2023年阳信县政府工作报告

qiaomen

2023年阳信县政府工作报告

2023年2月2日在阳信县第十九届人民代表大会第二次会议上

县长 宋全星

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是极不平凡、信心倍增的一年。面对前所未有的复杂形势、前所未有的问题困难、前所未有的巨大压力，在县委的坚强领导下，我们紧盯“争第一、走在前”，锚定“1+1616”工作体系，高效统筹疫情防控和经济社会发展，干出了阳信人“能行成”的强烈自信和“战拼抢”的攻坚姿态，取得的成绩实为不易、殊为难得。

这一年，我们坚决贯彻县委决策部署，拼出了干劲，精气神得到全面提振。坚定不移做到讲政治、顾大局，县委有决策、政府有落实，县委有部署、政府快行动。始终坚持守初心、担使命，冲上前、干在先，专班推进、调度会商、清单梳理、督办警示、排名晾晒、反馈报告等机制有效落实，真切感受到干部职工劲头上来了、作风转变了、争先意识强了、专业能力提高了。获得市级以上领导批示、荣誉称号、工作试点、通报表彰、经验推广、走在前列合计361项，其中省级150项、国家级42项。承接的省市159项改革事项全部落实到位，获得改革创新成果省级4项、国家级19项。

这一年，我们坚决扛牢疫情防控责任，拼出了毅力，经受住大战大考淬炼。县委统揽全局、果断决策，干部群众闻令而动、守望相助，打赢了尤为难忘、感人至深的人民战争，被国家省市评价为“行动迅速、处置果断、效果最好”，是疫情防控“优等生”。回首这场战争，白衣天使执甲逆行、勇往直前，公安干警义无反顾、一路守护，党员干部冲锋在前、无私无畏，广大群众互助互爱、默默支持，志愿者不辞辛劳、倾力奉献，爱心企业和人士慷慨解囊、捐款捐物……一张张疲惫却坚毅的面孔，一个个奔忙却坚定的身影，一次次平凡却伟大的举动；经历的一个又一个不眠之夜，热泪盈眶的无数个感动瞬间，镌刻于心、永远铭记。

这一年，我们坚决扭住实体经济发展，拼出了质效，工业兴县家底更厚实。80个省市县重点项目累计完成投资97.9亿元，占年度计划的152.7%。林地定额使用争取工作全省领先。总投资78.8亿元的瑞阳、京阳、联化等重点项目稳步推进，现有项目平稳运行、达产见效。京阳入选山东民营企业创新100强。46家科技型中小企业申请科创贷4.5亿元。供应链金融完成融资24.8亿元。列入省级“技改专项贷”融资需求项目库企业2家，数量全市第一。获批泰山产业技能领军人才项目1个、省“外专双百计划”[1]项目1个，均实现历史性突破。预计全社会研发投入占比达到3%以上。2.2万㎡的政务服务中心建成启用。新增各类市场主体7796户，增长13.7%，位居七县市区第二。规上工业总产值559亿元、增速20.4%、列全市第一位，工业增加值增速13.4%、列全市第二位；23项主要经济指标增速或占比列全市前三位的，包括地区生产总值、金融机构本外币贷款余额在内共16项。

这一年，我们坚决大力推进乡村振兴，拼出了特色，共同富裕基础更牢固。国家、省级现代农业产业园分别通过部、省审核认定，获批全省检疫先进县。牛智谷产业园完成投资4.3亿元，进境肉类指定监管场地通过海关总署验收。认定农民合作示范社国家级1家、省级4家，省级农业产业化强镇2个、重点龙头企业2家。发展、更新改良现代梨园1.2万亩，梨果出口中东、欧盟。29个省市县级美丽乡村已获批复、加快建设。329个新时代文明实践站巩固提升。作为全市唯一入选全国加强乡村地名管理试点县。东路梆子小戏《谁迷糊》获全省群众性小戏小剧一等奖、“大擂台”金奖。阳光田园实训基地获全市首笔文旅设备购置贴息贷款1000万元。全省率先合作共建农发行政策性金融服务乡村振兴示范区，累计支持项目8个、审批金额44.6亿元、放款20.8亿元。

这一年，我们坚决攻坚办好民生实事，拼出了情怀，群众福祉更殷实。民生支出达到27.3亿元，增长3.7%，占一般公共预算支出的84%。新建、改建20处中小学、幼儿园，新增学位3500个。夏季高考普通一段上线1780人、增速全市第一，2人考入清华大学。职业中专连续6年承办全省化工生产技术比赛。累计开发城乡公益性岗位4203个，城镇新增就业5387人。为27608名群众发放低保金、特困补助金、残疾补贴1.22亿元。230家省、市、县级示范卫生室全部达标。高标准建设基层医保便民服务站点50个。改造老旧小区12个、面积6.3万㎡。新增城市集中供热面积62.2万㎡。全市唯一获评全省人才住房工作成效明显县。滨阳大道东延、工业一路西延、南外环大修改建竣工通车。“四好农村路”完成路网延伸30公里、改造提升90公里。实施生物质清洁取暖改造14004户。农村旱厕改造和规范升级完成进度全市第一。总投资8.6亿元的湖畔嘉苑项目安置6个村1074户迁建群众。年度水土保持目标责任考核荣获优秀等次。有效办理人大代表建议72件、政协委员提案100件。同时，县人大转办2条监督议题、31条政府工作方面意见建议，县政协转办8期报告建议，我们及时安排推进办理。

这一年，我们坚决守住安全红线底线，拼出了担当，和谐稳定局面更巩固。累计处置不良贷款2.92亿元、处置率38.6%，不良率较年初下降0.56个百分点。空气优良天数增加25天。PM10同比改善10%，水环境质量同比改善17.2%，均居全市首位。累计检查食品生产经营主体17055家次，整改问题871个。坚决果断、积极稳妥处置涉食品安全等方面舆情，守护好阳信品牌。创新建立全年全领域安全生产隐患排查整治常态化机制，整改隐患16740项；生产安全事故起数、死亡人数分别下降20%、50%。顺利完成重点时间维稳安保任务，是全省进京访“零登记”四个县区之一。校园“一键报警”系统升级建设走在全省前列。“法治督察”“法治巡察”“法治考核”同步推进经验做法，被中央依法治国委员会办公室刊发推广。作为全省三个县市区之一，铸牢中华民族共同体意识示范创建试点扎实推进。全市唯一入围全国县级财政管理绩效综合评价前100名。制定实施《政府投资项目管理办法（试行）》，创新推行复审、点审、延审机制，审计重点工程27项，造价审减率14.6%。

各位代表，一年来，我们有过苦、经过难、历过痛，收获了喜、拥有了甜、换来了福。这些成绩的取得，源于县委的坚强领导、科学决策，源于干部职工的攻坚克难、创新实践，源于全县人民的在知爱建、孜孜追求；是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位代表、政协委员，向为阳信发展做出突出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒认识到一年的政府工作还有很多问题：一是落实中央、省、市和县委决策不彻底，尤其是县委确定的发展、民生、稳定等方面的大战略、大思路没有落实从速、解决到底；二是在高举工业立县旗帜、支持实体经济发展、做实招商引资等方面思路不够新、力度不够大、措施不够实，特别是固定资产投资、外贸进出口、高新技术产业发展等方面短板明显；三是政府系统工作作风需要进一步转变，以人民为中心的发展思想践行不坚决，部分群众急难愁盼的民生实事存在打折扣、搞变通、无回音等问题，还有一部分涉土地、涉房产、涉欠款、涉项目等问题没有解决到位；四是个别单位工作争先创优意识不强，缺乏“争第一、走在前”的思想自觉和行动自觉，等等。下步工作中，我们将坚持问题导向、坚决整改落实。

2023年工作安排

今年是推进高质量建设现代化幸福阳信关键一年。“后疫情时代”发展不能慢更不能停，必须用发展解决问题，在发展中解决难题。我们要按照“四个走在前”[2]要求，立足“在状态”向“提标准”转变，让完成、完好、完美成为共识，奋力书写新赶考路上的优异答卷。

政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移走绿色低碳高质量发展道路，按照市委“1+8+1”工作体系[3]和县委工作要点要求，紧紧围绕“努力建设人民满意政府”这个中心，坚定不移实施工业兴县、建设精致城市、推动乡村振兴、办好民生实事、保障平安稳定、优化营商环境六大任务，倾力建设重大主导产业项目、推进重点片区开发、实施重大民生工程、建设重大产业园区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的阳信篇章。

经济社会发展主要预期指标是：GDP增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资保持两位数增长，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，完成各项约束性指标。

围绕上述目标任务，重点做到“六个聚焦、六个持续用力”：

（一）聚焦实施工业兴县实业强县，在增添发展强劲动能上持续用力。阳信最大的政治是发展，阳信发展最大的支撑是工业经济、实体经济。

全力支持主导产业做强做优。坚持产业链发展思维，推进产业延链补链强链。

做强新能源产业。支持骨干企业增资扩产，积极构建“针状焦+负极材料+锂电池”新能源产业链条，加快总投资11.5亿元的瑞阳二期年产6万吨新能源锂电池负极材料一体化、总投资21.7亿元的京阳年产10万吨针状焦和年产3万吨包覆材料、总投资5亿元的联化年产5万吨针状焦等项目，实现年产50万吨油系针状焦、10万吨新能源锂电池负极材料，打造全国重要的针状焦生产基地。

做强绿色化工产业。突出抓好总投资56亿元的优佳可降解材料一体化、斯源年产10万吨生物降解新材料、安汇年产10万吨功能新材料、新瑞泉全液化空分及稀有气体4个项目推进；巨久、科宇产值分别突破100亿元，助推滨阳燃化涅槃重生，加快绿色化工产业转型升级。

做强电子信息产业。继续服务长威、泰锐等企业做优做强；支持总投资8亿元的深圳盈业科技、宇达为、硕凯、咏华宇、领骏智能科技和中山精宇电子6家入驻企业尽快投产达效，聚力打造全国重要的半导体分立器件和新型电子材料生产、研发、应用示范区。

做强高端铝和装备制造产业。支持汇宏等龙头企业稳定产能。加快总投资7.4亿元的北铝年产30万吨、一凡年产15万吨再生铝合金材料和2万吨工业铝型材、翰诺迪1万吨氧化铝新材料项目建设。支持东泰精密与山东大学合作研发高强度新能源汽车发动机、航空航天排气扇等铝合金配件产品；推动惠丰索具高危防护防坠落项目国内生产线尽快落地。

做强纺织地毯产业。支持瑞鑫3D多功能喷墨印花地毯项目产能释放；支持龙福深耕再生环保纤维和纺织品领域，年内生产再生涤纶纤维10万吨、再生涤纶毛毯5万吨；支持华龙纺织做大军需特色产品；支持立昌实施年产8000吨高档纺织股线项目；培育风云之家等企业。

全力提升项目建设承载能力。坚持项目是第一支撑，开发区是第一阵地，积极推动开发区“精而优”、乡镇园区“专而特”。

强化基础设施支撑。拉开开发区框架，推进化工园区扩区，拟调增面积3.08km²；总投资1.7亿元，实施工业二路东延、创业服务中心等6个基础配套工程；阳信站货场扩建投入运行。加快推进陈楼工贸园区、流坡坞镇等污水处理厂升级运行。

强化产业园区支撑。推进总投资25亿元的电子信息、轻量化、智能制造、绿色科技、生物医药、河流镇国际食品6个产业园[4]建设，带动上下游企业集聚。

强化政策要素支撑。探索建立县域经济发展智库。实施工业兴县实业强县三年攻坚，开展成就企业家梦想、工业强镇培育等“1+N”行动[5]。加大财政对工业企业技改和研发投入等支持力度。实施总投资258.3亿元的34个省市重点项目，全力争取专项债券等金融和资金支持政策。推动国有企业信用评级，完善担保体系，发挥更大责任担当。深化“应急转贷+融资担保”助企纾困新模式。供应链金融完成融资50亿元以上。强化科创贷等政府增信产品投放，信贷规模增长12%以上。京阳科技加快主板上市。推动实施批而未供和闲置土地处置专项行动，加快土地规划调整、集中收储，计划供应土地1300亩、储备土地1600亩。强化“亩产效益”评价，倒逼企业“腾笼换鸟、提档升级”。

强化改革科创支撑。围绕实施“五个一”工程[6]，抓好六大领域改革[7]，聚力干成亮点、创出品牌。突出企业科技创新主体地位。实施“三培四促”行动[8]。深入推进质量强县、标准化、知识产权三大战略。实施新一轮高新技术企业三年倍增行动计划，推动规上工业企业研发活动全覆盖，年内认定高新技术企业15家以上。

强化双招双引支撑。探索创新招商团长制度。发挥企业家优势，突出以商招商。围绕碳素新材料、锂电、高端铝、电子信息等产业链，创新重点产业园招商，着力招引落地冷链智慧物流、预制菜加工销售、休闲食品等高端服务业态，设立双招双引擂台榜，争取新签约立项项目30个以上，市外到位资金110亿元以上，实际利用外资5000万美元以上。实施“筑巢引才、助企引凤”三桥工程[9]，引进本科以上大学生超过1000人，新增高级工以上技能人才突破700人。

（二）聚焦共建共享精致城市，在城市能级品质提升上持续用力。城市品质是美好生活依托，我们要加快建设精致城市，推动城市更新，优化人居环境。

规划布局更科学精准。推进国土空间规划编制，更新完善国土空间基础信息平台、规划“一张图”实施监督信息系统。编制完成《城区控制性详细规划》《城市风貌专项规划》等9个规划[10]，持续优化城市发展格局。

路网水系更畅通互联。总投资10.5亿元，实施国道340改建、滨阳大道西延、内环西路、庆淄路南延等重点道路工程，搭建县域交通大格局。投资2.5亿元，完成阳城十路、沿河东路等10条道路建设，优化城区路网大框架。全力服务好庆章高速、津潍高铁开工建设。加快推进水系建设，落实“四水四定”，实施“以河代库”、河道治理和中水回用，总投资11.6亿元的大济河等4处在建工程全部完工，实施投资4.7亿元的幸福河流域综合治理、投资1.5亿元的农村水网引调水工程。

城市管理更高效精细。建设城市运行管理服务平台。扎实开展“擦亮城管蓝、服务暖民心”活动。深入推进“十乱”集中整治，运用“721”工作法[11]，变被动管理为主动服务。完善“西瓜地图”等便民措施，持续开展停车场、噪音及油烟污染等专项整治，加大对渣土运输监管力度，对城区14条主次干道共计170万㎡以上深度保洁。

品质内涵更幸福靓丽。让老城区换新颜。抓好总投资9.1亿元的圣豪城、大福源、卓悦等商业综合体建设，提升改造园亭商场。积极发展夜经济，改造启用翠岛湖步行街。开展各类促销费活动。打造“1+4+6”公园升级版[12]。在鲁北大街等5处路段，建设绿色健康步道10公里以上。改造老旧小区12个，让512户群众告别“老破旧”、迎来“新生活”。完成52公里雨污管网清淤改造，进一步提升防洪排涝和污水收集能力。让新城区更宜居。实施九龙湖、翠岛湖公园改造提升。对河东四路等7处路段亮化美化，提升道路颜值、扮靓城市风景。新增城市集中供热面积18万㎡，确保群众暖身又暖心。持续建设“城在林中、人在园中”水韵梨乡特色城市。积极争创国际花园城市。

（三）聚焦扎实推进乡村振兴，在促进全民共同富裕上持续用力。坚持城乡融合、以城带乡、以乡促城，推动乡村发展。

突出优势产业振兴。聚力绿色肉牛产业提质增效。培育具有自主知识产权的高品质肉牛新品系；实施养殖户“退村入园”行动，总投资3.4亿元、占地1100亩、存栏能力3.2万头的4处标准化养殖小区投产运营；依托亿利源5G牧场，打造肉牛养殖示范样板。推动陈楼皮革加工企业强化技改、守牢底线，年内产值达到18亿元。牛智谷产业园总投资5.68亿元的大数据科创中心、汇阳通达冷链物流港、金诺冷链物流产业园二期建成投用，进境肉类指定监管场地正式运行，实现进口额45亿元。“今日牧场”[13]全国布局新零售体验店20家以上。加快打造“牛肉预制菜之都”。争取举办2023年“中国牛业发展大会”。

聚力鸭梨产业品质升级。加强与中国农科院、山东省农科院深度合作，完成梨园有机肥替代4000亩，实施梨想阳城项目，在保好老品种的同时，引进红酥蜜、红酥宝、山农酥等新品种，打造未来果园。继续支持梨产品深加工企业，向产品多元化、标准化、品牌化发展。

聚力民俗文化产业加快发展。抓好总投资12.5亿元的水落坡古典家具特色小镇基础设施、刘古良莳光村和文化产业项目建设。加强园区管理，壮大电商队伍，大力培育百万元示范户。

突出乡村建设行动。投资0.85亿元，新（改）建“四好农村路”128公里、改造危桥6座、路面养护150公里。探索建设县域寄递物流分拨中心。完成投资2.99亿元的农村自来水管网改造和管护体系提升工程。推广建设绿色宜居农房100套。改造农村旱厕1500户以上。提档升级150处健身广场。实施生物质清洁取暖后续管护和改造提升。中润农业完善农村生活污水、畜禽粪污收储运管护体系。打造30个省市县美丽乡村示范村，完成160个村庄清洁提升。建设“美丽庭院”2000户以上。推动形成“一带两翼、一核六区”乡村振兴新格局[14]。深化共建省农发行政策性金融服务乡村振兴示范区，争取新增放款15亿元以上。

突出乡村治理提升。坚持基层社会治理“1234”工作思路[15]，强化“全科大网格”管理服务，推进“网格员+警务助理”深度融合；320个村级矛盾纠纷调处化解服务站规范运行率达100%；9300余路村级“雪亮工程”等公共视频资源覆盖率、建档率、接入率均达100%。强化乡镇（街道）、村（社区）议事协商活动开展，推进“阳光村务”建设。加强农村“三资”管理，评选3个县级示范乡镇。在乡镇（街道）探索建立共富国有公司或联合社。持续抓好防止规模性返贫底线。

（四）聚焦用心用情办好实事，在擦亮幸福生活底色上持续用力。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，多干让群众点头笑的事，不干让群众摇头骂的事。抓好12类170项民生实事落地见效。

打造教育之城更有力。投资0.97亿元推动实验中学东校区等7处扫尾工程全部投用；加快总投资2.37亿元的职专培训中心二期等5处中小学、幼儿园工程建设，新增学位1740个，普惠性幼儿园覆盖率90%以上；以“学本教学”改革为抓手，努力提高义务教育质量，发挥高中总校集团化办学优势，确保中考、高考成绩位列全市第一方阵；推进职专化学工艺省级特色化专业建设；实施“三名”[16]和新教师职初培养工程，全面开展教师分级聘任；完善学校安全长效机制，平安校园创建率达100%。

推动文明实践更深入。高标准新建的新时代文明实践中心投用。建设“学雷锋驿站”431处。打造功能完善、适度超前的融媒体中心。总投资3.2亿元的文化馆、图书馆、博物馆、剧院投入使用。《画说阳信》《追光者》《伟业千秋》出版发行。深化“6+N”双拥共建[17]，实施烈士陵园改造提升，争创省级双拥模范县。支持办好梨花会、古典家具博览会等系列活动。继续深入挖掘红色文化。

服务人才就业更贴心。探索“人才有价”评价配额制、举荐制，省级以上人才项目获批数量实现新突破。完成职业技能培训4500人次以上，城镇新增就业3600人以上。举办全县首届创业大赛、第三届职业技能大赛、首届直播带货大赛。搭建人才发展集团化运营平台。实施人才强基四项行动[18]。推进青年发展友好型县域建设。职专京东客服实训中心运营，校企合作总数达到60家以上。

保障人民安康更提质。谋划成立县康养集团。实施东西部敬老院“花园式+智能化”升级改造。投资1.8亿元的润泽养老服务中心投入运营。争创省级养老示范县。深入实施儿童关爱服务。强化对低保、特困、残疾等困难群体兜底保障。实施总投资12.2亿元的应急医疗救治能力提升等5个项目。新疾控中心等4处工程竣工投用。推进国家中医药试验区建设，争创全国中医健康示范县。推行就诊过程“七个一”贴心服务[19]。开展居民医保长期护理险省级试点。

（五）聚焦全面守牢一排底线，在防范化解风险隐患上持续用力。安全稳定怎么强调都不过分。安全隐患不排查、不消除，就是对群众不负责，要以打造“心安城市”为目标，筑牢发展坚实保障。

用力优化疫情防控。全面落实“乙类乙管”各项措施，切实保健康、防重症。加强医疗资源、医护队伍建设，提升医疗救治能力。强化重点机构、重点人群健康监测服务。规范开展农村地区监测预警，严格落实防控诊疗措施。做好重点人群疫苗接种工作。

用力防范金融风险。建立企业金融风险预警机制，化解存量、严控新增，不良率维持在底线范围以内。依法推进重点企业历史性债务重组，妥善化解社会风险；严厉打击恶意逃废银行债务行为，敢于曝光恶意逃贷、骗贷反面典型。

用力攻坚污染防治。抓牢扬尘和臭氧污染治理，实施重点大气污染源挂销号管理，优良天数比例保持在64%以上。3条重点河流断面水质稳定达到省、市考核标准。整县域推进乡村生态振兴。围绕7个方面核心任务[20]，科学制定黄河流域生态保护和高质量发展战略年度工作要点，确保措施落实落地。

用力保障安全生产。深化落实“八抓20条”创新举措[21]。常态化开展全年全领域安全生产隐患排查整治。建立“绿、黄、红”三色名录管理制度[22]，危化品领域推行“423”安全服务[23]，工贸领域开展安全生产对标提升。抓牢食品药品安全，扎实开展校园及周边食品安全专项整治。建设县级应急指挥中心，培育壮大“1+4+3+N”应急救援力量[24]。

用力守护平安稳定。建设公安局大数据合成研判作战中心、执法办案管理中心、看守所智慧监所信息化系统。严厉打击涉黑涉恶、涉盗抢骗、电信诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动。织密治安巡逻防控网络。深入实施雪亮工程、护路工程、护学工程。提高道路畅通水平，强化危化品运输车、大货车、校车等重点车辆动态监管。推行“12345”矛盾纠纷多元化解新模式[25]。争创全国信访工作示范县。

（六）聚焦坚决优化营商环境，在培植培厚高质量发展沃土上持续用力。营商环境是最大的生产力，我们要持续擦亮“滨周到·用信办”营商环境服务品牌。

提升政务服务能力。实施数字政府提升行动。创新“一件事一次办”改革。推进项目要素保障提速，优化并联审批流程。实行工程建设项目“模拟审批”，重点项目“拿地即开工”。本着事项就少不就多、服务就多不就少的原则，梳理发布“免提交”事项清单，积极打造“无证明”城市。强化“审管执信”联动，做到“无事不扰、多服合一、进一次门办多件事”“一张清单管全县”。

提升为企服务质效。聚焦服务品质更优，盯着服务需求和实效干。利用“惠企通”为企服务平台、阳信营商“一键通”平台，实现政策找人、精准推送。定期举办政策宣讲、政企面对面和企业家沙龙等活动。开展助企服务员企业遍访，建立市场主体“无感测评”机制。探索成立企业法治服务专班，努力实现企业涉法涉诉“零跑腿”。支持引导企业践行“在知爱建”，维护金融秩序，增强主人翁意识。

提升民意畅通水平。开通“用‘信’办”民生热线，整合组建“用‘信’办”民生服务中心，构筑与群众之间的“连心桥”。持续深化“百姓夜话”活动，创新实施“群众点题、干部揭榜”制度，“标杆型”基层便民服务中心达到80%以上。实施基本公共服务提升，开展我为群众办实事“1+1+1+N”系列活动[26]，推进基本公共服务县、乡、村一体化。

全面加强政府自身建设

民有所呼、政有所应，民有所求、政有所为。我们将持续用力打造忠诚、实干、为民、高效、廉洁“五个政府”。

（一）坚定不移提高政治站位。我们要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动中央决策部署和省、市、县委工作要求落实落地。始终坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。

（二）坚定不移严格依法行政。我们要统筹推进法治政府建设，培育“法智护航企业发展”等13个高品质项目[27]，争创全国法治政府建设示范县。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，推动行政决策更加规范科学。

（三）坚定不移强力担当作为。我们要践行工作不言累、不言难、不言败“三不”理念，明确建立工作有研究谋划、有揭榜挂帅（指挥部+专班）、有部署安排、有调度推进、有督查通报、有总结评价“六有闭环工作机制”，少开会、开短会，坚决做到领好活、干到位、有回音。

（四）坚定不移密切联系群众。我们要注重深入基层、走近群众，用心干事、用情干事，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用工作的辛苦指数换来群众的幸福指数，不负“人民政府为人民”的誓言。

（五）坚定不移抓牢廉政建设。我们要认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。引导政府系统干部职工认认真真做事，清清白白从政。强化招投标等重点领域监管。严肃查处违纪违法行为。

各位代表，唯有只争朝夕，才能不耽误阳信发展；唯有创新实干，才能不辜负阳信百姓。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进、担当作为，努力开创高质量建设现代化幸福阳信新局面！

附件：

部分用语注释

[1] 外专双百计划：引进100名国际知名的高层次外国专家和100个高层次外国专家团队。

[2] “四个走在前”：市第十二届人民代表大会第二次会议期间，市委副书记、市长李春田同志与阳信代表团一起审议市政府工作报告时，要求阳信县要坚持“工业兴县、实业富县”，在产业发展上走在前；坚持“项目为王、落地为上”，在扩大投资上走在前；坚持“人民至上、为民造福”，在共同富裕上走在前；坚持“发展为要、实干当先”，在工作作风上走在前。

[3] “1+8+1”工作体系：党建引领+发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”提升建设+机制保障。

[4] 6个产业园：①电子信息产业园：总投资6亿元，总建筑面积8万㎡，建设孵化中心、标准化厂房、培训中心等，建成后可容纳10家以上企业入驻。②轻量化产业园：投资1.65亿元，建设12栋7.3万㎡标准化厂房，引进8家以上企业入驻。③智能制造产业园：投资6亿元，建设15栋17万㎡标准化厂房，引进20家新材料、精细化工、生态纺织等企业入驻。④绿色科技产业园：投资4.3亿元，建设1栋2.68万㎡标准化厂房、1.2万㎡附属用房，引进锂电池企业入驻。⑤生物医药产业园（一期）：投资5.7亿元，建设13栋10.16万㎡标准化厂房及综合办公楼，引进5-10家生物医药企业，培育生物医药产业集群。⑥河流镇国际食品产业园：投资1.2亿元，建设8栋3层标准化厂房及配套设施，引进20家以上清真肉类加工企业，发展肉牛深加工产业。

[5] “1+N”行动：围绕“工业增加值”开展解放思想大讨论，开展成就企业家梦想、工业强镇培育、以企引企、工业企业产值倍增、工业企业研发全覆盖、工业企业数字赋能、工业增加值率攻关、个转企小升规、延链补链强链、金融支持等10个行动。

[6] “五个一”工程：争取一批省级以上现场会，申办一批全国性产品展销会，申请一批国家及省市试点，组建一批省级以上专家智库，深化一批大院大所合作项目。

[7] 六大领域改革：实体经济、营商环境、国资国企、资源配置、民生事业、部门工作。

[8]“三培四促”行动：针对性培育规上企业、100家小微企业、50家成长性企业，逐一制定政策性激励支持方案，对完成目标企业奖励，促进资产、规模、产值、利税大幅跃升。

[9] “筑巢引才、助企引凤”三桥工程：“天桥工程”主要是双侧驱动，架起“供给侧”和“需求侧”联系通道；按照“政府主导、市场运作、企业运营”模式，进一步加快各类人才集聚。“地桥工程”主要是发挥县委人才工作领导小组成员单位作用，提供优质人才服务。“人桥工程”主要是实施乡土人才赋能计划，推动乡村产业发展，带领农民增收致富、推动乡村振兴。

[10] 9个规划：《阳信县城区控制性详细规划》《阳信县城市风貌专项规划》《阳信县地下管网专项规划》《阳信县停车场专项规划》《阳信县绿地系统专项规划》《阳信县城区环境卫生专项规划》《阳信县国土空间生态修复规划》《阳信县十四五林业保护发展规划》《阳信县森林经营规划》。

[11] 城市管理“721”工作法：70%问题服务手段解决，20%问题管理手段解决，10%问题执法手段解决。

[12] “1+4+6”公园升级版：“1”即启动建设韩信广场，“4”即升级改造幸福广场、梨园、鸭梨杯、荷花湾4处公园，“6”即新（改）建豪门庄园北区、台商花园、金榜华庭、梨乡嘉园B区、人民驾校、检察院6处城市口袋公园。

[13] “今日牧场”：今日牧场（山东）食品有限公司成立于2022年7月27日，由亿利源和朴宿文旅集团出资创建，以“让品质好牛肉走进千家万户”为愿景和具有自主知识产权的鲁蒙黑牛为核心产品，依托肉牛循环产业链和完善产品溯源体系，构建牛肉消费线上平台下单、线下就餐服务体验、现代物流免费配送相融合的零售新模式，打造阳信牛肉名片、中国牛肉产业标杆。

[14] “一带两翼、一核六区”乡村振兴新格局：即沿滨阳大道打造乡村振兴示范带，沿内环东路构建肉牛深加工和设施农业南北两翼，实现以金阳街道水韵梨乡省级示范区为核心，串联水落坡民俗文化市级示范区、劳店镇农文旅融合示范区、流坡坞镇规模化肉牛养殖区、温店镇标准化数字牧场、商店镇现代果蔬示范区、牛智谷产业园六区协同发展。

[15] 基层社会治理“1234”工作思路：即坚持党建一个引领，强化督导、奖惩两个保障，补齐网格建设、信息联通、制度机制三方面短板，实现网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位“四全”目标。

[16] “三名”：名校长、名班主任、名教师。

[17] “6+N”双拥共建：“6”即6处双拥城市文化设施，含双拥主题公园、双拥广场、双拥长廊、双拥湖、双拥林、双拥街；“N”即N个双拥优抚服务点，覆盖企事业单位、商超、门店等，可为现役退役军人提供更加优质优惠产品或服务。

[18] 人才强基四项行动：乡土人才“强农筑基”行动、青年人才集聚行动、公益性岗位扩容提质行动、职业技能提升行动。

[19] 就诊过程“七个一”贴心服务：发放护卡包、明白纸、回形针、宣教单、服药卡、资料袋、摆药盒。

[20] 黄河流域生态保护和高质量发展战略工作要点“7个方面核心任务”：①构建防灾减灾体系；②集约节约用水；③强化生态保护修复；④促进区域协调发展；⑤保护传承黄河文化；⑥高质量发展；⑦形成工作合力。

[21] “八抓20条”创新举措：1.抓教育培训：①着力培育安全文化；②着力抓好警示教育。2.抓制度完善：③完善法规标准；④完善责任清单。3.抓苗头隐患：⑤建立安全隐患和事故省级直报制度；⑥抓好异常事件的分析评估和经验反馈；⑦把隐患当事故依法依规处理。4.抓日常监督：⑧强化各级安委办力量保障；⑨强化企业内部监督；⑩强化政府及相关部门对企业的监督；⑪强化上级政府及相关部门对下级政府及相关部门的监督；⑫强化纪检监察部门对政府及相关部门的监督。5.抓严惩重罚：⑬从严监管企业；⑭把安全生产全面纳入考核表彰奖励体系；⑮探索实行量化问责。6.抓本质安全：⑯加快推进产业升级和技术改造；⑰完善信息化监管体系。7.抓应急处置：⑱抓好日常应急演练。8.抓社会共治：⑲加强信息公开；⑳实行有奖举报。

[22] “绿、黄、红”三色名录管理制度：聘请国家级安全生产专家对危险化学品和冶金工贸企业，开展全覆盖、全方位、全环节风险隐患排查、评估诊断，从好到差统一判定为“绿、黄、红”三色，并进行动态调整和实施差异化监管。

[23] 危化品领域“423”安全服务：筛选4家大型危险化学品企业对标国家一级标准化企业安全生产水平，对20家危险化学品企业开展“全身式”诊断服务，全面构建“精细化管理、精准治安、精品工程”模式。

[24] “1+4+3+N”应急救援力量：“1”即县综合消防救援队伍，“4”即滨阳、巨久、科宇、京阳4支具有较强实力的企业专职消防救援队，“3”即蓝天、战盾、逸佳3支具有一定救援能力的社会公益组织，“N”即新建成部门、乡镇（街道）基层应急救援队。

[25] “12345”矛盾纠纷多元化解新模式：依托“一站式矛调中心”建设，带好专职人民调解员和法律顾问“2支队伍”，做强交调、婚调、涉企纠纷调委会“3个专业调解品牌”，完善县、乡、片、村“4级联动调解架构”，深化预防摸排、稳控调查、分析研判、联动调解、总结反馈“5步工作法”。

[26] “1+1+1+N”系列活动：完善1个居民样本库、每季度开展1轮满意度测评、建立1套问题台账、开展N次遍访回访。

[27] 法治政府建设13个高品质项目：①法智护航企业发展；②法律顾问助力乡村振兴；③打造新时代人民调解新模式；④“云普法”实现法治宣传教育全覆盖；⑤打造“警网融合”社会治理新模式；⑥推进“智慧化”综合行政执法；⑦打造“跨省通办”阳信样板；⑧量化考核、专项督察、全面巡察三招联动，强力推进法治阳信建设；⑨“互联网+”智慧监管，打造“食安阳信”；⑩形成民主法治示范村的聚焦带动效应；⑪聚力“雷锋驿站”构建“源治理”新模式；⑫实现古典民俗文化与法治文化元素的双融合；⑬建立行政案件过错责任追究倒查机制，做好行政复议应诉“后半篇”文章。