2023年德昌县政府工作报告

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2023年德昌县政府工作报告

2023年2月16日在德昌县第十七届人民代表大会第二次会议上

德昌县人民政府县长  李友英

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是德昌牢记嘱托、感恩奋进的一年，是极不平凡、极其不易的一年，也是决战决胜、成果丰硕的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、州委九届六次全会、县委十四届三次全会精神，新时代德昌现代化建设新征程全面开启。

面对跌宕反复的世纪疫情冲击，复杂严峻的森林草原防灭火形势，多发频发的自然灾害挑战，全县上下凝心聚力、克难奋进，风雨兼程、迎难而上，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，解决了一大批重点、难点、堵点问题，办成了一大批大事、实事、好事，最大力度践行了“人民至上、生命至上”理念，最大限度保障了人民群众的生命财产安全。

面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务、持续下行的经济压力，全县上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，在一场场艰苦卓绝的大战大考中交出了合格答卷，推动经济社会发展行稳致远，实现新一届政府工作良好开局。

——以“进”为先，在挑战中把握机遇，经济发展承压向好

2022年全县实现地区生产总值90.03亿元、同比增长(下同)4.4%，增速分别高于全国、全省1.4、1.5个百分点。其中:第一产业增加值24.02亿元、增长4.3%，增速居全州第一;第二产业增加值25.78亿元、增长4.6%;第三产业增加值40.23亿元、增长4.3%，三次产业占比26.7︰28.6︰44.7。规模以上工业增加值增速8.1%。地方一般公共预算收入7.17亿元、增长6.15%。县本级固定资产投资额增长1.4%。社会消费品零售总额完成37.6亿元、增长3.1%，位居安宁河流域第二。建筑业总产值14.03亿元、增长22%。城镇居民人均可支配收入39257元、增长4.85%，总量位居全州第三;农村居民人均可支配收入24232元、增长6.31%，总量位居全州第二。

——以“干”为本，在征途中阔步前行，工作成效催人奋进

全州首个化工园区创建成功在即，凉山首个基建设施外百亿级重大项目落地德昌。新成昆铁路建成通车，迈入“动车时代”。四川省第十三届(冬季)乡村文化旅游节等大型会议活动圆满举办，获省州高度赞扬。森林草原防灭火、防汛防地灾工作经验在全省交流推广，实现森林草原“零火情”，防汛防地灾“零伤亡”，“十条措施”出台前实现本土疫情“零发生”，连续13年未发生较大及以上生产安全事故。

——以“质”为要，在发展中谋求突破，先行先试展现作为

德昌作为四川干热河谷地区空间规划试点县，“以县城带乡镇、以强镇带弱镇、以河谷带山区”乡村划片经验在全省推广。乐跃“6·20”“8·23”泥石流成功避险案例在全省交流推广。水稻超高产攻关亩产1132.22公斤创四川单季最高纪录。《永郎镇蚕桑产业助力德昌乡村振兴》入选四川省“绿水青山就是金山银山”实践模式与典型案例。

——以“精”为引，在行动中凸显形象，县域品牌特色彰显

获评中国气候宜居城市、美丽中国康养旅游目的地、全国美丽乡村建设标准化试点县、四川省巴蜀气候康养地、四川省健康促进县、四川省乡村振兴成效显著县、四川省服务业强县。角半村入选全国乡村旅游经典线路，德昌桑椹获得“中国气候好产品”“巴蜀气候好产品”荣誉称号。麻栗镇入选首批“省级百强中心镇”，麻栗镇中心卫生院成功创建全省第一批县域医疗次中心。信访、平安建设、退役军人、税务等工作获评国家、省、州先进集体荣誉称号30余个。

回顾过去一年，主要做了以下工作:

我们坚定不移促改革、谋发展，这是综合实力明显提升的一年

——项目建设质效齐升。始终坚持“项目为王”理念，推动入库500万元以上投资项目131个、同比增长23.6%。项目包保联系、督导反馈、责任追究等机制进一步健全，政府主抓、专班强推、部门协作工作格局全面形成，77个新开工、续建项目加快推进，彩虹集贸市场、德昌西站站房及站前广场等13个项目全面竣工。

——招商引资成果丰硕。立足区位优势，激发产业潜能，全力储备傈僳风情原乡、稀土钒钛精深加工等12个招商项目、概算投资235亿元。健全完善“1+5”招商体系，突出领导带头招商、部门协同招商、全员参与招商，积极参加中外知名四川行、凉山州(宁波)产业投资推介会等活动，接洽来访企业140余批次，围绕产业建链、延链、补链、强链，大力开展精准招商、以商招商，积极对接纳毕硅基、开元集团等实力企业，签约绿色工业、康养旅游、房地产等领域重点项目9个、金额214.5亿元，居全州第二，为各领域经济发展蓄势添能。

——营商环境持续优化。全面落实“州二十条”措施、“县二十四条”实施细则及退税减税降费等优惠政策，办件时限缩短比例达82.38%，企业投资项目备案全程网办，实现1个工作日办结。实体化运行优化营商环境督查专班，进一步健全完善投诉举报工作机制，清单制管理企业存在问题，召开“优化营商环境服务日”企业家座谈会12场次，为企业解决急难问题20件，营商环境投诉办结率达98%。召开产销对接会4场次，促成东方风电等企业签约20亿元，深入开展银企对接，帮助企业融资10.1亿元，到德昌投资的企业越来越多。

——各项改革纵深推进。国资国企改革有力有序，公司制改制圆满完成。“三变改革·五大合作”提质达效，农村集体产权制度改革“回头看”全面完成。国土空间总体规划编制扎实推进，乡村国土空间规划编制试点经验在全省推广。“放管服”改革持续深入，全程网办率94.33%，最多跑一次占比100%，应急、生态、教育、医疗等重点领域和关键环节改革取得新成效。

我们坚定不移调结构、优产业，这是发展活力显著增强的一年

——现代农业稳步发展。肉类、水果、蔬菜、烟叶总产分别达2.59万吨、18.51万吨、29.85万吨、11.03万担。六大现代农业产业园建设加快推进，永郎桑椹园区成功创建省级三星级园区，核桃现代林业园区成功创建州级园区。积极融入中国凉山·安宁河现代农业硅谷建设，聚焦现代农业新产业、新技术、新产品，打造总投资13亿元的“中国·德昌香稻”农旅融合示范产业园，助力建设“天府第二粮仓”。全面落实“田长制”，新建高标准农田1.66万亩，种植粮食27.97万亩、总产10.27万吨，粮食安全防线进一步筑牢。全年生猪出栏27.61万头、增长0.34%。烟叶工作扭转倒数颓势，收购完成率跃居全州第三，涉烟税收达1.2亿元。

——工业发展添薪蓄力。新增秋本金属、中钒科技等规上企业5户，超额完成2户。东方电气、中水恒岳等风电装备制造业集群扩规升级，年产突破22亿元，规上工业产值贡献率达37%。腊巴山风电、屋顶分布式光伏等绿色低碳清洁能源项目加快推进。士达炭素锂电池负极材料、盛和资源稀土金属深加工等重大项目顺利开工建设。东塬新材料资源循环利用生产钒制品建设项目建成投产。四川德昌特色产业园区扩区调位加快推进，化工园区应急指挥智能化平台、环线道路等基础设施持续完善，园区承载能力大幅提升。

——服务业韧性凸显。高效落实服务业发展优惠政策，争取资金1669.9万元，解决企业困难68个，积极开展消费促进活动，发放消费券660万元，拉动消费超4000万元，稳增长、稳市场主体成效明显。推进东方风电、盛和稀土等4户工业企业主辅分离，众合农业合作社等农业生产主体产销分离，完成个转企141户、完成率276%，培育新增入统规上(限上)服务业企业21户、完成率210%，“转企升规”工作全州排名第一，产业融合发展成效明显。滨河新区元坤温泉、美程置地、德泰广场等特色商圈初具规模，玲珑集市、步行街、商业街等消费新场景风靡云蒸，夜市经济、假日经济等消费新业态方兴未艾，县域商贸流通体系进一步完善。电子商务产业园&快递物流云仓项目建成投用，实现电商交易额7.99亿元，国家级电子商务进农村综合示范、四川省服务业强县项目有序推进，现代服务业发展基础有力夯实。

——文旅产业融合发展。成功申报省级非遗项目2项、州级非遗项目1项，获评全省突出贡献文旅能人1人、全省“金熊猫”奖1人，《傈僳女》荣获全州民族文化艺术节一等奖，圆满完成州庆活动，新建24小时自助书屋2座，按国家三级馆标准完成“两馆”升级改造，文化事业蓬勃发展。完成省级试点“麻栗片区”文旅专项规划编制，储备省级重点文旅项目2个，推出六大精品旅游线路，德昌入选《美丽中国经典线路》，红色傈乡获评国家3A级景区，凤凰城州级旅游度假区成功创建，角半沟省级旅游度假区、傈僳原乡·安宁枇杷谷国家4A级景区、海花沟大地公园等项目加快推进，全省(冬季)乡村文化旅游节圆满举办，“攀西最美凤凰城，阳光康养数德昌”金字招牌更加响亮。实现旅游收入17.6亿元，接待游客639.71万人次、增长1.7%，到德昌康养旅游的人络绎不绝。

我们坚定不移补短板、提品质，这是城乡区域加快融合的一年

——城市更新持续推进。“双评估”“双评价”“三区三线”全面完成，划定三类空间面积55644公顷，盘活低效、闲置土地28.66公顷，城乡规划体系进一步完善。加快推进南环线开发建设，大力推动城市南延北拓。深入推进城市片区综合开发，打造以中致·首院、佰盛·璟台府为代表的12个高品质房地产项目，观澜府·河畔、邦泰·梧桐书院加快建设，张家湾片区初具雏形。全力推进城镇补短三年行动，投资28.3亿元，启动第一批34个项目。投资4607万元，完成10个老旧小区基础设施改造升级，稳步推进市政公用设施、城市园林绿化维护，安宁河走廊示范段、城市道路“三化”提升工程等城市基础设施建设PPP项目进入收尾阶段。

——交通路网持续完善。德会高速提前一年全线运行，成功融入成渝地区互联互通“高速路网”。全面推进“交通强县”，S562纳入普通省道网布局规划，S464纳入州“十四五”交通项目储备库，S219前期规划加快推进，为全州重构骨架路网奠定坚实基础。黑大路等6个项目完工投用，新改建农村公路77.612公里，省州下达公路养护目标任务完成率100%，完成德昌汽车客运站改扩建和6个乡镇客运站升级改造，全县通村道路通达、通畅、通客运率均达100%，城乡“毛细血管”更加畅通便捷。

——美丽乡村持续建设。麻栗、环城、茨达、永郎4个乡镇级和民主、角半、红岩、宽裕4个村级片区规划编制完成。乡镇综合文化站覆盖率达100%。新(改)建农村卫生厕所3800户，畜禽粪污综合利用率达90%。统筹资金1.31亿元，建成239条产业路、旅游路，新增村级水厂管网10.3公里。投资2003.78万元，新建改造沟渠24公里，改善灌面3.4万亩，顺利完成七大坝堰、凤凰堰东干渠等重点渠堰维修维护。投资4633万元，建成安宁河凤凰嘴堤防6.8公里。实施土地整理项目4个，取得水田指标1000余亩。

我们坚定不移惠民生、增福祉，这是人民生活不断改善的一年

——脱贫成果全面巩固。全覆盖开展防返贫监测大排查2轮，对543户1922名监测对象开展“一户一策”精准帮扶，消除风险446户1591人。统筹乡村振兴衔接资金1.3亿元，实施项目43个，中央、省级资金用于产业发展分别占比58.81%、52.3%。抓实驻村帮扶，调整选派帮扶干部76名，向盐源县选派驻村第一书记10名。开展脱贫人口技能培训2500人，开发公益性岗位624个，脱贫人口年人均纯收入达12436元、同比增长13.2%。

——科教体育事业全面发展。高起点绘就教育高质量发展蓝图，“1+8+N”实施方案加快落实。招生秩序进一步规范，学前教育普及普惠，学前三年毛入园率达96.38%，一幼、二幼评为州级示范园。义务教育均衡发展，中考成绩位列全州第四，德昌中学(初中部)成功创建州级义务教育优质均衡共同体领航学校。高中教育持续稳定，本科硬上线645人，普高一本上线率居全州第三。创新教育成效明显，在全州率先建立县管校聘空岗竞聘交流机制，完成24所学校心理辅导室建设，创新搭建德昌县心理健康教育管理平台，德昌职中成功创建四川省示范中等职业学校。学校布局持续优化，完成四中、四小、四幼规划设计，启动职教园区前期工作，职业技术培训中心完成主体工程，新改扩建幼儿园、中小学校5所。成功创建“全省柔力球之乡”，圆满承办凉山州第三届老年人体育健身大会篮球赛。科技服务助力乡村振兴和产业发展，立项科技项目9个，入孵中小微企业21家。

——卫健水平全面提升。县人民医院新院区主体完工，县重大疾病公共卫生医疗救治中心、县医疗康复服务中心启动建设，医疗卫生基础不断夯实。依托县域2家三级乙等医院，优化整合14家基层医疗卫生机构服务资源，形成“上接三甲、下联基层”便捷就医新格局。深入推进公共卫生三年补短提能达标行动和健康促进行动，全面落实优化生育政策促进人口长期均衡发展决策部署。艾滋病等重大疾病防治指挥中心顺利投用，“四病同防”防治体系不断完善，艾滋病抗病毒治疗覆盖率、成功率等核心指标全部完成，母婴传播率为“零”。中医药传承创新、生育秩序整治等9项卫健重点工作获全州通报表扬。

——民生福祉更加殷实。财政用于民生方面支出占公共财政支出66.4%，州下达民生实事19件全面完成，累计办理人大代表意见建议126件、政协委员提案118件。城镇新增就业4898人、完成率达213%，失业人口再就业950人、完成率达231%，城镇登记失业率控制在1.98%以内，位居全州前列。统筹推进“五险”扩面工作，城乡居民基本养老保险覆盖13.45万人、支付各项待遇4.65亿元，基本医疗保险参保19.28万人、完成率达100.68%，特殊重点人群医保参保率始终保持100%，8.93万人次享受医保待遇、报销费用1.32亿元。未成年人保护工作有序推进，城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、儿童福利稳步提标，发放社会救助和社会福利资金8554.02万元、惠及42.8万人次。加强国防建设和双拥模范县创建，高质量完成征兵任务和退役军人、随军家属安置工作，全县优待证办理率达99.17%，发放各类优待抚恤资金913.34万元。社区养老服务、烈士纪念设施、殡仪馆等重大民生项目全面完成。

——生态治理强劲有力。PM2.5、PM10浓度同比下降3.7%、12.7%，环境空气质量总体优良天数比例为98.4%，全面完成中央、省环保督察反馈问题整改。城市黑臭水体基本消除，安宁河国控断面全年水质监测符合国家标准，全县集中式饮用水源水质达标率100%。11家土壤重点监管单位完成自测，3家超标企业完成效果评估，6个“一住两公”地块土壤状况调查均无污染。声环境功能区划评估试点工作全省第一，国家森林城市创建胜利在望，生态底色越来越亮。

我们坚定不移抓安全、防风险，这是发展底线牢牢守住的一年

——疫情防控克难同心。毫不动摇坚持以人民为中心，2088名医务人员、11687名县乡村干部群众在抗疫一线逆行出征、英勇奋战，“十条措施”出台前实现全县本土疫情“零发生”，疫情防控各项工作指标位居全州前列。投资2.9亿元，建成县人民医院和县妇计中心核酸检测实验室、巴洞方舱隔离点、县中医医院发热门诊，推动沙坝方舱隔离点主体完工，集中隔离治疗房间增加至1820间，救治床位扩容到1658张，探索实施中西医结合治疗方式，新冠疫情应急处置能力和医疗救治能力大幅提升。成功应对州内外多轮疫情冲击，承压选派132名医务人员驰援成都、西昌、甘洛、会理、普格处置本土疫情，完成州指挥部统筹分派州内县外59.44万人次核酸送检、453名风险人员集中隔离任务，临危受命、超负荷承接建州70周年庆期间全州52名阳性病人医疗救治工作，为全省、全州大局稳定贡献德昌卫生精神、卫生力量。

——森林草原防灭火“三化”建设持续深化。统筹资金1.7亿元，新增防火通道1451.54公里、达2998.35公里，“六纵四横双环线”防火路网全面形成。安装蓄水设施9893个、蓄水量达16.7万吨，“集群供水、蓄水在林”水网体系全面构建。建成防火卡点47个、瞭望塔(点)37座、防火前置点62个，安装野外林火视频监控系统30套，组建县、镇、村三级扑火队伍81支1564人，全面配齐防灭火装备，整治森林火灾隐患723个，“防抗救”协调联动机制全面建成，牢牢守住“两条底线”。

——安全形势稳定可控。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，推动安全生产专班实体化运行，大力推行安全生产清单制管理，排查治理重点安全隐患2408个。有效应对强降雨16轮，成功处置山洪、地质灾害20起，实现成功避险2起，安全转移群众3712户11572人。排查整治自建房62177栋，其中经营性自建房2362栋，消除CD级危房448户。严格落实食品安全“两个责任”，全年食品安全事故“零发生”，食品安全“党政同责”考评连续四年居全州前列。道路交通安全“红白喜事”跟场宣传劝导制度在全州推广，致人死亡事故数同比下降17%。高标准开展抗震救灾桌面推演，进一步健全地震监测预警、震害防御、应急救援三大体系，地震灾害应对综合能力显著提升。

——社会治理成效明显。完成57个政府投资项目审计，查处问题资金1.87亿元，节约财政资金4271万元，以高质量审计保障县域经济社会平稳运行。全面深化“平安德昌”建设，常态化推进扫黑除恶工作，打击涉嫌恶势力犯罪团伙1个，强力推进“夏季治安打击整治”“磐石”“三打两治”等系列专项行动，涉毒、涉诈、涉火、“两抢”和命案发案数均大幅下降，打击违法犯罪案件数同比增长300%，群众安全感指数从95.58上升至97.39，创历史新高。创新开展“242矛盾纠纷一站式化解”“三三三制矛盾纠纷化解”和“三官一律”工作，排查调解矛盾纠纷6301件、成功率达97.93%，全年“民转刑”命案零发生。积极构建防范化解重大风险大稳定格局，全覆盖摸排七大领域风险10646个、化解率达99.71%。深入开展禁毒人民战争，严厉打击电信网络新型违法犯罪。平安护航党的二十大、建州70周年庆祝活动，集中治理重复信访、吸毒人员戒治管控、自发搬迁群众管理、“一村一辅警”等34项公安工作获省、州肯定性批示，目标绩效评估跃居全州第一。

此外，统计、物价、移民、民宗、保密、老龄、残联、对台、档案、气象、人防、消防、妇女儿童、语言文字、方志年鉴、工商联、红十字等工作取得新成绩。

各位代表!2022年我们遇到的困难挑战前所未有、成效好于预期。全县发展道路上取得的每一点成绩、每一项进步、每一份收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是拼出来、干出来、奋斗出来的!这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于党中央国务院、省委省政府、州委州政府的指路领航，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大及其常委会和县政协的法律监督、民主监督，得益于广大党员干部众志成城、实干担当，得益于全县人民群众同舟共济、奋力拼搏，在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士，向驻县部队、公安干警、武警官兵和综合应急救援队伍指战员，向为关心和支持德昌建设发展的同志们、朋友们，特别是向长期奋战在抗疫一线的白衣战士、社区工作者、新闻工作者、志愿者们，向长期坚守在森防一线的干部群众、森防人员们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表，物有甘苦，尝之者识;道有夷险，履之者知。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到德昌面临的困难和挑战，政府工作还有许多不足:一是县域经济产业结构不优、规模不大，新业态、新产业、新模式依然较少，发展动能仍然不足。二是投资储备不足，缺乏重大项目支撑，土地指标十分紧缺，要素保障不够充分。三是县财政正处还本付息高峰期，收支平衡困难，“吃饭型”财政现状还未得到根本性扭转。四是医疗卫生、养老护理、文体科教等公共服务供给仍存在短板，与人民群众的需求还存在较大差距。我们定将正视问题，不遮掩、不回避，敢于较真碰硬，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前行。只要我们奋发向上、敢闯敢干，就没有攀不上的山，没有干不成的事!

2023年工作重点

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启德昌现代化建设的起步之年，是实施“十四五”规划的关键之年。安宁河流域高质量发展带来的利好政策千载难逢，凉山州“一核一谷三带”发展战略成效初显，全县“十四五”规划确定的多个区域、多种产业蓄势待发，广大干部群众干事创业热情高涨，我们正处于赶超跨越、大有可为的关键历史机遇期。

政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、州委九届六次全会、县委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，以安宁河流域高质量发展为总牵引，以“四化同步、城乡融合、片区共兴”为总抓手，以“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为总思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快构建现代产业体系，全面实施乡村振兴，全力推进城市更新，扎实推动共同富裕，努力把德昌建设成为经济发展、美丽和谐、城乡繁荣的高质量产业集聚地、高颜值康旅目的地、高品质生活宜居地，全力打造业兴民富、生态宜居、阳光康养凤凰城。

经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值98.5亿元、力争突破百亿大关、同比增长(下同)9.5%以上，其中:第一产业增加值25.3亿元、增长5.3%;第二产业增加值28.2亿元、增长12.0%;第三产业增加值45.0亿元、增长11.0%，三次产业占比分别为25.6%:28.7%:45.7%。民营经济增加值50.5亿元、增长8%，规模以上工业增加值增速13%，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额41.4亿元、增长10.3%，建筑业总产值实现14.06亿元;城镇居民人均可支配收入41612元、增长6.0%;农村居民人均可支配收入25928元、增长7.0%;地方一般公共预算收入7.46亿元、增长4.07%。顺利完成生态环境保护、节能减排、计划生育、艾防等各项州下达约束性指标。

我县经济总量小，但后发优势强。实现上述目标，唯有真抓实干，化优势为胜势，潜性增长才能变为显性发展，无论困难挑战有多大，我们都要坚决贯彻县委决策部署，保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，培育新的增长点、打造新的增长极。重点做好以下几方面工作:

一、蓄势发力厚植招商引资沃土，打造项目集聚“磁场”

主动作为，积极融入安宁河流域高质量发展战略布局，聚焦“发挥优势、完善链条、激发活力”，竭力推进项目建设，持续优化营商环境，深入推进改革创新，不断凝聚发展动能。

——全力以赴抓实项目建设。始终坚持把项目建设作为“第一要务”，坚决落实“1+N”项目包保责任制，瞄准产业升级、城市提升、乡村振兴等重点方向，围绕中央预算内投资及专项债投资等重点领域，扎实做好项目储备和前期工作，加大争资上项力度，争取一批重大项目进入省州规划“盘子”，确保动态储备项目投资规模超151亿元。进一步健全完善项目全流程工作机制，简化优化审批流程，全力做好资金、用地、用能等要素保障，精准调度、严格督查，推动48个储备项目加快落地、39个新开工项目加快建设、41个续建项目加快投产，以高质量项目助推高质量发展。

——朝夕不怠抓好招商引资。始终坚持把招商引资作为“头号工程”，进一步优化招引政策，强化招商力量，落实领导带头招商、部门协同招商，确保举办推介会2场次以上，力争签约亿元项目5个以上。大力开展精准招商、以商招商、优势产业链招商，突出省级化工园区特色优势和文旅康养首位产业，巩固绿色新能源装备制造业优势，补齐农特产品精深加工短板，推动工业附加型服务业产业加快发展，力争川发展磷酸铁锂、云图控股磷化工全产业链、上海电气全钒液流电池生产线、航天思卓新能源制氢绿色能源示范等在谈项目签约落地。积极参加西博会、凉山(宁波)产业投资推介会等活动，主动承办国内峰会、知名展会，吸引更多优质企业落地德昌、投资兴业。

——一鼓作气抓优营商环境。始终坚持把营商环境作为“首要保障”，全面落实优化营商环境州二十条规定、县二十四条实施细则，大力推行“承诺制+全代办”，持续优化行政审批，兑现部门承诺事项，严厉打击破坏企业正常生产秩序行为。坚持问绩于企、问需于企、问效于企，从洽谈、签约、建设到投产提供“保姆式”“店小二式”全流程服务。穿针引线、牵线搭桥，积极开展产销对接、银企对接，帮助企业做大做强。深入推进诚信政府建设，进一步完善市场监管执法体系，保护市场主体、净化市场环境、激发市场活力。

——坚持不懈抓牢重点改革。始终坚持把改革创新作为“根本动力”，进一步深化国资国企改革，做大做强做优国有资本和国有企业。持续深化预算管理、事业单位、供销合作社、医疗卫生、教育等领域改革，推动“三变改革·五大合作”，探索集体经济发展新路径。开展安宁河流域水权改革，强化水资源和节约用水监管。组建要素保障专班，建立联席会议制度，用活企业流动资金风险补偿贷款，组织实施好留存电量等优惠电价政策，指导企业申报水电消纳示范企业，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式保障重大产业项目用地，推进批而未供和闲置土地处置工作，盘活存量建设用地。全面抓好第五次全国经济普查准备工作，继续抓实抓牢“转企升规”各项工作。

二、聚势谋远推进产业优化升级，撑起县域经济“脊梁”

创新驱动，坚持“工业挑大梁、农业多贡献、三产增活力”，提质扩量壮大工业支柱，做精创优放大农业优势，锻长补短做优服务业支撑，竭力做好实体经济“四篇大文章”。

——突出做好资源能源“大文章”。聚焦新型工业化，培育做大钒钛稀土新材料产业，引进做优多晶硅、光伏板等绿色能源、低碳能源产业，夯实装备制造全州龙头地位，推进装备制造业集群扩规升级，全力打造新材料新能源新装备产业示范区。深入推进攀西战略资源创新开发试验区，千方百计确保省级化工园区成功申报，不遗余力推进园区基础设施建设，加快兴德公司实体化运行，全力以赴加快腊巴山风电场、纳毕硅基10万吨多晶硅及工业硅等项目建设，顺利推动士达炭素锂电池负极材料、三汇珠宝、盛和稀土精深加工、东塬新材料高纯钒加工、江苏太阳集团光伏装备制造等项目投产达效。严格落实联系帮扶制度，及时协调解决原材料、资金、土地、电力等瓶颈问题，新增规模以上工业企业4户。

——突出做好特色农业“大文章”。聚焦农业现代化，做优做强生态精品农业，力争第一产业增加值增长5.3%以上。充分发挥德昌特色资源优势，以中国凉山·安宁河现代农业硅谷建设为引领，以加快建设“六大产业园”“十大特色产业基地”为抓手，打造全省特色产业示范区、全国优质特色农产品基地，力争新创建省级、州级现代农业园区2个。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，严守耕地保护红线，大力推行“田长制”、实施种业振兴行动，加快建设“中国·德昌香稻”农旅融合示范产业园，力争实现粮食播种面积28万亩、总产量10.4万吨，打造“天府第二粮仓”核心示范区，进一步筑牢粮食安全防线。持续实施生猪生产长效支持政策，提升生猪养殖标准化水平，推动巨星智慧生猪养殖园区建成投产，确保生猪出栏29.11万头以上。全力打造农业全产业链条，大力引进农产品精深加工龙头企业，统筹推进仓储保鲜、冷链物流等建设。圆满完成州下达烟叶4.23万亩种植面积、11万担收购任务。

——突出做好消费提升“大文章”。坚持“五个一”帮扶联系机制和“三联三月”走访机制，动态调整升规入统企业库，细化“工作清单”，确保新增入统企业15户以上。完善消费促进推荐名录，定期开展医疗、建材、食材配送等行业产销对接和纾困解难活动，支持重点企业拓展国内国际市场，扩大对外贸易，推动服务业加快恢复、企稳回升。统筹资金1000万元，持续开展消费促进活动，深挖家电、建材等大宗商品消费潜力，规范汽车销售、二手车和再生资源市场管理，力争实现社会消费品零售总额增长10.3%以上。高质量推进国家级电子商务进农村综合示范、四川省服务业强县等项目建设，推动互联网经济和传统商贸转型升级，加快建设电商直播基地，发挥电商物流“双中心”效益，争取网络交易额突破8亿元。加快县城、中心镇商业综合体和特色街区打造，培育南山片区等商圈，推动中屯家苑综合体招商、凤安里仿古街建成投运，大力发展夜间经济、假日经济、无接触经济等新业态，加快构建优质高效服务业新体系。

——突出做好文化旅游“大文章”。坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，积极融入攀西文旅经济带和安宁河农文旅生态长廊建设，全力打造凉山州第二康养旅游目的地。深挖文旅资源，放大“七度”优势，探索红色文旅、康养文旅、体育文旅、研学文旅等新模式，大力发展“六夜”经济，力争旅游综合收入增长10%以上。加快“四大片区”文旅专项规划编制，加大通景公路、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设力度，优化片区景区景点规划布局，以片区文旅共建共兴推动全域旅游高质量发展。竭力推进凤凰城省级旅游度假区、角半沟省级旅游度假区、傈僳原乡·安宁枇杷谷4A级景区等康养旅游地标打造，高质量、特色化办好端午药膳节、桑椹樱桃节、谷雨拜仓颉、农民丰收节、傈僳族阔时节等活动，争创省级全域旅游示范区。着力书香德昌建设，补齐城乡公共文化设施短板，推动非遗保护与利用有机结合、“两馆”持续免费开放，常态化开展“文化进万家”等系列文化惠民活动，推动更高水平的公共文化服务向基层一线延伸覆盖。

三、乘势而上全力巩固脱贫成果，奏响乡村振兴“华章”

精耕细作，以筑牢返贫防线为重点，推进全面振兴为目标，持之以恒、接续发展，不遗余力打造乡村振兴示范区，争创乡村振兴示范县。

——巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，全面落实“1+37”政策，健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、防返贫动态监测和帮扶机制，实施分层分类精准帮扶，守住不发生规模性返贫底线。科学实施以工代赈，用好公益性岗位等政策，力争职业技能培训覆盖1500人以上、劳务输出3300人以上，实现村集体经济总收入830万元、村均12.2万元，确保脱贫人口家庭经营性收入增速不低于10%、人均可支配收入增速高于全县农村居民人均可支配收入增速。

——纵深推进乡村振兴。坚持把产业振兴摆在首位，高效使用乡村振兴衔接资金，扎实推进农村基础设施补短、德昌县桑椹现代农业园区补短、麻栗镇现代农业综合智慧服务示范综合产业园、巴洞农村产业融合等重大项目，持续推进农村产业融合发展，确保产业发展的中央、省资金占比不低于60%、55%。发挥绿色优质农产品供给、绿色能源供应、阳光康养文化旅游资源等优势，大力发展优质果蔬产业、特色农业产业、休闲度假康养产业，完善县乡村三级商贸物流体系，建立深度融合的产业链、供应链、销售链，以产业兴旺促进乡村振兴。

——提升基层治理效能。扎实抓好“树新风促振兴”暨妇女儿童健康文明新风养成三年行动，评选最美家庭60户、最美母亲60人、最美少年30名以上。持续推进移风易俗“百千万”示范创建活动，创建示范乡镇3个、示范村(社区)10个、示范户100个。落实资金3126万元，配套项目15个，切实强化自发搬迁聚居点实施基础设施和公共服务项目建设。做好新时代青年工作，加快推进青年发展型县域建设。扎实抓好民族宗教工作，力争成功创建四川省民族团结进步示范县。

四、精雕细琢塑造宜居宜业高地，焕发城乡融合“新颜”

踔厉奋发，把新型城镇化作为破解城乡二元结构、促进城乡融合的根本举措，在夯实发展基础上凝心，在加快城市更新上聚力，推动实现以城带乡、城乡共荣，不遗余力打造高品质宜居宜业高地。

——加快推进新型城镇化。坚持规划引领，完成国土空间总体规划、中心城区用地布局规划编制，推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力构建以“环城、麻栗、茨达、永郎”为核心的4大片区县域经济新版图，力争城镇化率达到45%。竭力推动城市更新，完善功能配套，以高铁站、新中医院片区为重点，完善现代城市立体交通、医疗保障、休闲居住等基础功能，完成德阿路入口至张家湾片区道路绿化亮化1.5公里。提速推进城镇补短三年行动第一批34个项目建设，投资15.8亿元实施第二轮19个项目建设，启动新一轮城镇老旧小区改造。构建管理、执法、服务“三位一体”大城管格局，持续整治城市顽疾和不文明行为。全力推动来佛寺和张家湾等片区建设，大力推进曹家碾片区生态文化提升项目，加快望江名门、观澜府·河畔等房地产建设，进一步彰显德昌设计美、建设美、城市美。全力抓好“保交楼”工作，配套完善房地产扶持政策，激活改善性住房消费需求，推动房地产转型升级、健康发展。

——聚力建设美丽乡村。持续推进5G网络、“四好农村路”“金通工程”、乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农村电网升级改造等设施建设，持续新建、硬化入户路、产业路，夯实乡村基础。深入实施农村规模化供水工程，大力推进农村环境综合治理五年行动、“四治”行动和“五化”工程，力争新建、改造农村无公害厕所2223户、普及率达78%。健全农村生活垃圾收转运处置体系，争取农村生活垃圾收转运覆盖率达90%，建设畜禽粪污资源化利用中小型沼气工程20个以上，力争实现畜禽粪污综合利用率达92%以上。

——竭力完善城乡交通网络。加大资金筹措力度，高质量推进交通强县“五年行动”。配合做好成昆铁路复线提速工作，妥善推进成昆铁路复线、德会高速后续工作。持续巩固提升G108线、S219线公路综合路况水平，高标准推进S219冕宁城厢至德昌县德州段廊道(德昌段)项目前期工作，推动S464、S218及G5高速德昌北出口、傈僳水寨出口、德昌出口改建等储备项目尽快落地，统筹加快42.60公里自然村通组硬化路、71.90公里撤并建制村畅通工程、46.433公里道路安防设施建设，竭力构建“国省干线快速、县乡公路畅通、村道公路易行”的外联内畅现代立体交通网络。

五、勠力同心扛起安全发展重任，筑牢风险防范“屏障”

安不忘危，坚持总体国家安全观，筑牢防线、守住底线，保持“时时放心不下”的责任感，以“箭在弦上”的警觉，防风险、保安全，巩固政通人和、稳定和谐良好局面。

——全力提升新冠病毒感染应对能力。全面、完整、准确理解和执行党中央实施“乙类乙管”重大决策，持续把工作重心放在“保健康、防重症、降病亡”上，强化新冠疫情监测预警和医疗救治能力建设，规范实施分级分类救治，切实解决城乡居民就医用药需求，突出做好农村地区疫情防控，重点强化“一老一小”“一残一孕”等脆弱群体医疗服务保障，持续推进新冠疫苗接种，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

——持续推进森林草原防灭火常态化治理。以“人”为核心持续推进“职业化”建设，健全完善考核奖励机制，压紧巡山护林员责任，建强“十户联保”，规范村规民约，形成全民防火大格局。以“防”为关键持续推进“规范化”建设，压实包保责任，加强重点人群和特殊人群管理，强化火源管控、宣传教育，常态清理、巡回清理“五周五缘”可燃物，全面排查整治森林火灾隐患。以“灭”为重点持续推进“专业化”建设，强化防火通道等基础设施维护，深入推进森林草原防灭火基础设施建设与乡村振兴、旅游开发、绿色产业发展相融合，建成1000亩林下经济示范带，建强扑火队伍，配齐灭火装备，强化应急演练，提升应急处置能力，坚决确保“零火情”。

——坚守安全发展底线。全面贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”和省“四十二条”、州“五十四条”措施，深入实施安全生产清单制管理，全面巩固三年行动治理成效，坚决守住不发生重特大事故底线。全面推行“三长两员、三单四图、三个紧急避让”工作机制，实行汛期24小时调度指挥，持续推进重大地灾隐患点工程治理和受威胁群众避险搬迁，完成3处隐患点工程治理及30户避险搬迁，坚决守住汛期“零死亡”底线。全面落实食品安全“两个责任”，健全食品、药品安全监管体系，提升公众安全感、满意度。深化道路交通事故预防“减大控量”工作，全力压减交通事故数。健全抗震救灾工作机制，持续推进农村危房改造，大力推广运用“减隔震”技术，竭力降低地震灾害影响。

——全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善重大风险防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，纵深推进新一轮禁毒人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。启动全国第二批市域社会治理现代化试点工作，加快县应急联动处置中心、县智慧矫正中心、麻栗枫桥司法所建设。全覆盖开展“八五”普法，推进滨河路法治公园建设，健全完善公共法律服务体系，实现村(居)法律顾问全覆盖，持续优化法治化营商环境。全面推广“1+8”示范试点成果，高标准推进省级法治政府建设示范项目，持续提升法治政府建设水平。

六、笃行实干提高群众生活品质，绘就民生幸福“图景”

矢志不渝，深刻理解、准确把握让人民生活幸福是“国之大者”的丰富内涵，围绕教育、医疗、就业、环保等民生重点和关键领域，兜底线、补短板、强弱项、提效能，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

——持续推进科教体育事业发展。全面落实教育高质量发展“1+8+N”实施方案。全面启动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡2024年迎检工作。积极推动德昌一幼创建省级示范园，德昌中学(初中部)创建省级义务教育共同体领航学校，申报创建州级示范性高中1所。持续优化学校网点布局，稳步推进职业教育产业园区和德昌职中选址迁建、德昌中学南北校区分设工作，完成永郎镇中心校综合楼、民中附属幼儿园项目建设，启动第三中学扩建二期项目建设，成立五小、六小、民中附属幼儿园，实现秋季招生。积极探索立体学区制建设，扩宽人才补充渠道，全力加强教师队伍、教研队伍、督学队伍建设，全面提高育人质量。大力培育高新技术企业、科技型中小微企业，积极培养创新创业人才，强化知识产权保护，全力推进凉山州农业科技园区建设工作，深入推进科技改革创新。不断完善全民健身基础设施建设，广泛开展群众性体育健身活动，全力创建“省级钓鱼基地”，持续推进体育与旅游深度融合发展。

——加快推进健康德昌建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，确保县医院新院区建成投用，加快县重大疾病公共卫生医疗救治中心、县医疗康复服务中心建设，协调推进县疾控中心整体搬迁、县精神卫生中心建设等项目前期工作。深入实施重大疾病防治和公共卫生三年补短提能达标行动，持续推进县域医疗卫生次中心建设，推动10个乡镇中心卫生院、4个社区卫生服务中心、65个村卫生室提档升级。持续巩固“三线一网底”“四病同防”体系，纵深推进艾滋病等重大传染病防治第二阶段攻坚行动。提高妇幼健康服务质量，进一步降低孕产妇、5岁以下儿童、婴儿等死亡率。持续开展爱国卫生运动，加快中医药传承发展，推进医养结合，更好满足群众卫生健康服务需求。

——深入推进民生服务工作。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加强农村敬老院管理，推动德州、昌州社区养老服务综合体投入使用。全力争创全省双拥模范(先进)县，开展退役军人人事档案规范化建设试点，完成烈士纪念设施三年提升行动。完善重大疾病医疗保险和救助制度，确保城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上，推进社会养老保险扩面增效。抓好就业创业工作，全力争创省级创业孵化基地1个，抓实高校毕业生返乡就业跟踪服务，预计开发公益性岗位665个，确保城镇登记失业率控制在4%以内。严格劳动监察执法，深化推进根治欠薪，全力保障劳动者合法权益。

——全面推进美丽德昌建设。坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施碳达峰“十大行动”，全面落实“河(湖)长制”“林长制”，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。积极创建省级生态县，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，力争完成营造林10000亩以上，天然草原改良5000亩。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。开展工业污染、大气污染等专项治理行动，巩固提升环境质量。实施安宁河、雅砻江流域水质提升专项行动，保持地表水和国控断面水质稳定达标。持续抓好长江流域禁捕退捕，巩固“小水电清理”“六无四清”成果。完成3个长江经济带生态环境问题整改销号。

政府自身建设

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗;大道至简，实干为要。站在新的起点，我们将坚持把人民满意作为最高标准，坚持中央强调什么就贯彻什么、省委部署什么就落实什么、州委要求什么就干好什么、县委安排什么就抓好什么，以更大的决心和勇气全面推进政府各项工作，奋力开创政府治理体系和治理能力现代化新局面。

政治引领忠诚干事。牢牢把政治建设摆在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，把学习宣传贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、州委九届六次全会、县委十四届四次全会精神作为政府工作的首要政治任务。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，不折不扣贯彻落实好党中央和省、州、县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动践行对党忠诚。

思想解放大胆干事。始终把德昌各项事业融入全国全省全州大局来谋划、部署、推动，敢闯敢试、先行先试、敢于与最强的比、跟最快的赛。把思维停滞、自甘躺平的干事惰性连根拔起，把高高在上、颐指气使的行为做派通通丢掉，把等靠观望、拈轻怕重的工作方式清零再来，让干事者有舞台、成事者有发展、不干事者有危机，为推动新时代发展提供源源不断的思想动力。

依法行政规矩干事。有力推进法治政府建设，认真落实重大行政决策程序，深化政务公开，规范权力运行，全面提高政府公信力和执行力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，发挥审计监督、统计监督职能作用。

用心为民担当干事。为政之道，贵在实干，为政之要，在于为民。始终知责于心、担责于身、履责于行，全力构建站台补台、齐心协力、团结一致的浓厚工作氛围;始终真抓实干、主动谋划、积极作为，对定下的工作、看准的事情，不等不靠、狠抓落实，确保工作干一件成一件、积小胜为大胜;始终坚持“指挥部+清单制”工作体系，把责任落实到最小工作单元，推动各项工作终端见效。

廉洁从政干净干事。把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设各方面，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，建好“三张清单”，用好“两书一函”，打通抓落实的“最后一公里”。树牢“过紧日子”思想，严格预算绩效管理，把有限的财力投在促进发展的关键处、用在增进福祉的紧要处、花在为民服务的“最后一公里”。有效防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险。自觉遵守廉洁从政各项规定，带头加强家庭家教家风建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表!新时代赋予新使命、新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神引领下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、干则必成的信念决心，思“破题”之策、寻“解题”之法、行“答题”之道，全面融入发展大局，在新征程上为奋力谱写德昌发展新篇章而不懈奋斗!

名词解释

1.“十条措施”:科学精准划分风险区域;进一步优化核酸检测;优化调整隔离方式;落实高风险区“快封快解”;保障群众基本购药需求;加快推进老年人新冠病毒疫苗接种;加强重点人群健康情况摸底及分类管理;保障社会正常运转和基本医疗服务;强化涉疫安全保障;进一步优化学校疫情防控工作。

2.“州二十条”措施:《凉山州优化营商环境二十条规定》。

3.“县二十四条”:《德昌县关于贯彻落实<凉山州优化营商环境二十条规定>的实施细则》。

4.“三变改革·五大合作”:“三变改革”是指“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。“五大合作”是指开展农村集体产权制度改革，组建资产股份合作社;开展土地承包“三权分置”，组建土地股份合作社;开展全域旅游和民宿游，组建旅游股份合作社;开展充分就业村社建设，组建劳务股份合作社;开展农村金融制度改革和精准扶贫，组建置业股份合作社。

5.六大现代农业产业园:茨达河流域现代农业产业园、安宁河流域现代农业产业园、角半樱桃现代农业产业园、供港果蔬现代农业产业园、巨星智慧生猪养殖园、优质烟叶示范园。

6.“田长制”:县、乡、村、组四级联动全覆盖的耕地保护网格化监管体系。

7.六大精品旅游线路:巴洞镇十里桃花长廊-和平湖旅游度假区-进士第景区-云盘山杜鹃花海-大陆槽森林公园-高山风电群;角半村樱缘谷景区-半山印象景区-黑龙海子森林公园-雅砻江生态景观廊道;乐跃高丰枇杷产业园-三国古驿道-半站营红色文化基地-傈僳原乡景区;永郎光伏农业产业园-永郎温泉小镇—桑椹现代农业产业园-石房子景区;麻栗草莓种植基地-安宁河谷风电群-螺髻阳光景区-螺髻山风景区;海花沟大地公园-姑姑山森林公园。

8.“七度”:温度、湿度、高度、绿化度、优产度、洁静度、配套度。

9.“六夜”:夜景、夜演、夜宴、夜购、夜娱、夜宿。

10.“两馆”:图书馆、文化馆。

11.“双评估”“双评价”:双评估是指国土空间开发保护现状评估和风险识别评估;双评价是指资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价。

12.“三区三线”:三区是指城镇空间、农业空间、生态空间;三线是指城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线。

13.“1+8+N”实施方案:1即推进教育高质量发展的实施意见，8即学前教育高质量发展等8个实施方案，N即根据8个实施方案精神配套制定的德昌县中小学教师减负工作方案等N个子方案。

14.“四病同防”:以艾滋病防治为主，丙肝、结核、梅毒共同防治。

15.“一住两公”:居住用地、公共管理与公共服务用地。

16.食品安全“两个责任”:食品安全属地管理责任和企业主体责任。

17.“两抢”:抢劫和抢夺两种犯罪行为。

18.“242矛盾纠纷一站式化解”:找准两条路径，健全四法化解，压实两个举措，实现矛盾纠纷一站式化解。

19.“三三三制矛盾纠纷化解”:对矛盾纠纷的调解严格按照组、村、乡镇(街道)逐级调解，组、村、乡镇(街道)分别调解三次，未能解决后，再上报县级调解。

20.“三官一律”:警官、法官、检察官和律师。

21.“一核一谷三带”:“一核”即加快西昌极核发展，打造引领凉山州高质量发展的主引擎;“一谷”即加快安宁河谷综合开发，建成世界级的“中国安宁河谷”;“三带”即加快建设大小凉山生态经济带、沿金沙江特色经济带、大香格里拉特色文旅经济带。

22.“十大特色产业基地”:10 万亩蚕桑产业基地、10 万亩早市蔬菜基地、2万亩枇杷产业基地、2 万亩草莓产业基地、1万亩供港果蔬产业基地、10 万亩烤烟产业基地、70 万亩核桃产业基地、2万亩芒果产业基地、1万亩樱桃产业基地、100 万头生猪养殖产业基地。

23.“三联三月”走访机制:州县(市)领导和州县(市)行业部门、各乡镇(街道)联系服务业重点在库企业、新培育企业、服务业重点项目工作机制和服务业月走访、月调度、月通报机制。

24.“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

25.“四治”行动和“五化”工程:对闲房破屋、池塘沟渠、柴草杂物、垃圾死角实施治理;路面硬化、环境净化、村庄绿化、庭院美化、振兴文化。

26.“1+8”示范试点成果:开展全面依法治县(市、区)示范试点，示范推动解决法治建设八个具体问题。

27.“三线一网底”体系:三线即疾控中心、定点医院、妇计中心专业防治线，一网底指乡镇工作网底。

28.碳达峰“十大行动”:能源绿色低碳转型行动;节能降碳增效行动;工业领域碳达峰行动;城乡建设碳达峰行动;交通运输绿色低碳行动;循环经济助力降碳行动;绿色低碳科技创新行动;碳汇能力巩固提升行动;绿色低碳全民行动;各地区梯次有序碳达峰行动。