，确定凤凰树为县树、老山兰为县花，全面提升城乡人居环境和人民群众生态福祉，城区空气质量优良天数比例达99.7%，全县森林覆盖率达47.6%。大力推行农村垃圾源头分类减量和资源化利用，启动乡镇集镇和64个行政村1112个村小组生活垃圾转运，完成污水治理村庄885个，自然村生活污水治理率达44.9%。扎实推进农村“厕所革命”，改造完成卫生户厕4000座、卫生公厕10座。县城河滨公园投入使用，腾退城市、河道空间2万平方米。城区供水管网改扩建、11个县城停车场等市政项目建设加快推进，城市品质不断提升。天保口岸集镇污水处理项目完成建设，全面启动集镇污水处理设施建设项目。1946个村民小组全部启动绿化美化，打造绿美村庄示范村240个。全面消除自建房屋安全隐患，实施农房功能提升建设302户，“裸房”改造1072户，村庄面貌整体改观。持续巩固爱国卫生“七个专项行动”成果，启动新一轮国家卫生城镇创建和健康县城建设；成功创建云南省第十一届双拥模范县；省级生态文明建设示范区、省级文明城市、省级园林县城、全国市域社会治理现代化合格城市创建和美丽县城建设稳步推进。

（七）坚持兜牢底线、提升水平，民生福祉持续增进。推进义务教育县管校聘、基础教育校（园）长职级制改革和职业教育校企合作，争创“德育星级学校”24所，启动县一小改扩建，县一幼顺利通过省一级一等幼儿园评估，民族中学综合改革稳步推进。农村寄宿制学校“希望澡堂”和“少年儿童之家”实现全覆盖。全县高考上线率99.65%，学前教育毛入园率92.6%，九年义务教育巩固率98.76%，高中阶段毛入学率96.67%，国民体质健康监测达标率91%。省民运会斩获6金20银6铜，县体育事业发展中心荣获“云南省体育工作先进集体”称号。推进公立医院改革和区域医共体、县域紧密型医共体建设，医疗卫生服务能力和质量不断提升。八布卫生院、县疾控中心迁建项目启动建设，完成县中医医院建设。落实各项惠民利民政策，财政民生支出占比81.4%。城乡居民基本养老保险、医疗保险、城乡低保实现“应保尽保”，特困人员、孤儿实现“应养尽养”，残疾人、临时困难人员实现“应助尽助”，累计发放民生保障资金1.2亿元，3.41万人受益。完成4346份优待证申领发放。农村劳动力转移就业9.88万人，城镇新增就业2737人，城镇登记失业率3.77%，发放创业贷款5246万元。

（八）坚持强化治理、化解风险，社会大局和谐稳定。统筹发展和安全，全面加强安全生产、食品药品安全、道路交通安全、校园安全监管整治。全县未发生重特大生产安全事故，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比分别下降85.71%、90%、100%、88.81%，安全生产形势持续稳定向好。不断完善防汛抗旱应急管理，防灾减灾救灾能力进一步提升。妥善化解地方政府债务，债务规模控制在限额区间。大力推广新时代“枫桥经验”，持续推进“1+3+N”基层社会治理麻栗坡模式，及时排查化解矛盾纠纷，全力防范化解重大稳定风险，切实将隐患消除在萌芽状态。严格落实领导接访下访和包案化解制度，全年共受理信访事项739件，及时受理率、按期办结率均达100%。深化平安麻栗坡建设，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，大力推进市域社会治理现代化试点工作，不断强化边境综合治理，管边控边和社会治理效能不断提升，边境走私活动得到有效遏制。持续保持对各类违法犯罪活动高压打击态势，禁毒防艾人民战争深入推进，圆满完成二十大安保维稳任务，社会大局保持和谐稳定，上半年群众安全感满意度测评排名全州前列。持续巩固深化“全国民族团结进步示范县”创建成果，推动民族团结进步由“创建模式”向“示范模式”转变。

（九）坚持实干担当、勤政为民，自身建设持续加强。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，奋力推动中央、省州决策部署在麻栗坡落地生根。深入推进作风革命效能革命，扎实开展“干在实处、走在前列”行动，推动GDP增速、固定资产投资、现代化边境幸福村等工作实现争先进位、亮点频出，行政运行更加顺畅高效。扎实推进“八五”普法，法治政府建设示范县走在全州前列，行政诉讼案件实现零败诉，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升，法治工作体系日益优化，府院检联动更加高效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议165件、政协委员提案65件。严格落实全面从严管党治党政治责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，推进“清廉麻栗坡”建设行动，扎实抓好“以小见严纠四风”等专项整治，抓好各级巡视巡察、监督检查问题整改，政府作风持续转变。严格执行公共资源交易管理等制度，全面加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督。

同时，我们支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、工商联、文联、红十字会等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，审计、统计、税务、金融、外事、民宗、气象、供销、边检、档案、保密和人民武装、国防动员等工作取得新成绩。

各位代表，这些成绩是在外部环境异常严峻的情况下取得的，凝结着各级各部门的忘我付出，得来十分不易。这得益于以习近平同志为核心的党中央把舵领航，得益于州委、州政府和州级各部门的关心厚爱，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向驻麻解放军、武警部队官兵和消防指战员、公安干警，向长期以来帮助麻栗坡的外交部、上海静安区、驻麻各单位和离退休老同志，以及所有关心、支持和参与麻栗坡经济社会发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，一些工作与上级要求和群众期盼还有差距，发展中还面临不少困难：县域经济结构性矛盾突出，工业投资、产业投资、民间投资比重小，后疫情时代经济持续回升的基础尚不牢固；产业转型升级慢，规模小、链条短、层次低等短板突出，乡村全面振兴任务艰巨繁重；综合交通、水利、能源、信息网络等基础设施仍然滞后；教育、医疗、养老等民生保障还有短板，基本公共服务与人民群众的期待还有不小差距；一些领域的安全生产隐患不容忽视；政府系统改革创新、狠抓落实的能力有待进一步提高。针对这些问题，我们须臾不敢耽搁，片刻不敢懈怠，将采取坚决有力措施认真加以解决。

二、展望2023年，我们砥砺前行，奋力谱写高质量跨越式发展新篇章

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我们必须把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把兴边稳边固边作为第一责任，把高质量发展作为第一要务，把生态环境保护作为第一要求，把增进人民福祉作为第一追求，把依法行政作为第一准则，把党中央决策部署、省州党委政府和县委工作要求落到实处，以新气象新作为推动麻栗坡高质量跨越式发展取得新突破。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委十一届三次全会、州委十届四次全会、县委十四届四次全会安排部署，聚焦“3815”战略目标，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量跨越式发展为主题，以拼经济拼发展为主线，全力以赴稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，为新时代麻栗坡社会主义现代化建设开好局起好步。

主要预期目标建议是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总额达26亿元以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%和8%以上。新的征程上，我们要展现新担当，实现新作为，干出新气象。今年重点抓好以下九个方面的工作：

（一）在全力以赴拼经济拼发展上迈出新步伐

——发展壮大口岸经济。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效重大机遇，研究落实国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心意见的配套措施。全力推进天保口岸国际货场、货运通道建设，力争3月底投入运营，实现货物通关一体化，提高通关服务水平。积极申创国家级边合区，建设综合保税区，加快物流产业发展，大力发展“边民互市+落地加工”，培育壮大外贸企业，提升沿边开放发展水平。加快推进乡村振兴示范园建设，争取引进10户以上企业入驻园区。

——做强矿电经济。推进以钨、锰、铝为引领的矿产业发展，加快镍、铜资源整合发展，引进硅产业链企业，力争20万吨高纯晶体硅粉生产线项目落地建设。持续推进杨万铜矿、盘龙铝土矿和高岭土采选等项目建设。推动传统矿电产业转型升级，加快大王岩风电场、董干光伏发电项目建设，确保如期实现并网投产。有序开展抽水蓄能电站项目前期工作，持续做强电力产业。

——提升旅游经济。在推动红色旅游强势复苏的同时，加快发展乡村游、边境游、露营游等新业态，加快产品创新、内容创新和模式创新，做好“英雄老山圣地”5A级旅游景区创建申报。积极引进有实力的企业参与国门水上运动、茨竹坝云海、芳华军旅体验区的建设运营，加快红色旅游“免费参观”向“综合消费经济”转变，力争全年接待游客280万人次，实现旅游收入27亿元。

——做优特色农业产业。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，实施2万亩高标准农田建设，推广旱稻种植，稳定48万亩以上粮食生产面积和10万吨以上粮食产量底线任务，守住粮食安全底线。重点发展“一县一业”魔芋产业，巩固提升茶叶、烤烟、热区蔬菜水果种植传统产业，扩大肉牛、生猪养殖，推广运用新品种、新科技，实施农业主体倍增计划，新型农业经营主体总数达550户以上。做好“小、特、精”农业产业，大力发展设施农业，推进“智慧农业+物流配送”项目，加快“三品一标”认证，推动农业产业高质量发展。

（二）在抓项目扩投资稳增长上取得新突破

——扎实谋划项目。认真研究国家、省州政策走向和投资导向，聚焦重点产业和产业链强链补链延链，全力谋划和包装一批重大项目。今年，分别谋划投资20亿元以上的项目3个以上，投资10亿元以上的项目3个以上，投资5亿元以上的项目9个以上，谋划项目总投资达到350亿元以上，推进30个以上重大项目前期工作。

——加快推进项目建设。实施一批电力、交通、通信、水利等基础设施建设项目。完成天保国门医院建设，加快推进县疾控中心、八布卫生院项目建设。加快推进天文高速公路（天麻段）、西富高速（麻栗坡段）项目建设，启动G219（麻栗坡段）、八布至六河通乡三级公路改造工程建设，年内实现自然村通硬化路全覆盖。加快推进金马酒店、金康商城二期项目建设。开工建设城乡供水一体化三年行动项目。加强投资运行监测分析，为经济稳增长提供坚实有力支撑。

——全方位服务保障项目。坚持资金、土地等要素跟着项目走，抓好项目引进、落地、前期、开工、入库等环节服务保障工作，为项目建设创造良好条件，全面提升项目开工率、资金到位率、投产率。争取中央、省预算内资金支持县第二幼儿园综合楼、智慧广电固边工程等项目建设，争取地方专项债券、融资贷款支持城镇污水综合治理、东油水库等项目建设，形成齐心协力推项目、千方百计抓投资的良好局面。

（三）在巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴上走出新路子

——千方百计促农增收。落实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动措施，挖掘工资性收入增长潜力，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，确保农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。用好“一平台、三机制”，落实防止返贫动态监测帮扶机制，对监测对象逐户开展精准帮扶，及时消除风险。持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持。继续落实种植养殖、小额信贷等产业帮扶政策，落实公益性岗位开发、扶贫车间建设等就业政策，做到农民增收“一口清”。

——全面激活农村发展活力。加快推进44个乡村振兴“百千万”示范工程，实现25个现代化边境幸福村建设全部达标。处理好农民和土地的关系，深化农村改革，扎实做好承包期再延长30年各项工作，稳慎推进农村宅基地制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市，盘活农村集体资源资产，激活农村发展潜能。扶持培育农村集体经济组织，发展壮大农村集体经济，力争全县70%以上行政村（社区）集体经济收入达10万元以上。深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动，广泛动员社会力量参与乡村振兴。

——深入推进乡村建设。扎实稳妥推进乡村建设行动，统筹资源要素，夯实乡村基础设施，完善公共服务，改善人居环境，建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，把厕所入户和“裸房”整治纳入农村宅基地审批重要内容，完成农村户厕改造3573座、公厕改造10座、“裸房”风貌改造提升947户，实现生活垃圾、生活污水治理全覆盖。不断深化农村精神文明建设，积极打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

（四）在加快城乡深度融合发展上焕发新面貌

——深入推进城镇建设。有序拓展城镇空间，加快推进“多规合一”，完成实用性村庄规划编制。强化规划刚性约束，严格规划执行管控，坚决整治未批先建、批建不符等问题。加快城镇更新改造，推进城镇“两污”项目建设，完善公共服务功能，提升综合承载能力。推进符合条件的“乡改镇”和城镇周边“村改居”工作，加快农业转移人口市民化，力争常住人口城镇化率提升3个百分点左右。完成县城停车场建设，加快县城出入口道路改造提升、城市排水防涝设施建设、老城区雨污分流改造等项目。盘活现有土地资源，推进房地产开发项目，实施中心农贸市场旧城改造，推进磨山片区建设，着力提升城市品质。推进“城管革命”，坚决整治乱搭乱建、乱停乱放等各种不文明行为。持续巩固“七城创建”成果，统筹推进健康、美丽、文明、智慧、幸福县城建设。

——推进绿美三年行动。坚定向美而行，坚持绿美建设“一直抓”，不断满足人民对良好生态环境的需求。全力开展绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区创建，让麻栗坡全域贴上绿美标签。全面完成猛硐瑶族乡美丽集镇建设，推进天保镇、大坪镇、下金厂乡、六河乡、铁厂乡、董干镇美丽集镇建设，推进集镇服务功能持续增强，面貌明显改观。

（五）在持续改善生态环境质量上实现新提升

——深化污染防治攻坚。持续实施大气污染防治行动，巩固“散乱污”企业整治成果，加强重点行业污染源治理，加强露天秸秆焚烧管控，稳定保持优良的城市空气质量。加快水污染防治，全面落实河湖长制，抓好集中式饮用水源地保护治理，实施流域环境综合治理，确保河流水质达标。强化土壤污染管控修复，大力实施地质灾害综合治理、农业面源污染治理，强化危险废物监管处置，加大污染场地环境风险防控管理。

——加强生态修复治理。用好“三区三线”划定成果，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理。落实林长制各项任务，抓好松材线虫病等重大林草有害生物灾害防控工作，开展石漠化综合治理5000亩、实施人工造林1500亩。加大公路沿线和城市面山生态修复力度，抓实重点生态区历史遗留矿山生态修复项目，实施33个历史遗留矿山26公顷损毁土地生态修复。

——厚植绿色发展优势。坚持在保护中发展，在发展中保护，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和绩效评价、责任追究、离任审计等制度。实施节能减排十大重点工程，通过招商合作，稳步开展国储林项目和碳汇工程建设，推动形成绿色低碳的生产生活方式。加快新能源汽车推广运用和充电桩建设。推进生态环境保护督察反馈问题整改，切实解决好群众反映强烈的突出环境问题。

（六）在不断优化营商环境上持续打造新优势

——推进重点领域改革。深化“放管服”改革、要素市场配置改革、新一轮国企改革三年行动，不断优化审批流程，活跃市场氛围。盘活土地、矿产、林业资源，切实提高资源要素配置效率。统筹推进对外贸易、应急管理、综合执法、农业农村、文化教育卫生等领域改革，不断增强发展活力。

——做实项目招引文章。继续将招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，坚持党政一把手“双组长”招商、“双周、每月”调度和每月排名通报制度，全力以赴围绕重点项目招商选商抢商，借助州委州政府驻外招商机构作用，踢出“临门一脚”，实现“精准进球”，确保年内引进国内州外到位资金40亿元以上，实际利用外资60万美元。

——打造一流营商环境。深入实施市场主体倍增计划和优化营商环境三年攻坚行动，进一步优化办事流程，压缩开办企业、建筑许可办理、缴纳税费等重点环节办理时限。持续开展政府拖欠企业账款清理、招商承诺不兑现整治专项行动。开展“1位领导挂联+1个单位挂钩+1位驻企服务员”服务市场主体行动。强化长效机制建设，规范营商环境服务行为，切实维护企业利益，增强企业投资信心，构建“亲”“清”政商关系。

（七）在增强人民群众幸福感满意度上创出新业绩

——全面提升公共服务水平。全面落实推进教育高质量发展十二条措施，加快县一小改扩建，推进麻栗镇幼儿园、县第三小学项目前期工作。深入推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普高教育普及提质、职业教育产教融合。建设健康绿道12公里，开展全民健身中心项目前期工作，推动体育事业全面持续发展。扎实抓好新阶段疫情防控各项工作，细化落实“乙类乙管”措施，保障群众用药需求，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会稳定，提升突发公共卫生事件应急处置和重大传染病防控能力。深入实施爱国卫生新的“7个专项行动”。加强公共文化服务体系建设，不断完善公共文化设施，传承保护和发展创新民族文化。全力推进10个重大民生实事项目建设，不断增强人民群众获得感、幸福感。

——着力提升社会保障水平。发展多层次、多支柱养老保险体系，推进养老机构建设，发展居家社区养老服务，丰富养老服务新模式、新业态。落实妇女儿童合法权益保障措施，努力为青少年儿童健康成长创造良好社会环境。全力保障困难群众基本生活，加强对留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体关心关爱。

——全力解决群众就业问题。落实就业创业扶持政策，健全就业服务体系，积极促进农村劳动力、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业。深入推进“大众创业、万众创新”，积极开展技能培训，抓好各类创业贷款发放等就业服务，努力消除“零就业”家庭，力争实现农村劳动力转移就业10万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。完善劳动者权益保障措施，加大拖欠农民工工资问题专项整治力度。

（八）在维护社会大局和谐稳定上展现新担当

——筑牢国家安全屏障。坚持总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。认真做好国防动员、后备力量建设、退役军人服务保障、双拥共建等工作。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，保障边疆社会和谐稳定。

——全力防范债务风险。强化债务风险动态监测和应急处置，积极优化债务结构，着力防范化解政府债务和金融风险。抓实预算执行管理，盘活资源资产，壮大国有经济，稳妥有序化解存量债务。积极争取新增地方政府专债支持，提高专债项目经营效益。

——持续推进强边固防。不断凝聚党政军警民管边控边和强边固防合力，严格落实管边护边巡边机制，建好管好用好边境立体化防控体系，深化边境人防物防技防“三防”融合，推进“智慧边防”建设，坚决管住边境、守好国门。

——着力提升安全生产水平。完善和落实安全生产责任制，健全完善统一指挥、装备齐全、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，全面提升安全监管和防灾减灾、抗灾救灾能力，有效遏制危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、防火防爆、特种设备等重特大事故。着力提升消防安全水平，强化食品药品安全监管，加强学校安全管理等工作。

——全面提升基层社会治理效能。坚持党建引领，建设全科网络，做到基层治理“一网兜”。动态排查化解各类矛盾风险隐患，切实做好初信初访工作，妥善解决群众合理诉求。紧盯征地拆迁、突发应急事件等重点领域，加强舆情监测、研判和处置，确保不发生重大舆情事件。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步示范创建。依法打击各类违法犯罪活动，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。开展“扫盲式”基层普法专项行动，加强法治乡村建设。

（九）在不断提升政府行政效能上彰显新作为

——建设忠诚履职的服务政府。坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，弘扬伟大建党精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“拼经济，麻栗坡在行动”，实施领导干部深入市场主体服务行动、停产半停产企业复工复产复苏专项服务行动、重大项目引领行动、强化招商引资增添发展动力行动四个专项行动，全力以赴拼出麻栗坡经济新优势。

——建设依法行政的法治政府。带头尊崇宪法、执行宪法，保障宪法的有效实施。常态化落实县政府常务会议会前学法、干部法治培训等制度，严格执行重大行政决策法定程序，落实政府重大决策出台前向人大常委会报告制度。主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。

——建设整体智治的数字政府。以数字化改革赋能政府治理，加快建设以5G和下一代互联网为核心的信息通信基础设施建设，打造交流互动的“智慧政务”，大力推进一网通办、一网统管，迭代升级数字政府应用，加快形成“一张智网管全域”的数字治理模式，让政府运转更聪明、反应更灵敏、行动更迅速。

——建设务实高效的实干政府。努力提高抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力，大力推行“三个工作法”，严格落实“三个马上”要求，保持决策不拖延、落实不过夜的雷厉作风，确保定一件、干一件、成一件，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，推动系列三年行动落地见效，切实以政府的“辛苦指数”赢得群众的“幸福指数”和企业的“发展指数”，把疫情耽搁的时间和造成的损失抢回来。

——建设严管自律的廉洁政府。坚决扛起全面从严管党治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县实施办法，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠“四风”、转作风。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，集中财力办大事，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

同时，我们要进一步做好地方志、侨务、科普、地震、气象、保密等工作，大力支持群团组织改革发展，进一步抓好军民融合、国防教育等工作。做好第五次全国经济普查，开展“十四五”规划中期评估。

各位代表，望远更觉天地阔，实干方能破浪行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力在谱写好中国式现代化的麻栗坡篇章中不懈奋斗！