2023年云梦县政府工作报告

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2023年云梦县政府工作报告

——2023年1月8日在云梦县第十九届人民代表大会第二次会议上

县长  方超

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大举旗定向，擘画了中国式现代化强国宏伟蓝图。一年来，面对经济下行、疫情反复等多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和县委坚强领导下，迎难而上，砥砺前行，保持经济社会平稳健康发展，实现了新一届政府良好开局。预计地区生产总值同比增长5%，规模以上工业增加值同比增长9%，固定资产投资同比增长18%，地方一般公共财政预算收入可比增长18%，社会消费品零售总额同比增长5%，城乡常住居民人均可支配收入同比分别增长6.2%、8%。

这一年，我们谋定后动、顺势而为，明晰了一个又一个举措。紧扣“三大目标”【1】，聚焦“一主四化”【2】，加强全局性谋划、基础性布局、破题性研究，制定出台了《关于加快推进工业链群化促进工业高质量发展的意见》《关于促进招商引资高质量发展的八条措施》《关于促进农业产业化发展若干措施》《促进文旅产业化发展若干措施》《支持口子镇高质量建设发展若干措施》等一系列促进产业发展的措施，把县第十五次党代会确定的“蓝图”绘制成“路线图”，把“规划图”具化为“施工图”。

这一年，我们披荆斩棘、硬仗硬打，攻克了一道又一道难关。坚持科学精准抓防控。因时因势优化调整防控措施，加强药品、疫苗保障，扩容医疗资源，提升疫情处置和救治能力，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了对经济社会发展的影响。顶住经济下行压力强突破。 9项指标增幅在全市排名进位，固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、税收收入等6项指标增速排名前三。开展财税高质量发展“十大专项行动”【3】强增收。力促耕地占用税、土地增值税等地方税源“颗粒归仓”，新增地方公共预算收入9900余万元。打好房产办证攻坚战促稳定。建设领域办证难问题得到根本性解决，25个问题楼盘近万住户办证通道全部打开，“云都壹号”案例获自然资源部推广。

这一年，我们踔厉奋发、笃行不怠，实现了一项又一项突破。加强领军企业培育，中一科技成功登陆深交所创业板，实现本土企业上市“零”的突破。掀起“三资一促”【4】高潮，共签约过亿元项目52个，合同投资额468亿元，其中，投资50亿元以上2个、10亿元以上5个、5亿元以上12个，成功引进菱永电子、岩谷气体等4家外资企业，腾龙汽配、菲戈特医疗科技等8家上市公司增资扩能，亿元以上签约项目、开工项目、新引进项目纳统个数均位居全市前列。开创性拓宽融资渠道，争取债券资金8.9亿元，获批中省竞争性资金6.7亿元，梦泽国投、乡投、交投、文旅投四个国有企业融资13.9亿元，政府性投资项目288个32.9亿元，园区平台、城乡基础设施建设等保障有力。强力推进项目建设，全县64个重点产业项目中22个竣工投产、42个加快实施，泰川新材料、泰极爱思等项目实现当年引进、当年投产，华盛祥和、东霖木业等项目建设如火如荼，第一季度全市“三区”项目“四看四比”【5】拉练首夺流动红旗。

这一年，我们对标一流、创先争优，斩获了一块又一块奖牌。以“五张创优清单”【6】为载体，深入开展“双创”【7】活动，我县被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县和全省质量强省示范县、生态示范县、金融信用县、健康促进县、村庄清洁行动先进单位、文物工作先进单位，被列为国家农业现代化示范区创建县、全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全国供销总社流通服务网络强县试点县、国家级农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县和全省强县工程试点县、“两业”融合【8】试点县、完整社区和滨水环境治理试点县、“互联网＋第四方物流”供销集采集配体系试点县，村级化债、北斗农用等多项工作走在省市前列。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持量质并升，产业实力更加凸显。现代工业提质增效。中一科技跻身全省民营企业百强，华祥化学、中再产业园等40多家企业产值大幅攀升，中盐东兴、华欣有机硅等18家企业税收过千万元。图新材料等3家企业、云虹制药等17家企业分别获评国家级、省级专精特新【9】“小巨人”。工业技改投资同比增长45.2%，居全市第一。新增高新企业14家、全省科创新物种“瞪羚”企业5家。新增规上工业企业27家，增幅居全市第一。现代农业提效增收。完成府澴河防洪治理二期工程，建成高标准农田5万亩。战胜了夏秋连旱，粮食、蔬菜、畜禽、水产等主要农产品产量稳步增长。在全省率先组建县级供销集团，新增省级农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社41家、家庭农场43家。下辛店白水湖被评为全国“一村一品”示范村。“倒店西瓜”获评地理标志证明商标。组建“人民公司”140家，全县村集体经济年度增收925万元。现代服务业提速成势。打造了“黄香易购”电商综合服务平台，农产品网销额突破4亿元，电商创业园被评为省级电子商务示范基地。沙河“伍湖四海”、伍洛“花开十月”、下辛店“梦南花海”等农旅景区初具规模，胡金店油菜花海被评为“2022湖北最美油菜花海”。园区平台提质增色。加强“一谷四区”【10】和７个口子镇【11】基础设施建设，完成云谷、盐化工产业园、开发区征地搬迁937户。投资10亿元改造提升盐化工产业园基础设施，华祥化学新增20万吨产能项目正式获批，浙龙药业、安耐吉等17家企业开工建设或投入试生产，园区被评为省级承接盐化工新材料产业转移示范区，顺利通过省级合规化工园区复核验收。编制了12平方公里“云谷”智慧产业园控制性详细规划，成功引进特斯联信息科技投资建设数字产业园，实现数字产业“零”的突破。启动核心区基础设施建设，吸引杭州、深圳等地34家创新创业企业和团队意向入驻，实现强势起步。绿色建材产业园“一纵两横”路网基本建成，新落户鑫铝铝业、冠誉诚印铁、江宸建材等过亿元项目11个。

（二）坚持建管并重，城乡面貌更加靓丽。合理划定“三区三线”【12】，精准布局城镇开发边界，制定“一谷四区”准入标准及规划控制，实现园区和口子镇发展空间系统重塑。城市形象持续改观。建成凤栖东路、梧桐路等8条城市道路，拆除铁西、云台路、幸福巷等区域违建棚亭、房屋200余处，改造了和平路、泰山路、东正街，市民出行更敞亮。实施公园城市建设，龙岗樱花大道建成，凤凰台、卧鹿立鸟、梦泽湖等获评全省最美口袋公园。47个老旧小区改造顺利完成，实现旧貌换新颜。深入推进“五城同创”【13】，扎实开展“四项整治”【14】行动，清理楚王城大道、梦泽大道等9条主干道“空中蜘蛛网”，开展城区垃圾分类及“无桶化”工作试点，实行城区园林绿化养护市场化，新划定机动车停车位1660个。镇村面貌持续提升。实施乡镇29处“五小”【15】和439套周转房建设，完成沙河、胡金店两个功能镇区，打造美丽乡村重点示范村13个、整治村21个，“共同缔造”试点村（社区）14个。伍洛被评为全省“擦亮小城镇”建设美丽城镇，义堂、倒店被评为省级卫生乡镇。提升打造沙隔线、清义线两条农旅路，一线串珠形成南北两大乡村振兴板块。完成植树造林1万余亩，提前一年完成45座农村危桥改造任务，建设“四好农村路”【16】84公里，义堂红光被评为全国森林乡村，胡金店、伍洛、清明河、道桥被评为全省森林城镇，道桥被评为全省农村“四好公路”示范乡镇。生态环境持续改善。深化水、气、土污染防治，国控府河等5个断面均累计达标，优良水体达80%，大气环境质量、土壤防治指标达到市定要求。

（三）坚持破立并举，内生动能更加强劲。深入开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，及时出台落实中省稳经济一揽子政策措施及接续政策措施，为218家企业纾困解难，增值税留抵退税1.47亿元，实体企业新增贷款27.5亿元，办理延期还本贷款10.33亿元。全年获批建设用地3240亩，消化批而未供土地1637亩，盘活闲置低效用地1045亩。扎实开展营商环境“八大攻坚行动”【17】，新增“一事联办”事项20个，“一业一证”改革范围扩大至19个行业；累计兑现“免申即享”政策136家企业2363万元；精简工程建设审批事项12个，22个工业项目实现“拿地即开工、五证同发”，20个工程建设项目实现“多测合一”。获批全省优化营商环境先行区创建事项2个。新增市场主体8329户，同比增长52.9%。

（四）坚持点面并进，民生温度更加暖心。织密民生“保障网”。我县在全省乡村振兴战略实绩考核中进位25位，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核居全省非重点县市第6位，创历史最好成绩。城镇新增就业8315人，超额完成年度目标任务。全年发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”【18】等资金9500余万元。城乡居民养老、医疗参保人数分别达到31.2万、41.75万。在全省县域内首推惠民型商业医疗保险“梦泽惠民保”，参保人数达14.5万。织好公共“服务网”。投资3.2亿元，完成县职教中心搬迁，新建一中女生宿舍楼，新成立曙光小学、子文初中、黄香初中和黄香幼儿园等4所学校，一次扩充公办学位6000余个，我县规范民办义务教育改革经验在全市作典型交流。县人民医院、县中医院云谷院区、120急救中心正式投入使用。县图书馆、文化馆、体育馆改造升级，“湖北省博物馆云梦分馆”成功挂牌，被命名为全国法治宣传教育基地，郑家湖墓地入选“全国十大考古新发现”，楚剧《大将军吴禄贞》荣获“湖北省第十一届屈原文艺奖”。基层退役军人服务体系日趋完善，县退役军人服务中心达到省级五星示范标准。织牢平安“防护网”。开展矛盾纠纷、信访问题大排查、大化解、大整治专项行动，圆满完成党的二十大等重要节点安保任务。纵深推进“雷火2022”专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，实现命案、重大交通事故“零”发生。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产保持平稳态势。实施食品药品“智慧”监管，保障了群众“舌尖”上的安全。以“共同缔造”理念推进城乡社区治理，城关西王、吴铺杨店被评为全国民主法治示范村（社区），城关肖李被评为全省百佳社区居委会，倒店六李被评为清廉村居省级典型村。

（五）坚持严实并抓，政府执行更加有力。完善政府工作规则，自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议124件、政协委员提案150件。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“三学三立”【19】活动，推行“无量化不工作”，重点项目、重点工作纳入“五化”【20】平台管理。大力弘扬“忙快精实合”作风，着力激发“斗争、思考、竞优、履职、福流”五种精神状态，干事标准明显提高，行政效能明显提速，发展气场明显增强。认真履行全面从严治党主体责任，强化财政、审计监督，持之以恒正风肃纪，营造了风清气正的良好政治生态。

密切联系工会、共青团、妇联、工商联、科协、侨联、文联等群团组织，民族宗教、对台事务、文史档案、国防动员等工作进一步加强，气象、烟草、电力、石油、保险、邮政、通讯、商业、物资等事业均取得新的成绩。

看似寻常事，一路却艰辛。2022年，困难比预料的大，挑战比预想的多，既要顶住宏观经济持续下行的压力，又要应对疫情带来的共性影响，还要化解多年积累的个性问题，全县上下同心同德、同向同行，攻克了一些难题，办成了一些大事，推动高质量发展开创新的局面。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县人民团结奋战的结果！在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻云解放军、武警官兵、中省驻云单位，向各人民团体，以及所有关心支持云梦发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，奋进的道路上还有很多难题必须破解，还有很多沟坎必须跨越。主要是：工业底盘不厚、农业大而不强、三产散而不优的格局未根本改变；部分企业生产经营困难，民间投资动力不强，消费市场活力不足；城镇品质不高、能级不强，农村人居环境亟待改善；民生领域优质资源供给不够，安全稳定仍面临较大压力；少数干部能力、作风与新形势新要求还有一定差距。我们将高度重视以上问题，不遗余力，加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年，也是孝感建市三十周年。做好新一年的政府工作，责任重大、意义重大。

全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实省第十二次党代会和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入省市发展战略，

锚定高质量发展首要任务，以“一主四化”为路径，坚持创新驱动、工业引领、城市带动、产业支撑、生态优先，聚力共同缔造，实施强县工程，奋力追赶超越，以优异成绩庆祝建市三十周年。

2023年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共财政预算收入增长10%，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成省下达的节能减排任务和市下达的外贸进出口、利用外资任务。实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）一马当先壮实体，挺起追赶超越“脊梁骨”

切实把经济发展的着力点放在实体经济上，提升传统产业，壮大优势产业，培植新兴产业，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。

以培大育强推动产业转型。聚力“扬龙头”，支持中一科技、华祥化学、腾龙汽配、菲戈特医疗科技等企业扩大产能，新增年税收过亿元企业1家、过千万元企业5家以上。聚力“舞龙身”，推动东霖木业、安耐吉等项目建成投产。全年新增“专精特新”中小企业10家以上。聚力“抖龙尾”，全年新增规上工业企业30家以上、限上商贸企业25家以上、规上服务业企业5家以上、资质建筑企业5家以上。

以集群培育提升产业能级。全面对接省五大优势产业，抢抓孝感建设全国先进制造业强市机遇，全力推动特斯联信息科技、谷川联行等项目落地开工，新落户创新创业团队和企业10家以上，打造“云谷”智慧产业集群。支持华祥化学20万吨烧碱项目动工建设，力促华盛祥和、泰川新材料、泊瑞高分子材料等项目投产达效，打造现代化工产业集群。推动泰极爱思二期、中再产业园、江宸建材等项目建设，

做强做优传统产业。

以平台建设夯实产业载体。加大投入建设“147”平台【21】基础设施。建成“云谷”EOD产业服务基地,启动首开区搬迁安置及骨干路网建设。改造升级开发区凌云路、秀才路、湖光路，推进污水管网建设。加快盐化工产业园水、电、路、管、绿“五网共建”，实施桂花潭水厂改造、工业污水处理厂扩能工程。新建彭李港综合码头、梦南冷链物流中心。支持下辛店、义堂、曾店等七个口子镇错位发展，全力打造高质量发展“桥头堡”。

（二）一刻不停攻项目，强化追赶超越“硬支撑”

聚力“三资一促”，强力推进重大项目高质量建设年活动，为县域发展蓄势赋能。

高质效招引项目。坚持有效招商，“以亩产论英雄”，严格企业入园标准。强化“真评实考”，压实招商责任。紧扣“161”现代产业体系【22】，立足长三角、珠三角和武汉都市圈，精心绘制招商地图，瞄准行业龙头企业,积极引进投资规模大、科技含量高、产业带动强、投产见效快的战略性新兴产业。全年引资400亿元以上，其中过亿元项目60个以上。

高质效推进项目。严格“五化”管理，强化节点控制，定期督查进度，促进重大项目早落地、早开工、早投产。全年实施投资过亿元项目100个以上，完成投资150亿元以上。创新“三办融合”【23】管理模式，提升企业服务水平。优化环境容量使用，加大环评、安评服务力度，规范工程设计、安全评价和环境影响评价行为。深入开展闲置低效用地处置，全年清理1800亩。常态化开展银企对接，全年净增社会融资30亿元，支持四个国有企业融资15亿元以上。用好政策性开发性金融工具，争取债券资金6亿元以上。积极支持资本市场建设，培育上市后备“金种子”“银种子”企业2家，新增三板、四板挂牌企业4家以上。

高质效争取项目。精准把握中省政策走向、项目动向和资金投向，瞄准园区、城区、景区等基础设施和民生领域，策划一批前瞻性、全局性、针对性项目，提高申报成功率、资金到位率。加强与省、市衔接沟通，争取更多的政策倾斜和资金支持，全年获批竞争性资金10亿元。

（三）一篙不松促振兴，夯实追赶超越“基本盘”

以农业农村现代化为目标，深入实施乡村振兴，促进农业增效、农民增收、农村增色。

建设农业强县。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化分层分类帮扶救助，做好乡村振兴接续规划。严守耕地保护红线，稳定粮食生产，全年播种面积58万亩以上，抓好蔬菜、畜禽等农产品生产供应。大力创建全国农业现代化示范区，推进北大荒粮油基地建设，支持四季长青、梦辰泽、农旭畜牧等板块提档升级，推动“四大产业链”【24】综合产值突破120亿元。加快蔬菜研究院成果推广应用，创建全国蔬菜“三品一标”【25】示范基地。大力推进农业产业化，建成漓源饲料、新职农，新增市级以上龙头企业5家、新型农业经营主体30家，农产品加工业总产值达到110亿元以上。

促进农文旅融合。大力推进文旅产业化，启动楚王城遗址公园建设，支持祥云湾文旅景区加快发展，打造黄香文化馆研学基地。提升梦泽湖公园、屈原广场，完成省博物馆云梦分馆展陈提升工程，整合创建4A级景区。支持“花开十月”争创省级旅游名村，加快“梦南花海”水生植物研究院建设，积极打造油菜花海小镇、“伍湖四海”“春田十里”等田园综合体。引进和培育有影响力的文化企业2家以上，举办农民丰收节、油菜花节、美食节等节庆活动，挖掘云梦鱼面等特色美食文化，开发秦简等地方文化标识产品，不断丰富云梦文旅内核。

夯实和美根基。深化“共同缔造”理念，大力实施“三项行动”【26】，建设宜居宜业美好家园。实施4个功能镇区建设，加快推进5个乡镇农村环境综合整治，打造14个和美乡村示范村、17个人居环境整治村。有序推进倒店全域国土综合整治，新建高标准农田3.5万亩，实施府澴河三期防洪治理、新河综合治理等工程。完成沙隔线、清义线提升工程，新修“四好农村路”100公里。以新时代文明实践站为主阵地，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化。

（四）一鼓作气强县城，彰显追赶超越“新能级”

以强县工程为统领，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，建设公园城市，优化城市功能，增强城市能级。

精心做好城市规划。严格执行城乡国土空间规划和“一谷四区”控制性详细规划，抓好铁西怀旧片区、中心记忆城区等重点片区规划设计。推进“一张图”监督信息系统应用，打造“实景三维云梦”。积极融入武汉都市圈交通大动脉，推动孝汉应高速公路云梦段建成通车，加快347国道和 419省道改扩建、硚孝高速西延等项目建设，实施新316国道公路港、智慧交通等配套项目，构建“15分钟云孝快速交通圈”。

精致建设宜居县城。整体提升人民广场、黄香湖公园，建成吴禄贞体育公园、左岸“不夜港”。改造提升黄香大道、梦泽大道、建设东路、东垣路，延伸凤栖路、鹿鸣路，畅通城市路网。实施和平西路供水管网工程，新建铁西片区、城北片区污水管网，畅通城市水网。建设“曲阳梦工厂”主题市场，建成珍珠坡“邻里中心”、楚云汇等智慧农贸市场，改造一批乡镇商贸中心，织密县域商业网。分片改造提升130个老旧小区，启动26个完整社区 “共同缔造”项目。

精细加强城市管理。深入推进“五城同创”，持续开展“四项整治”，推进楚王城大道、梦泽大道、泰山路等5条主干道各类架空管线入廊入地，改造提升文化巷、袁林南路等60条小街小巷。全面整治“空中蜘蛛网”、垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放等现象，营造干净整洁、优美舒适、文明有序的城市环境，创建国家卫生县、国家园林城市。

（五）一往无前抓改革，激活追赶超越“动力源”

推动更深层次改革，推进更高水平创新，打造更优营商环境，激发更澎湃的赶超动力。

聚力深化重点改革。深化扩权赋能强县改革，积极承接“县直报省，省直达县”改革事项。深化财政预算管理一体化改革，建立“制度+技术”财政管理新机制。深化国资、国企改革，建立以管资本为主的国资监管体制，增强国企“造血”功能。深化农村重点领域改革，稳步推进农村宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市试点工作，创建全国供销总社流通服务网络强县。深化公共资源交易“评定分离”改革，推进远程异地评标常态化。

聚力强化创新驱动。加快省级创新型县建设，打造县域创新驱动发展样板。促进创新链与产业链有机融合，工业技改投资占工业投资比重达到40%以上。健全科技企业梯次培育矩阵，新认定高新企业10家、科技型中小企业70家以上，新建省级企业研发平台1家以上。推动企业上云，新增省级“两化”融合【27】示范企业2家。实施“云才计划”，聚集更多产业领军人才、科技创新人才和高技能人才。深化科技特派员制度，加强乡镇科技特派员工作站建设。

聚力优化营商环境。以控制成本为核心，全面落实惠企政策，把企业税费、融资、用地用能等成本降到位。坚决落实“四无”和“三个凡是”【28】要求，不断优化项目小秘书服务绩效，持续开展“八大攻坚行动”。围绕“高效办成一件事”，持续开展“减材料、减环节、减时限、减跑动”，推动政务服务“一网通办”“一窗通办”“一网统管”。以纵深推进“放管服”改革为突破口，深化企业投资建设工程项目审批制度专项改革。完善市场监管和执法体制，推行包容审慎监管。申领省级先行区创建事项10个以上，形成云梦经验。

（六）一念不二惠民生，守好追赶超越“幸福线”

量力而行、尽力而为，多谋民生之利、多解民生之忧，让“民生温度”成为高质量发展的“价值刻度”。

持续加强社会保障。把稳就业摆在优先位置，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入实施全民参保计划，推动灵活就业人员参保扩面。扩大异地就医直接结算范围，大力推广“梦泽惠民保”等民生保险。全面落实城乡低保、特困供养、社会救助等政策，兜住社会保障底线。扩大住房公积金制度覆盖面。聚焦“一老一小”，建成幸福“云”家，推进老年大学向基层延伸，新建老年人活动中心5个，鼓励社会力量兴办养老机构。加快未成年人保护中心建设，打造凤栖儿童主题公园。高质量落实优抚安置政策。

持续繁荣社会事业。加大教育投入，完成一中子衿公寓、城北中学二期和三湖小学改造等工程，新建城南小学、第三实验幼儿园。进一步落实“双减”政策【29】，规范义务阶段民办教育。更好统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进“323”健康攻坚行动【30】，加快推进疾病预防控制体系、中医救治能力提升、社区卫生服务中心等项目，深化紧密型医联体建设。持续推进“文化惠民”，积极发展皮影、三节龙等非遗文化。完成县融媒体中心高清制播改造工程。抓好第五次全国经济普查。

持续深化社会治理。推进市域社会治理现代化，实施政法信息化工程、“雪亮工程”扩线增点、平安乡村、智慧平安小区等项目。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电诈和毒品等突出违法犯罪，抓好预防未成年人犯罪工作。深入开展“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，狠抓食品药品、特种设备、消防安全、危化物品、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治，坚决遏制安全事故发生。加强防灾减灾工作，创建省级以上综合减灾示范社区2个。

持续优化生态环境。综合施策科学治气,常态化开展农作物秸秆禁烧、道路工地扬尘、移动源尾气、餐饮油烟等整治行动，加强重点工业企业废气治理。标本兼治深度治水，全面推行河（湖）长制，实施城区大小循环水系畅通工程，创建涢水国家级重要湿地，做好桂花潭饮用水源地保护工作，推进县域黑臭水体综合治理工程。持续攻坚净土除废,推进化肥、农药“两减”工程，开展第三次全国土壤普查。

三、加强政府自身建设

重任千钧惟有担当，追赶超越贵在实干。我们必须以奋发有为的精神状态、一往无前的奋斗姿态，为事业担当，为人民尽责。

忠诚履职讲政治。始终把政治建设摆在首位，学深、悟透、笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署和县委工作要求一贯到底、落地生根。始终以党的事业为重，以云梦发展为重，以人民利益为重，团结奋斗，勇毅前行。

依法履职重规范。加强法治政府建设，严格执行重大决策程序，健全政府法律顾问制度，规范行政执法行为，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、规范执法有力度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和建议、政协委员提案，更加重视舆论监督、社会监督，让权力在法治轨道和阳光下运行。

高效履职强担当。弘扬“勤学善思”之风，养成“清晨之问、静夜之思”的习惯，做到谋划发展有点子、破解难题有法子。弘扬“抓铁有痕”之风，坚持“无量化不工作”，对标年度“任务书”， 在安排部署上“下单子”，在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，确保事事有人抓、件件能落地。弘扬“创先创优”之风，凡事先人一拍、快人一步、胜人一筹，对标先进，勇争第一。

廉洁履职守底线。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则，严控“三公”经费和一般性支出，过好“紧日子”。坚决纠治“躺平”“内卷”等“机关病”。加强对惠民政策落实、重大项目投资、工程建设招投标等重点领域和关键环节监管，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，乘“云”而上、追“梦”而行，为加快云梦全方位高质量发展作出新的更大贡献！

附：《政府工作报告》名词解释

1.“三大目标”：县第十五次党代会提出的打造武汉都市圈“云谷”、建设孝感多元支撑的中心支点、跻身全省二类县市先进行列三大目标。

2.“一主四化”：县第十五次党代会提出，以党建引领为主线，以工业链群化、农业农村化、文旅产业化、城镇功能化为主要路径，推动云梦高质量发展。

3.财税高质量发展“十大专项行动”：指税种税源清查、招商企业和招商项目税收评估、总部经济清理、房地产专项清理、政府性投资项目清理、土地交易税收专项清理、房产税和土地使用税专项清理、商贸行业专项清理、财政性资金清欠清收、风险保证金理顺规范等十大行动。

4.“三资一促”：即招商引资、立项争资、筑台融资，促有效投资。

5.“三区”“四看四比”：“三区”指园区、城区、景区。“四看四比”指看投资额度，比项目规模；看投资强度，比项目质量；看形象进度，比项目建设速度；看调度保障，比项目管理。

6. “五张创优清单”：指全省县域经济高质量发展综合评价考核、省对县乡村振兴考核、全市年度目标考核、市级对县（市区）“以奖代补”考核奖励、“三资一促”五张清单。

7.“双创”：即创先进、创品牌。

8. “两业”融合：指先进制造业与现代服务业深度融合。

9.“专精特新”：指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

10. “一谷四区”：即“云谷”和经济开发区、盐化工产业园区、绿色建材产业园区、现代农业产业园区。

11.“七个口子镇”：指吴铺镇、曾店镇、倒店乡、义堂镇、伍洛镇、道桥镇、下辛店镇七个乡镇。

12.“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

13.“五城同创”：指创建全国文明城市、国家卫生县、国家园林城市、国家森林城市、国家生态文明示范县。

14.“四项整治”：指“空中垃圾”整治、城区垃圾治理、城区绿化管理、城区车辆有序管理。

15.“五小”：指小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室。

16. “四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

17.“八大攻坚行动”：指政务服务质效提升、“高效办成一件事”、政策兑现集成服务、行政审批中介服务清理、工程审批制度改革、转供电改革、投资环境优化提升、法治保障提升八项行动。

18.残疾人“两项补贴”：指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

19.“三学三立”： 指“学理论、学政策、学业务”和“立目标、立标准、立规矩”。

20.“五化”：即工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化。

21.“147”平台：即云谷+经济开发区、盐化工产业园区、绿色建材产业园区、现代农业产业园区+七个口子镇。

22.“161”现代产业体系：指“云谷”+新材料、汽车零部件、健康食品、绿色建材、城市矿产、皮草服装六大产业+现代化工业。

23.“三办融合”：指重大项目办、营商环境办、“五化”管理办集中办公，为项目建设提供优质服务。

24.“四大产业链”：指农业产业化绿色蔬菜、优质糯稻、现代畜禽、特色水产四大产业链。

25. “三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

26.“三项行动”：指乡村振兴“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动。

27.“两化”融合：指信息化和工业化融合。

28.“四无”和“三个凡是”要求：指市委提出的硬性指标无条件落实、软性条件无限量创造、担当责任无起点考核、环境状态无差别比较和县委提出的凡是审批事项都要拿改革举措、凡是联办事项都要有整合路径、凡是经手工作都要守时间节点。

29.“双减”政策：指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

30.“323”健康攻坚行动：指我省用5年时间，实施影响群众健康突出问题攻坚行动，着力解决心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题。