2023年青岛市城阳区政府工作报告

qiaomen

2023年青岛市城阳区政府工作报告

——2023年1月5日在城阳区第七届人民代表大会第二次会议上

城阳区人民政府区长  殷连刚

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府履职的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，按照区第七次党代会部署，聚焦市委“三条线”重点工作，聚力打造“四区一园”，湾区都市活力城阳建设迈出坚实步伐。

——我们以“三类产业”思路振兴实体经济。把产业分为“昨天、今天、明天”进行整体性谋划、前瞻性思考、战略性布局，打造10条重点产业链，规划11个专业园区，升级传统优势产业，做强大健康大消费产业，超前布局符合未来产业变革方向的五个先导产业，抢占发展新赛道，为全区未来一个时期发展夯基蓄势。

——我们以“四级联动”升级改造低效片区。创新落实市委“三条线”重点工作，以作风能力提升为保障，把城市更新和实体经济有机融合，一级拆迁整理腾挪发展空间，二级环境提升塑优城市品质，三级滚动开发提供资金保障，四级产业导入落地优质项目，决不让今天导入的产业再成为明天的低效。

——我们以“三高标准”招引头部企业。突出抓大平台、大环境、大项目，建成“一口进、一口出”企业服务平台，创造场景招引高技术、高投入、高附加值项目，落地在谈50亿元以上项目11个，20亿元以上项目10个，引进过亿元项目92个。

——我们以“三生融合”打造公园城市北方样板。把公园城市作为践行新发展理念的城市发展高级形态，确定5项系统工程、80个建设项目，推进生产、生活、生态“三生融合”，实现“10-15分钟”无缝切换，用心绘就人与自然和谐共生的生态画卷。

——我们以三个“由市民说了算”落实人民至上。民生资金往哪花？由市民说了算，民生实事干哪些？由市民说了算，干部作风效率怎么样？由市民说了算，开展“政府工作怎么干，市民说了算”金点子征集活动，吸收采纳4641条，短期推进408条，列入2023年民生项目实事81条，真情解决市民的急难愁盼。

一年来，我们着重做了以下工作：

（一）坚持“发展为要”，着力稳住宏观经济的“基本盘”。果断推出、靠前实施助力企业扩容提质增效30条等助企纾困政策，全区经济回稳向上。一是强产业、调结构。突出存量变革，7家企业完成三年倍增计划、年均增长30%，裕丰汉唐提前一年实现倍增，国恩科技营收突破百亿，青特集团入围全省民营百强，镭视光电等8家企业入围省制造业单项冠军。突出增量崛起，新增纳统企业416家、全市第二，其中新增规上工业企业97家，总数达到845家、超过全市五分之一。利和生物等9家制造业企业当年投产、当年纳统，新增产值16亿元。全区规上工业总产值占全市比重达16%，居全市第二位。二是优服务、激活力。成立8个区级小分队，遍访2202家重点企业，全面落实组合式税费支持政策，新增减税降费72亿元。其中，留抵退税48亿元、是2021年的5倍，惠及企业7201户、全市最多。强化“免申即享、无感兑现”，向企业兑现奖励资金8.5亿元。启动乐购城阳系列促消费活动，发放消费券8.5万张，带动消费2.4亿元，荣登“2022年度全国县市夜经济繁荣百佳样本”第6位。三是抓项目、促投资。339个重点项目完成投资458亿元，完成投资计划的103.2%，新开工亿元以上项目91个。制造业技改投资增长10%，高技术投资增长12.6%。全力争取政府专项债券84.2亿元、金融工具融资17.6亿元、设备购置与更新改造贷款18.2亿元，有力保障了重点项目资金需求。

（二）坚持“实体为基”，持续筑牢产业发展的“压舱石”。深入实施实体经济振兴发展三年行动，全面推行“链长制”，26个产业链项目列入市级实体经济振兴清单，蔚蓝生物工程中心等7个项目竣工启用。“城阳造”雅万高铁带动轨道交通产业“全链”出海，轨道交通产业获国务院督查激励。食品饮料、精密仪器仪表等产业产值增长15%以上，先进高分子产业入选国家中小企业特色产业集群，生物医药及医疗器械、精密仪器仪表、集成电路、绿色低碳新材料产业园入选市级专业园区。聚力推进科技创新和中小企业培育，取得10个“全市第一”：一是国家级高新技术企业新增300家，突破1550家；二是国家重点“小巨人”企业新增4家，达到13家；三是省“瞪羚”企业新增22家，达到56家；四是市隐形冠军企业新增8家，达到41家；五是市级以上“专精特新”新增1067家，达到1756家；六是制造业新一代“青岛金花”新增1家，达到9家；七是上市企业新增3家，A股上市公司达到13家；八是市民营领军标杆企业36家，占全市22%；九是科技型中小企业入库1886家，十是市创新型中小企业308家。这些都是我们今后快速发展的动力和底气！

（三）坚持“品质为上”，奋力跑出城市更新的“加速度”。统筹推进6大攻坚、224个项目，三年行动全面起势。一批基础设施工程建成投用。环城北路等21条道路竣工通车，崇阳路等6条断头路实现贯通，地铁9号线一期等4条线路全部开工，青兰高速改扩建（城阳段）左幅工程提前20天主体完工，西流高架桥提前48天通车，北部城区主干道中车大道、华中路一期提前半年主线通车，新增停车场6个、泊位4000个。一批低效片区加快“腾笼换鸟”。低效片区开发扎实推进，腾出土地1.3万亩。投资50亿元的和而泰东北亚智能制造基地，4条生产线投入运营，实现盘活旧资产、导入新产能、提档全链条“一举三得”。投资130亿元的先进封装项目试验线投入运营、生产线开工建设，创下全球半导体项目最快建设速度。投资105亿元的均和服务机器人智造基地、投资110亿元的中国电科青岛科技产业园即将拿地开工。一批群众期盼已久的民生工作全力推进。坚持“新官要理旧账”，启动多年的14个社区安置地块完成拆迁，红岛宁家、河套下疃等6个社区成为回归城阳后首批回迁社区，全区15个社区、8608户居民喜迁新居，14个老旧小区完成改造，出台15条措施制度化提升安置房质量，投资6900万元彻底解决困扰山区居民多年的自来水入户问题，百年老站城阳火车站重启运营，市民群众成为城市更新的最大受益者。

（四）坚持“改革为径”，全面塑造开放包容的“大格局”。实施营商环境优化提升行动，创新推出40项改革举措，精心打造“城心办”服务平台，营商环境持续保持全市优秀。推动城阳区与高新区融合发展，将303项区级行政权力事项委托高新区行使。深化“一次办好”改革，项目开工时间节省60%，企业开办时间压减至半个工作日，新增市场主体4.4万户、增长15.8%。稳步推进国企改革，区属国企营业收入、资产规模分别增长85%、30%。中日韩企业交流青岛中心落户城阳，中韩中小企业协同创新中心揭牌运营，新注册日韩项目96个、到账日韩外资增长178%，作为青岛唯一区市荣获“2022中日韩营商环境示范城市奖”。召开招商引资奖励大会，兑现首批奖励资金509万元，用真金白银重奖项目引荐人，阿斯利康区域总部、威高国际医疗健康产业总部、京东制造基地、韩国K茂等一批头部企业相继落户。

（五）坚持“生态为先”，精心绘就湾区都市的“新画卷”。依托丰富的山海湾等生态本底，编制完成公园城市建设方案，实施胶州湾岸线生态修复和桃源河整治提升，建成5处山头公园、13处口袋公园，打造9条林荫廊道，完成12处立体绿化，推窗见绿、出门入园正在成为现实图景。完成全国文明典范城市创建任务，开展环境品质提升和样板街区打造行动，49条重点道路和27处重点区域实现“洁序净美”，市民长期关注的50处点位、206项城市管理难题有效根治。开展美丽乡村省市区三级联创，建成美丽乡村27个，棘洪滩东毛西毛片区入选青岛十大乡村振兴示范片区。PM2.5、PM10浓度分别改善11.1%、12.3%，空气优良率达到88.4%，国控断面水质稳定达标，在联合国《湿地公约》缔约方大会上发出“城阳声音”，入选全国生态文明建设示范区。

（六）坚持“利民为本”，倾力打造阳光共享的“大家园”。民生支出占财政支出比重持续保持七成以上，11件民生实事按期完成。公共服务体系不断健全。新增就业5.3万人，扶持创业4100人。新建改扩建中小学34所、完工17所，新增学位2.2万个。青岛培文、清华育才、首师大附属学校建成招生。康复大学（筹）即将交付，北大人民医院青岛医院入选国家区域医疗中心建设名单，城阳人民医院感染楼、青岛市中医医院城阳院区开工在建，以全国第一名成绩获评国家级健康促进区。社会保障体系日益完善。养老保险、医疗保险参保人数分别达到42.6万人、89.4万人。9类困难群体救助标准提高10%以上，发放救助金1.2亿元。改造提升养老服务站20处，助老餐厅达到38处，发放高龄补贴4000余万元，“六助”“三托”实现全覆盖。3岁以下婴幼儿托位数达3354个，入选首批省级家庭托育试点区。文化体育事业持续繁荣。新时代文明实践中心保持全国“第一方阵”，市级以上道德模范连续五年全市第一。红岛蛤蜊节、惜游记葡萄潮等系列节会赶“潮”创新、焕发活力，唱响“潮生活、夜城阳”品牌。开展惠民演出4000余场，书香中国万里行落户城阳。青岛青春足球场顺利建成，荣获首批全国全民运动健身模范区。社会治理能力明显增强。食品药品安全、应急管理能力不断加强，安全生产事故起数、死亡人数双下降，信访形势稳定向好，扫黑除恶斗争常态化开展，刑事警情下降12%。民族宗教、外事、台港澳、侨务、气象、人防、统计、史志、档案等工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。

（七）坚持“党建为核”，坚决奏响忠诚履职的“主旋律”。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入推进“作风能力提升年”活动，认真开展“当龙头作表率开新局”大讨论和三级擂台赛，创新实施“暖企赋能”活动，营造事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议140件、政协提案208件。严格执行重大行政决策程序，修订完善《区政府工作规则》。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。创新开展“企业家早餐会”，实打实解决企业诉求151项，擦亮了最真诚、最守信、最高效的服务型政府名片。

2022年，我们坚决贯彻国家和省、市疫情防控部署要求，持续优化常态化防控措施，“快、准、狠、主动”处置5轮本土疫情，推动疫情防控转段平稳有序，最大程度保护人民生命安全和身体健康，用最小代价实现了最大防控效果。抗疫最困难时期已经走过，一个个坚定的身影、一帧帧感人的画面、一件件暖心的故事，让我们回归正常的共同心愿早日实现。

各位代表，城阳发展成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，是全区人民和各级干部一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区部队和武警官兵，向省、市驻区单位，向所有关心支持城阳发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少矛盾问题：产业结构不够合理，动能转换还需加力；头部企业招引亟待提速，专业园区建设还需加快；基础设施存在短板，城市功能品质还需提升；发展不平衡不充分问题仍然突出，共同富裕任重道远；各类矛盾仍易发多发，统筹发展和安全任务还很艰巨；形式主义、官僚主义还一定程度存在，干部作风能力需要进一步加强。对这些问题，我们已经采取措施加以解决，今后必须加大工作力度。

二、2023年主要目标和重点工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。回首来时，皆是笃行不怠的难忘时光。面对疫情冲击、经济下行、外部环境不稳定等严峻复杂形势，我们坚定方向、守正创新，四大班子齐上阵、全区上下一盘棋，筑牢实体经济根基，集聚全球优质资源，推动低效片区“凤凰涅槃”，打造公园城市“北方样板”，平战结合应对“世纪疫情”，万众一心守好“一排底线”，全过程作风能力得到锻造淬炼，彰显了市委“三条线”的城阳实践。眺望前路，亦是踔厉奋发的崭新篇章。党的二十大为我们提供了科学指引、根本遵循，市委市政府赋予了城阳“在打造大青岛北部经济隆起带中显担当、作贡献”的使命重任，区委区政府首创了一系列新战法、新打法，广大干部群众信心热情持续凝聚增强，社会各界普遍看好城阳，这些都是我们做好工作的重要支撑、面向未来的重大利好。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实推动绿色低碳高质量发展，持续抓好实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条线”重点工作，加快建设“四区一园”，不断开创湾区都市活力城阳建设新局面。主要预期目标是：全区生产总值增长3%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长2%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，货物进出口固基强质，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

实际工作中，我们要深入落实区委七届三次全会各项部署，全力以赴做到“五个攻坚突破”。

（一）攻坚突破先进制造业集聚区建设，加快打造实体经济更具竞争力的现代化。坚持把引育高科技制造业项目作为发展实体经济的关键一招，放大助力企业扩容提质增效30条政策效应，持续开展实体经济振兴发展行动，加快建设现代化产业体系。

聚力发展优势产业。全面提升优势产业核心竞争力，实施龙头企业倍增工程，加快培育一流先进制造业产业集群。轨道交通产业，促进国创中心建设提质增效，推动中车大数据中心竣工运营、装备智能化研究院交付使用，加快推进总投资280亿元的轨道交通关键装备产业园等18个重点项目，规划建设轨道综合试验线和智能虚拟轨道试验线，引进上市公司华铁股份等项目20个以上，争创科技部创新型产业集群。食品饮料产业，发挥青岛特种食品研究院等3大研发基地优势，打造全国食品研发、检测标准化认证高地。加快优质食品产业园建设，推动研发中心主体完工，引进蓝湾食品等6个“爆款项目”，开发10余种“拳头产品”，积极创建中国农业食品创新产业园，产业链产值增长15%以上。

集群发展新兴产业。按照“5个1”工作机制，高水平建设专业园区，打造新兴产业集聚发展高地。加快集成电路产业园建设，实现12英寸先进封装项目一期主体竣工，全力引进北京真芯半导体材部装项目，搭建产业孵化平台，集聚细分领域项目20个以上，加快打造垂直整合型产业集群。加快生物医药及医疗器械产业园建设，全力促成国药科技城等龙头项目落地，推进海尔大健康、瑞思德生命谷等项目建设，集聚细分领域项目10个以上，产业链产值增长15%以上，打造“中国康湾”产业地标。加快精密仪器仪表产业园建设，瞄准工业测控系统与装置、实验分析仪器、传感器及核心元器件领域，开展核心技术攻关和成果转化，重点推进鹏晟海工装备等5个项目建设，产业链产值增长15%以上，努力建设全国仪器仪表创新示范窗口。加快绿色低碳新材料产业园建设，实现山东省聚合物创新创业共同体主体竣工，推动延长石油新材料等9个项目正式落地，产业链产值增长15%以上。加快中国电科青岛科技园建设，先期开工中电科22所扩建项目，引进中电科49所、石化经纬等上下游企业10家以上，培育数字电磁信息技术产业链。超前布局未来科技产业，以市级专业园区为引领，大力推进低轨卫星通信产业园、均和服务机器人产业园、国际智慧供应链产业园、储能产业园建设，抢占发展制高点。

提速发展数字产业。促进数字经济和实体经济深度融合，推动传统企业智能化改造、数字化转型。开展企业技改提升行动，实施重点技改项目200个以上，竣工150个以上。开展“工赋企业”行动，完成100家企业数字化改造，培育实施30个“两化融合”项目，认定10个智能工厂、数字化车间和自动化生产线。开展数字经济产业体系培育行动，加快建设算能科技、翼方健数等项目，推动数据运营实现突破，打造市级数据要素产业园。推动软件和信息服务业加速起势，加快建设浪潮5G产业园、中兴科技中心，推广红小哥智慧云端数据管理系统，助力数联天下打造北方总部，产业链产值增长15%以上。

（二）攻坚突破创新创意引领区建设，加快打造创新驱动发展的现代化。深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，持续推进“三个一批”，不断塑造发展新动能新优势。

搭建一批创新平台。围绕集成电路、生物医药等产业链部署创新链，实施科技攻关“揭榜挂帅”，提升西安电子科技大学研究院、国家电投青岛绿色发展研究院等平台创新能力。建立区级重点实验室培育梯队，新增市级以上技术创新平台、企业技术中心30家以上。推进创新载体提质增效，新培育5家科技企业孵化器。依托国家技术转移东部中心全球供需平台，打造城阳区专属平台，推动产业核心技术国际化对接，技术合同成交额达到35亿元以上。

壮大一批创新企业。完善科技企业梯次培育体系，培育“单项冠军”“专精特新”“瞪羚企业”“雏鹰企业”等高成长企业200家以上，新增科技型中小企业1500家以上，国家级高新技术企业达到1700家，持续保持全市领先地位。落实首台套、创新券等扶持政策，引导企业降本增效，认定省级首台套3个以上，实施市级技术创新项目500个以上，研发新产品100个以上。

引育一批创新人才。坚持“谁是人才由企业说了算”，企业提需求、政府给支持，引育国家和省市级高层次科技人才10人以上、海外人才400人以上。新增专家工作站等人才平台15家以上，引进博士后人才项目80个以上。推动专技人才与技能人才贯通发展，培育技术技能人才1万人以上。我们要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，与更多的新朋老友编织更加紧密的“创新创业朋友圈”。

（三）攻坚突破中日韩地方经贸合作先行区建设，加快打造对外开放深层次推进的现代化。以高水平开放增创新优势，以深层次改革激发新活力，更好服务和融入新发展格局。

强化开放平台引领。加强与在华韩国创新中心、中日韩企业交流中心等头部机构的交流合作，放大韩国中小企业支援中心等3大平台效应，谋划建设中日科技成果转移孵化基地，建成中韩科技产业协同创新基地，吸引日韩优质资源汇聚城阳。加快综保区创新升级，推动综保中心一期主体完工，启用跨境电商外贸服务平台，促进中外运、中青橡等大宗贸易项目扩大规模，争创全省首个国际化文旅贸易服务基地。积极盘活流亭机场片区资源，汇聚国际合作元素，加快航站楼影娱空港等项目引进建设，打造展示对外形象的“精彩窗口”。

促进外贸外资稳中提质。发挥山东省进口贸易促进创新区示范带动作用，瞄准大宗能源类、消费品类重点项目，做强进口贸易。打造海关AEO孵化基地，提升企业国际贸易便利化水平。成立城阳区商贸协会，推动贸易主体集聚、规模扩大，促进内外贸融合发展。提升招商引资质效，重点围绕3大低效片区、10条产业链、11个专业园区，加强与央企、世界500强和行业龙头企业对接合作，招引落地一批生态主导型大项目，全年引进50亿元项目5个、过亿元项目120个以上。优化利用外资结构，加大先进制造、现代服务等领域外资引进力度，促进外资企业增资扩产。

营造一流营商环境。持续实施营商环境优化提升行动，全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，擦亮“‘城’心携企·共‘营’未来”品牌。持续深化告知承诺制，建设项目全流程审批压缩至70天以内，加快打造“无证明城市”。惠企政策全部纳入“城i企”平台，推动政策直达快享、免申即享。大力弘扬企业家精神，营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。谋划实施一批牵引性的改革举措，构建有利于高质量发展的体制机制。深化区街财政体制改革，完善区街财政事权和支出责任划分机制，做到权责一致、事财匹配，激发街道内生动力。深化区街事权改革，围绕6个领域38项清单，明晰区街责任，加快建立区级统筹发展资源、街道强化服务保障的事权管理体系。深化国资国企改革，围绕匹配城市发展战略优化调整国企布局，促进国企聚焦主业做强做优做大。

（四）攻坚突破胶东经济圈消费中心区建设，加快打造服务业优质高效的现代化。贯彻落实扩大内需战略，大力发展现代服务业，推动消费扩容升级，增强内需对经济增长的拉动力。

激发现代商贸活力。优化奥特莱斯、北曲商圈等现有商业布局，积极引进京东、山姆会员店等高端零售项目，丰富消费场景业态。加快推进汽车产业消费升级，瞄准理想、特斯拉等头部企业，集聚一批销售总部，打造新能源汽车消费产业带。实施鲁邦国际风情街、天一仁和财富广场升级改造，繁荣发展首店经济、夜间经济，鼓励发展休闲体验及沉浸式消费，提升正阳路商圈功能品质。锚定“一区三地”定位，集聚韩国K茂等高端商业资源，规划建设国际商务中心、消费中心，支持展现医美健康、文娱休闲和国际元素的时尚消费发展，打造白沙河片区地标型商圈。

彰显文化旅游魅力。聚焦文化创意，布局建设“天空之橙”等城市书房，规划建设妙文国际北方设计中心，开工建设全民美育中心、兴阳里艺文街区，打造集文化服务、文化展示、文化消费为一体的城市新地标。聚焦精品旅游，深入开展旅游品质提升三年攻坚行动，举办好红岛蛤蜊节等系列文化节会，放大“潮系列”文旅品牌效应，探索打造朱鹮生态保护基地，启动建设方特熊出没动漫谷，让市民游客享受一个个时尚、快乐、别开生面的嘉年华。聚焦数字影视，推动东唐虚拟制片与数字传播产业园主体竣工，中国动车超级IP《动车侠·未来高铁城》在央视等主流媒体播映，促进影视动漫产业集群发展。

增强现代金融动力。深化金融供给改革，活跃产融互动生态，产业金融市场主体突破90家。出台促进金融资源集聚政策，完善金融产业体系，推动金融业增加值达到60亿元。鼓励支持企业上市，新增上市公司3家，后备企业库动态保持120家，力争上市公司、A股企业全市“双领跑”。强化政府股权基金引导，加快创投风投集聚，备案基金规模达到630亿元，打造青岛北岸基金丛林。引导基金加大对区内企业投资力度，股权融资规模突破10亿元、增长50%以上。

（五）攻坚突破人文生态幸福家园建设，加快打造全体人民共同富裕的现代化。坚持保底座、惠民生，确保民生实事当年干、当年完成、当年见实效，满足市民不同层次需求。

全面提升城市功能品质。持续实施城市更新建设行动，编制城市更新专项规划和白沙河北岸片区控规，完成国土空间分区规划，以城市大脑、数字底座赋能城市更新。重点抓好总投资1914亿元的168个重点项目，优化“四级联动”推进机制，腾出土地7200亩，加强与重点央企对接合作，导入一批“三高”项目。坚定不移走绿色低碳发展道路，持续推进“三生融合”，实施28个公园城市项目，开展白沙河等7条河流综合整治提升，消除10处地质灾害隐患。加快建设乡村振兴示范片区，基本实现区级美丽乡村全覆盖。有序推进流亭赵村等57个社区旧村改造，完成顺德居等16个老旧小区改造，顺利回迁惜福镇河湾、红岛小庄等12个社区。

全面提升城市精细管理效能。开展市容秩序“十乱”整治，加强铁路公路沿线、主干道两侧和高架桥下空间环境综合整治，打造16条精品道路。完善综合交通网，大力推进5个地铁及沿线开发项目，加快建设中北快速通道（城阳段），新建改扩建驯虎山路南延等51条道路，实现国城路等20条道路通车，新建4个停车场、1000个停车泊位。提升公用设施网，新建供热管网50公里，在西部街道建设5个供热能源站，新增供热面积400万平方米，改造居民小区污水管网1000处。投资2.4亿元，全部完成75个小区（社区）供水管网、设施改造，让市民用水水压问题彻底成为历史。

全面提升公共服务水平。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，新增就业3.8万人，扶持创业2400人以上。新建改扩建中小学24所，完工11所，新增学位1.5万个以上。推动康复大学去筹招生，实现民大附中主体竣工，加快职教园区建设。实施初中强校提质，打造市级特色高中，创建全国学前教育普及普惠县。建成中国足球学院青岛分院，更新提升健身路径120处以上，举办全民健身赛事活动2300场以上。重点升级改造城阳人民医院，突出加强管理服务和人才建设，推动硬件软件“双提升”，提高群众就医获得感和信任度。加快建设北大人民医院青岛医院二期、青岛市中医医院城阳院区、国家创伤医学中心科创基地、城阳骨伤医院，实现城阳人民医院感染楼竣工，建成启用惜福镇中心卫生院、上马社区卫生服务中心，积极打造国家区域医疗中心，让广大市民“大病不出区、小病能放心”。

全面提升社会保障能力。深入实施全民参保计划，企业参保人数净增1.2万人以上。完善职工医保门诊共济保障机制，推进长护险提标扩面。落实好低保、特困等救助政策，织密织牢困难群众兜底保障网。实施养老托育拓展行动，开展数字养老应用场景试点，先期建成500个数字家庭，提质升级养老服务中心8处、养老服务站20处，新增3岁以下婴幼儿托位500个。

坚定不移守好安全发展底线。精准有效防控疫情，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，将优秀传统文化融入基层社会治理。持续推进安全生产大检查和专项整治，加强重点行业、重点领域监管。推进韧性城市建设，做好森林防灭火、防汛抗旱和极端天气应对。强化食品药品全链条安全监管。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治电信网络诈骗等违法犯罪活动，高水平建设平安城阳。

三、建设人民满意的服务型政府

肩负起新时代新征程的使命任务，需要持续加强政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平。

（一）始终把政治建设摆在首位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保上级和区委决策部署落地生根。

（二）始终把依法行政落到实处。深入贯彻落实习近平法治思想，确保政府工作在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策程序，不断提高科学、民主、依法决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。发挥好“城心办”、政务服务便民热线等平台作用，主动接受群众监督、社会监督、舆论监督。

（三）始终把作风建设抓在手里。发扬斗争精神，着力夯实防风险、迎挑战、抗打压的实力，打造最团结、最清廉、最在状态、最有战斗力的干部队伍。坚持低调务实、真抓实干，以钉钉子精神抓一事成一事，让实干担当成为政府的鲜明底色。坚持三个“由市民说了算”，市民关心什么、期盼什么，政府就要抓住什么、推进什么，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

（四）始终把廉政建设扛在肩上。严格落实管党治党政治责任，以自我革命精神深化政府系统全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。完善权力制约监督机制，自觉接受纪检监察监督、审计监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强新时代廉洁文化建设，从严做好家庭、家教、家风建设，持续营造风清气正的政治生态。

各位代表！时代潮起，正当扬帆起航；蓝图绘就，更须苦干实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，奋力打造湾区都市活力城阳，在新的赶考之路上重振城阳发展雄风、再创城阳时代辉煌！