2023年分宜县政府工作报告

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2023年分宜县政府工作报告

——2023年1月5日在分宜县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长 谢淘

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府尽心履职、进位赶超的一年。面对错综复杂的国内外形势和疫情、汛情、旱情等多重超预期考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的二十大精神中汲取奋进伟力，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹做好了稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，画屏分宜更宜人，城市无处不民生。

——紧盯“疫情要防住”，我们奋力阻击迎曙光。全力打赢外防输入阻击战、迅速追阳歼灭战、隔离转运遭遇战、干群联动同心战，“最美大白”逆行抗疫，防控措施精准有力，“爱心药包”情暖人心。科学应对多轮疫情冲击，交通通行、物流通达、市场通畅有效保障。“11·28”疫情鏖战十天，最终守得云开见月明。

——紧扣“经济要稳住”，我们奋起拼搏摘硕果。勇获高质量发展考核先进“三连冠”和全省开放型经济综合先进，规上工业增加值增速持续稳居全省第一方阵。52条稳经济措施助力市场主体总量增长56%，“稳住、进好、调优”步步走实。预计（下同）实现生产总值增长6%；剔除留抵退税因素，一般公共预算收入增长2.4%，实体税收增长11.9%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长6%；外贸出口增长61.8%，实际利用外资增长8%，利用省外2000万元以上项目资金增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和6%。

——紧抓“发展要安全”，我们奋勇前进保民安。连续5年荣获全省信访“三无”县称号，“团圆行动”为失散33年家庭画上寻亲句点，治安案件数降幅列全省第4。扎实开展燃气、自建房、摩托车电动车等安全专项整治行动，安全事故起数下降60%。有效应对1961年以来罕见特大干旱，挽回粮食和经济作物损失1.7亿元。

这一年，聚焦高质量跨越式发展，重点做好了五个方面工作：

一是兴实体、促转型，产业实力稳中有进。持续推进动能转换，三次产业结构调整优化为7.9：37.9：54.2。工业有新突破。主导产业发展壮大，新增规上企业22家，规上工业营收、利润总额分别增长20%、86.3%，工业投资增长24.8%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占比突破50%。光电信息产业成功入选省级（培育）产业集群和数字经济集聚区，工业园区入选省级“两化”融合示范园区，盛泰精密光学、三余环保获评瞪羚企业，江锻重工获评全省先进非公有制企业，恩达科研项目获评全省科技进步三等奖。农业有新成效。新余蜜桔、黄茶、果冻橙、洋江萝卜等产销两旺，米袋子、肉盘子、菜篮子保供有力。新增高标准农田4.5万亩，土地流转率高于全省平均水平13.4个百分点。获评竹产业高质量发展项目县，农产品质量安全为全省县级先行标杆，鸿启米业、钤阳米业入选“赣鄱正品”，菜东家、群健农牧入选省级农业物联网示范企业，程家坊村蔬菜种植和盆溪村文化旅游入选全省“万企兴万村”实验项目。服务业有新亮点。获评全省文化产业重点县，双林夏布文化旅游景区入选全国乡村旅游精品路线。数字经济核心产业营收52.4亿元，增速列全市首位，新增两化融合管理体系贯标8个、省级示范企业6家，上云企业突破2千家。数字商务产业园顺利开园。

二是扩投资、振消费，发展活力日益趋进。掀起重大项目“百日攻坚”热潮，攻坚期完成投资62亿元，列市、县重点项目分别完成年度投资的115%和100.3%，列省重点项目数为近5年之最。“三赴北京、四进省城”让电厂二期“愿景”成“现实”，创造全省百万发电机组项目核准用时最短记录。海螺数字建材产业园打响全市百亿项目头炮，湖泽工业平台路网建设快速推进，渝钤大道分宜至湖泽段半幅通车，海螺建筑骨料项目顺利投产，盛泰光学二期、梵蔻汉麻、华晟光电、小艾咔等一批亿元项目竣工，螺蛳小镇、大岗山水库、水系连通等项目全速推进。以汇报展演创新项目谋划，储备项目253个。争取政策性开发性金融工具（基金）3.1亿元、设备贴息贷1.7亿元，专项债发行同比增长42%。商贸消费“节节”攀升，电子消费券带动消费过亿，本地直播达人助农减损彰显担当。

三是抓改革、扩开放，内生动能激发前进。改革创新显魄力。融媒体改革3.0版入选中宣部《新时代文化改革发展案例选编》，客货邮融合获评交通运输部首批农村物流推广品牌，“大数据+”普惠金融在全省县域率先上线运行。投融资平台转型升级，零基预算和乡镇财政体制改革深入推进。招大引强添实力。在全市首创云上签约、视频推介，风雨招商人敢抢敢拼，金达、蜂巢、海联金汇、北大荒、文和友等龙头企业纷至沓来。申报及在谈5020项目居全市榜首，上报新签约项目84个，招引亿元、20亿元以上项目分别增长34%、100%。营商环境提效力。321608审批机制全省最优，17项部门职能“一章审批”，51件高频事项“一事通办”，94项惠企政策“一窗兑现”，542项便民事项“异地通办”。惠企纾困增活力。开展“仙女湖夜话之钤企夜访”、“千名干部帮万企”市场主体大走访大调研，为178户次企业办理留抵退税3.7亿元、制造业中小微企业缓税0.7亿元，为661家个体工商户和小微企业减租409万元。金融服务强动力。信贷赋能实体经济，普惠小微企业贷款余额增长31.6%，金融机构贷款余额增长21.7%，存贷比高于全市21.7个百分点。“映山红”发新芽，驱动桥、青春康源正式开启上市进程。

四是优环境、提品质，城乡统筹协同并进。启动总体城市设计与老城更新规划设计，投入10亿元实施百余个城市基础和公共服务类项目，钤丰路、钤锦西路、昌山北路陆续通车，新汽车站、城西农贸市场开工建设，12个公交站台改造提升，4245套棚改安置房建设顺利完成，获评全省城市功能与品质提升三年行动成效突出县、美丽宜居示范县。省道S222金鸡布至峡石段二级公路通车，成功创建全省“四好农村路”示范县。举全县之力推进“四城同创”，“随手拍”“啄木鸟”发动众力，口袋公园和城市停车场顺应民心，常态长效文明创建普惠全民，“你点我检、你点我查”保障食安。在全省率先撤销松材线虫病疫区，人工造林完成省下达任务的5倍。地表水考核断面水质综合指数持续下降，空气质量连续4年达国家二级标准，分宜天蓝水清乡更美。

五是顺民意、惠民生，百姓福祉不断增进。民生投入逐年增长，新增就业岗位990个、公办幼儿园位810个、义务教育学位5千个、停车位1千个、养老床位140个、医疗床位360个，改建农村厕位1412个。实施教育高质量发展“七大工程”，教育高质量发展考评首次进入全省第一方阵。改造教师周转房378套，投入4.2亿元更新校园基础设施和教学设备，大校额问题有效化解。职业技术学校收归公有，特教学校送教上门，四大教育民生品牌深入人心。新建多功能运动场4个，篮球场行政村全覆盖，人均体育设施面积超国家标准。社会福利院获评全国养老服务先进单位，“物质+服务”社会救助模式全省领先。落实“三线预警”机制，脱贫户、监测户人均可支配收入同比增加千元。深入推行“尊崇工作法”，率全省之先在浙粤闽三省设立驻外退役军人服务站。安仁商会入围全国“四好”商会，县工商联与县司法局共建沟通联系机制做法入选全国典型案例。快递行业爱心驿站获评全国最美工会户外劳动者服务站。

统计工作服务高质量发展实现新跨越，国防工作不断加强，民族宗教、工青妇残、机关事务、涉台事务、民兵预备役、编制、地方志、老龄、科协、供销、人防、气象、保密、档案、电力、通讯、盐业、红十字会人道援助和慈善等工作取得新成绩。

各位代表！这一年，我们坚持政治领航风向标，掌握意识形态领导权，探索自我革命新举措，炼强“五型”政府硬担当，喻宇飞同志荣膺全国人民满意的公务员，湖泽镇获评全省“五型”政府建设先进集体，操场乡、高岚乡入选全省基层政务公开“十县百乡”优秀案例，钤山司法所、操场司法所分获全国依法治理创建活动先进单位、全省普法工作先进单位，人大代表建议、政协委员提案办理满意率达100%，政府公信力、执行力不断提升。

各位代表！过往成绩凝聚心血、殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在分宜落地生根的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县各级干部勤勉实干的结果，是广大群众、老领导老同志和社会各界同心奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向中央、省、市驻县单位，向所有关心支持分宜发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！行到半山路更陡，船到中流浪更急。成绩单的背后还隐藏着不少困难和挑战：经济稳增长压力大，产业规模和集聚度不高，创新研发投入有差距，城市发展和教育、医疗、养老等优质公共服务供给还有短板，营商环境有待进一步优化，风险化解还需久久为功，干部思想革新、本领锤炼、工作落实还有较大提升空间。对此，我们将靶向出击，精准解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，开启全面建设社会主义现代化分宜新篇章，为全面建设“六个江西”、“爱我工小美、五年更辉煌”作出更大贡献。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，出口总额促稳提质，实际利用外资稳中有进，利用省外2000万元以上项目资金增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右，节能减排完成市定任务。

围绕以上目标，重点要做好以下七个方面工作：

（一）聚力加速转型升级，打造更高质量的现代产业体系。抢抓产业发展的风口期，奋力推进新型工业化，夺取全省工业高质量发展先进县，展现高质量发展的分宜担当。

深耕实体经济。深入实施光电信息产业三年倍增计划，抢抓车联网、智能汽车发展机遇，持续做好以盛泰为龙头，小艾咔、灵兆电子等光电细分领域的“工业眼睛”文章。依托“两头有锂”区位优势，积极融入新余、宜春锂电产业集群，加快推进蜂巢能源、通瑞储能电池项目，延伸锂电中下游产业链。加快推动华峰特钢延伸加工二期项目，海螺水泥熟料生产线“拆二合一”退城入园项目二季度开工。加快梵蔻汉麻纱生产线运行，尽快交付金达高档麻面料厂房。争取引进头部企业3-5家，新增入规企业35家，工业投资、企业营收分别增长25%和15%以上。

建强承载平台。加快建设湖泽工业平台主干道和污水处理厂，年内开建江锂科创园、湖泽工业平台、园区第二孵化园53万平米标准厂房。抢抓全省化工园区政策窗口期，强化锂电产业发展平台支撑。围绕建设“三好”园区，加快僵尸企业腾退和闲置用地盘活，推进城东污水处理厂扩容提升、江锂科创园污水管网、麻纺污水预处理设施建设，力争扩区调区3月底前获省政府批复，确保工业园区主营业务收入达280亿元，力争全省开发区考核先进。高标准建设电商产业园，推动本地就业吸纳和城市活力提升，争取网络零售额突破20亿元，引进1家营收超10亿元的电商企业，推动数字经济核心产业营收增长30%以上。完善供应链金融服务，常态化开展政银企对接会，力促金融信贷资源与企业融资需求有效衔接。

优化营商环境。落实优化营商环境15条措施，做实“拿地即开工、竣工即投产”和321608审批机制，出台中介管理办法，打通项目审批中梗阻。加大“白名单”企业惠企纾困力度，持续开展“仙女湖夜话之钤企夜访”、“千名干部帮万企”活动，统筹解决好市场主体反馈问题。提升“一事通办”改革效能和“一网通办”服务能力，实现惠企政策免申即享、即申即享、线上兑现。创新“就近办”高频事项进小区，让群众畅享家门口的政务服务，让“容宜办”更容易。

（二）聚力深化变革重塑，打造更有活力的发展环境。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，将改革作为破解发展难题的关键一招，塑造“创新江西”的分宜样板。

汇聚创新动力。探索“科创贷”扶持培育创新型、科技型企业成长，引导企业深化与高等院校、科研院所的产学研合作，积极落实“揭榜挂帅”制度和科技激励措施，充分激发市场主体创新活力。组织申报市级以上科技创新平台2个、研发飞地2家，力争全社会研发投入占比达2.2%以上。深入实施高企“育苗造林”计划，推进科技型中小企业培育认定，推荐申报高新技术企业7家、入库国家科技型中小企业65家。

凝聚人才合力。积极对接省“双千计划”等重大人才工程，加大博士后工作站、省级工程技术研究中心等平台培植力度，新建3家以上省级科研平台。一体推进招商引资、招才引智，做好高层次人才引培和急需紧缺型人才招引，引进国家级人才2名、高层次人才12名、全日制硕士研究生30名。深化“博士团+土专家”做法，探索全日制硕士研究生挂点帮扶制度，打造科技人才助力乡村振兴2.0版。分层级分领域强化产业人才培训，探索创建技能名师工作室，以高素质人才赋能高质量发展。

集聚改革活力。持续巩固融媒体3.0版改革成果，创新“村主播”品牌，强化新媒体原创作品产出。深化客货邮融合改革，提升主场站和20个乡村精品点，争创国家级客货邮融合示范县。深入实施“映山红行动”升级工程，推动驱动桥、青春康源年内挂牌新三板，全力冲刺北交所。实施预算管理制度改革，提高预算资源配置效益。坚持实业投资与资本运作并重，提升投控集团融资能力和可持续“造血功能”。稳妥推进乡镇敬老院管理体制改革。推进移风易俗文明三年专项行动，基本消除厚葬薄养、高价彩礼、大操大办、打牌赌博等陈规陋习，营造和谐文明的新风正气。

（三）聚力扩大有效投资，打造更强动力的经济引擎。围绕全省“四大攻坚行动”，掀起“项目建设提速年”热潮，树立“大抓项目、抓大项目”省市标杆，跑出“富裕江西”的分宜速度。

惜时如金抓项目。安排第一批重点项目138个、年度投资178.8亿元，项目数和年度投资分别增长39.3%和68.6%；列市重点项目66个、年度投资105.7亿元。实施政府投资项目166个、年度投资52.6亿元。严格落实“红黄绿椅”和重大项目督办机制，强化项目全过程帮扶、全要素配合、全流程监管，推动电厂二期6月底前浇筑第一罐混凝土，雅保2.5万吨锂盐前端技改项目5月份开工，渝钤大道分宜至湖泽段7月份全面通车，大岗山水库9月底前启动建设，生态旅游项目年内完成主体工程。强力推进钤阳灌区、石牛滩水库和彰湖水库灌区等重点水利设施建设，有效解决灌区用水问题。树牢“四争”意识，加大政策性开发性金融工具（基金）和设备贷争取力度，争取专项债20亿元，争资争项增长10%以上，湖泽工业平台、水系连通等12个重大项目2月底前纳入省重点。

矢志不渝强招商。紧盯粤港澳大湾区、泛长三角地区、京津冀等区域开展产业招商，围绕龙头企业开展链式招商，运用“两图一表”开展挂图招商，积极探索资本招商，完善“月初研究项目、月中分析形势、月末调度指标”机制，提升企业落户率和项目开工率。办好光电信息、装备制造、文化旅游、现代农业等专题招商推介会，努力实现5个5020项目、10个20亿元以上项目、500亿招商任务目标，再夺全省开放型综合先进。

精准发力促消费。丰富金豪财富广场、梦时代广场等商圈业态，加快东湖商业综合体建设，持续开展节假日电子消费券发放和电商“十百千万”系列活动，“引客入钤”带动消费升级。加快筹备全省、全市旅发大会，5月底前完成介桥古村一期开发并争创国家4A景区，同步完成洞村程家坊乡村旅游点一期改造提升，加快双林夏布体验村建设，打造更多休闲农业园、乡村民宿、研学精品路线。5月底前完成螺蛳小镇核心商业街区打造，持续办好螺蛳文化旅游节系列活动，做活螺蛳小镇夜经济。

（四）聚力提升城乡风貌，打造更具魅力的品质家园。举全县之力推进“四城同创”，致力打造更加宜业、宜居、宜游的“分外宜人地”，贡献“美丽江西”的分宜版块。

启动城市更新新篇章。以“老城改造、新城崛起”为主攻方向，提升城市品质、完善城市功能、塑造城市风貌。尽心补短板，实施“一街两片区”更新改造，启动二二四队、泉塘社区、新村黄家组棚改和14个老旧小区改造，加快推进农贸市场、货运停车场等城市基础设施建设。尽心优功能，建设好5个口袋公园、5个公共停车场和“小美蔬菜公园”，扎实推进庄塘湖湿地公园建设。加快推动水系连通项目，畅通7个城市内湖生态水系，综合治理“十里台溪”。尽心畅循环，加快沪昆高速昌金段四改八和天工大道北延段建设，推动嵩阳东路、钤山东路、下坊路、岭北东路等钤东新城路网延伸完善，打通泉塘西路、钟山路等5条断头路。尽心治积患，实施怡心花园、钤山西路等污水管网建设，抓实城区防洪排涝工程，有效解决城区“积水成患”。持续开展城郊结合部、城中村综合环境整治，启动建筑垃圾消纳场建设，加快推进生活垃圾分类，做靓城市名片。

绘美乡村振兴新画卷。产业要先行。加快推进农业农村现代化，推行“政府+银行+保险+农户”金融模式，稳步发展四大传统产业，做强黄茶、洋江萝卜、新余蜜桔、麻羊等特色产业，新增种植黄茶3500亩、养殖牛羊超6万头。乡村要做美。扎实推进美丽乡镇建设，全面启动上分线乡村振兴示范带建设，统筹实施25户以下村庄整治和50户以下城乡供水一体化工程。稳慎推进农村宅基地制度改革和规范管理，年内完成“多规合一”实用性村庄规划编制。底线要筑牢。坚决落实粮食安全生产责任制，提前谋划早稻种植和育秧基地建设，再建成高标准农田4万亩，10月底前建成3万吨标准化中心粮库，确保完成粮食生产任务。高质量抓好土地集约节约利用，严格规范农村建房行为，坚决守牢29.8万亩耕地红线。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强动态监测和精准帮扶，完善产业、就业、项目管理帮扶措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

开创生态文明新境界。抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改后半篇文章，推进5家非煤矿山生态修复，3月底前完成剩余5家矿产品加工企业整治，统筹落实林长制、河（湖）长制各项工作。扛起“排口长”责任，开展入河排污口排查监测溯源，抓好杨桥河、苑坑河、冶元河等重点流域和龙须沟综合治理，提升农村污水处理设施运行管理水平，严查非法捕鱼、企业偷排漏排等违法行为。建立大气污染精准管控机制，确保空气质量优良率、PM2.5浓度、碳排放强度等约束性指标控制在市政府下达范围内。持续开展受污染耕地利用，扎实推进第三次土壤普查工作，6月底前完成国土空间规划成果报批。

（五）聚力铸就美好生活，打造更富内涵的民生城市。加大基本民生投入，加快民生实事落地，积极回应人民对美好生活的向往，呈现“幸福江西”的分宜方案。

坚持就业优先战略。按下就业“快进键”，加大高校毕业生、退役军人、农民工、4050人员等重点群体就业推荐力度，强化重点群体岗前培训和技术培训，统筹解决好企业“招工难、稳工难”和群众“就业难”问题。发挥好创业担保贷款扶持作用，发放创业担保贷款1.5亿元，确保新增城镇就业3500人。严厉打击恶意欠薪、强迫劳动等行为，切实保障农民工合法权益。

办好人民满意教育。以教育高质量发展“七大工程”推动教育振兴。提升校园承载，实施11所城区公立幼儿园消防改造和2所乡镇中心幼儿园搬迁，推动六中、五小和凤阳镇中心学校改造，分宜四中、七小校舍秋季开学前交付使用，抓紧解决好部分校区上下学通行难题。完善管理体制，分宜镇中心学校划归县直学校序列，理顺乡镇学校财政体制。优化教学水平，面向部属、省属师范院校直招教师45名，搭建年轻教师交流平台，完善教师周转房和教学设备，保持全省教育高质量发展第一方阵，力争清北录取零突破。嫁接江西科技师范大学职业教育和清控集团资源，加快信息与网络安全学院落户。

健全社会保障体系。坚决落实疫情防控“新十条”优化措施，强化医疗设备、药品等救治资源储备，及时关注重点人群健康状况，全力做好患者医疗救治保障，持续推进新冠疫苗接种，将疫情对生产生活秩序影响降至最低。落实紧密型医共体建设二十条，开展乡村医疗机构就医环境专项整治，强化社区医疗服务水平，医共体龙头医院5月底前开工建设，抓好杨桥镇中心卫生院搬迁推进。巩固深化“党建+颐养之家”品牌，加快推进5个乡镇敬老院改扩建和2个嵌入式养老机构建设，年内完成老年大学主体工程。持续开展“余也难”专项救助，重点关注城镇解困脱困对象等弱势群体。推进医保基金统收统支落地，强化医保基金监管，推动智慧医保“村村通”全覆盖，引导灵活就业人员、农民工和快递小哥等重点群体参保。大力开展群众体育赛事活动，再新建4个多功能运动场。

（六）聚力提高治理效能，打造更深层次的平安分宜。平安是最重要的民生，要保持“时时放心不下”的责任感、使命感、紧迫感，以高效能治理力促社会和谐稳定，交出“和谐江西”的分宜答卷。

精准管控社会风险。严格落实安全生产责任制，统筹抓好重点领域安全隐患排查，切实提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制较大以上事故发生。常态化推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”违法犯罪。规范重大决策社会稳定风险评估工作，从源头上防范化解社会矛盾风险。及时化解意识形态、金融、房地产市场等领域风险，维护社会大局和谐稳定。深化国防动员体制改革，聚力推动国动援战准备。

着力创新社会治理。统筹推进市域社会治理现代化试点工作，巩固深化“众厅说理”“围屋夜话”等做法，充分发挥居民自我管理、自我教育、自我监督主观能动性，建立现代化基层治理的分宜模式。做优“钤城红”基层治理品牌，管好用好社区长、小区长、楼栋长“三长”，提升基层网格化治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“雪亮工程”、智能安防小区、社会心理服务体系建设，创建共建、共治、共享的社会治理新格局。

（七）聚力彰显担当作为，打造更加务实的“五型”政府。将忠诚、创新、担当、服务、过硬内化为每名政府干部的思想自觉和行动自觉，以干部辛苦指数换取群众幸福指数，树牢“勤廉江西”的分宜标杆。

铸牢忠诚团结之魂。学深悟透党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对党绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省市和县委有要求，全县政府系统积极响应、靠前落实。夯实依法行政之基。深化法治政府建设，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。依法接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让阳光透视权力。提优善作善成之效。视抓落实为政府工作生命线，锤炼先行一步的谋事能力、统筹兼顾的办事能力、过盈配合的共事能力、破题解难的成事能力，向“无所谓”“不会抓”“不担当”“不合作”亮剑，综合运用“13710”、县长办公会、约谈会等调度机制，强化决策跟踪落实。弘扬勤廉为民之风。严守中央八项规定精神及实施细则，加强政府投资项目全过程监管，加大重点领域审计监督力度，坚决惩治基层微腐败。敢于自我革命，笃定为民务实，将群众问题清单作为干部履职清单，以更多民生“小切口”满足群众身边“小幸福”，竭尽全力让人民生活更加美好。

各位代表！悠悠千古县，振兴在今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导下，走好新时代分宜振兴路，奋力谱写全面建设社会主义现代化分宜新篇章！

附件

《政府工作报告》注释

1.“两化”融合：信息化和工业化的高层次深度融合。

2.客货邮融合：通过客运、货运、邮政快递融合发展，以解决群众幸福出行、物流配送、邮政寄递“最后一公里”问题。

3.零基预算：不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。

4.321608审批机制：政府投资类项目32天内完成审批、社会投资类项目（含仓储类、简易低风险项）16天内完成审批、社会投资出让土地类中小型项目8天内完成审批。

5.一章审批：将县直部门的行政审批事项对应的行政审批职权相对集中，并统一使用一枚行政审批专用印章开展行政审批，最大限度方便群众办事。

6.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

7.四城同创：创建全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范市、国家园林城市。

8.随手拍：为打造干净、整洁、有序的城市环境，组织开展的以“美丽分宜、众在参与”为主题的微信活动，市民可通过手机拍摄监督的方式反馈城市环境问题，进一步提升城市环境和市民的文明意识。

9.啄木鸟：紧盯城乡环境薄弱点，通过每周曝光一批新问题并对上周曝光问题进行“回头看”的行动。

10.七大工程：校园提升工程，校园文化、德育工程，教育生态工程，校长竞争工程，未成年人教育工程，教师培育工程，校园扩园工程。

11.四大教育民生品牌：小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动。

12.物质+服务：通过提供必备的物质和个性化服务救助，解决群众因病、因残等自身能力不足而影响家庭生活问题。

13.三线预警：通过农户自主申报、部门筛查预警、基层干部排查方式进行预警筛选监测对象。

14.揭榜挂帅：为解决社会中特定领域的技术难题，由政府组织面向全社会开放的、专门征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

15.博士团+土专家：借助资源技术优势与本土传统种植业相结合，培育出一批致富引路的土专家，进而加快产业发展。

16.四争：争资金、争项目、争政策、争荣誉。

17.映山红行动：省委、省政府实施的助推企业上市的行动，旨在以资本市场为纽带，推动人才、技术、资本等发展要素在江西集聚，促进新产业、新技术、新业态、新模式的蓬勃发展。

18.四大攻坚行动：城市棚户区改造、“大交通”建设、大南昌都市圈轨道交通、水利领域基础设施建设攻坚行动。

19.两图一表：产业全景图、链上企业分布热力图、目标企业名录表。

20.十百千万：依托十类主流电商平台开展业务，新增百个年网络零售额超千万元的江西网络零售品牌、新培育千名本土电商主播、新开设万家网络零售店铺。

21.一街两片区：钤阳路、钤阳公园片区、一小片区。

22.上分线乡村振兴示范带：立足资源禀赋和区块优势，打造乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的高岚至杨桥段乡村振兴示范带。

23.4050人员：处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。

24.余也难：符合救助范围的对象，通过拨打救助热线或上门申请救助，经过核查情况属实的，可以获得生活救助。

25.食药环：食品、药品、环境。

26.钤城红：将更多资源、服务、管理下沉到一线、延伸至网格，形成基层党建网、社会治理网、城市管理网等“多网融合”，构建起党组织领导下的共建共治共享的基层治理新格局。

27.“13710”：1天研究安排，3天内反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题1个月内落实解决，所有事项清“0”管理。